村民自治章程20篇.docx

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1、村民自治章程20篇第一篇:村民自治章程第一章总则第一条为依法实行村民自治，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进本村两个文明建设，根据国家法律、法规和政策的有关规定，制定本章程。第二条村委会在村党总支领导下，在国家法律、法规政策范围内实施村务管理，并充分体现“四个民主”的原则，实行自我管理、自我教育、自我服务。第三条本章程在广泛征集本村村民意见的基础上由村民代表会议通过，由村委会组织实施，村民代表会议监督执行。第二章村级重大事项听证会制度第四条听证内容。主要是：民主议事制度规定的11类重大事项;村三委会拟定实施的重大事项;村民代表10人以上联名提出的重大事项。第五条听证对象。村民代表

2、、村三套班子成员、镇联村干部，必要时可邀请在本村的市、镇人大代表、党代表以及与听证内容有关部门的专业技术人员。第六条听证程序。听证人员围绕听证内容充分发表意见建议或进行解释说明，听证会议结束后，由听证会召集人综合各方意见，提出建议方案。讨论通过后，根据方案实施。第七条基本要求。听证会召开之前，应事先将听证会内容、时间、地点向村民公布，村民可以参加旁听，并发表意见。建议方案须经应到会村民代表的半数以上通过，方能有效。未获通过的，由村民代表表决决定是否进行第二次听证。第三章村民代表会议第八条村民代表会议由村民代表、村“三套班子”成员、村民小组长及本村的各级人大代表组成。村民代表会议根据浙江省实施中

3、华人民共和国村民委员会组织法办法行使职权。村民代表会议每年至少召开二次。第四章干部管理、村民小组管理第九条本村干部考评管理的对象包括村“三套班子”成员，工、团、妇、民兵组织负责人及村其他专职干部。第十条建立健全有关制度，如村干部学习制度、干部会议制度、廉政勤政制度等。第十一条本村划分为50个村民小组，各村民小组设组长1人，组长由本组村民推荐产生(组长一般应为村民代表)，具体负责本组的各项事务，听取、反映本组村民的意见和建议，教育、组织、带领本组村民完成村委会布置的各项工作。第二篇:村民自治章程第一条为了尊重和保障村民民主权利，推进我村民主法治建设，促进经济发展，根据中华人民共和国宪法和中华人民

4、共和国村民委员会组织法，制定本章程。第二条本章程由全村村民大会通过，报上级党委、政府备案，全村村民共同遵守、执行。村民第三条凡永久居住在本村范围内，拥有本村户口，为本村村民。第四条村民享有宪法、法律规定的一切权利，并履行相应的义务，同时拥有本章程赋予的权利及履行相应的义务。第五条本村1/5以上的有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委会成员，罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。第六条村民小组设小组长，小组长由村民小组会议选举产生，可以连选连任。村民会议第七条村民会议由年满十八周岁以上的村民组成。第八条召开村民会议应有全村年满十八周岁以上村民的过半数或者有本村三分之二以上的户的代表参加

5、方可举行。第九条村民会议所作决定应当经到会人数的过半数通过，方有效。第十条村民会议一般每年召开一次以上，由村民委员会主持召开，有十分之一以上的村民提议，应当召开村民会议。一、村民会议职责：二、制定、修改村民自治章程和村规民约;三、审议村民委员会年度工作报告，评议村民委员会成员的工作;四、选举村民委员会主任、副主任、委员;五、罢免村民委员会成员;六、决定涉及全村村民的重大事项;七、授权村代表会议决定的事项;八、选举村务公开监督小组组成人员。九、村民会议认为应当或者依法应由村民会议讨论决定的涉及村民的其他事项。第十一条召开村会议应当在召开会议前十日将会议内容公告村民，会后公告结果，接受村民监督。村

6、民代表会议第十二条本村年满十八周岁的村民可村民代表的推选，但是依法被剥夺政治权利的人除外。第十三条村民代表由村民小组召开本组村民会议推选产生，每个小组推选三名村代表，其中至少有一名女代表。第十四条村民代表会议由村民委员会主持召开，村民代表会议召开应有应到会的2/3以上代表到会，会议所作决定应当经到会人员的过半数通过，方有效。第十五条村民委员会应当在召开会议前十日将会议内容公告村民，会后应公告结果，接受村民监督。第十六条村民代表会议的职责：依村民会议授权决定本村重大事项。第十七条村民代表出席村民代表会议会前应充分征求所在村民小组村民的意见、建议。村民委员会第十八条村民委员会是自我管理、自我教育、

