2021年社区民调员工作计划.docx

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1、2021年社区民调员工作计划2021年社区民调员工作计划1在长城乡党委、政府的正确指导下，我工作组按照机关干部工作满意度民意调查实施方案的相关要求，圆满完成了工作任务。卫星村共有17个村民小组，389户，农业人口1487人;外来加工企业十余户，暂住人口近千人。在调查过程中，我组广泛听取群众意见，详细解答群众所惑，及时总结工作经验，认真查找存在问题，务求在今后的工作中进一步完善提高。具体总结如下：一、灵活民调方式我工作组以科学发展观为指导，灵活民调方式，突出在民调范围、形式、态度上做到“广、活、诚”，收到了良好的效果。一是范围上求“广”。在调查过程中我们坚持“村不漏组，组不漏户”，尽可能地广泛征

2、集民意。工作组经卫星村干部的引导，深入田间地头、农家院落面对面征求意见，共计走访17个组，村户140余户，其中收集调查问卷83份，群众意见22条，其中对乡政府工作的意见和建议8条。二是形式上求“活”。在民调工作中，我们对全体工作组成员进行了相关业务培训，务求做到政策宣传到户、征求意见到户、问题解决到户、咨询服务到户。同时，在发放调查问卷之余，更采取了个别谈心、重点走访、电话采访等灵活多样的形式，深入走访调查，查找问题。三是态度上求“诚”。在本次民调工作中，工作组成员都能积极主动向群众征求意见，在酷暑严寒中坚持走访下户，自觉发挥党员干部的表率作用，用耐心扶助群众，用温暖体贴群众，用真诚感动群众，

3、使群众打消顾虑，讲出真话。二、总结发展特点从本次民调汇总情况来看，卫星村发展成效体现出以下几方面特点：1、卫星新农村建设再掀新高潮。今年以来，当地的基础设施条件和人居环境均取得了明显的改善，特别是二环线附近的聚砂岭组、陈家湾组、乐子屋场和临近320国道的豆子组等，村容村貌发生了很大的改观，村民生活水平也得到了稳步提升。卫星村两委十分注重基础设施，相继完成了贯穿全村的道路硬化，目前已实现户户通道路、户户道路硬化的目标，使全村交通便捷，通讯条件有了改善，发展环境得到优化。全村村民房前、屋后及庭院的绿化建设越来越多，村里无残墙断臂，农户庭院干净整洁，绿树成荫。基本能满足农村可持续发展和人居环境建设的

4、要求。林地覆盖率较高，水土保持良好。2、农村社会公益事业快速发展。村支两委认真落实中央惠农建设，基本完成了“惠农补贴”工作任务，粮食直补政策全面得到了落实，农村医保也基本上得到了全覆盖。3、农业产业发展步伐不断加快。卫星村把发展现代农业，增加农民收入作为农村工作的重中之重，强力推进农业产业化经营，逐渐形成了以农业、养殖业、商贸服务业为主的具有地方特色的农业经济。无公害农业规模不断加大，生态经济初见雏形。三、分析突出问题本次民调工作中，群众们也集中反映了一些生活中的实际问题，主要有如下几点：一是综治安全问题有待重视。经调查，卫星村80%以上的群众反映贼患依然较为严重，且行窃时间及手法较为灵活，防

5、不胜防，如豆子组村民杨慈香反映其居住地由于临近铁路，小偷往往借助火车途径时的轰鸣声进行盗窃作案。此外，抢劫、醉镖打狗等现象也时有发生，大多数村民认为村中的整体治安环境有待提高，聚砂岭组的村民杨玉梅特别提出了应加强盗窃源头的管控力度，对以下三类有主要作案嫌疑的人员加强教育和监督：1、在湘潭大学附近网吧上网的青少年群体;2、有吸毒行为的青少年及无业游民;3、平均年龄在18-30周岁的，无人管教的闲散人员和流动人口。部分村民还提出了要学习护潭乡红星村的经验，在村内设置路灯照明设施，在贼患较为集中的地区设置监控设施等建议。二是政策落实效果有待提高。虽然国家在农村全面推行了农村合作医疗，但药品价格，治疗

