有关对一把手和领导班子监督情况报告【12篇】.docx

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1、有关对一把手和领导班子监督情况报告【12篇】今年以来，xx区以新时代中国特色社会主义思想为指导，从强化对“一把手”和领导班子的监督入手推进全面从严治党，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实中央和省市委重大决策部署，不断增强“四个意识、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。一、严格落实主体责任，纵深推进全面从严治党区委坚定不移推进全面从严治党，狠抓责任落实，强化压力传导，主动担职尽责，全面从严治党取得新实效。（一）强化领导班子内部监督一是筑牢理想信念根基。区委紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党章，以

2、及视察甘肃重要讲话和指示、全国“两会”期间参加甘肃代表团审议时重要讲话精神等内容，先后召开理论学习中心组学习会议xx次。举办各类培训班次x期，培训人数xxx余人次；指导各级党组织开展理论宣讲、专题辅导和讲党课等活动，督促广大党员干部增进政治认同、理论认同，不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。二是将“两个维护”真正落实到行动上。进一步完善区委常委会议事规则和决策程序，着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以来，共召开区委常委会会议x次，第一时间传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进各方面具体任务落实。三是全面落实管党治党主体责任。先后召开xx届区委x次、x次、x次、x次全

3、会，纪委全会、组织宣传统战会议等，对全区全面从严治党、政治监督工作进行了多角度、全方位的安排部署，并在区委常委会议上x次听取和审议了全面从严治党工作，督促各级领导干部履行管党治党责任，不断推动管党治党责任落实落细。按照省、市委下发的关于宣布废止党内法规和规范性文件目录，认真对照、逐条梳理，全区共清理文件x件，其中宣布废止x件，宣布失效x件，修改完善x件。同时，认真开展党内规范性文件备案审查工作，并向乡镇街道延伸，不断推进党内法规制度建设制度化、规范化。意见要求，充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要性紧迫性。意见指出，党的十八大以来，以同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，推动落实

4、党委（党组）主体责任、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”、纪检机关监督专责，形成了许多有效做法和经验。同时，必须清醒看到，对“一把手”监督仍是薄弱环节。各级党委（党组）要充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的极端重要性和现实紧迫性，强化上级党组织监督，做实做细同级监督，推动党员领导干部增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉践行忠诚干净担当，带头维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进。意见明确，要把对“一把手”的监督作为重中之重，强化监督检查。“一把手”要以身作则，自觉接受监督。加强党组织自上而下的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”。

5、严格执行全面从严治党责任制度，落实“一把手”第一责任人职责。贯彻执行民主集中制，完善“三重一大”决策监督机制。巡视巡察工作要紧盯“一把手”，及时发现问题。及时掌握对“一把手”的反映，建立健全述责述廉制度。同级领导班子成员要加强相互监督，认真开展批评和自我批评。发挥领导班子近距离常态化监督优势，提高发现和解决自身问题的能力。坚持集体领导制度，严格按规则和程序办事。督促领导班子其他成员履行“一岗双责”，抓好职责范围内管党治党工作。严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度，发现问题及时报告。建立健全政治生态分析研判机制，分领域形成党风廉政建设情况报告。完善纪委书记谈话提醒制度，如实报告领导班子成员履

6、职尽责和廉洁自律情况。加强对下级领导班子的监督，要落实上级党组织对下级党组织的监督责任，把管理和监督寓于实施领导的全过程。把制度的笼子扎得更紧更牢，推进监督工作规范化。规范领导干部家属从业行为，推动构建亲清政商关系。加强上级党组织对下级单位领导班子民主生活会的指导，提高民主生活会质量。强化选人用人的组织把关，落实干部考察考核制度。定期分析研判信访举报情况，对群众反映多的领导干部及时敲响警钟。推动问题整改常态化，完善纪检监察建议制度。意见强调，要加强党委（党组）对监督工作的领导，完善党内监督体系。以党内监督为主导，贯通各类监督。发挥纪委监委专责机关作用，增强监督实效。积极探索创新，增强针对性、有

7、效性。尊敬的领导、同志们：今年来，县司法局紧紧围绕“为民、务实、清廉”以开展“大学习大讨论”和党的群众路线教育实践活动契机，认真学习贯彻党的十九大精神，重要讲话精神和省委xx届四次全会，认真开展“转变作风、司法为民”活动，切实加强党组织和干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，不断提升司法行政机关党建队建工作科学化水平，助推了司法行政工作创新发展。按照县委组织部关于基层党建工作专项述职工作的相关要求，现将县司法局开展基层党建工作情况报告如下：一、抓学习教育，认真开展党的群众路线教育实践活动领导班子把组织好、实施好全局教育实践活动作为首要的政治任务，坚持早研究、早部署、早