7、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。第十九条村民委员会由主任、副主任和委员若干人组成，由本村年满十八周岁以上的有选举权的村民担任，村民委员会成员中应有妇女参加，其选举程序严格按照中华人民共和国村民委员会组织法规定进行。第二十条村民委员会向村民会议负责并报告工作，其成员接受村民会议的评议。第二十一条村民委员会的职责：一、依照宪法和法律，在村党支部的支持和保障下组织村民开展自治活动，直接行使民主权利;二、办理本村公共事务和公益事业;三、调解民间纠纷，协助维护社会治安;四、向上级人民政府反映村民的意见、要求和提出建议;五、支持和组织村民发展生产，尊重和保障村民合

8、法权利和权益;六、管理村级土地和公共财产，保护和改善生态环境;七、协助有关部门，对被依法剥夺政治权利进行教育、帮助和监督，对刑释改教人员进行安置帮教;八、宣传宪法、法律、法规和国家政策，教育和推动村民履行法定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育、普及科技知识，维护民族团结，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。第二十三条村民委员会下设人民调解、综合治理、计划生育等委员会，村民应积极支持他们开展工作。对治保会作出的治安部署如巡逻防控等，村民要大力支持。在人民调解委员会组织调解的过程中，双方当事人在合法自愿的基础上达成的协议具有法律约束力，双方当事人应自觉履行。第二十四条村干部

9、应自觉带头执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律，抓好经济文化、公益事业、社会治安、计划生育、生产安全、普法依法治理、人民调解等工作。村务公开监督小组和村财务理财小组第二十五条村务公开监督小组成员由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生，负责监督村务公开制度的落实。村干部及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。第二十六条村务公开监督小组的职责：一、向村民会议或村民代表会议报告监督情况;二、审查村务公开的各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，程序是否规范;三、听取村民对村务公开的投诉，调查村民反映的问题，确有内容遗漏或者不真实的，四、应督促村委员会重新公布，也可以直

10、接向村党支部、村民委员会询问。对村务公开监督小组的询问，-村民委员会应在10内予以解释和答复。第二十七条村务公开监督小组成员的罢免由村民会议或村民代表会议决定。第二十八条村务公开监督小组成员任期与本届村委会相同。第二十九条成立民主理财小组，其成员从村民代表中选举产生，任期与本届村委会相同，其职责是对村财务及村级企业的收支情况进行管理、监督和审核。第三十条村务财务公开，由村民选举产生的村财务理财小组负责，每季度上墙公布一次。村务处理程序第三十一条涉及村民利益的事项遵循以下决策程序：由村党支部、村民委员会、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案;村党支部统一受理议案，并召集村党支部

11、和村民委员会联席会议，研究提出具体意见或建议;由村民委员会召集村民会议或村民代表会议讨论决定;由村党支部、村委会组织实施。第三十二条凡提交村民会议或村代表会议讨论决定的事项，会前应向村或村民代表公告，广泛征求意见;会后应及时公布结果;凡决定事项的实施情况，应及时公布，自觉接受监督。第三十三条村集体所有的土地开发和发包、村办企业成立或改制，必须经村民会议通过。村民小组的公共财产处分和土地的发包、转包、宅基地的划定，应经本小组村民会议决定。第三十四条村级公益事业，由村民会议一事一议，凡通过的，村民应支持和参与。第三十五条对村党支部成员、村民委员会成员、会计、出纳实行任期、离任审计，审计工作由村务公

12、开监督小组负责。附则第三十六条本章程自公告之日起施行。全村村民应自觉遵守本章程和村规民约，依法正确行使权利、切实履行义务，遵纪守法，讲文明、讲礼貌，诚实信用，勤劳致富、科学致富，共同建设一个社会安定、村民和睦、欣在党的领导下，根据本村实际情景，在国家法律法规范围内实行自治。经两委研究，村民代表大会经过，特制定本村村民自治章程。第一章：和谐礼貌第一条：树立社会主义道德新风尚，讲礼貌、讲礼貌、尊老爱幼，家庭和睦，邻里团结，尊师重教，拥军优属，扶贫助难，喜事新办，破除封建迷信，进取参与“礼貌户”评比活动。第二章：村内秩序第二条：每个村民都要学法、懂法、知法、用法，自觉遵守国家的法律法规。第三条：讲究

13、社会公德，自觉维护社会公共秩序，爱护公共财产，不得损坏团体的一切财产和设施，否则照价赔偿。第四条：不打架斗殴，不寻衅闹事，不做伤风败俗之事，严禁聚众赌博和地下六和彩、严禁造谣惑众、搬弄是非、诽谤他人，轻者受到道德的谴责，情节严重的移交司法机关处理。第五条：为做好本村社会治安工作，外来人员需在本村居住的应主动向村委会提出申请，登记后方可入住，不享受本村民待遇。第六条：严格遵守信访工作条例，经过正当渠道向上级反映问题，不参与越级上访、团体上访，不利用信访手段聚众闹事。第三章：婚姻家庭第七条：全体村民要遵循婚姻自由、男女平等，尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭关系。第八条：婚姻自由，反对他人包办干涉