6、费用居高不下，导致农民看病费用增大。随着物价的提升，以物流运输业为生计的村民周庆反映现在买保险的价格也水涨船高，成本投入过大进而缩减了收益份额。此外，村民们还反映了社会补助款到位过缓，征地拆迁安置费和补偿款过低，以种植业为生的农户被征用田地后未得到比较稳定的再就业安置，拆迁户建房后的房产证迟迟未能到位等，这些问题目前从根本上并未得到有效解决。三是农村文化和基础设施投入力度有待加强。大多农民接受新知识、新科技、新观念的意识不强，加之农活繁忙，接受科技培训时间少，农民群众的科技文化水平偏低，大多数群众仍然采取传统的耕作模式，农业生产水平较低。袁家塘组的村民陈菊云提出应加强农村图书室、体育休闲设施的

7、建设，丰富村民的业余文化生活，改变以麻将为主要娱乐项目的现状。此外，部分村户还建议要加强消防设施的建设，对于村容环境和道路交通的建设水平还应进一步提高。四是集体经济实力有待提升。集中反映村级集体经济实力较弱，不能满足社会公益事业的发展。村经济发展的资金、交通、技术、人才等瓶颈制约突出，经济发展缺乏新的增长亮点，农业效益总体水平不高，农产品深加工层次较低，优越的农业资源难以发挥应有效应。2021年社区民调员工作计划2我公司一直以来认真贯彻落实县综治办关于进一步落实信访工作、维护社会稳定等一系列文件的精神，在实际工作中严格按照信访工作条例有关规定办事，从民事调解、信访工作的机制狠抓入手，落实对民事

8、调解、信访工作的督办力度，取得了明显的成效。今年以来，我公司共接待群众来访17例，通过民事调解、接待群众来访等方式已处理案件17起，结案率达到100%，全公司未发生重大集体访、越级访案件，维护了社会的稳定。现将我公司的2014年度民事调解、信访工作总结如下。一、落实责任意识，强化民调、信访工作的领导我公司抓住民调、信访工作责任制这一关键，层层落实责任制。首先，我公司成立了民调工作领导小组，由专主管党务的书记黄清水任组长，由总经理陈方全任副组长，具体负责民调、信访工作，把民调、信访工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大民调、信访案件，对部门实行部门负责制，明确责任。其次，我公司把民调、信访工作

9、纳入各部门的工作考核内容，按指标完成、制度落实情况进行定期考核，对完不成任务的实行年底考核一票否决，充分调动各部门民调、信访工作的积极性。公司根据民调、信访工作突发性的特点，库区办专门对信访工作进行接待，发现上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，限期解决，避免了矛盾的激化。最后，进一步明确了我公司各部门负责人岗位责任，包括处理时限要求及责任追究。2014年以来，全公司处理接待群众来访17例，未发生越级访、重大访现象。二、落实制度约束，健全民调、信访各项工作制度为使民调、信访工作纳入制度化、规范化的轨道，我公司在民调、信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。一方面

10、，我公司进一步建立和完善了民调、信访制度，对重大、疑难案件实行公司专人负责，各部门配合的工作机制，使民调、信访处理工作开展的更顺利，更及时。另一方面，我公司对民调、信访案件及时登记，并对处理过程、结果进行记载，为以后的工作留下珍贵的资料。2021年社区民调员工作计划3为适应社会主义市场经济发展的需要，进一步巩固和发展人民调解制度，充分发挥人民调解工作在解决社会矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用。在街工委、办事处的领导下，在司法所的指导下，在社区居委会的共同努力下，通过探索和实践形成了以完善制度，提升队伍工作能力为主要内容的做法，取得了一定成效。结合我社区的实际情况，就今年人民调解工作总结如下：一、

11、以规范化建设为抓手，不断完善各项调解工作制度。(一)坚持重大矛盾主动介入调处制度。发生重大矛盾纠纷时，社区调委会都能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场，控制事态扩大，并主动介入纠纷的调处，直至纠纷妥善解决。例如：今年3月南院居民王茂志家中跑水，王茂志来到社区闹说不马上给我解决，我就要到市委去上访，我们了解情况后，马上与施工单位联系，解决问题并亲临现场，直到完事后才离开现场，避免了一起越级上访事件的发生。(二)完善矛盾纠纷排查调处制度。风起于青萍之末，重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程，密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提，因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查，

