公路工程造价概预算审核存在的问题及对策-刘凤云.docx

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1、建筑工程技术与设计 2017 年 11 月下 829 路桥工程公路工程造价概预算审核存在的问题及对策 刘凤云 （临沂市公路局费县公路管理局 山东临沂 273400） 【摘要】 在市场经济快速发展形势下，公路工程发展如何做好 概预算工作，关系到了公路工程成本，对于企业经济效益也有着 较大的影响。因而，为了实现工程项目的有效控制及投资，应遵 循科学性、精准性、合理性原则，明确公路工程概预算审核流程， 达到固定资产投资效益控制目标。本文注重结合当下公路工程概 预算审核情况，对其存在的问题进行分析，并针对于问题，提出 对应的解决措施，以提升工程概预算审核效果和质量，更好地促 进公路工程的发展。 【关键

2、词】 公路工程；概预算；问题和对策 为了更好地提升公路工程建设中的经济效益，企业对工程造 价问题予以了高度关注，加强了对工程造价的审核管理。工程造 价概预算审核工作，具有一定的技术性和政策性，在开展概预算 审核工作时，要注重对市场经济形势予以把握，并从整体角度出发， 对工程概预算审核问题予以深入分析，对工程概预算审核涉及到 的各个环节问题予以处理，使工程概预算审核效果得到更好的提 升。以下就是对公路工程造价概预算审核工作实施难点的详细阐 述。 1 公路工程造价概预算审核存在的问题 公路工程造价概预算是以设计图纸、工程定额、费用标准为 依据，编制出新建、扩建、改建工程所需人工、设备、材料的概 预

3、算价格文件。而公路工程造价概预算审核工作，主要是判断定 额主 材料价格套用是否合理、单价是否准确。但是，现阶段公路 工程造价概预算审核工作的开展仍然存在着某些不可忽视的问题， 具体内容如下所示： 1.1 间接费计算方法不合理 公路工程概预算审核规定明确了部分材料的基价，但是，实 际预算审核工作不能利用价差计算间接费。即公路工程建设中所 使用的材料种类较多，若在概预算审核中间接费计算时，把除规 定以外的材料纳入工程费用，会因材料增减费和材料价格差异引 起材料预算偏差问题，最终致使间接费计算有失精准。 1.2 工程结算审查不严 首先，我国公路工程的建设一般会签署承发包合同，但合同 约束性不够强，很

4、容易出现调增合同价款问题。比如，在公路工 程建设中，若施工单位使用 “ 小计谋 ” ，以材料价格上涨的理由 调增合同价款 1。此时，审计人员对工程结算审核再把关不严， 很容易表现出工程造价虚高问题，降低工程中经济效益的获取。 其次，公路工程概预算审核工作中还存在着审核力度不够的问题， 阻碍了概预算工作。 1.3 概算设计与经济相脱节 部分编制人员在概算设计时，由于未参与到工程具体设计过 程中，且不注重经济方面的测算，很容易表现出概算设计与实际 情况偏离的问题。 总之，公路工程造价概预算审核工作的开展仍然不太理想， 应积极探索概预算审核对策。 2 公路工程造价概预算审核对策 2.1 合理核定工程

5、造价 在公路工程施工中，无论是工程量增加还是材料价格上涨， 都会引起整体造价上涨，在公路工程造价概预算审核工作中，应 参照图纸设计、材料表、定额、计算规则、设备等等，开展审核 工作。同时，在审核工作实施期间，严禁出现错算、重算行为， 防范虚高现象。其次，在工程造价审核工作中，审计人员应深入 到施工现场，对单方工、料、机的基础数据进行调研。同时，核 定新材料、新工艺生项定额。接着，进入市场调研摸清工程中所 使用材料的底价。然后，参照预算定额编制原则，合理化完成工 万方数据 程造价审核工作。再次，在对公路工程中工程量进行审核时，为 了杜绝不实际的开支问题，应分清计算范围。以混凝土工程为例， 在工程

6、量计算时，应做好柱高划分、梁与柱的划分、主梁与次梁 的划分工作，在熟悉工程量计算范围的基础上，减少一些工程量 的误差。此外，在工程量审核时，应分清限制范围，并仔细核对 计算尺寸与图示尺寸是否相符，避免计算错误，影响公路工程造 价概预算审核效果。 2.2 做好设计审核 设计概算是设计文件的重要组成部分，在公路工程造价概预 算审核工作开展时，应做好设计审核工作。首先，审计人员在设 计审核中，应仔细核对设计图纸中工程概况、设计策略说明、装 饰工程项目表、表现图、原平面拆改图、平面布置图、立面图等 信息。接着，核定施工组织设计中施工流程、设备、材料是否与 实际相符，实现对工程造价的控制 2。其次，待施

7、工图审查完毕后， 审计人员应展开技术性审查工作，科学核定主要技术标准是否与 初步设计批复要求相符、设计文件深度是否符合编制办法、设计 方案是否符合安全原则，是否平衡了经济、实用、 美观、环保之 间的关系、工程地质勘查是否达到了标准，如若在技术性审核工 作开展过程中，发现了索赔或者反索赔问题，应参照索赔条例， 及时对问题进行处理，防范索赔风险的发生增加公路工程施工成 本。再次，在设计审核工作中，审计人员应编制相应的审查意见， 内容主要包括项目概况、总体评价、总说明书、总体设计、路基 路面及排水、桥梁涵洞等等，确保公路工程造价概预算更加经济、 合理。 2.3 加强概算审核深度 在公路工程造价概预算

8、审核工作开展时，注重拓展概预算审 核深度是非常必要的。首先，为了保证审核结果全面性、精准性、 合理性，应结合公路工程具体情况和难易程度，确定概算审核深度， 并编制单项概预算审核表，如若项目有几个概预算，需汇编综合 概预算审核表 3。如此，可展开系统性、有序性的概预算审核行为。 其次，在审查时，应判断概预算编制是否符合编制规定，是否存 在随意简化现象。如此，可通过概预算审核深度的加强，反馈真 实的审核信息，更好的为公路工程建设工作的开展赢得一定投资 利益。 3 结束语 综上所述，公路工程造价概预算审核工作的开展，关系到了 公路工程的长远发展和进步。在这一过程中，必须对公路工程造 价概预算审核存在

9、的问题和不足予以改进，注重合理核定工程造 价，并能够对工程量虚报、错套定额、材料价格、质量问题予以 严格把握，使公路施工得以顺利开展，更好地降低公路工程的成本， 提升公路工程的经济效益。只有这样，才能够更好地促进公路工 程长远发展和进步。 参考文献： 1 朱娇娥 . 建筑工程造价概预算审核存在的问题及应对思 考 J/OL. 建筑知识， 2016， 12（ 06）： 28. 2 刘仙 . 建筑工程造价概预算审核存在的问题及应对思考 J. 四川建材， 2016， 42(08)： 262+264. 3 张文秀 . 建筑工程造价概预算审核存在的问题及对策 J. 科技经济导刊， 2017， 30(25)： 184. 作者简介：刘凤云（ 1981 ），女，工程师。 2005 年毕业于 长沙理工大学公路与城市道路工程专业，现临沂市公路局费县公 路管理局从事道路、桥梁施工工作。