8、落实，认真开展督促指导，为教育实践活动健康有序深入推进奠定了基础。(一)积极动员，精心部署。3月下旬局领导班子召开会议，进一步细化了“学习教育、听取意见”环节工作安排和责任分工，制定了学习计划和学习方案。按照县委群要求，广泛开展学习教育，不断提升局领导班子成员的政治理论水平。多次召开专题会议讨论，及时对活动的相关准备工作进行安排部署，明确提出了要按照高标准、严要求扎实开展教育实践活动，结合群众教育实践活动部署了深入开展“依法治县”活动、“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动、“法律七进”等一系列活动，从决策层面做到早谋划和高要求。(二)机构健全，保障有力。20xx年3月，组织成立活动筹备工作组

9、，20xx年4月成立了活动领导小组及办公室，局党组书记、副局长同志任组长，纪检组长、公证科科长任办公室主任，确保了领导机构、工作人员、工作经费、办公场地、办公设备“五落实”，为教育实践活动按时启动、有序开展做好了充分准备。(三)制定方案，分类指导。通过多次召开党组会议和机关干部会议，专项讨论研究，广泛征求意见、反复修改、数易其稿，从顶层设计的角度不断优化，出台了一系列方案和措施，针对司法行政工作的具体业务做出指导，指导基层所加强矛盾纠纷的化解，指导宣教股加强法律知识的宣传，指导援助中心做到应援尽援，指导社区矫正和安置帮教股做好特殊人员管控。(四)聚焦“四风”，严格要求。以贯彻落实中央八项规定为

10、切入点，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风突出问题和关系群众切身利益的问题”、“联系服务群众最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。(五)领导带头，层层推动。局领导班子成立调研组，班子成员分别带头深入村(社区)、深入基层单位、深入人民群众家中，了解人民群众最关心、最迫切的现实需求，研究解决群众最不满意、最期盼解决的问题。领导班子成员通过开展宣讲，由我局工作人员向现场群众发放调查问卷，让群众充分表达真

11、实意见。二、扎实推进基层组织建设年活动一是强化组织领导，明确目标任务。成立了以局党组书记为组长，局党组成员为副组长，各股室负责人为成员的基层组织建设年活动领导小组，切实加强基层组织建设年的组织领导。制定基层组织建设年实施意见，全面落实基层组织建设年活动的各项目标任务。二是认真做好党支部分类定级工作。从4月中旬开始，认真开展了党支部现状大调查，以发放问卷调查，走访党员群众和召开党员群众座谈会等方式，全面掌握情况，查找不足，完成了党支部的分类定级工作，并严格按照指导标准及支部存在的实际问题制定了升级转化措施，落实了整改责任人和整改时限，强化督促指导。三、加强基层党组织领导班子建设(一)坚持中心组学

12、习制度。抓好党的路线方针政策的学习以及理想信念、根本宗旨、勤政廉政教育，坚持理论联系实际，学以致用，以理论学习推进工作实践，切实提高领导干部的执政能力和水平。领导班子每月集体学习不少于1次，每年不少于12次。(二)完善党员领导干部讲授党课制度。党员领导干部定期为党员、入党积极分子讲党课、作党性辅导。不断创新学习方法，丰富学习内容，提高学习实效，把党的最新理论成果及时地充实进广大党员的头脑，使广大党员能够在思想上、行动上始终与党中央保持一致，不断增强广大党员自觉实践党的路线方针政策的自觉性和坚定性，切实推进学习型党组织建设。(三)全面抓好党建基础工作。坚持局党组书记每年两次听取机关党建工作情况汇

13、报制度，对机关党的建设，在组织原则、工作任务等方面提出要求，把机关党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核;认真落实好“三会一课”、发展党员工作等制度，开展好组织生活会和民主生活会，使党内生活规范化、制度化、经常化。(四)以主题教育实践活动为抓手，加强机关作风建设。以政法系统“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和“核心价值观”教育实践活动为抓手，狠抓党员干部作风建设，教育和引导广大干部职工不断增强公仆意识，提高履职能力，改进工作作风，规范服务言行，大力营造“务实、开拓、高效、公正、廉洁”的氛围。四、加强党员队伍建设(一)抓好党员经常化教育，不断提高党员思想素质。把深入学习贯