12、在“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等重大节日前开展定期排查，在重要会议等敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合。二、普及法制教育，促进民调工作。法制教育是一项基本国策，随生活水平不断提高，居民群众的法制意识不断加强“知法、懂法、用法”逐步深入群众之中，但是目前来看，知法人很多，懂法和如何用法的还是很少，不会正确用法律手段来维护自己的合法权益，这就迫切需要加大法律教育。“五五普法”的开展，进一步推进和加深居民群众的法律意识，社区普法小组围绕法制教育中心课题，有目的、有计划组织居民群众学习有关法律法规知识，坚持每月一次法制教育讲座及宣传栏活动，利用身边的事，普通案卷运用法制手段进

13、行分析，教育居民群众如何用法，社区“五五普法”小组和民调小组由七人组成，确保法制教育和民调组织力量，同时组成一个25人的义务宣传调解力量，形成法制教育网络体系，居民群众也懂得在生活中发生和遇到的矛盾纠纷和用法律知识加以解决。“五五普法”教育带动民调工作的顺利进行，也反映居民群众法制观念不断提高，作为民事调解，面对的是不同类行的矛盾纠纷，这就需要社区民调组织具有一定思想素质和法律、法规知识，正确的化解各类矛盾。在整个调处过程中，民调小组，充分运用法律手段和掌握调处知识及居民群众的配合下，矛盾纠纷一一化解，真正做到将矛盾化解在萌芽状况下。三、加强指导，提高基层调委会的工作能力。基层调委会是化解矛盾

14、，维护社会稳定的第一道防线。对基层调委会业务工作的指导是社区调委会的一项重要工作，我们通过对基层调解员的培训来提高基层调解员的业务水平。四、加强“两牢释放人员”的管理“两牢释放人员”是社会的一份子，思想和行为及不稳定，再教育可以成为有用人才，忽视教育和自身改造也及有可能违害国家，违害社会再次犯罪。社区针对这类人员，实行登记、帮教、结对子，给予他们在生活上的关心，思想上的帮助，工作上的扶持。确保了东里社区的平安。2021年社区民调员工作计划4一完小综治办公室为进一步完善学校综治维稳安全长效机制，落实安全工作责任制，强化安全管理，全面提升安全教育和管理水平，创建“平安校园”，落实“谁主管，谁负责”

15、的原则，坚持“安全工作预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，确保学校安全稳定，为教育教学工作创造良好的育人环境，结合我校实际，制定如下工作计划：一、指导思想以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真落实社会治安综合治理、校园安全各项措施，全力营造安全、文明、和谐的校园环境，办好让人民满意的教育作出贡献。二、工作目标1、进一步完善学校安全教育与管理制度，使学校安全教育、安全管理逐步走向规范化、制度化、科学化、精细化。2、严防各类安全事故发生，杜绝群死群伤及恶性事件发生;杜绝因学校管理不当的意外出现;杜绝发生群体性事件和集体上访事件。3、协同有关部门

16、进一步整治校园周边环境，保持校园及周边治安、育人环境良好。4、进一步完善学校法制教育与宣传，建立扎实的法制教育阵地，不断提高师生的法律意识。5、加强学校食堂卫生安全工作。6、创建平安会同，加强民调宣传工作。7、抓好应急知识教育和演练。8、认真完成上级交办的各项工作任务，积极配合有关部门做好学校安全稳定工作。三、主要工作及措施1、强化责任落实，努力构建长效机制。健全和强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制，深入贯彻落实教育部中小学校岗位安全工作指南要求，进一步明确学校岗位安全职责和任务，进一步落实安全工作目标责任制度和责任追究制度，形成学校安全稳定工作齐抓共管的格局。形成横向到边，纵向到

17、底的安全稳定责任体系。学校将继续建立健全由校长为组长的综治、平安校园创建领导小组，把此项工作摆到学校的主要工作议事日程中去，做到年初有计划、年终有总结。进一步完善学校综治、平安校园创建的网络机构，在与教育局签订安全目标责任书的同时，根据“分级管理、分级负责”的原则，层层签定目标责任书，全面落实综合治理工作，与班主任签定安全文明责任书，严格做到：守好各自的岗位，管好自己的人。使学校的综治、创建工作做到领导重视、组织完善、职责明确、齐抓共管，给全体师生营造一个安全、和谐、健康的学习和工作环境。2、进一步完善安全工作各项制度。综治、创建领导小组要对学校的各项安全管理制度不断进行完善，结合学校实际和安

