开展打击非法金融活动专项行动工作方案.docx

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1、 开展打击非法金融活动专项行动工作方案_专项行动工作方案格式 非法占用林地专项整治行开工作方案 小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的非法占用林地专项整治行开工作方案，请大家参阅！ 依据国家林业局驻广州专员办关于*林地爱护治理状况检查结果的通报和*市林业局关于开展非法占用林地专项整治行动的通知（*林通字202352号），我县林地爱护治理存在一些问题需整改，其中有6个非法占用林地案件由国家林业局挂牌督办。为贯彻落实广州专员办的整改意见，打算在全县范围内开展非法占用林地专项整治行动。为确保行动取得成效，特制定本工作方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大及十八届三、四、五、六中全会精神和习总书

2、记一系列环境爱护重要讲话和批示，落实广州专员办督查整改意见，坚持问题导向，严峻打击非法占用林地违法行为，切实维护我县林地治理正常秩序。 二、行动目标和整治内容 （一）各工程建立非法占用林地行为，特殊是政府各部门主导的建立工程。 （二）违法开展采石、采矿、旅游开发、交通、水电、风电等建立行为。 （三）其他经营性开发建立工程违法占用林地行为。 三、组织领导 为切实加强对专项整治行开工作的领导，成立*县非法占用林地专项整治行开工作领导小组，负责全县专项整治行开工作的组织领导。领导小组成员名单如下： 组 长：* 县林业局党组书记、局长 副组长：* 县林业局党组成员、副局长 * 县林业局党组成员、森林公

3、安局局长 * 县林业局党组成员、纪检组长 * 县林业局党组成员、副局长 成 员：* 领导小组下设办公室，办公室设在县林政办，主任由*同志兼任。 四、时间安排及步骤 本次专项行动从2023年6月1日至2023年8月31日止，为期3个月，分宣传发动、清理排查、专项整治整改、总结四个阶段。 第一阶段：宣传发动阶段（2023年6月1日至6月5日）。依据*市林业局的工作部署，制定专项行动方案，召开工作布置会，利用媒体和张贴宣传标语等形式广泛宣传林业法律法规，做到家喻户晓，提高群众爱护森林资源的意识。向外公布举报电话，收集案件线索。 其次阶段：清理排查阶段（2023年6月6日至6月20日）。各乡（镇）林业

4、站和县国有西山林场对辖区内非法占用林地等破坏环境资源违法行为进展一次彻底的排查并上报县林业局，做到不留死角。 第三阶段：专项整治整改阶段（2023年6月21日至8月25日）。依据清理排查的案件线索，由县林政办和县森林公安局组织人员进展调查取证，该立案的坚决立案查处，该补办手续的补办手续，该取缔的一律依法取缔。 第四阶段：总结阶段（2023年8月26日至8月31日）。仔细分析清理排查出来的各种问题，积极进展整改，准时向上级林业主管部门汇报工作开展状况，深入剖析缘由，总结阅历教训，完善治理制度。 五、职责分工 （一）乡镇林业站：负责辖区内非法占用林地案件的排查，非法占用林地范围面积的勾绘，每周一按

5、时填报案件状况表（见附件1）加盖公章后上交县林政办。 （二）县林政办：负责帮助县森林公安局办理非法占用林地行政案件的调查取证，占用林地调查报告的编制，按时向市局上报排查和处置相关信息。 （三）县森林公安局：负责对非法占用林地案件立案查处。 六、工作要求 （一）提高熟悉，加强领导。针对存在的问题，仔细排查整改。主要领导要亲自抓，分管领导详细抓，各职能部门详细落实。 （二）制定方案，有序开展。我县要结合自治区林业厅2023年林政资源治理综合检查工作，利用2023年度“林地一张图”变更调查疑是变化图斑的实地核查工作，完成清理排查工作，依法予以立案查处。 （三）加强协作，严明纪律。县森林公安局、县林政

6、办和各乡（镇）林业站要加强协作，发挥各自优势，发觉一起查处一起。不得瞒报或不报，以罚代法，徇私枉法。 （四）仔细总结，准时上报信息。要仔细总结阅历，吸取阅历教训，建立长效机制，并按时上报专项行动进度等信息材料。 打击商贸活动中欺诈行为专项行开工作方案打击商贸活动中欺诈行为专项行开工作方案打击商贸活动中欺诈行为专项行开工作方案为了贯彻落实海南省整顿和标准市场经济秩序领导小组办公室关于印发海南省打击商贸活动中欺诈行为专项行开工作方案的通知（琼整规办202314号）的精神，严峻打击商贸活动中的各类欺诈行为，推动商贸流通秩序的根本好转，标准我市市场经济秩序，制定本方案。一、工作重点打击商业欺诈要集中力