14、，不借婚姻索取钱物。夫妻在家庭中地位平等，夫妻双方共同承担家务劳动和管理家庭财产。第九条：赡养老人，使老人老有所养，老有所依，晚年幸福，对不尽赡养义务者，经批评教育无悔改表现的，将由人民法院依法处理。第十条：父母、继父母应承担未成年人或无生活本事子女的抚养教育义务;不准虐待病残儿;对继子女和养子女，严禁因家庭不和导致中小学生中途辍学。第四章：土地管理第十一条：村内所有土地属团体所有，村民仅有使用权。对未经批准，非法占用土地者，责令其退还土地，限期拆除地面建筑物。第十二条：经济承包合同管理(一)凡是承包、租赁团体土地(企业、商品房、果园、生产资料和各种设施)的单位和个人，要服从村委会的统一规划，

15、必须与村委会签订租赁合同，并按合同规定及时向村委会缴纳承包费和租赁费，对不履行合同，造成损失的，将依法处理。(二)对团体和个人签订的各项承包合同，村委会要建档立卡，加强管理。对合同执行中遇到的问题，可按农村团体经济承包合同管理条例的有关规定执行。第五章：村级建设第十三条：村建设实行统一规划，实行村民集中建房和采取农民新村统一安置。具体事项，由党员大会和村民代表大会讨论公示三天后确定。第十四条：自觉维护好村内公共卫生，不乱排污水、乱倒垃圾、乱堆杂物，搞好家庭个人卫生，自觉绿化家庭，美化环境，自觉维护街道整洁畅通，严禁堆物防碍交通。第六章：依法行政第十五条：村民应自觉维护村委会正常的办公秩序，支持

16、和配合村两委开展工作。任何人不得以任何理由妨碍执行公务。第十六条：村委会必须认真贯彻执行村民委员会组织法，坚持民主化决策，依法办事，重大事情必须经过党员大会和村民代表大会决议，公示三天后方可执行。第十七条：村两委干部严禁以权谋私，严禁挪用公款，严禁打击报复，违者要严厉查处。第七章：村务公开第十八条：村两委工作要实行村务公开。利用公开栏或经过召开党员、群众、村民代表会议的形式，把上级党委政府的有关政策规定，本村的重要公共事务、财务收支情景、承包费、宅基地审批、生育审批、奖扶和特扶对象情景等有关村民关心的重大问题进行公开，以便理解群众监督。第十九条：村财务收支情景，按每季度公开一次。第八章：计划生

17、育第二十条：为进一步学习、宣传贯彻人口与计划生育法、安徽省人口与计划生育条例，继续稳定低生育水平，充分体现群众的主体地位，加快计划生育工作思路和工作方法的转变，充分发挥村两委对计划生育的领导作用，自觉承担抓好村计生工作的职责，进一步树立男女平等，女儿也是传后人等科学礼貌新观念，维护群众计划生育合法权益，推动群众履行计划生育义务，促使村人口计生工作健康发展。第二十一条：组织机构及工作职责：村民委员会是计划生育村民自治组织的核心，负责全面落实人口与计划生育工作目标。其主要职责是：(一)宣传计划生育法律、法规、方针、政策及优生优育、生殖健康、避孕节育等相关科普知识，负责向村民供给计划生育宣传品。(二

18、)按照安徽省人口与计划生育条例规定，免费为初次生育(含怀孕)的村民办理生殖保健服务证。及时为需外出的村民办理流动人口婚育证明。在规定的时间内为贴合再生育条件的村民办理生育证相关手续。为自愿只生育一个孩子的夫妻办理独生子女光荣证。因故不能按时办理的，应向村民说明理由。(三)免费供给安全有效的避孕节育技术指导和避孕药(具)。供给节育措施服务，并承担施行节育手术、不贴合法定生育条件终止妊娠的费用。(四)定期免费供给孕(环)情监测服务，及时做好随访和技术指导。(五)负责与上级人口计生部门联系，为村民进行病残儿、节育手术并发症鉴定供给有关服务。第二十二条：村团支部、妇代会、民兵、计生协等群众组织共同参与