18、全工作的新形势、新问题、新要求，突出重点做好学校的交通、用火、用电、防盗、食品、应急、防溺水、法制等安全工作。继续修订完善各类安全综治方面的规章制度和应急预案，做到有法可依，有章可循。坚持行政、教师安全值日制，负责督促检查学校的日常教学秩序、管理秩序和卫生、安全，以及学生的行为规范。同时，要努力使每个教师都有安全工作的任务和要求，使全体教师都以主人的态度参与到学校的安全工作，做到人人参与，人人有责。继续做好每月安全隐患排查，安隐患整改工作，并将月报表于每月28日上报教育局综治办。3、大力开展矛盾纠纷排查和调处工作。要统一思想，提高认识，把排查矛盾纠纷作为维护社会稳定的首要工作来抓，使其制度化、

19、规范化。一是健全并完善矛盾纠纷信息预警、排查调处、应急处臵、宣传引导等机制。二是突出矛盾纠纷排查调处工作重点，认真处理涉法涉诉上访问题，有效解决师生、家长的合理诉求。三是注重矛盾纠纷排查调处工作方法，把调解作为处理矛盾纠纷的主要选择，并综合运用政策、法律、经济、行政等多种手段，把矛盾和问题解决在萌芽状态，解决在基层。四是积极预防和妥善处臵群体性事件、公共突发事件，完善处突预案，提高应对和处臵突发事件的能力。4、进一步落实安全工作各项措施。(1)加强安全教育。要做好学校的安全工作，必须要提高全校教职工、全体学生的安全意识和全面掌握安全知识和安全技能，从而能有效地在万一的情况下从容处臵，提高应急、

20、应变能力，把事故危害减少到最低程度。学校要充分利用橱窗、黑板报、广播、教职工会议、学生集会等形式，开展社会治安综合治理和安全文明教育，提高全体师生的安全防范意识。每周上好一节安全教育课。(2)提高技防水平。要切实将人防、物防和技防三者有效结合起来，加强对计算机的安全管理工作，防止偷盗事件的发生，加强对财务室、危险化学品存放室和微机房等重要部位的安全管理，安装好报警系统，确保学校安全。(3)整治校园及校园周边治安环境。要加强学校及周边地区治安环境的综合治理，依靠公安、文化等有关部门的大力支持，防止网吧和淫秽书刊对少年儿童的侵害，净化校园周边环境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的

21、良好氛围。要发挥好法制副校长的作用，切实加强对学生的法制教育、心理健康教育、道德教育、社会常识和日常行为规范教育，切实提高学生的安全意识和防范能力。要充分发挥班主任和少先队组织的作用，抓好学生的日常管理和思想政治工作。5、以“平安校园”建设为抓手，细化学校安全工作。要仔细研读平安校园标准，对照标准查漏补缺，对存在的不足部分想方设法加以提高完善，不断提高学校综合治理软硬件水平;在创建的基础上着重提升学校综治管理水平，提高师生的安全意识。同时要重视安全工作台帐记录和资料的收集工作，努力提高学校综治、创建工作水平。6、抓好应急知识教育与管理。安全工作细节决定成败。要及时发现、解决安全管理过程中存在的

22、问题，不断提高安全管理效益。要完善突发事件处臵工作机制，及时修订各类应急预案，每学年期要至少开展1次以上应对自然灾害或突发事件的应急疏散演练，充分利用课间、集体活动、体育活动等开展不做预先设计的实战型应急疏散演练，切实增强演练的实效性，提高师生应急避险、自救互救和事故处臵能力，确保发生重大安全事故或突发公共事件时，能迅速启动应急预案，果断妥善处臵，有效控制事态发展，将损失和影响降到最低限度。7、加强预防学生溺水宣传教育管理工作。建立课后安全提醒和防溺水工作分析研判制度。春、夏季节，要在校门口显目位臵设臵防溺水提醒标志标牌，经常通过QQ群、电子显示屏、广播、宣传橱窗、板报、横幅标语等载体，宣传介