7、气，突出重点，着力整治和打击六类商业欺诈行为：商业零售企业不标准促销行为；商业零售企业占压、骗取供给商货款行为；效劳业违规经营行为；虚构或夸张特许经营品牌、骗取加盟行为；对外贸易领域中各类以虚假合同等方式骗取资金和虚开出口发票的行为；对外承包工程、对外劳务合作、对外投资领域中虚构工程、公布虚假广告和招商信息、无证经营以及超范围经营等行为。二、工作任务（一）整治商业零售企业的不标准促销行为。1、市商务局要对本市的商业零售企业促销活动进展一次摸底调查，了解本市商业零售企业促销活动的特点，对折扣、有奖销售、巨奖销售等状况进展调查，对不标准的企业进展重点监查。2、由市商务局联合价格、税务、工商等部门对

8、不标准的商业零售企业促销活动进展查处。根据各部门的职责分别对价格违法行为、偷逃税行为，哄骗性有奖销售、以假充真、以次充好等行为进展查处。3、结合我市实际状况，讨论制定商业零售企业促销行为治理方法，加强商业零售企业促销的行业治理，标准商业零售企业促销的行为。第1版权全部4、建立商业零售企业信用档案，市商务局要对进展不标准促销行为的企业进展存档，并向社会公布。（二）整治商业零售企业超期占压、哄骗供给商贷款的欺诈行为1、市商务局要对本市商业零售企业占压供给商贷款状况进展调查，并汇总上报省商务厅，由省商务厅向社会公告长期占压供给商贷款涉及户数众多、数额巨大的商业零售企业名单，确定重点监控企业。2、市商

9、务局要对商业零售企业与供给商的进贷交易行为加强行业治理，制定相关治理方法。3、市商务局会同公安、税务、工商、质检等部门讨论制定有关规定，建立风险预警机制，预防、查处商业零售企业超过合同期限占压或骗取供给商贷款的欺诈行为，促进商业零售行业的安康进展。4、工商部门要依法对虚假出资、抽逃注册资本行为进展查处，讨论建立企业特别变更工商登记事项的预警机制，尤其是对重点监控企业加强监管，发觉问题依法准时查处，对涉嫌犯罪的要准时移送公安机关立案侦查。（三）以美容美发业为突破口，整治效劳业中存在的欺诈行为。1、市商务局要对本市的美容美发等效劳行业的效劳工程和效劳质量状况进展一次全面摸底调查，了解和把握其经营者

10、产品进货查验等制度的详细状况，对不标准的企业进展重点步督察和检查。2、工商部门要加强对美容美发业广告宣传和市场竞争行为的监管，对公布虚假广告和涉嫌不正值竞争的，依法予以惩罚，同时要加强美容美发店内商品监管，实时公布美容美发店内商品质量监测结果，对不合格的商品予以曝光，问题严峻的坚决去除出市场，并查清进货渠道。3、质检部门根据有关部门移送的生产源头状况进展彻底追查，依法追究质量及制假责任。4、由市商务局联合工商、质检、价格、税务等部门对不标准的美容美发等效劳行业的不标准经营活动进展查处。对其涉嫌不正值的竞争，不合格的商品和有以假充真欺诈行为的企业进展查处。5、市价格主管部门要对美容美发店虚构原价

11、、促销价格表示无依据或无从比拟等价格欺诈行为进展查处。6、依据商务部美容美发治理暂行方法的规定要求，市商务局要对本市的美容美发效劳行业进展企业信息备案登记。切实加强对美容美发效劳行业的治理，标准美容美发效劳行业的企业经营行为。（四）整治和打击商业特许经营中的欺诈行为。1、市商务局要对本市商业特许经营状况进展一次全面的摸底调查，确定重点监控地区和企业。对不标准经营的商业特许经营企业进展重点监查。2、依据商务部商业特许经营治理方法和结合我市实际状况，加强对商业特许经营行业的治理，标准商业特许经营企业的经营行为。3、由市商务局联合工商、质检、价格、税务、公安等部门对不标准的商业特许经营企业的经营治理

12、和利用展会进展商业欺诈、涉嫌诈骗经营行为的商业特许经营企业进展立案查处。4、工商部门要依法加强对特许经营广告的治理，对特许人披露信息不完整、不标准，没有任何风险提示，或有意夸张投资回报的广告进展清理。5、市商务局要建立健全商业特许经营企业的档案。对不标准经营的商业特许经营问题要随时向社会通报，坚决整治和打击商业特许经营中的欺诈行为。6、公安机关要对涉嫌诈骗的特许经营企业立案侦查。（五）整治和打击对外贸易领域的商业欺诈行为。打击商贸活动中欺诈行为专项行开工作方案 打击商贸活动中欺诈行为专项行开工作方案商务、税务、工商、质检、外汇等部门要在外贸领域发挥各自监管职能，加强信息共享，形成监管合力。发觉

