森林防火工作会议上的讲话稿森林防火会议上的讲话12篇.docx

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1、森林防火工作会议上的讲话稿森林防火会议上的讲话12篇森林防火工作会议上的讲话稿森林防火会议上的讲话篇1同志们：我县久旱无雨，加之农村生产性用火增多，到目前为止，全县共发生森林火灾52起，烧毁森林面积871亩，其中，xx6起，xx5起，xx4起，xx4起，xx4起，xx4起，xx3起，xx3起，xx3起，xx3起，xx2起，xx、xx、xx镇各1起。过火时间8小时以上的森林火灾3起，分别是xx镇xx村、xx乡xx村和xx镇全丰村，xx镇全丰村发生的森林火灾过火时间达16小时。为切实做好今冬明春森林防火工作，特提出两点意见：一、充分认识全县森林防火工作的严峻形势我县遭遇百年不遇的旱灾，高温干旱时间

2、达70天，由此带来乔、灌、草等植物水分不足，并形成大量的枯枝落叶，地被物增厚，可燃物增加。据气象部门预测，全球气候变暖现象今冬明春尤为显著，春节期间，超往年的高温将会持续较长时间，加之，外出经商务工人员春节拜年、祭祖放爆竹、烧纸钱等行为显著增加，野外用火管理难度加大。同时，我县的防火基础设施落后，扑火队伍年龄老化，不能适应森林防火形势的需要。因此，春节期间，我县森林防火形势将面临十分严峻，务必引起各级各部门的高度警觉，务必增强防火工作的忧患意识，务必做好打硬战、打恶战的心理准备。二、采取可行措施预防和扑救森林火灾。面临严峻的防火形势，我们必须采取过硬的应对措施防范和扑救森林火灾。一是要强化宣传

3、教育。县、乡两级要互动，要充分充分利用广播、电视、报刊、手机短信等多种宣传方式，宣传森林防火知识和有关法律、法规及xx县野外用火“十不准”。宣传内容要丰富、形式要多样，要让群众喜闻乐见、印象深刻、操作可行。二是要强化责任落实。按照森林防火条例要求，落实好森林防火行政首长负责制。乡镇长为森林防火第一责任人，主管林业负责人是直接责任人，对因工作失职造成森林火灾事故，要按xx县森林防火行政责任追究办法追究相关人员责任。要将森林防火纳入县对乡镇、乡镇对村的目标管理考核。要层层签订目标管理责任状，按责任状要求严格考核，严格奖惩。乡镇对辖区内行政村防火目标管理考核不能走过场、流于形式。一旦发生森林火灾，乡

4、镇主要领导要靠前指挥，现场调度，严防小火铸成大灾，过失酿成大错。三是要强化火源管理。县级包乡镇领导要到乡镇指导森林防火工作，包村乡镇干部都要深入村组，深入农户，宣传森林防火，协同村干部管理野外火源，严禁烧稻草、烧田坎土坎、堆熰火土灰等野外用火。村干部必须坚持防火期逐日值班，村信息员要履行好野外火源巡查职责，天干物燥等防火紧要时期，每天到各组、各屋场鸣锣、鸣哨巡查，提醒广大百姓安全用火。要严格生产性用火的审批，凡炼山造林等生产性用火，实行审批制度，对不符要求的，一律不予审批，存在火灾隐患的，限期整改，擅自生产性用火的，从严处罚。要加强特殊人群的管控。各乡镇要以村为单位，落实好对痴、呆、傻、精神病

5、人、老人、小孩等特殊人群的管控措施。四是要强化应急处置。各乡镇要根据各自实际情况制定或修订好森林防火应急预案，发生森林火灾要及时启动预案，要按预案要求进行火灾的组织指挥和调度。要落实好森林防火值班，坚持24小时双岗双带的森林防火值班制度，值班人员对当天值班情况进行登记、记录，并及时反馈森林火灾信息。各乡镇要充实以农村劳力为主的扑火队伍，要配备好服装、扑火机具等必要装备，强化训练、整装待发。要贯彻好“打早、打小、打了”和“以人为本，安全第一”的扑火理念。一旦发生森林火灾，各乡镇的主要领导要带领扑火队迅速赶赴火灾现场进行扑救，如遇到无法控制的火灾，要及时上报县防火办请求支援，以防小火成大灾。同志们