14、彻党的十九大精神及新党章作为全年政治理论学习的主要内容，深刻领会其精神实质，并用于武装头脑，推动工作，指导实践。同时，进一步抓好县委重大决策和重要工作部署的学习，把机关党员干部的思想统一到县委、县直机关工委的工作意图上来，不断增强党性观念。围绕建党93周年，认真组织开展内容丰富、形式多样的关于党的历史、党的宗旨、党的优良传统作风和爱国主义教育活动，强化党员意识，使广大党员牢记使命，充分发挥先锋模范作用。(二)规范党员发展程序，严把党员“入口关”。严格按照“321”党员发展标准发展党员，认真落实“票决制”、“公示制”等发展党员制度。注重把年纪轻、素质高、品德好、思想上进、富有事业心和责任感的同志

15、吸收到党组织中来，不断壮大党组织力量。五、做好党员联系和服务群众工作今年以来，我局践行党的群众路线教育实践活动和“政法干警核心价值观”教育实践活动为契机，深入开展了形式多样的便民利民活动，切实帮助群众解决实际困难，营造了和谐的警民关系，收到了“民得实惠、党得民心”的实际效果。(一)健全落实党员结对帮扶联系群众制度，扎实开展“挂包帮”活动。我局认真开展了与达维乡的结对帮户工作，领导班子成员分别联系一个村，结对帮扶一户困难群众;21个司法所的党员干警在辖区中联系一户贫困群众，并将逐步完成局内每名干警在联系乡结对帮扶一户贫困群众，全年下基层不少于40天，与群众同吃、同住、同劳动不少于10天，帮助联系

16、村、联系户分析贫困原因、制定帮联措施，切实为民办实事、解疑难。(二)抓党建，促工作，深入推进服务群众“八件实事”。1、深入开展“法律顾问进万村”活动。结合司法行政系统服务群众“八件实事”活动，推行乡村法律顾问制度，与全县78个行政村签订村级法律顾问合同。整合律师、公证员、基层法律工作者等法律服务力量，担任村级法律顾问，全面负责全村法制宣传教育、审核合同协议、重大矛盾纠纷调处等法律服务和提供法律援助，有效地满足群众的法律需求，促进农村依法治理，确保社会和谐稳定。2、建立公证服务“绿色通道”，预约上门公证。结合司法行政系统服务群众“八件实事”活动，建立公证服务“绿色通道”，对老弱病残等出行不便的群

17、众，实行预约上门公证。3、开展“法律七进”，推进依法治县进程。为认真贯彻实施省依法治省纲要、州依法治州实施意见、县依法治县实施意见，推进依法治县进程，县司法局积极开展“法律七进”工作。4、人民调解化纠纷促和谐。全县共建立完善人民调解委员会184个，形成了以县、乡、村三级调解组织为主体，专业、行业调解组织相结合的多层次、多方位调解组织体系。加强面向群众、扎根基层的人民调解员队伍建设，现有人民调解员1165人，充分发挥了人民调解工作在矛盾纠纷的排查、预警、调处、善后等工作中的基础性和前置性作用。5、围绕中心工作，维护社会稳定。针对虫草采挖季节，矛盾纠纷凸显问题，深入抚边乡开展法制宣传，理顺群众情绪

18、，化解矛盾纠纷，规范采挖秩序，维护社会和谐稳定。六、加强基层党建工作保障一是建立了党员活动室，增添了办公设备，完善了活动场所功能，保证了党员的学习教育、支部会议、活动的正常开展。二是能按时对支部委员会进行换届选举，及时调整充实支委委员，配齐配强领导班子和党务工作者。七、存在的问题及下一步工作打算今年来，我局党建工作取得了一些成绩，这是上级党委坚强领导和局党组及广大党员干部共同努力的结果。抛开成绩，冷静反思，我局党建工作还存在不少问题和不足。一是抓党建工作的精力相对不够到位，由于单位人员少，工作任务重，支部书记、组织委员都还有行政工作兼顾，致使无法集中精力开展党建工作。二是开展党建工作的资金投入

19、力度不大，致使党组织阵地建设还不够规范化、标准化。对这些问题，局党组将高度重视，今后，我们将以基层组织建设年活动为契机，认真按照省、州、县的部署和要求，以更扎实的作风、更有效的措施，全面推进基层党组织升级转化，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动全县司法行政各项工作又好又快发展，为我县经济和社会发展创造良好的法治环境。2023年X月，党中央印发了关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见。这是党中央首次聚焦对“一把手”和领导班子监督制定的专门文件，集中体现了党的十八大以来强化自我监督的理论、实践和制度成果，彰显了党中央破解党内监督难题的坚定决心。一、深刻认识制定意见的重要意义意