13、欺诈线索的部门要准时向其他部门通报，制止欺诈行为。商务部门要会同税务等部门在深入调查了解的根底上，尽快制订有关出口发票治理的措施，整治虚假出口、低报瞒报价格和低开虚开出口发票的行为。加强对市场交易进展信用监视、维护对外贸易秩序，积极推动外贸企业信用体系建立，收集违法违规企业的相关记录，建立黑名单制度。第1版权全部（六）整治和打击对外经济合作领域的欺诈行为。商务、工商和进展改革部门根据职责分工，严峻打击对外经济合作活动中公布虚假劳务、工程和招商信息，哄骗劳务人员、施工单位和投资者签订虚假合同以骗取钱财的行为；打击无资质、超范围经营行为。劳动保障部门要加强对开展境外就业中介效劳机构的监管。商务部门

14、要会同建立部门对拥有建筑资质的企业在境外开展承包工程业务中的欺诈行为进展查处。外汇等部门要对对外经济合作领域违反外汇治理规定的欺诈行为进展查处。公安机关要对涉嫌利用虚假外派劳务、境外工程和境外投资等信息进展诈骗的行为立案侦查。三、治本措施（一）完善治理制度，强化监管。要针对商业欺诈消失的新状况、新问题，特殊是以高额回报为诱饵非法敛财、骗取银行贷款、占压骗取供贷商贷款等欺诈行为，分析其特点和规律，制订有关治理制度漏洞。对涉嫌商业欺诈的行为，有关部门要切实履行职责，做到及早发觉、精确定性、依法严峻查处，彻底消退社会隐患。各有关部门要结合各自工作职责，依据有关法规，加强行业主管部门与行政执法部门、司

15、法机关的连接协作，整合监管信息，建立信息共享和反欺诈预警机制，完善商贸企业的准入退出机制。（二）开展多种形式的“诚信兴商”活动。1、深入开展各种诚信创立活动。各部门要结合本部门的实际，组织行业协会、企业，在已开展的“百城万店无假货”活动和“百城万店重诚信”、“诚信纳税”、“守合同重信用”等各类诚信创立活动根底上，进一步探究深入开展“诚信兴商”主题创立活动的新形式、新路子.2、开展企业信用培训教育。加大企业信用培训教育力度，催促和引导企业自觉守法经营，诚信立业，建立企业内部信用治理制度，加强和改善内部信用治理工作，形成信用风险防范机制。3、充分发挥行业协会的自律作用。要选择与人民群众生活亲密相关

16、、问题突出、群众反映剧烈的重点行业，引导行业协会通过制定行业信用公约，开展信用信息效劳和“守合同重信用”公示活动，建立督查指导制度等方式推动行业信用建立，效劳会员企业。4、加强诚信宣传。充分利用播送、电视、报刊、网络等媒体开展诚信宣传教育。今年9月，结合第三个“公民道德宣传日”，在全市范围内组织开展“诚信兴商宣传月”活动，新闻媒体要对全市开展“诚信兴商”活动的典型阅历进展宣传报道，营造“守信荣耀得利，失信可耻受罚”的社会气氛。四、工作要求1、统一思想，提高熟悉。各部门要高度重视打击商业欺诈专项行动，把它作为实践“三人代表”重要思想，坚持以人为本、执政为民、构建社会主义和谐社会的重要举措，周密部

17、署，仔细落实，务求实效。2、部门联动，强化责任。各部门之间要实行联动的方式，主管部门切实负起责任，建立工作机制，落实工作责任，并加强催促检查，确保各项整治措施落到实处。3、建立沟通协调机制。市商务局统一组织协调打击商贸活动中欺诈行为专项行动，宣传、进展改革、公安、劳动保障、建立、税务、工商、质检、外汇等部门参加，制定详细的实施方案，建立会议、简报、督查、报告等工作制度，根据各自职责担当相应工作。参与部际沟通协调机制的部门，要确定专项行动的负责人和联络员。4、充分发动群众，营造商业欺诈无处藏身的社会环境。普及防骗学问，提高群众防范欺诈的警觉性；建立投诉举报制度，对欺诈行为露头就打，使其难以为害；

18、加强新闻宣传和舆论监视，揭露骗术骗局，曝光典型案例，使群众放心，欺诈者寸步难行。五、工作安排从2023年7月始，用一年左右的时间开展专项行动。专项行动分三个阶段进展：发动部署阶段（2023年7月），制定专项行动的详细实施方案，全面部署工作。组织实施阶段（2023年8月2023年5月），根据工作方案规定的职责分工和工作任务，组织实施。总结检查阶段（2023年5月2023年6月），组织督查组，检查专项行动开展状况和取得的成效，进展总结验收。打击商贸活动中欺诈行为专项行开工作方案组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行开工作方案组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行开工作方案组织开展集中打击赌博违法犯