6、，森林防火工作是一项艰巨而细致的工作，我们必须本着对党的事业负责，对人民的生命财产安全负责的理念，才能做好该项工作。我相信，只要各级各部门能同心协力，宣传教育到位，责任落实到位，防范处置到位，森林火灾一定会大幅度降低，火灾损失也会大幅度减小，广大人民群众的生命财产安全才会得到保障。森林防火工作会议上的讲话稿森林防火会议上的讲话篇2一、要预防为主，把有效防范作为森林防火的第一任务森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。国家森林防火的根本方针是“预防为主、积极消灭”，抓好预防工作、防范于未然，远远比灾后救援更加重要，必须在“防”字上下大功夫，从思想上、机制上、措施上把预防工作

7、抓实、抓好，才能有效控制和减少森林火灾的发生。一要绷紧思想防线。森林火灾之所以破坏性大，是因为对人民群众生命安全和森林资源构成了双重威胁。生命安全是第一位的，我们抓发展的目的是为了让广大人民群众过上幸福生活，但是前提条件首先是要确保人民群众的生命安全，生命安全无法保障，再好的发展成果也没有任何意义，生命至上、安全第一是森林防火永恒不变的主题。还有就是对生态资源的破坏，我市是国家主体功能区生态建设试点示范市、又是南水北调中线工程核心水源地，保护青山绿水的责任重大，当前我市正积极创建国家森林城市，生态建设已经上升为全市经济社会发展的大战略，成果也十分显著，在这种情况下，如若发生森林火灾，会使多年造

8、林、护林的成果被毁，严重破坏生态环境，造成巨大损失。秋冬季降雨少，林下可燃物增多，用火增多，是森林火灾多发、易发期，各县区各有关部门一定要充分认识森林防火的重要性，切实高度重视，坚决杜绝麻痹侥幸心理，要筑牢思想防线，积极主动的抓好森林防火工作。二要完善应急预案。凡事预则立不预则废，应急预案十分重要，一旦发生森林火灾，预案就是指挥纲领、就是行动指南，是确保科学有效处置的根本保障。这些年来，每年各级都会对预案进行修订、完善，但是操作性到底强不强?相关责任人是不是做到了如指掌?遇到森林火灾是不是能够按照预案科学处置?这些问题，大家都想一想，我看，很多情况是预案制定好了，放到书柜里，来年更新文号，一换

9、了之。今天会后，各县区要立即对应急预案进行修改完善，责任人要明确到位，具体任务要明细到位，各级分管领导要做到了如指掌。要突出实战要求，各县区要认真组织开展一次森林防火应急预案演练，在演练中完善预案、熟悉预案，提高预案操作性，提升科学指挥能力和应急处置能力。三要夯实防范基础。森林防火工作是一项群众工作，群众防范意识增强，就能从根本上减少火灾发生次数，降低火灾损失，就能起到事半功倍的成效。要切实加强对群众的宣传教育，把如何预防发生火灾、如何科学施救作为宣传的重点，制定工作方案，组织出动宣传车，逐镇、逐村、逐户宣传森林防火相关政策规定和紧急避险的科学知识，达到家喻户晓。要在林区主要路口、公路沿线设置

10、醒目的森林防火警示牌，在城镇流动人员频繁和密集的地方悬挂宣传横幅、刷写刷新宣传标语，要充分发挥媒体的作用，扩大宣传面。要全面强化森林消防专业队和半专业队伍建设，提高队员素质和能力，充分发挥专业和半专业扑火队作用，确保始终处于临战状态；要把保生命安全放在首位，坚决禁止老弱病残、妇女儿童参与扑火。要加强扑火物资准备，各镇办要对扑火物资准备情况进行一次全面检查，扑火机具不足的，要及时补充，需要检修的，要尽快检修到位，确保关键时刻“拿得出、用得上”。要加强互联网+森林防火建设，推进森林防火科学化、信息化。二、要精准管理，把严防死守作为森林防火的第一抓手加强野外用火管理是森林防火的关键，不容松懈、不能有