20、见贯彻关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要论述，构建对“一把手”和领导班子全覆盖的监督体系，对于提高新时代党的建设质量，发挥全面从严治党引领保障作用，确保我们党始终成为XX特色社会主义事业的坚强领导核心具有重要意义。制定意见是坚持党的全面领导、维护党中央集中统一领导的必然要求。领导干部是党的执政骨干，“一把手”是党的事业发展的领头雁，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上必须作表率、打头阵。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，面临前所未有的复杂环境和风险挑战。制定意见，适应新发展阶段要求，强化对领导干部的政治监督，有利于督促各级“一把手”和领导班子在思想上政治上行动上始

21、终同以同志为核心的党中央保持高度一致，团结带领广大干部群众顽强奋斗，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。制定意见是推动全面从严治党向纵深发展、破解对“一把手”监督和同级监督难题的迫切需要。党的十八大以来，党中央坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，推动落实管党治党主体责任和监督责任，全面从严治党取得了历史性成就，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但从近年来查处严重违纪违法案件情况看，“一把手”出问题占相当比例，对“一把手”监督仍是薄弱环节，落实监督责任的任务依然十分紧迫。领导干部责任越重大、岗位越重要，越要加强监督。制定意见，把党章党规有关规定细化具体化，把实

22、践中有效做法上升为制度规范，有利于改进对“一把手”行使权力2023年X月，党中央印发了关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见。这是党中央首次聚焦对“一把手”和领导班子监督制定的专门文件，集中体现了党的十八大以来强化自我监督的理论、实践和制度成果，彰显了党中央破解党内监督难题的坚定决心。二、准确把握意见的核心要义意见着眼政治大局，坚持严的主基调，牢牢把握加强对“一把手”和领导班子监督的政治性，明确了加强对“一把手”和领导班子监督的重要意义、指导思想、监督重点，从加强对“一把手”的监督、同级领导班子监督和对下级领导班子的监督X个方面作出规定，对切实加强党对监督工作的领导提出要求。坚定政治方向。意

23、见坚持以新时代XX特色社会主义思想为指导，从坚持和加强党的全面领导出发，以落实管党治党政治责任为主线，落脚在完善党和国家监督体系，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上。意见通篇贯穿着领导干部要主动开展监督、自觉接受监督的要求。突出政治监督。意见开宗明义强调对“一把手”和领导班子的监督是政治监督，明确政治监督的重点是“五个强化”，包括强化对“一把手”和领导班子对党忠诚、践行党的性质宗旨，贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、践行“两个维护”，落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况的监督。这“五个强化”是对政治监督内涵的集中概括，也是开展政治监督的主要着力点，目的是督促各级“

24、一把手”和领导班子不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉践行忠诚干净担当，带头维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进。落实政治责任。意见坚持党中央集中统一领导，在谋篇布局上聚焦落实党委（党组）的主体责任，统筹党内各项监督，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的监督格局，推动各级党组织和领导干部把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当。既突出党委（党组）主体责任、书记第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”，又规定纪检机关监督专责、党的工作机关职能监督职责；既强化党组织自上而下的监督，又做实做细同级监督；既加强党委（党组）对监督工作的领导，完善党内监督体系，又以党内

25、监督为主导，贯通各类监督，形成监督合力，增强监督实效。突出监督重点。各级“一把手”和领导班子是“关键少数”，“一把手”是“关键少数”中的关键。意见把对“一把手”的监督作为重中之重，贯穿全篇各个部分。党委（党组）、上级“一把手”、领导班子成员以及纪检机关、党的工作机关五大监督主体，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督四类监督方式，都紧盯“一把手”；做实谈话提醒、民主集中制、述责述廉、干部人事管理、民主生活会、信访举报等各项监督制度，织密监督之网，使“一把手”置身于党组织和群众监督之下，切实让“一把手”时刻感受到用权受监督。坚持和完善制度并重。意见立足坚持和完善现有制度，对党的十八大以来形成的新

26、经验进行系统集成，既有对党章、关于新形势下党内政治生活的若干准则、XX党内监督条例、党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定等法规制度的重申强调和细化完善，又结合实际创新方式方法。比如，在XX党内监督条例规定的基础上，进一步明确述责述廉的范围和形式，要求下级“一把手”在上级党委常委会（党组）扩大会议上述责述廉、接受评议，不断提高述责述廉制度的执行效果。三、不折不扣抓好意见贯彻落实切实抓好意见的贯彻落实，是各级党组织和领导干部的共同政治责任。各级党组织要抓好学习宣传、组织实施。自觉把学习贯彻意见与学习贯彻新时代XX特色社会主义思想相结合，与学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神