19、罪活动专项行开工作方案近年来，全省、全市赌博问题日益突出，我县赌博活动也比拟严峻，社会各界和人民群众反响剧烈，赌博问题已成为突出的社会治安的热点、焦点问题，对国家和社会造成的危害日趋严峻，中心领导同志对此做出了重要指示。为深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，促进社会主义精神文明建没，推动党风廉政建立，保障广阔人民群众的根本利益，有效维护社会稳定，经党中心、国务院批准，打算于2023年1月至5月在全国范围内组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。现结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，贯彻依法治国的方针，集中时间

20、，突出重点。打防结合，标本兼治，充分发挥基层党政组织和群众组织的作用，发动全社会的力气，加强综合治理，落实工作责任，力争通过专项行动扭转当前我县赌博违法犯罪活动比拟突出的局面，净化社会环境，促进社会主义精神文明建立，全力维护我县社会治平稳定。二、工作目标打掉一批赌博团伙、窝点，铲除、封堵一批赌博网站，查破一批大案要案，依法惩办严峻的赌博违法犯罪人员。有效遏制网络赌博、六合彩等非法彩票等赌博活动扩散的势头；坚决取缔境外赌博(博彩)公司、赌博网站在境内设立的代理机构、赌博网点；严厉查处党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人参赌的问题；切实堵住我县公民到我周边国家境外赌场参赌的渠道。建立打

21、击赌博违法犯罪活开工作长效机制，形成广阔人民群众自觉抵抗赌博活动的社会气氛。三、工作重点(一)打击的重点对象l、赌博网站的开办者、经营者、维护者；2、非法彩票等赌博活动的组织者；3、赌场开设者、聚众赌博的组织者；4、参加赌博的党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人；5、消遣效劳场所内利用嬉戏机等各种方式赌博的组织者或业主。(二)整治的重点地区1、聚众赌博问题突出的乡、镇；2、非法彩票赌博问题突出，聚众赌博问题严峻的乡、镇；3、消遣效劳场所利用嬉戏机等各种方式赌博严峻的地方。四、工作措施(一)加大办案力度，依法惩办一批赌博违法犯罪分子。公安局、检察院、法院要充分发挥各自的职能作用，共同

22、挂牌督办一批赌博违法犯罪大案要案。县公安局要仔细讨论部署，细心组织安排，制定工作方案，狠抓措施落实，集中优势兵力，快速对赌博活动形成围剿态势，去除其滋生的土壤。要仔细开展线索排查，深挖案件线索。对治安状况简单的村组，要集中警力进展排查，要把在历次严打中处理过的、有赌博劣迹的重点人员纳入视线，发挥特情耳目的作用，留意发觉赌博违法犯罪活动的苗头和线索，发觉一批有价值的涉赌案件线索，选准突破口，收集、固定相关证据，准时抓捕犯罪嫌疑人，努力破获一批大案要案。对于重大、简单、疑难的案件，公安局要准时商请检察院、法院提前介入。检察院要根据依法从重从快的方针和“根本事实清晰、根本证据的确、充分”的原则，准时

23、批捕，提起公诉。法院要准时依法审判，从严惩办一批违法犯罪分子。(二)严峻打击网络赌博活动，铲除、封堵赌博网站。坚决铲除境内的赌博网站，封堵境外的赌博网站，端掉一批网络赌博窝点，依法从严惩办一批违法犯罪人员。对于赌博信息要坚决予以删除和关闭。有效截断向赌博网站账户转移资金的渠道。对设置赌博型电子嬉戏机，或者明知开设赌博网站组织赌博，明知上网人员从事赌博活动仍为其供应上网效劳的，要依法查处。(三)严峻打击非法彩票等赌博活动，标准合法彩票的发行和销售。对未经国家批准擅自发行彩票，或以有奖销售、有奖竟猜为名非法发行或变相发行彩票的赌博活动，要坚决依法予以打击，从严惩办非法彩票赌博活动的组织者和供应条件

24、者；对彩票机构违规擅自更改彩票规章，或对外承包、转包彩票发行及销售职责的，要依法追究彩票机构主要负责人及相关责任人的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任；对赌球等具有赌博性质的博彩活动，要根据赌博行为依法查处。(四)加大对旅店业、消遣效劳场所的监管力度，严峻打击其中的赌博活动。严格根据国务院消遣场所治理条例等法律法规要求，实行有力措施，强化对旅店业和歌舞消遣、网吧等消遣效劳场所的监视治理。(五)严厉查处党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人参加赌博的违法犯罪行为。依照中国共产党纪律处分条例和中心纪委、中心组织部关于严厉查处党员和干部参加赌博的通知(组通字202343号)等规定，但凡参加赌