11、弹性，要保持高压态势，突出重点区域、重点时段、重点人群抓好管理工作。一要管控重点区域。森林景区、自然保护区、国有林场、城镇周边坟墓集中区是野外火源管理的重点，要执行最严格的火源管理制度，坚决杜绝火种，禁止一切野外用火。要加强防火巡查，充分发挥现有防火检查站、护林员的作用，进一步加大重点区域巡查的力度、密度和频度。要坚持依法管制与合理疏导相结合的原则，科学管控烧荒、烧地边等农事用火行为，防止因农事用火不当引发森林火灾。二要管好重点时段。在元旦、春节、清明节等重要时段和高火险天气，要切实加强巡查执勤，加强对入山人员和车辆管理，林业、公安、民政要加强联合执法，在进山入林的重要节点，要设立检查点，收缴

12、或暂扣火纸、鞭炮、香烛等易燃物品，坚决不允许携带火种进入林区。特别是在春节、清明节等重点时段要大力倡导文明祭奠，积极引导群众移风易俗文明祭祀。三要管住重点人群。从近些年的森林火灾看，很多森林火灾都是由于痴、聋、傻、哑、留守老人、留守儿童等特殊人群违规用火造成的，伤亡最多的也是这部分人群。因此，对重点人群的管理一定要作为重中之重，要逐人逐户落实家属监护和干部监管责任，坚决杜绝人为火患。三、要严肃纪律，把责任落实作为森林防火的第一保障要坚持“严”字当头，用铁的纪律确保森林火灾防范工作责任落到实处、措施落到实处。一是责任落实要严。森林防火条例规定，“森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制”，

13、各县区政府一把手负总责是森林防火工作责任制的核心，分管领导是直接责任人。徐市长在多次会议上强调，各级干部要勇于负责、敢于担当。森林防火最需要的就是负责和担当，从多年的工作实践看，凡是责任落实到位的，就极少会出现问题，即便发生问题，也是一些自然灾害、人力不可抗拒的，不会发生责任事故。因此，各县区政府一把手作为第一责任人，一定要亲自过问、亲自研究，政府分管领导一定要具体抓好落实，对本县区森林防火的重点区域、薄弱环节、防范措施要做到心中有数，在遇到森林火灾时，要科学指挥，果断决策。要继续用防汛的责任机制抓好森林防火工作，认真落实“县区领导包片、镇办干部包村、村组干部包山头、护林员包巡查区域”的责任制

14、，落实每座山头、每块地头的看护责任人，层层夯实责任、层层传导压力。二是责任追究要严。要实行森林火灾事故必查机制、责任倒查机制、行政问责机制。对发生的每一起森林火灾，一定要严查到底，对人为烧地边、煨火粪、焚烧秸秆、上坟祭祀等，引发重大森林火灾的当事人，要依法追究刑事责任，并严肃追究相关人员管理不到位、失职、渎职问题。凡是由于组织不力、指挥不当、救援不力、造成严重损失的，要依法依纪严格实行问责，追查有关领导责任。格落实好值带班制度，各级政府和森林防火办公室要坚持24小时带值班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗的现象发生。要严格火情报告制度，在防火期内要实行火情“零报告”制度，有火报火情，无火报平安

15、。一旦发生火情，要及时准确上报，对隐瞒不报、贻误战机造成损失的，要依法追究有关人员的责任。森林防火指挥部各成员单位要全面落实分工责任制，林业部门是森林防火的主管部门，要认真履行好组织、指挥、监督和管理职能。气象部门要做好火灾气象预测、气象服务工作。民政部门要做好公墓祭祀管理、受灾人员安置工作。公安机关要加大森林火灾案件查处力度，依法严惩火灾肇事人。财政部门要做好森林火灾预防、经费保障工作。消防部门要积极主动参与森林火灾扑救工作。其他各部门都要按照各自职能，配合抓好森林防火工作。近期市林业局要牵头，对各县区森林防火工作开展情况，进行一次全面督查，如实反映有关情况，重点在于发现问题、查找问题，结果