19、计划生育村民自治工作，做到优势互补、资源共享、各负其责。第二十三条：村民应自觉执行人口与计划生育法、安徽省人口与计划生育条例和上级有关规定，按政策生育。第二十四条：计划生育是中国的一项基本国策，实行计划生育是每个公民应尽的义务。年龄在1549周岁范围第一条为依法实行村民自治，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进本村两个文明建设，根据国家法律、法规和政策的有关规定，制定本章程。第二条村委会在村党总支领导下，在国家法律、法规政策范围内实施村务管理，并充分体现“四个民主”的原则，实行自我管理、自我教育、自我服务。第三条本章程在广泛征集本村村民意见的基础上由村民代表会议通过，由村委会组织实

20、施，村民代表会议监督执行。第二章村级重大事项听证会制度第四条听证内容。主要是：民主议事制度规定的11类重大事项；村三委会拟定实施的重大事项；村民代表10人以上联名提出的重大事项。第五条听证对象。村民代表、村三套班子成员、镇联村干部，必要时可邀请在本村的市、镇人大代表、党代表以及与听证内容有关部门的专业技术人员。第六条听证程序。听证人员围绕听证内容充分发表意见建议或进行解释说明，听证会议结束后，由听证会召集人综合各方意见，提出建议方案。讨论通过后，根据方案实施。第七条基本要求。听证会召开之前，应事先将听证会内容、时间、地点向村民公布，村民可以参加旁听，并发表意见。建议方案须经应到会村民代表的半数

21、以上通过，方能有效。未获通过的，由村民代表表决决定是否进行第二次听证。第三章村民代表会议第八条村民代表会议由村民代表、村“三套班子”成员、村民小组长及本村的各级人大代表组成。村民代表会议根据浙江省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法行使职权。村民代表会议每年至少召开二次。第四章干部管理、村民小组管理第九条本村干部考评管理的对象包括村“三套班子”成员，工、团、妇、民兵组织负责人及村其他专职干部。第十条建立健全有关制度，如村干部学习制度、干部会议制度、廉政勤政制度等。第十一条本村划分为50个村民小组，各村民小组设组长1人，组长由本组村民推荐产生（组长一般应为村民代表），具体负责本组的各项事务，听

22、取、反映本组村民的意见和建议，教育、组织、带领本组村民完成村委会布置的各项工作。第五章公共事务、公益事业管理第十二条村民的水费、电费、有线电视视听费按季上交，不得拖欠。自来水管理：新安装户需交集资开户费400元。村民损坏自来水设施，必须承担一切损失。情节严重的给予相应的行政经济处罚。用电管理：任何人用电必须向村申请，并承担规定的费用，新安装生活用电应交纳表记费，材料自理。工业用电不能和生活用电混装，工业用电每户必须按月交纳社会公益事业基金每度0.2元，村委会委托镇供电营业所代收。第十三条凡居住在本村的年满18至60岁的男性村民和年满18至55岁的女性村民都要负担义务工和劳动积累工，村民因故不能

23、出工时，可以以资代劳，村委会用于公共事务和公益事业的各项集资款的使用情况和收支帐目，向村民公布。第六章计划生育管理第十四条本村计划生育工作由村党总支书记和村委会主任负总责，由村委会设立计划生育工作委员会，具体组织开展工作。第十五条凡居住本村的村民包括外来暂住人口都必须遵守国家计划生育政策，服从本村计划生育各项管理。对违反计划外生育条例或不服从管理的，村两委会有权上报政府及有关职能部门按条例处罚。第七章社会治保调解管理第十六条为了维护本村社会秩序的稳定，创造一个良好的生产、生活环境，村委会设立人民调解、治安保卫委员会，成立治安联防队和外来人口管理登记站，负责本村社会治安综合治理工作。第十七条大力

24、开展普法教育，利用宣传栏、有线广播、电视等形式进行法制宣传，教育村民遵纪守法，遵守社会公德。开展社会治安“群防群治”，加强安全防范，大胆检举揭发各种违法犯罪和负案外逃的刑事犯罪分子，积极同一切违法行为作斗争。第十八条子女应有赡养父母的义务，照顾好老人起居，关心老人的健康，孝敬公婆，尊老爱幼，邻里和睦的一种良好社会风尚。弘扬家庭美德、社会公德、职业道德，争做文明人，争创文明户。第十九条协助政法机关做好易燃、易爆、剧毒、枪械、管制刀具等危险物品的管理，对私自制造、运输、贮藏、贩卖、使用或其他违反规定的行为，视情节给予批评教育，情节严重的，报司法机关处理。严禁赌博，发现为赌博提供场所、条件的，应予批