27、相结合，与党史学习教育相结合，抓紧进行任务分解、责任分工，加强分类指导，研究制定具体落实举措，鼓励地方、部门和单位探索强化监督的有效办法，及时总结经验。要认真履行主体责任，把意见实施情况作为各级党委定期检查、专项督查、巡视巡察的重要内容，确保意见的贯彻落实。各级“一把手”和领导班子成员要从讲政治的高度认识监督工作。一方面，要自觉接受监督，明确权力边界、行为底线，增强自律意识、标杆意识、表率意识，带头落实意见规定的各项监督制度，不断增强贯彻执行意见的政治自觉、思想自觉、行动自觉，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。另一方面，要增强监督意识，主动开展监督，不能患得患失、爱惜羽毛，当“老好人”，搞无

28、原则一团和气，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，真正为党负责、为同志负责，切实担负起管党治党政治责任。各级纪检机关要充分发挥监督专责作用。要将学习贯彻意见作为重要政治任务，把自己摆进去，牢固树立报告问题是本职、该报告不报告是失职的意识，敢于监督、善于监督。要坚决贯彻落实意见对纪检机关提出的具体要求，突出政治监督，紧盯责任和权力、探索总结日常监督的有效办法，并以严格执纪保障意见落地见效，增强制度刚性。同时，要立足职能职责，强化对党委（党组）、党的工作机关和党员领导干部贯彻落实意见举措要求的监督推动，确保各方面扎实监督、形成合力，共同落实好党中央的部署和要求。在中国现有领导体制下，各级各部门“一把

29、手”在领导班子权力结构中处于核心地位。如何建立健全行之有效的监督机制，切实加强对“一把手”监督和纪委对同级党委常委会成员的监督，已成为进一步完善惩防体系建设，推进党风廉政建设和反腐败工作亟待解决的重大课题。最近，碧江区纪委专门组成调研组，深入六个纪工委和部分乡（镇、办事处）进行了专题调研。一、工作现状绝大多数部门党政主要负责人对党务和行政工作都有明确的分工：局长主持本部门行政业务工作，党组书记主持局党组全面工作，分管党风廉政、纪检监察、干部人事等工作。有的机关党委书记只分管业务，不抓党（委）组工作，甚至有的改任非领导职务干部也参与领导班子分工。针对这一点，碧江区关于印发碧江区部门预算编制管理办

30、法的通知（碧府发201266号）第一章总则第六条明确规定，党政主要负责人一律不得直接分管财务工作。基层纪委在同级党委和上级纪委双重领导下工作，行使监督权力的主动性减弱，监督力度不强，呈现的是一种“气不足、力不够”的疲软状态，尤其是对大权在握的党政“一把手”难以真正实现有效监督。针对这一问题，部分乡（镇、办事处）严格按照关于党员领导干部报告个人有关事项的规定，建立了党政一把手报告个人重大事项制度，每年报告两次，实行个人重大事项报告备案；同时，要求对重大问题决策、重要干部任免、重点项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”必须经过集体研究，完善了领导干部廉政风险防控“一查二卡三防控四承诺”工作机制，

31、确保有权必有责、用权受监督。近几年随着干部人事制度的不断完善，对各级党政“一把手”和纪委对同级党委常委会成员的监督虽然取得了一定进展，但还没有从根本上扭转措施不力、效果不好的局面，仍然存在很多薄弱环节和突出矛盾。二、存在的主要问题及原因通过调研，我区虽然普遍重视和加强对领导干部的监督并已取得了一定成效，但是对党政“一把手”和纪委对同级党委常委会成员的监督仍然是一个难题，面临着不小的困难和挑战。一是不敢监督。有些“一把手”在单位存在高人一等的思想，认为自己是“老大”，除了上级可以对自己进行监督外，别人无权监督；有些“一把手”则认为，监督主要是对副职和下级的，自己不在监督之列，常常把自己置于监督之