25、博的领导干部，要一律予以开除，对到境外赌博的要从严惩办；对利用贪污、挪用公款等犯罪所得款物赌博的，要从重惩罚，同时构成赌博罪的，要数罪并罚；对利用赌博组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行开工作方案 组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行开工作方案活动索贿、受贿、行贿的，要从重惩罚。(六)加强对企业、个人资金流淌状况的监管。制止境内居民使用银行卡、通过银行账户向境外赌博网站账户支付赌金，最大限度地阻断赌博资金流通渠道。严峻打击和取缔地下钱庄的非法活动。建立赌博网站账户黑名单制度，防范不法分子利用银行支付结算平台从事赌博等非法支付业务。(七)加强出入境治理，严峻打击出境赌博活动。加强对出入边疆人

26、员审核，防止我县公民出境参赌。加强对出境人员携带现金的监管，严格根据规定的标准验放，对违规携带大量现金出境的行为要依法查处。依法严格境外旅游证件的审批、签发工作，对到我周边国家境外赌场从业的我县公民，不予核发出境证，已发出的予以收回。(八)加强综合治理，建立打击赌博违法犯罪活动长效机制。通过开展专项行动，建立健全赌博违法犯罪活动信息通报机制，查处、打击赌博违法犯罪的工作机制，切断赌博活动“资金流”、“信息流”的防控机制和人民群众广泛参加的社会监视机制，从源头上铲除赌博活动赖以生存的根底。要以这次专项行动为契机，积极探究禁赌工作方法，建立长效治理机制，把治理责任真正落实到各部门、单位、乡镇(街道

27、)、村(居)委会、社区，使其真正成为禁赌工作的前沿堡垒。要针对当前赌博活动中的新状况、新问题，正确运用有关法律法规和司法解释，依法打击赌博违法犯罪活动。五、职责分工公安机关：准时发觉和查证赌博活动线索，依法严峻打击赌博违法犯罪活动；加强对互联网信息效劳、接入效劳单位、网吧等互联网上网效劳营业场所和旅店业、公共场所的安全监管，落实防控措施。对发觉、查处的党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人要准时通报纪检、监察、组织部门。检察机关：做好对赌博犯罪案件的批捕、起诉和诉讼监视，准时订正在专项行开工作中消失的有案不立、有罪不究、以罚代刑、重罪轻判等问题。坚决依法查办与赌博犯罪活动相关的职务犯

28、罪案件。人民法院：加快涉及赌博犯罪案件的审判工作进度，依法加大罚金、没收财产等财产刑的适用力度，彻底剥夺犯罪分子的非法获利和再次犯罪资本。纪检监察机关：严厉查处为赌博活动供应爱护和干扰、阻止打击赌博违法犯罪活开工作，以及参加赌博的党员领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人。组织部门：严格要求、严格教育、严格治理、严格监视党员干部，努力提高广阔党员干部思想政治修养，自觉同赌博违法犯罪行为作坚决斗争。对参加赌博的领导干部，根据干部治理权限提出开除建议或意见。对充当爱护伞的党政领导干部，实行党纪、政纪措施，严禁说情打招呼。宣传部门：组织宣传国家有关禁赌的法律、法规，赌博活动的危害，开展打击赌博

29、违法犯罪活开工作的重要意义和取得的成果，营造良好的舆论气氛。电信主管部门：组织开展境内网站清理整顿，落实网站审批、备案制度，对发觉境内互联网接入效劳单位、互联网数据中心开设赌博网站或明知是赌博网站仍为赌博网站供应效劳的，要严厉查处，直至取消其经营资格。对特地为境外赌场供应电信效劳的，要坚决撤除有关设施。积极协作公安机关查证赌博线索，关闭、封堵赌博网站。对有意为赌博活动供应声讯、视频、短信效劳的运营商要严厉查处。银行监管部门：加强行业监管，催促银行业金融机构建立健全有关制度，实行有效措施，限制和切断赌博资金支付、流通渠道。对明知赌场、赌博网站利用银行交易平台从事非法支付活动而仍旧供应效劳、供应条

30、件或放任不管的金融机构及工作人员，要严厉查处。积极协作公安机关开展调查取证工作。旅游治理部门：加强行业监管，进一步整顿和标准旅游秩序，对诱导和组织游客到旅游场所参赌的，一律取消其经营资格。文化部门：加强对网吧等互联网上网效劳营业场所和文化消遣场所经营活动的治理，严禁被利用从事赌博违法犯罪活动。教育部门：加强对在校学生的教育，积极引导在校学生养成良好的行为习惯，远离赌博活动。工商行政治理部门：严格对宾馆饭店、消遣效劳场所的注册登记，监管工作，标准其经营行为，依法查处无照经营、违法经营的场所和非法有奖销售活动。财政部门：不断完善合法彩票的治理政策，引导彩民购置合法彩票，通过市场挤压非法彩票赌博违法