23、绍防溺水安全常识;要教育未成年人在遇到突发事件时，不要冒然救助落水同伴，要就近向成年人呼救，防止因盲目施救而导致群死事件等，严防溺水事故发生。要密切家校联系，通过告家长一封信、家长会、家访、校讯通和手机短信等多种形式，向每个学生及家长发布防溺水安全常识提示，努力增强家长的安全意识和责任意识。开展学生上下学途径和经常活动的区域、水域的排查巡查，及时消除可能造成学生溺水事故的安全隐患。8、加强食品卫生安全管理工作。要认真学习贯彻中华人民共和国食品安全法，进一步提高师生员工尤其是食品管理人员和从业人员的安全素质，不断强化食品从业人员的安全意识。要严格执行食品市场准入制度，从源头上杜绝食品安全隐患;强

24、化食堂监管，严把炊事人员健康、食品采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样、人员隔离等各个环节;加强食堂、饮用水的安全管理工作，及时整改师生提出的餐饮问题。要突出搞好季节性传染病预防知识的宣传教育及检查防控工作，防止食物中毒和大面积传染性疾病的发生。9、加强道路交通安全宣传教育管理工作。学校要将道路交通安全知识纳入学生德育和社会实践教育内容，每学年组织开展1次交通安全“宣传教育周”活动，每学期为学生安排2个课时以上交通安全课;每学期举办1次“小手拉大手，共走平安路”主题交通安全体验活动，将交通安全教育辐射到每一个家庭。要教育引导并严厉禁止学生坐“三无车辆”，不得搭乘超员摩托车或乘坐摩托车不

25、戴安全头盔，10、加强消防用电安全管理工作。学校要加强消防安全排查整治，落实消防安全管理制度;要不定期开展消防自查自纠工作，加强消防设施设备的配备和维护保养，确保消防设施设备保持完整、良好状态和消防通道不堵塞，坚决清理潜在性的消防安全隐患;要结合实际组织开展消防安全专题教育和应急疏散演练，进一步提升师生消防安全意识和应急自救能力;要建立严禁学生违规使用电器的制度，定期检查通报，坚决杜绝出现因违规使用电器等引发校园火灾事故。11、抓好“平安创建”及民调宣传工作。在师生中大力宣传会同发生的变化，社会治安的稳定，评比“平安家庭”，让平安创建人人参与，成果做到家喻户晓，通过召开家长会，给家长的公开信，

26、家访，电话、短信等多种形式宣传民调，实事求是回答回题，为会同的发展作贡献。2021年社区民调员工作计划5一、指导思想以科学发展观为指导，狠抓社会管理综合治理各项工作措施落实，为了提高我校全体师生对政法工作的满意率，提升我校的美誉度。根据3月18日芷江镇社会管理紧急工作会议精神，扎实做好当前民调工作，真正让群众积极主动参与到民调工作来，使校委会认真履行主体人的主体职责，充分发挥群众主人翁的精神和充分体现校为主的责任，根据党政领导会集体研究的意见，按照“我校平安、人人有责”的要求，为共同推动“平安芷江三中”的建设，共同维护我校的良好形象，特制定本工作方案。二、组织机构成立芷江三中民调工作领导小组，

27、由校长钟敬东任组长，杨柏明、杨新元、田天良、杨东方任副组长，刘良武、周岚、杨春松、张玉双、邱茂成、杨群、杨铁钢、年级组长为成员，领导小组下设办公室，由杨柏明兼任主任。负责全校民调工作的组织、协调、督查。三、具体工作内容和方式每年，省综治委委托省民调中心组织对全省各市州和128个县市区进行民调。市综治委委托市统计局对全市328个乡镇进行民调。省、市民调的主要内容是：(一)公众对社会治安状况的评价1、公众对社会治安现状的评价。按很安全、安全、一般、不太安全、很不安全五档计分。2、公众对社会治安状况变化趋势的评价。按好多了、有好转、没变化、差一些、差很多五档计分。(二)对几类违法犯罪现象的评价：1、