32、外；甚至有些“一把手”认为对自己监督多了，会削弱领导班子乃至整个单位的威信和束缚手脚。受这些因素影响，往往导致监督不具体、不到位。二是不便监督。尽管各纪工委、各乡（镇、办事处）制定了相应的议事规则、决策程序和，但有的只是表面文章，针对性、实效性和可操作性不强。特别是针对“一把手”在行使“三重一大”事项方面的实际权限，监督者的命运已由被监督者掌控，客观上各乡（镇、办事处）和部门纪检监察机关很难履行自身职责，难以发挥作用，对“一把手”根本不可能进行有效监督。针对纪委对同级党委常委会成员的监督，由于体制的不同，纪委毕竟是在同级党委领导下开展工作，人权、财权、物权都在党委掌控之下，如果没有党委的认可，

33、纪委往往会成为一潭“死水”。所以，对同级党委常委会成员的监督会面临诸多不便，即使发现问题也只好“睁一只眼闭一只眼”，不好捅破“窗户纸”。三是不好监督。虽然当前的信息渠道比较畅通，但难于监督的情况也普遍存在。如一些单位“一把手”把公车当私车甚至是自己的专车，上下班公车接送、双休日节假日公车私用，亲朋好友来了，不论公事私事，基本都是公款招待以及公款请客送礼等，虽然大家都知道这是有违党纪条规的，却很难进行有效的监督。对此类问题，上级组织和领导一般是管不过来或者不可能管得那么具体，班子成员是敢怒不敢言，单位职工是看在眼里记在心里，群众把账记在身上，心里骂腐败。当然，也有一些单位的副职和班子成员对“一把

34、手”进行了监督，但结果并不令人满意，到头来往往是搞得班子内部不团结、经常闹矛盾。可每当到了这个时候，其根源在哪里？谁应负主要责任？谁是谁非？都没有人来评判，没有人站出来为监督者撑腰，而一旦到了闹得不可开交时，便只能请求组织出面协调解决了。四是不懂监督。部分乡（镇、办事处）专兼职纪检干部人员有限，干部不能做到专职专用，分工混乱的现象极为普遍。加之有些新进入纪检监察岗位的干部本身业务素质不高，执纪办案能力偏弱，存在着对一些新的政策规定掌握得不够，思路不够清晰，措施不够有力、量纪不够准确、宽严把握不当等问题，以致在监督上没法做到有的放矢，不善于抓住重点，也没有精力做好纪检监察工作。五是不善监督。由于

35、开展监督的思路和手段落后，目前相当一部分党政领导班子民主集中制坚持不好，民主生活会质量不高，没有起到应有的监督作用，致使“一把手”在班子中形成“家长制”和“一言堂”而没有得到应有的监督和批评。党政“一把手”作为班长，也就没有摆正自己的位置，发挥带头作用，没有处理好民主与集中的关系，自觉接受班子成员的监督与批评。民主生活会虽然一年比一年规范，但是领导干部讲成绩多，摆问题少，很少用批评和自我批评的武器开展积极的思想斗争，削弱了领导班子的凝聚力和战斗力。一些班子成员作为副职和助手，不能正确处理班子成员之间的关系，不能从国家、人民的利益出发，正确行使人民赋予的权力。而是从个人的利益出发，对一把手不愿监

36、督，不敢监督，致使一些领导干部在工作中形成了不正常的人身依附关系，助长了“一把手”主观主义和家长制作风，集中领导、分工负责、相互协作的民主集中制原则遭到破坏，班子成员之间相互监督名不符实甚至名存实亡。三、进行有效监督的对策和思路解决对党政“一把手”监督难的问题，建议从以下方面入手：一是强化监督意识。正确认识监督的重要意义，切实加强对“一把手”监督是从严治党、促使各级领导干部正确行使权力的可靠保证。我们要使各级党委及其领导成员尤其是“一把手”对监督工作的重要性和紧迫性有一个充分的认识，自觉树立廉洁意识，有力克服和防止在监督方面存在的认识误区。同时还要全面推行党务公开、政务公开，深入开展好廉政风险

37、防控工作，并且坚持简政放权，能纳入政务中心的审批事项一律纳入政务中心，避免权力过于集中和暗箱操作给权力寻租提供机会。二是改革监督体制。建立健全“三重一大”事项管理制度，对人、财、物实行副职签批制，且不能只由一名副职审核把关；狠抓“一把手”队伍建设，从培养、选拔、任用、监督到管理各个环节严格把关着力解决干部“能上不能下，能进不能退”的问题。同时建立“一把手”思想道德量化评分制度，对家庭不和及社会满意度评价差的予以扣分，情节严重的进行诫勉谈话并取消年度评先选优资格，严厉惩治“一把手”不作为、慢作为、乱作为等行为的发生。三是落实廉政责任。按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，