25、评教育，不听劝阻的报司法机关处理。利用封建迷信招谣撞骗者，应予教育、劝阻或报司法机关处理。第二十条爱护公物，不准损坏水利、交通、通信、供电、供水、电视、生产等公用设施，违者责令其修复或承担费用，并视情节给予处罚或送交司法机关处理。第二十一条严格用电用水管理，禁止偷电、偷水，不得私自铺设用电、用水管线。村分派的水、电管理员，应按月收取用户的水、电费，并上报结帐。村民应履行村委下达的各项收费规定。各小组长配合协调工作，如发现偷水，违者视情节给予处罚现金200XX元；偷电由镇供电营业所负责处理；水电费等拖欠拒交者或无理取闹，应采取停止供电、供水等措施。第二十二条不得成立非法的社会团体等各种帮会组织，

26、如有发现，责令立即解散，并对为首者报司法机关处理。第二十三条加强对劳改劳教释放人员、监外执行人员、劣迹人员的管理和帮教工作，村委会指定专人对他们进行监督、教育和帮助。第二十四条外来人员在本村居留的，应向村外来人口管理登记站登记。本村村民不得私自留宿不明身份的人员。为外来人员提供违法犯罪条件或庇护场所的，视情节按本章程由村委会给予酌情处理或报送司法机关处理。第八章土地管理第二十五条本村区域内所有的土地（包括河道）均属集体所有，由村委会统一管理，土地承包者和依法使用者只有使用权，没有所有权。第二十六条企业单位及个人建房用地都必须遵守如下规定：、必须按照村镇规划许可，村民建房按照土地管理法为一户一宅

27、。、必须符合村镇建设规划及审批用地所具备条件，由本人向村委会提出申请，经村委会同意后到镇政府土地管理部门办理相关手续，并向村委会交纳公益事业费每层每间50元。、建房户办齐一切用地手续后，在开建前3天向村委会上报放样，由村委领导同镇土管员到现场按审批位置、面积放线打桩后方可开建。、凡建房户，不按照以上规定进行私下交易、未批先建、少批多占的一经发现，一律按中华人民共和国土地管理法村庄集镇管理条例有关规定严肃处置。第二十七条(1)凡企业建设征用土地，各企业单位凭行业主管部门的项目文件，必须提出申请报告和立项报告，同时村委会按照建设需要提出安排方案和规划许可，申报上级有关部门批复，经城建规划部门批准后

28、，办理好建设用地许可证，办妥一切有关审批手续后，由村委会按照村规划统一安排用地。(2)处理好与承包户的关系、企业征地补偿费及其它一切规费等，然后方可按图施工，严禁未批先用。第二十八条集体所有的农业用地，由村经济合作社发包给本村村民承包使用，由村民委员会、村民小组负责监督。第二十九条承包者自觉交纳国家农业税，履行合同的规定交纳土地承包费，河道、土地在承包前首先预交好土地承包款，否则终止承包合同。第九章行政事务管理第三十条村委会在办理好本村自治事务的同时，应当积极协助镇人民政府工作，完成征兵和上级分配的各项任务。第三十一条村委会要将各项村务定期公开，每年不少于四次，接受群众的监督。第十章公共设施的

29、维护管理第三十二条为保护环境卫生、公共设施的管理，自觉遵守和爱护本村的形象工程设施（路灯、花木、道路、出租房等）公共设施的良好风气，村道上不允许堆放杂物、建筑物。凡村道两侧属村公共设施规划区范围内的土地，村民不得任意占用。第三十三条全村村民自觉遵守环境卫生人人有责的良好风尚，居民的生活垃圾必须倒入分布在全村的垃圾箱内或放到指定位置，不准向沟渠、河塘乱倒生活垃圾和建筑垃圾。凡损坏公共设施的行为，一经发现，除按价赔偿外，行为人必须作书面检讨和交纳保证金。第十一章财务管理第三十四条本村财务工作由经济合作社统一管理。第三十五条村财务工作接受市、镇农村合作经济管理部门的指导和监督，接受村民的监督。第三十

30、六条严格执行国家财务制度，村向农户、企事业单位（包括外来务工、居住人员）收取款项做到手续完备，使用统一规定的收款凭证。第三十七条建立和健全财务开支审批制度，村财务支出必须由经手人签字并注明事由，经分管领导签署意见后，并由经济合作社社长一支笔审批，再经村民主理财、监督小组成员审核盖章方可报销。对大额支出须经“两委会”成员集体讨论决定，对不符合上述规定开支的，出纳有权拒绝支付，并向主管领导和上级反映，村经济合作社社长应及时纠正，接受群众监督。第三十八条加强集体资产管理，所有资产都应登记入册。第三十九条实行民主理财制度。村成立由村民代表会议推荐产生的村务公开监督小组和社员代表会议产生的社务监督小组，