28、盗抢犯罪;2、黑恶势力;3、吸毒、贩毒;4、聚众赌博和地下“六合彩”;5、卖淫嫖娼。分别按没有、不太严重、一般、比较严重、很严重五档计分。县民调中心也将适时对乡镇、部门单位进行民调。(三)公众对政法队伍和其他党政机关干部形象的评价：1、公安民警整体形象;2、检察官整体形象;3、法官整体形象;4、司法行政干警整体形象;5、其他党政机关干部整体形象。按好、比较好、一般、比较差、差五档计分。省、市民调的主要方式是按照随机抽样的严重拨打固定电话，听取群众对民调内容的评价，根据群众对评价好坏计分，根据得分情况省市排队。民调时间上半年4月20日前后，下半年9月20日前后。县民调中心主要采取听取汇报、平时督

29、查、查阅资料、电话调查、上门暗访等方法进行。四、提升我校民调群众满意度的具体要求举全校之力，在省市县民调之前，围绕社会治安综合治理各项基础工作在全县集中开展综治民调“大宣传”、违法犯罪“大整治”、矛盾纠纷“大排查”、社会治安“大防控”、体察民情“大走访”活动。(一)广泛发动，提高群众满意度，全力开展综治“大宣传”。1、层层动员，形成共识。三月中旬召开全县综治民调工作动员大会，我单位高度重视民调工作。提振士气，鼓舞干劲。2、抓好宣传造势。一是配合县里的动员会、大走访后的印制一批宣传资料，如致全县人民的公开信，发到每一户群众家庭中去。二是我校将树立永久性的综治工作宣传标牌，悬挂横幅、开辟专题宣传栏

30、，印制宣传资料，认真做好宣传引导工作。三是配合教育行政主管部门和在我校师生中开展“我爱平安芷江”主题教育活动，组织学生对家长进行宣传，引导群众在接受民调时正面应对。(二)突出重点，强力开展社会治安“大整治”。1、由综治办牵头，组织年级组对突出治安问题和治安混乱部位进行全面排查整治。2、组织校务会对受过政法及行政机关处理的对象、涉法涉诉上访对象、对矛盾纠纷调处不服的对象进行回访。(三)畅通信访渠道，全面开展矛盾纠纷“大排查”。1、落实领导干部下访、接访、约访制度，本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，在疏导、分流上下功夫。对上访群众反映的问题，应该解决而且有条件的要马上解

31、决，暂时解决不了的要解释清楚，待时机成熟抓紧解决。切实提高重要信访按时办结率，当事人息诉率和群众满意率。2、深入细致排查，立足矛盾化早化小。要集中精力，集中时间，对本部门开展矛盾纠纷大排查。对排查出来的矛盾纠纷分析研判后实行“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时间，包调处、包跟踪、包回馈，把矛盾化解在基层和萌芽状态;对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自过问、协调处理。(四)专群结合，加大治安“大防控”。组织由校领导带队，综治办、保安、护校队开展夜间治安巡逻。(五)真情实意，全面开展民情“大走访”。走访按照县委、县政府的统一部署做到入户率1

32、00%，发放致全县人民公开信100%，发放群众联系卡100%，入户走访登记率100%，群众满意率95%的工作要求，组织党员干部和处室工作人员分片包干，认真开展“进百家门，知百家情、解百家难、暖百家心”民情大走访活动。掌握社情民意，开展帮扶共建，宣传政策法律，化解矛盾纠纷，舒缓民意。2021年社区民调员工作计划6为深入贯彻落实上级文件精神，在落实县级优惠政策基础上，结合我镇实际，制定本计划。一、总体要求(一)指导思想以科学发展观为指导，紧紧围绕打造肇北农业大镇、庆南工贸强镇、龙江西部经济重镇、东北物流名镇目标，进一步弘扬创业精神，厚实创业土壤，培育创业主体，拓宽创业领域，建设创业载体，加大创业扶

33、持，优化创业环境，壮大实体经济，带动群众致富，促进城乡繁荣，建设创业新站，为全面建设高水平小康社会提供有力支撑。(二)主要目标加快建立和完善创业政策体系、创业培训体系、创业服务体系和创业组织管理体系，进一步扩大创业总量，提升创业质量，通过一年努力，全镇新发展个体工商户200户，新发展私营企业20家，新增一般纳税人企业50家，新增规模以上工业企业5家。二、主要任务(一)培育创业主体1.鼓励科技人才创业。争取吸纳高校、科研院所和国有企事业单位科技人员在完成本单位各项工作任务前提下来我镇创业;2.鼓励回乡人员创业。构建新站籍在外人员信息网络平台，将在外留学、经商、就业、务工等人员情况进行梳理登记，定

