岳阳市社会保障“十四五”规划和2035年远景目标纲要健全社会保险制度.docx

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1、岳阳市社会保障“十四五”规划和2035年远景目标纲要健全社会保险制度构建更加健全的多层次社会保障体系立足基本市情，从增强公平性、适应流动性、保证可持续性出发，不断扩大社会保障覆盖面，提高统筹层次和保障水平，加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。健全社会保险制度。加大社会保险法规政策宣传力度，全面落实各项社会保险惠民利企政策。进一步推进全民参保计划，强化以养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险为重点的基本保障，大幅提升灵活就业人员、参加社会保险比例，建立参保缴费激励机制，调动灵活就业人员、农民工等群体主动参保的积极性。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。加

2、强业务培训，提高工作人员业务能力，积极宣传推广“岳阳社保”微信公众号，便利居民参保缴费，提高社会保险经办效率。到2025年，全市基本社会保险实现由制度覆盖到全民享有转变，基本养老保险、工伤保险和失业保险全面覆盖到所有人群，基本实现应保尽保。增强住房保障能力。积极推进老旧小区改造，提高住宅成品装修和绿色建造水平，推进物业管理标准化，优化居民居住环境。提高基本公共住房保障能力，加大保障性住房货币化安置力度，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，建立和完善多主体供应、多渠道保障，租售并举的现代住房保障制度，缓解城乡低收入家庭、城镇新就业人员和外来务工人员的住房压力。优先在乡村学校新建教师周转房、廉租

3、房，力争五年内全部解决乡村教师住房问题。“十四五”时期，实施公租房实物保障、租赁补贴的总户数3。5万户；改造城镇棚户区住房总量5。5万户。完善社会救助体系。建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，分层分类的救助制度体系。进一步发挥总工会、共青团、妇联、残联等群众团体和慈善总会、红十字会等组织在健全完善社会救助体系中的作用，积极发展服务类社会救助，形成“物质服务”的救助方式。促进城乡统筹发展，加快实现城乡救助服务均等化。发展慈善事业，鼓励支持自愿开展慈善帮扶活动，促进社会救助信息和慈善资源、社会服务信息的有效对接，探索建立“慈善+社工+志愿者”联动服务机制。

4、全面落实慈善法，健全慈善组织公开募捐、信息公开、保值增值监管机制。加强各级社会救助设施平台建设，推进“一门受理、协同办理”窗口或社会救助经办服务中心建设。推进政府购买社会救助服务，扩大社会救助服务供给。加强社会救助信息化，推动社会救助服务向移动端延伸，实现救助事项“掌上办”“指尖办”，为困难群众提供方便快捷的救助事项申请、办理、查询等服务。提质专项社会服务。深化殡葬事业改革，加强殡仪馆、县级公益性骨灰楼、农村公益性公墓、乡镇集中治丧场所等基础设施建设，推进火化炉环保改造，完善殡葬公共服务体系。大力倡导节地生态安葬，完善节地生态安葬奖补制度，巩固殡葬领域突出问题专项整治成果，稳妥解决殡葬管理实际

5、问题。推进婚丧习俗改革，引导树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。规范婚姻登记管理，完善婚姻登记管理信息系统，推行网上预约婚姻登记服务，探索婚姻家庭矛盾调解模式，提高婚姻登记管理服务水平，加强婚姻登记机关标准化建设，推进3A以上标准婚姻登记机关建设。完善妇女儿童和残疾人利益诉求表达机制和反馈机制，保障妇女儿童和残疾人等群体权益。完善“12355”青少年服务平台，提升法律、心理核心服务功能，打造青少年身边便捷可及的服务窗口。强化儿童福利工作，在各县市区建设至少一个儿童之家精品示范点，完善基层儿童关爱保护体系建设，强化事实无人抚养儿童服务保障，确定一定数量具有养护、医疗康复、教育等综合功能的市、县儿童福利机构，负责集中养育本行政区域内由民政部门担任监护人的儿童，推进其他机构转型开展散居孤儿、事实无人抚养儿童和困境儿童等服务工作。（TC）