38、依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制的要求，修订和完善党风廉政建设和反腐败工作责任分工，明确责任，分解任务。党委、政府领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任；领导班子的正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责；领导班子其他成员抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。加强对执行党风廉政建设责任制情况的检查和考核，考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。乡纪委书记主抓党风廉政建设，管理监督好班子成员，把党风廉政建设工作纳入经济建设和社会发展的总体目标，做到同部署、同落实、同检查、同奖惩。四是强化廉政教育。通过剖析典型案例，积极开展反腐倡廉

39、警示教育和预防职务犯罪教育，使其不想违纪、不敢违纪、不会违纪，提高廉洁自律意识，自觉抵制不正之风和腐败现象的侵蚀，在思想上筑起拒腐防变的防线，营造风清气正的良好氛围，真正做到源头反腐、开门反腐、制度反腐。解决纪委对同级党委常委会成员监督难的问题，建议从以下方面入手：一是完善监督机制。纪委副书记任职推行异地交流、定期交流并出台相应的保障政策和机制，这样既有利于纪委对同级党委常委会成员的大胆监督、有效监督，也可免除纪委书记后顾之忧，便于纪检监察机关领导班子建设和整体作用的发挥。此外，全面推行上下级纪委联动协作机制，同时由上级纪委授权，纪委可对同级党委常委会成员参照司法机关“属地管理”模式进行监管（

40、包括违纪案件的查办），以堵住过去单纯按照干部管理权限进行监督管理存在的漏洞，从而进一步增加纪检监察机关的威慑力。二是改革领导模式。此模式与现有的双重领导模式不同，即从原来的以同级党委领导为主调整为以上级纪委领导为主，特别是下级纪委的干部人事均由上级纪委提名和任命。同时，在人员编制、工作经费、办公设备等方面对纪委优先保障，单独安排，重点考虑。为慎重起见，可以试行乡镇纪委由县级纪委垂直管理，不断摸索和总结经验后再逐步推广。三是加强队伍建设。配齐配全乡（镇、办事处）纪委专职人员，适当增加人员编制，并放宽专职纪委副书记的身份限制，以便拓宽选人用人视野，做到好中先好、优中选优。四是注重作用发挥。对同级党

41、委常委会成员的述职述廉述德、年度考核、评先选优、选拔任用等环节，都应明确同级纪委委员参与并行使表决权、评判权，并试行纪委对同级党委常委会成员民主评议工作，有利于进一步加强对领导干部的监督，对增强“一岗双责”意识、促进党风廉政建设和保证领导干部廉洁自律具有重要意义。五是推行立体监督。整合各方面力量和资源，实行纪律监督、法律监督、民主监督、舆论监督、社会监督相结合的立体监督模式，避免“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的现象，为纪委监督同级党委常委会成员提供坚强后盾。特别是针对干部作风问题屡犯不止，为把干部作风建设落到实处，区纪委今年面向社会公开选聘了30名社会监督员，对包括区四大班子成员

42、在内的全体党员干部作风问题进行明查暗访，开通民意“直通车”。对发现的问题及时处理，做到一检查一通报，一问题一剖析，一案例一曝光，突出监督效果和社会效果。尊敬的领导、同志们：一年来，在市委、市政府的正确领导下，按照上级部门关于开展基层党建工作安排部署，我突出主职主责抓党建，坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，认真落实“三严三实”工作要求，推动基层党建工作各项任务完成。现就一年来本人履行基层党建工作述职如下。一、从严从实抓好队伍建设，认真履行团结带班的重要职责一年来，我将队伍建设看得重之又重，认真履行团结带班的重要职责。一是打造创新高效的干部队伍。发挥班子集体总揽全局，园镇一体，协调

43、各方的作用。坚持重实绩、重能力的用人原则，积极向上级组织部门推荐优秀干部，市委组织部在园区中层干部中提拔了一名班子成员和一名副科级干部。经过充分酝酿、民主决策，园区内部提拔了8名优秀员工。秉持公正、公平、公开的原则，委托长沙市考试中心组织招录了22名新员工，杜绝了拉关系、走后门的现象。实施干部队伍能力素质提升工程，进一步提高精准帮扶企业的能力，推行了“保姆式”服务，实现了领导联片、员工联企制度，以及帮代办服务。在基层党建、政务服务、管理升级、市场对接等方面贴身跟进，形成了全方位便捷的服务体系，打造了团结务实、创新高效的干部队伍。二是锤炼务实清廉的优良作风。党工委一以贯之全面落实从严治党的主体责