31、对本村财务管理情况实行监督和检查。在党的领导下，根据本村实际情景，在国家法律法规范围内实行自治。经两委研究，村民代表大会经过，特制定本村村民自治章程。第一章：和谐礼貌第一条：树立社会主义道德新风尚，讲礼貌、讲礼貌、尊老爱幼，家庭和睦，邻里团结，尊师重教，扶贫助难，喜事新办，破除封建迷信，进取参与“礼貌户”评比活动。第二章：村内秩序第二条：每个村民都要学法、懂法、知法、用法，自觉遵守国家的法律法规。第三条：讲究社会公德，自觉维护社会公共秩序，爱护公共财产，不得损坏团体的一切财产和设施，否则照价赔偿。第四条：不打架斗殴，不寻衅闹事，不做伤风败俗之事，严禁聚众赌博和地下六和彩、严禁造谣惑众、搬弄是非

32、、诽谤他人，轻者受到道德的谴责，情节严重的移交司法机关处理。第五条：为做好本村社会治安工作，外来人员需在本村居住的应主动向村委会提出申请，登记后方可入住，不享受本村民待遇。第六条：严格遵守信访工作条例，经过正当渠道向上级反映问题，不参与越级上访、团体上访，不利用信访手段聚众闹事。第三章：婚姻家庭第七条：全体村民要遵循婚姻自由、男女平等，尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭关系。第八条：婚姻自由，反对他人包办干涉，不借婚姻索取钱物。夫妻在家庭中地位平等，夫妻双方共同承担家务劳动和管理家庭财产。第九条：赡养老人，使老人老有所养，老有所依，晚年幸福，对不尽赡养义务者，经批评教育无悔改表现的，将由人民法

33、院依法处理。第十条：父母、继父母应承担未成年人或无生活本事子女的抚养教育义务;不准虐待病残儿;对继子女和养子女，严禁因家庭不和导致中小学生中途辍学。第四章：土地管理第十一条：村内所有土地属团体所有，村民仅有使用权。对未经批准，非法占用土地者，责令其退还土地，限期拆除地面建筑物。第十二条：经济承包合同管理(一)凡是承包、租赁团体土地(企业、商品房、果园、生产资料和各种设施)的单位和个人，要服从村委会的统一规划，必须与村委会签订租赁合同，并按合同规定及时向村委会缴纳承包费和租赁费，对不履行合同，造成损失的，将依法处理。(二)对团体和个人签订的各项承包合同，村委会要建档立卡，加强管理。对合同执行中遇

34、到的问题，可按农村团体经济承包合同管理条例的有关规定执行。第五章：村级建设第十三条：村建设实行统一规划，实行村民集中建房和采取农民新村统一安置。具体事项，由党员大会和村民代表大会讨论公示三天后确定。第十四条：自觉维护好村内公共卫生，不乱排污水、乱倒垃圾、乱堆杂物，搞好家庭个人卫生，自觉绿化家庭，美化环境，自觉维护街道整洁畅通，严禁堆物防碍交通。第六章：依法行政第十五条：村民应自觉维护村委会正常的办公秩序，支持和配合村两委开展工作。任何人不得以任何理由妨碍执行公务。第十六条：村委会必须认真贯彻执行村民委员会组织法，坚持民主化决策，依法办事，重大事情必须经过党员大会和村民代表大会决议，公示三天后方

35、可执行。第十七条：村两委干部严禁以权谋私，严禁挪用公款，严禁打击报复，违者要严厉查处。第七章：村务公开第十八条：村两委工作要实行村务公开。利用公开栏或经过召开党员、群众、村民代表会议的形式，把上级党委政府的有关政策规定，本村的重要公共事务、财务收支情景、承包费、宅基地审批、生育审批、奖扶和特扶对象情景等有关村民关心的重大问题进行公开，以便理解群众监督。第十九条：村财务收支情景，按每季度公开一次。第八章：计划生育第二十条：为进一步学习、宣传贯彻人口与计划生育法、安徽省人口与计划生育条例，继续稳定低生育水平，充分体现群众的主体地位，加快计划生育工作思路和工作方法的转变，充分发挥村两委对计划生育的领

36、导作用，自觉承担抓好村计生工作的职责，进一步树立男女平等，女儿也是传后人等科学礼貌新观念，维护群众计划生育合法权益，推动群众履行计划生育义务，促使村人口计生工作健康发展。第二十一条：组织机构及工作职责：村民委员会是计划生育村民自治组织的核心，负责全面落实人口与计划生育工作目标。其主要职责是：(一)宣传计划生育法律、法规、方针、政策及优生优育、生殖健康、避孕节育等相关科普知识，负责向村民供给计划生育宣传品。(二)按照安徽省人口与计划生育条例规定，免费为初次生育(含怀孕)的村民办理生殖保健服务证。及时为需外出的村民办理流动人口婚育证明。在规定的时间内为贴合再生育条件的村民办理生育证相关手续。为自愿