34、期发布创业指导目录、创业市场动态、创业服务指南等公共信息;引导和鼓励外地新站籍创业人士组建区域性商会、流动党支部等组织，加强信息交流，吸引新站籍在外人员回乡领办、参与创办各类企业，吸收本地用工，回报家乡;3.鼓励大学生创业。打造集“创业培训、小额贷款、孵化基地”等为一体的大学生创业完整服务链，对大学生创业的项目扶持、创业融资、税费优惠、创业导师、孵化基地进行全程跟踪服务。对入驻园区的大学生创业项目，帮助协调创业资金贷款。对符合贷款条件的创业人员按规定给予贴息。4.鼓励农民创业。联系就业局，开展分领域、分专业的各类培训，培育新型农民。要把创业培训与创业项目、工商注册、融资贷款、后续服务紧密结合起

35、来，实行“项目选择、培训指导、贷款扶持、跟踪服务”一条龙服务，着力提高创业成功率，增强农民创业就业能力。大力培育发展农民经纪人队伍，活跃农村市场，加大农民外出务工指导和服务力度，促进农民向非农产业和城镇转移。5.鼓励青年创业。成立青年创业指导服务领导机构，为年龄在35周岁以内青年，自主创办企业或从事个体工商经营创业青年提供信息发布、政策咨询、资本对接、项目推广等服务;6.鼓励巾帼创业。成立巾帼创业指导服务机构，进行巾帼创业信息发布、政策对接、融资担保、创业培训、市场开拓等服务工作，引导女大学生、女农民工、女农村能人以及失地、失业、下岗等各类妇女群体创业，帮助争取协调贴息贷款。7.鼓励退役军人创

36、业。组织对退役士兵免费职业教育和技能培训。鼓励军转干部选择自主创业，建立军转干部自主创业信息平台，组织军转干部创业前技能培训，帮助军转干部创办企业快速办理各种手续。8.鼓励下岗职工创业。落实下岗失业人员再就业扶持政策，引导鼓励下岗失业人员自主创业。(二)打造创业载体1.提升创业园区建设水平。在优化空间布局的基础上，为各类创业主体提供创业平台。园区要按照“企业集中、产业集群、环境生态、用地集约、服务集成”的要求，制定高标准的建设规划，完善配套功能，做优发展环境，做强产业特色。2.加快特色街区建设步伐。统筹规划特色创业街，集中打造现代物流中心、农副产品市场、小商品集散地等大型创业载体。着力打造餐饮

37、、休闲、文化等特色街区，纳入统一服务范畴。(三)做强融资平台镇金融办设立融资担保平台，举办“小微企业融资直通车”、“金融超市”等活动，组织银企对接活动，为企业提供融资服务。(四)做优服务平台加快建立和完善创业公共服务体系，提升中小企业服务中心的服务能力，构建中小企业服务平台，拓展人才引进、资金支持、工商登记等各类服务功能，为全镇企业提供服务。(五)促进民营企业成长1.加快技术改造。鼓励民营企业实施技术改造，逐步由产品扩能为主，向全面应用新技术、新工艺、新装备、新材料转变。2.强化自主创新。鼓励民营企业申报高新技术企业、创新型企业、技术创新企业、省民营科技企业;积极支持企业申报产业科技项目，项目

38、资金向民营企业倾斜。(六)营造创业氛围成立创业辅导团、政策宣讲团、创业政策督查团，为各类创业主体提供全方位创业服务。帮助各类主体推荐优选一批先进实用创业项目;组织各类政策宣讲团赴基层开展宣讲活动;组织创业典型走进农村、社区、校园开展宣讲活动，加大对创业典型的宣传力度，形成浓厚的创业氛围。三、保障措施(一)完善组织体系。设立全民创业工作领导小组，领导小组下设办公室(设在镇农保中心)。全民创业工作领导小组办公室要充分发挥组织、指导、协调的作用，及时帮助创业者解决创业中的困难和问题。(二)强化督查考核。建立健全鼓励全民创业工作的统计指标体系，强化督查考核，每年对推进全民创业工作成绩显著的部门和企业予以表彰。