44、任，以开展“三严三实”教育活动为契机，加强党性教育，多次召开作风建设推进大会，把预防腐败专题教育覆盖到每一位机关干部，开启最严作风模式。在今年的“七一”党建大会上，我作了固本强基抓党建，凝心聚力促发展的主题报告，组织观看教育宣传片，合唱红色歌曲，重温入党誓词。按照省市统一部署，由机关党总支牵头，各机关支部、各部门组织学习贯彻“乐东经验”，践行“三严三实”。召开专题会议，组织领导班子和中层干部学习中国廉洁自律准则、中国纪律处分条例，将学习贯彻准则和条例作为一项重要的政治任务予以落实。进一步加大重点领域的预防腐败管理，严格落实“三重一大”、“三个不直接分管”等制度，确保了各项工作依法依规运行，全年

45、未发生违纪违规现象。二、从严从实夯实基层基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用认真贯彻党的路线、方针和政策，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。一是夯实保障发展的基层基础。深入落实管党责任制，加强基层组织建设，优化党组织设置，新成立了四个机关党支部，举办了入党积极分子培训，发展11名新党员，党员人数达到500多人，并涌现了一批优秀党支部。其中，*一朵将党组织建设与企业文化建设高度融合，各项活动开展得有声有色，被评为*市先进党组织。百宜饲料将党建经费与企业产品销售挂钩，每销售一吨饲料提取2元作为党建经费，一年党建经费达到30余万元，为党建活动开展提供了经费保障。佳能泵业支部阵地建设规范，党员素质高

46、，党员模范带头作用得到较好发挥，形成先进引领、扩面提质、助推发展的良好氛围。二是切实加强党组织自身建设。机关党总支和支部带头加强自身建设，以开展“三建四创”、“三知五带头”专题教育活动为契机，进一步提升支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。通过机关建立党总支、支部建在一线、分支部建立工青妇基层组织等“三建”活动，进一步优化组织格局。对园区企业党组织建设分类指导，着力打造一批优秀党支部，带活一批合格党支部，新建一批党支部示范点。加大党组织争先创优工作，深入开展“学习型、服务型、创新型、功能型”党组织创建，提升党组织的先进性和促发展的能力。加大对支部书记、党员的教育培训力度，强化理想信念，开展“三知

47、”教育，引导党员树立“知恩、知责、知戒”意识。争当先锋模范，做到“五带头”，即党员带头营造更优的干事创业氛围促升级，带头发挥先锋模范作用促争先，带头联系青年促成长，带头联系帮扶企业促发展，带头开展志愿服务活动促和谐。三、从严从实抓党建促发展，努力开创园区发展新局面党建工作始终以促进园区经济发展大局、营造良好的创新创业环境为第一要务，“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作方针得到了贯彻落实。一是抓党建促发展的认识得到提升。我始终从党建工作有利于巩固党的统治基础和地位，有利于园区和企业的健康发展这个高度来认识和加强党建工作。党工委切实履行管党责任制，当好党建工作的“领头雁”。机关党总支、支部及各

48、企业支部充分发挥党组织先锋模范作用，带头学习、带头服务、带头创新。各支部书记、党务工作者怀着对党、对园区、对企业高度负责的态度，投身到党建工作中，创造性地开展工作，得到了组织部门的认可。二是抓党建促发展的成效日益显现。一年来，在总体经济下行的情况下，园区上下团结一致，在逆势中奋力突围。全年完成规模工业产值290亿元，实现财政总收入10.12亿元。高新技术企业达到26家，全年实现高新技术产值102亿元。引进项目45个，合同引资突破100亿元。全年完成征地1608亩，拆迁房屋169栋，实现18个项目清零，平地1800余亩。实现了11个工业项目竣工，4个商业配套项目开盘发售。完成固定资产投资105亿元，超额完成任务。主要经济指标稳居长沙市省级园区前列，园区综合竞争力进一步增强，抓党建促发展的局面进一步形成。党建带群团作用发挥明显，第二届工会联合会选举筹备工作顺利完成，团工委完成换届，新成立10家团组织。第三届企业职工运动会、焊工技能比武、“最美女声”大赛、“创意焊”网络大赛等一系列活动，弘扬了园区人拼搏进取、奋勇争先的精神。一直以来，园区党工委对党建工作高度重视，取得了一些成效，也摸索出了一些经验，但当前主要存在党员意识不强，党建基础比较薄弱，活动开展不多，党员流动性大且难以管理等问题，这些问题在今后工作中将逐步加以解决。新的一年，我将认真履行好主职主责，进一步强