37、只生育一个孩子的夫妻办理独生子女光荣证。因故不能按时办理的，应向村民说明理由。(三)免费供给安全有效的避孕节育技术指导和避孕药(具)。供给节育措施服务，并承担施行节育手术、不贴合法定生育条件终止妊娠的费用。(四)定期免费供给孕(环)情监测服务，及时做好随访和技术指导。(五)负责与上级人口计生部门联系，为村民进行病残儿、节育手术并发症鉴定供给有关服务。第二十二条：村团支部、妇代会、民兵、计生协等群众组织共同参与计划生育村民自治工作，做到优势互补、资源共享、各负其责。第二十三条：村民应自觉执行人口与计划生育法、安徽省人口与计划生育条例和上级有关规定，按政策生育。第二十四条：计划生育是中国的一项基本

38、国策，实行计划生育是每个公民应尽的义务。年龄在1549周岁范围内的村民为育龄群众。育龄群众计划生育权利和义务：(一)每位育龄群众享有法律、法规规定的生育权利，有权要求依法办理生殖保健服务证、生育证、独生子女光荣证或流动人口婚育证明。(二)生育或收养子女或生育、收养的子女死亡的，应当在45天内如实向村委会报告。(三)在计划生育技术服务人员的指导下，及时(顺产90天内，剖宫产210天内)落实以长效为主的安全、有效、适宜的避孕节育措施。按规定理解孕(环)情检查和生殖保健服务。因务工、经商等活动在异地村住30天以上的，应向村委会汇报现居住地详细地址。(四)贴合法定生育条件的孕妇要求终止妊娠的，应当贴合

39、安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定的规定。不贴合法定生育条件妊娠的，应当及时终止妊娠。(五)计划生育户有按规定享受国家有关计划生育奖励优惠政策的权利。(六)违法生育的，应按规定及时足额缴纳社会抚养费。(七)为流动人口供给居住条件并超过30天以上的，应向村委会汇报。第二十五条：对自觉实行计划生育的村民实行优待和奖励。(一)对领证的独生子女户和双农独女户可享受本镇计划生育利益导向机制规定的有关待遇。(二)实行晚婚、晚育的村民，村委会能够给予适当。(三)独生子女户、双农独女户，其子女在入学、参军、招工、招干时，在同等条件下优先推荐;在生产、生活发生困难时，村委会给予优先照顾救助

40、;在同等条件下，优先给予享受最低生活保障。(四)育龄妇女带环怀孕自觉终止妊娠的给予40元补助，二孩妇女在产后及时落实长效节育措施每例100元的补助。在规定时间内落实长效节育措施的每例奖励40元(凭镇计生服务所出具的证明)。(五)对举报违反计划生育的，经查实给予举报人员200元奖励。(六)对于年满10周岁独女领证户给予一次性奖励100元，对领证户每年参加孕环检，给予误工补助50元。(七)对考上大学的计划生育给予500元奖励，独生子女奖励1000元(凭大学本科录取通知书，户籍在本村)。(八)凡领取独生子女光荣证者除镇每月奖励20元，村每月再增加3元(领取时凭独生子女父母光荣证和村计生办发放的相关宣

41、传品，否则，停发本年度村奖励部分)。(九)政策内怀孕在二个月内，本人自动向村计生办汇报的，村一次性奖励50元或购买一份妇幼安康险。(十)凡流出的已婚育龄妇女，按规定寄回孕检单的每次奖励100元，另加误工费100元。第二十六条：村民凡有违反计划生育的行为，除按省条例征收社会抚养费或行政处罚外，村委会按照下列规定进行处理：(一)超过三个月上报孕情或隐瞒孕情的将取消相关奖励。(二)凡藏匿、包庇违反计划生育人员或刁难、围攻、谩骂、威胁计生工作人员，除报告上级政府依法处理外，对当事人的违法行为予以通报批评。第九章：户口管理第二十七条：经村民代表大会研究经过，为适应户口开放政策需要，同时满足群众生产、生活

42、的需求，对申请迁入村的人员，规定签订入户合同。(一)不具备享受村村自治优惠措施的人员1、非婚嫁人员;2、婚嫁中男方迁入女方家，且落户的女方无男兄弟的，其姐妹中一人能享受，其它的不能享受;3、以前迁出的户口现申请迁入的;4、外单位离退休人员;5、劳动改造期间人员;6、暂不明确的其它人员。第十章：附则第二十八条：本村民自治章程自2023年1月17日村民代表大会经过后执行。第二十九条：本村民自治章程解释权属上草市村村委会。第六篇:村民自治章程总则第一条为了进一步推进xx村基层民主政治建设，保证自我管理、自我教育、自我服务，调动广大村民参与村委会建设的积极性，促进社会主义新农村建设，弘扬社会主义核心价