31、犯罪的活动空间。严格监管彩票机构和彩票市场，严峻查处彩票机构的违规行为，确保彩票市场平稳安康进展。根据国家“分级治理，分级负担”的治理体制以及现行经费开支渠道等有关规定，保障开展专项行动中应由财政负担的、必需的工作经费。综治部门：结合当前开展的“平安创立”和基层安全创立活动，发挥基层党政组织和基层群众组织的作用，广泛发动群众，积极开展不让赌博进社区、进乡村等形式多样的活动，形成全社会共同参加专项行动的良好局面。共青团委、工会、妇联：在广阔共青团员、职工、妇女和家庭中，积极开展禁赌宣传教育活动，增加预防和禁赌意识，培育良好的行为习惯，积极参加打击赌博违法犯罪专项斗争，深入开展不让赌博活动进入厂矿

32、企业、单位和家庭的活动，发动共青团员、职工、妇女积极检举揭露赌博团伙、窝点及有赌博恶习的人。六、工作要求(一)提高熟悉，加强领导。各乡镇和各部门要充分熟悉赌博违法犯罪活动的严峻性和危害性，切实增加开展专项行动的责任感和紧迫感，把思想统一到中心领导同志的重要批示精神上来，把行动统一到专项行动的部署和要求上来，把打击赌博违法犯罪活动作为促进先进文化进展、维护最广阔人民群众根本利益的一项重要举措，下大力气抓紧抓好，切实抓出成效。为了确保专项整治工作扎实有效，县上成立由县政府分管领导担当组长，公安局、宣传部等部门为成员的全县集中打击赌博违法犯罪活动专项行开工作协调小组，负责专项行动的组织协调工作。各乡

33、镇也要相应成立协调小组，负责本辖区专项行动的组织协调工作。专项行动分发动部署、调查摸底(1月11日1月31日)，集中整治、严峻打击(2月4月)，总结深化、建章立制(5月1日5月底)三个阶段进展。(二)亲密协作，落实责任。各乡镇党委、政府根据职责分工，积极开展工作。公安局、检察院、法院、纪检监察部门、组织部，要充分发挥职能作用，严厉查处赌博违法犯罪活动。电信、银监等主管部门要落实各项监管措施，催促从业单位开展清理整顿和自查自纠活动。其他各有关部门要积极参加，各司其职，各负其责。各部门要加强协同协作，形成工作合力。(三)加大宣传力度，广泛发动群众。通过多种形式，大张旗鼓地宣传国家有关打击赌博违法犯

34、罪活动的法律法规，讲清政策界限，讲明赌博的法律后果。通过以案释法，宣传赌博活动的危害和开展专项行动的重要意义。公安局要公布举报电话，建立举报嘉奖制度；对积极供应线索，帮助查破赌博大案要案的群众，要给与嘉奖。要充分调动群众检举揭露赌博活动的积极性，增加群众抵抗赌博恶习的自觉性和与赌博活动作斗争的主动性，形成全民支持、参加专项行动的良好舆论气氛。(四)把握政策界限，突出打击重点。正确区分赌博行为和群众消遣活动。对不以营利为目的，带有少量输赢的打麻将、玩扑克等消遣活动，不以赌博论处；对参加赌博活动情节稍微、赌资数额较小的，予以批判教育；对为赌博话动供应网络效劳、场所等条件或供应爱护的，依法查处；对开

35、设赌场、聚众赌博、非法发行彩票、开设经营赌博网站的，要坚决追究刑事责任，严禁降格处理，以罚代刑。(五)加强检查指导，严厉工作纪律。县专项行开工作协调领导小组将对专项行动开展状况适时进展督导、检查。对工作扎实、成效显著的乡镇、单位和个人，要予以表彰和嘉奖。对专项行动重视不够、组织不力，行动缓慢、工作措施不落实的，要予以通报批判。对丢失原则，为赌博违法犯罪分子通风报信或充当“爱护伞”的，要依纪依法从严处理；对执法不严、放纵犯罪的，要严厉追究办案人员及其主管领导的责任；构成犯罪的，坚决追究其刑事责任。(六)建立长效机制，稳固专项整治成果。通过专项行动，积极探究禁赌工作的长效措施，切实提高防范、发觉、