43、值观，根据中华人民共和国村民委员会组织法，结合本村实际，制定本章程。第二条本村实行村民自治制度，坚持民主选举、民主决策、民主监督。实行村民自治是在村党支部的领导下，由村民委员会组织本村的公共事务，实行村民自治。第三条本章程适用于村所有村民组织、村单位及村民。第四条本章程由村委会组织实施，村民审议监督执行。第二章村民第五条本章程所称村民，是指户籍在本村或者户籍不在本村，在本村连续居住满一年以上，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加本村村民自治的公民。任何村民享有章程规定的权利，同时必须履行章程规定的义务。第六条本村村民享有以下权利：（一）依照宪法的规定享有的一切权利；（二）参加村务活动，提出有

44、关村务的批评和建议；（三）对村委会、村干部工作提出意见、建议和要求，进行民主监督和评议；（四）享受村委会举办的各项村服务和公益事业的权利。第七条本村村民应当履行下列义务：（一）遵守国家法律、法规，遵守党和国家各项方针、政策，遵守本章程，执行村民会议、村民代表会议和村民委员会的决议、决定；（二）团结互助，尊老爱幼，维护集体利益，同一切危害、破坏村民利益的行为作坚决斗争；（三）按时完成上级政府规定的统筹、提留、义务工和村民委员会分配给的各项任务决定；（四）保守本村秘密和工作秘密；（五）自觉开展移风易俗，争当文明村民、文明户，积极参与文明创建活动。第三章村民组织第一节村民代表会议第八条为了保障村民依

45、法行使当家作主的民主权利，本村实行村民代表会议制度。村民代表会议是村民发扬民主的组织制度和民主决策的组织形式。村民代表由全体18周岁以上的村民依法选举产生，本辖区的村党组织成员、村委会成员和居住在村的各级人大代表、政协委员为当然代表，享有村民代表同等的权利与义务。第九条村民代表应当具备下列条件：（一）具有良好的政治素质和道德品行，办事公道；（二）模范遵守村规民约，热爱本村，自觉维护本村利益；（三）密切联系村民，认真听取和反映村民的意见、建议和要求，努力为村民服务；（四）按时参加村民会议，遵守会议各项规定，提高参政议政能力；（五）积极协助村民委员会和村民小组长做好有关村民的各项工作。村民代表每届

46、任期五年，可以连选连任，必要时也可以撤换和补选。第十条村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。在以下三种情况下，应当及时召开村民会议：第一，讨论决定涉及全体村民利益的村重大问题；第二，需要听取村委会工作报告；第三，有五分之一以上的18周岁以上的村民、五分之一以上的户或有三分之一以上的村民代表提议，村民代表会议必须有过半数的村民代表出席，才能举行。会议的决定须由出席的过半人数通过才有效。村民代表会议做出决定，由村委会负责实施。第十一条村民代表会议行使下列职权：（一）审查和批准本村年度发展经济，社会发展规划、工农业生产计划和村庄建设规划；（二）听取并审议村民委员会的年度工作报告和

47、财务收支情况的报告；（三）人口出生计划的落实；（四）宅基地的规划和使用方案；（五）救灾、救济粮、款物的发放办法；（六）制定和修改村民公约、村民会议制度、村务公开制度、村民自治章程，并监督执行；（八）选举、撤换或补选村委会成员；（九）罢免不符合条件的村民代表；（十）村办企业项目的确定和经费使用；（十一）村办企业的用工和各项集资提留的确定和使用；（十二）举办集体公益事业的有关事项；（十三）其他涉及全体村民利益的重大事项。第十二条村民代表会议在讨论和决策时遵循如下原则：（一）贯彻党的路线、方针、政策的原则；（二）遵守国家的法律、法规和规章的原则；（三）体现村民意志和利益的原则；（四）少数服从多数的原则。第二节村民小组第十三条村民小组在村委会的领导下开展工作，是村委会联系村民的桥梁和纽带。第十四条本村按照村民的居住状况，以便于联系为原则，划分为5个居民小组。村民小组设组长一名，由本小组村民民主推选产生，可以连选连任。村民小组在村委会领导下开展工作。第十五条：村民小组长的职责如下：（一）主持召开村民小组会议，宣传党和政府的各项方针、政策，传达落实村委会有关工作要求；（二）在村委会指导下，组织小组村民民主推选村民代表，执行村民会议的决