36、打击赌博违法犯罪活动的力量。通过各乡镇、各部门的共同努力，建立起党委、政府统一领导，有关部门齐抓共管，广阔群众积极参加的禁赌工作格局，建立禁赌工作长效机制，严防赌博活动消失反弹。各乡镇和协调领导小组各成员单位要根据本方案的规定，结合各自实际，制定详细实施方案，并根据统一部署仔细抓好落实。各乡镇协调小组及各成员单位、公安局要落实专项行动的信息报送制度。每月1日前书面对协调领导小组办公室报告专项行开工作状况，查处的重大案件准时上报。5月15日前，各协调小组、成员单位、要准时向县专项协调领导小组办公室室，报送专项行开工作总结。组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行开工作方案打击非法行医专项行动实施方

37、案 打击非法行医专项行动实施方案 小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的打击非法行医专项行动实施方案，请大家参阅！ 依据中华人民共和国执业医师法中华人民共和国人口与规划生育法、医疗机构治理条例、医疗美容效劳治理方法等法律法规以及*市打击非法行医专项行动方案（*卫政法函202335号）等有关文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。 一、工作目标 根据全国卫生与安康大会精神，以提高人民群众对医疗效劳的满足度为目标，通过专项行动的开展，严峻打击损害人民群众切身利益的非法“微整形”、“黑诊所”、“号贩子”等违法行为，整顿和标准医疗秩序，建立健全长效工作机制，切实保障人民群众安康权益，维护社会稳定和谐。

38、 二、工作任务 （一）以城市生活美容效劳机构（私人工作室、会所、美甲店、生活美容院等）为重点，查处美容机构、其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容效劳的行为，以及医师到非医疗机构开展医疗美容效劳的行为。 （二）以“城中村”、开发区以及城乡结合部等流淌人口聚拢地为重点，严峻打击未取得医疗机构执业许可证擅自开展诊疗活动的“黑诊所”；以农贸市场、集市、大型建筑工地等人员密集场所为重点，严峻打击坑害群众利益的游医、假医。 （三）以零售药店为重点，查处未取得医疗机构执业许可证擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为；查处以养生保健为名或以疾病讨论院（所）为幌子非法开展诊疗活动的行为。 （四）严厉查处非医学需

39、要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非”行为），重点查处“黑诊所”和医疗机构、规划生育技术效劳机构及其工作人员开展“两非”的行为。 （五）坚持打击“号贩子”行为，以医疗资源集中区域、优势医疗资源集中的三级医疗机构、专科特色明显的医疗机构为重点，集中优势力气，重拳出击，维护正常医疗秩序。 三、实施步骤 （一）集中整治阶段（2023年*月至*月）。区直各医疗机构根据属地治理原则，深入排查非法行医机构。区卫生监视所要对非法行医机构进展汇总，全面排查案件线索，实行有力措施，集中查办一批案件，营造集中打击声势，确保专项行动取得成效。 （二）深入稳固阶段（2023年7月至9月）。区卫生监

40、视所要充分发挥卫生协管员的作用，对集中整治状况进展回头看，对重点地区、重点领域要加大执法力度，彻查重大案件。对群众反响剧烈、影响较大、惩罚难度较大的案件要加强部门间的沟通协作，实行联合执法、联合办案。局里将适时组织督查，采纳明查、暗访相结合的手段促进专项整治地有效开展。 （三）全面总结阶段（2023年10月至12月）。区卫生监视所要仔细分析前期工作的问题，对专项整治工作进展自评，对发觉的问题和薄弱环节进展梳理、分析，查找缘由，讨论有效解决方法。 四、工作要求 （一）高度重视，加强组织领导。要充分熟悉开展非法行医专项工作的重要性和紧迫性，加强对专项行动的领导，明确分管领导、责任科室和责任人，整合

41、卫生执法力气，严峻打击非法行医行为。 （二）全面排查，强化社会监视。要充分发挥卫生计生监视协管员的作用，全面摸排，不留死角。要高度重视群众投诉举报和意见建议，营造社会监视气氛。通过向社会公开举报电话或开通网上举报等途径，全面排查案件线索。对发觉的违法行为线索，要准时核实，依法查处，做到举报案件“件件有落实”。 （三）加强部门协作，形成工作合力。要进一步亲密部门间信息通报、联席会议、重大案件联合查办等方面的协调协作。发觉有涉嫌犯罪行为的要依法移送公安部门处理。对于违规公布医疗广告需移送工商部门的案件应准时移送。查处非法医疗美容行为等非法行医行为需食品药品监管部门协作的应准时通报，做好沟通协调工作

42、。 （四）广泛宣传，加强舆论引导。要准时总结专项行动的阅历，充分利用媒体、网络等途径，积极宣传报道专项行动进展和成果，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。同时要加强医疗法律法规和科普学问宣传，告知非法行医可能给患者造成的危害，增加医疗机构和医务人员依法执业的自觉性，提高群众自我爱护意识和识别力量，引导群众自觉抵抗非法行医。 （五）标本兼治，健全长效机制。在严打的同时，要仔细分析专项行动中发觉的问题，坚持打建并举、标本兼治的原则，从医疗机构设置规划、审批治理、资源配置、人员培训、医保制度等多方面入手，提高医疗效劳力量，便利人民群众特殊是流淌人口看病就医，从根本上标准医疗秩序，解决非法行医问题。 （六

43、）准时总结，加强信息报送。区卫生监视所要对本辖区专项行动开展状况及成效进展总结，按下面时间节点将相关材料报送局政策法规股，以便准时上报市卫生计生监视所（*，电话：*，邮箱：*）。自4月份至10月份，每月底28日前报送专项整治状况汇总表，7月28日前报送阶段总结和汇总表，11月24日前报送年度工作总结和汇总表。 乡镇专项行开工作方案 乡镇专项行开工作方案 依据省、市的统一部署，今年全省将集中开展以打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂和建立社会信用体系、建立市场监管体系为主要内容，以优化市场环境为目标的“xxxx两建”行动。为组织开展好我镇“xxxx”专项行动，现制定方案如下：一、总体目标本次

44、“xxxx”专项行动要快速形成高压态势和震慑作用，在重点领域、重点地区的治理上深入推动，在解决人民群众最关怀、反映最剧烈的问题上取得明显成效。务必集中打掉一批欺行霸市的犯罪团伙，严惩一批黑恶势力犯罪分子；务必取缔一批制假售假地下窝点，严峻查处一批制假售假单位和人员；务必查破一批商业贿赂犯罪案件，严惩涉及国家公职人员利用职权索贿受贿、充当黑恶势力及制假售假爱护伞的犯罪分子；务必整治一批重点地区和突出问题，全面遏制欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪活动。通过开展“xxxx”专项行动，实现“三类案件”明显下降，市场环境明显好转的目标，为实现加快转型升级、建立幸福东莞、实现高水平崛起战略目标，为迎

45、接党的十八大和省第十一次党代会的成功召开制造良好的社会环境。二、打击重点（一）打击欺行霸市的重点：涉黑恶性质的交通运输、废品收购、商品批发、工程建立等行业中欺行霸市的违法犯罪行为；非法垄断、掌握消遣场所经营权的违法犯罪行为；非法垄断、掌握农贸市场中各类农副产品经营权，以及强买强卖、强收爱护费、敲诈讹诈及寻衅滋事等违法犯罪行为。（二）打击制假售假的重点：制售假冒伪劣药品、食品、农资产品、卷烟、建材、通讯产品、汽车配件、日化用品等关系民生商品的违法犯罪行为；制售假冒国际、国内知名品牌商品的违法犯罪行为；制售假印章、假文凭、假证书、假车牌、假居民身份证等假证照的违法犯罪行为。（三）打击商业贿赂的重点

46、：严峻破坏市场秩序和损害人民群众切身利益的商业贿赂行为，特殊是因受贿而渎职、导致消失产品质量、食品安全和环境污染等严峻危害民生后果的犯罪行为；国家公职人员利用职权参加或干预企事业单位经营活动、谋取非法利益的行为。各村(社区)、各部门要严密联系实际，紧紧抓住群众反映剧烈、社会危害较大的突出问题进展打击治理，务求实效。三、工作步骤“xxxx”专项行动期限初定一年，分四个阶段推动：(一)发动部署阶段(xxxx年2月至xxxx年3月)。2月下旬，召开全镇“xxxx两建”发动会，全面部署工作。3月上旬，各村(社区)、三大专项行动小组牵头部门要组织贯彻到位，成立领导小组，组建工作班子，制定详细实施方案，明

47、确责任分工，进展详细工作部署。各单位抽调到领导小组办公室的人员名单以通知为准。(二)状况排查阶段(xxxx年3月至xxxx年5月)。各村(社区)、有关部门要仔细组织开展状况和案件线索摸排工作，对重点人、重点地区、重点行业、重点部位、重点场所等进展“地毯式”滚动排查，组织精干力气开展明查暗访；在不同层次、不同人群中物色信息员，收集相关状况线索；深入发动群众，拓宽情报线索收集渠道。组织特地力气对摸排的状况线索准时进展汇总研判，落实专人查证、专案突破。(三)打击整治阶段(xxxx年3月至xxxx年11月)。根据什么问题严峻就整治什么问题、哪类犯罪突出就打击哪类犯罪的原则，实行边摸排边查处打击的方式，有组织有预备有目标地开展打击整治行动，集中侦破一批案件特殊是大要案件和窝案串案，整治一批问题突出的地区、行业和部位，打击处理一批违法犯罪人员，确保“xxxx”专项行动取得明显效果和震慑作用