16、在全市予以通报。同志们，森林防火工作责任重大。希望大家迅速行动起来，高度戒备，严阵以待，采取有力措施，狠抓责任落实，全力做好今冬明春森林防火工作，为建设美丽富裕新xx作出应有贡献。森林防火工作会议上的讲话稿森林防火会议上的讲话篇3全县广大父老乡亲、同志们、朋友们：清明将至，当前正值疫情防控攻坚期和春季森林草原防火关键期，春耕农事、外出踏青、上坟祭祀活动急剧增多，森林火险等级持续走高。为保障清明期间森林资源安全，保持社会和谐稳定，我代表县委、县政府，就做好清明期间全县的森林防火工作，讲几点意见。一、广泛宣传，营造浓厚的森林防火氛围清明期间是野外用火的高发期。全县各级各部门必须保持高度警惕，明确各

17、自职责，把森林防火各项措施落到实处。要多渠道、多层次、全方位地宣传森林火灾的危害性和引发森林火灾的所要承担的法律责任，提高广大群众的防火意识。特别是要广泛宣传县政府关于殡葬祭祀活动管理的通告和县应对疫情指挥部关于疫情期间暂停清明祭扫活动的通告，让广大群众都了解清明节期间只能在四月的2、3、4号三天开展文明祭祀，严禁坟头烧纸、严禁燃放烟花爆竹、严禁市场销售香烛冥币等具体规定，真正做到家喻户晓，人人皆知。希望全县广大群众深刻认识森林防火面临的严峻形势，正确理解政府采取的一系列措施，主动参与、积极配合、自觉服从，切实形成全县上下齐心协力共同预防森林火灾的良好局面。二、严控火源，依法严厉打击野外用火野

18、外火源管理是森林防火的重中之重，封山防火管制期间，要狠抓火源管理，全县范围内禁止一切野外用火。县森林公安局和各乡镇派出所，要成立打击野外违法用火队伍，严防死守，严密排查，禁止一切火种进山。对野外违法用火者和责任人，要做到“见烟就查、见火就罚”，对造成火灾损失的，要依法严肃追究刑事责任。同时，要通过媒体、广播、微信等各种渠道，加强对打击野外违法用火工作的宣传，特别是对野外违法用火者，要从严惩处，公开曝光，做到查处一案，震动一方，教育一片。三、加强领导，确保防火责任落实到位全县各级各部门要把森林防火工作摆在更加突出的位置，进一步强化责任，抓好落实。要严格实行县直领导包乡镇，乡镇干部包村，村干部包户

19、，防火队员包山头、包路口、包地块的责任制度，配强野外巡查力量，加强野外巡护。县森林防火指挥部成员单位和各乡镇政府，要认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求，严格执行领导带班和24小时值班制度，明确防护员巡护、宣传、发现、制止、报告、配合等各方面的职责，加强业务培训，统筹抓好疫情防控和森林草原防火灭火工作。县森林消防队、各乡镇专业、半专业的扑火队伍，要随时做好防火扑火准备，一旦发生火情，要迅速拨打森林火警电话12119报警，按照森林防火指挥部统一指挥，迅速组织扑救，对防火工作中失职、渎职或措施不力，贻误战机造成损失的，将依法严肃追究主要责任人和直接责任人的责任。同志们，新冠肺

20、炎疫情防控已经持续两个月，五十多个日日夜夜中，全县广大干部群众同舟共济，严防死守，我县的疫情防控工作取得了阶段性的胜利，到目前全县没有一例新冠肺炎患者，这是我们共同努力的结果。借此机会，我代表县委、县政府，向奋战在抗疫一线的党员干部群众和广大医务工作者表示衷心感谢，向全县广大群众和社会各界的积极支持、主动配合，致以崇高敬意！虽然疫情防控形势逐步向好，但面对境外疫情加速扩散之势和拱卫首都的重要位置，我们“外防境外输入、内防向xx输出”的责任依然很重。强调，要清醒看到国内外疫情形势的复杂性和严峻性，毫不放松地抓紧抓实抓细各项防控工作，决不能让来之不易的疫情防控持续向好形势发生逆转。省委、市委反复强

21、调，要坚定不移筑牢抵御疫情的“三道防线”，以实际行动坚决当好首都政治“护城河”。xx人民自古就有迎难而上、勇于牺牲、甘于奉献的精神，全县广大党员干部群众和社会各界，要继续弘扬“人民利益高于一切”的新时期董存瑞精神，多为疫情防控加油、助力、鼓劲，继续从细、从紧、从实抓好疫情防控各项措施，千万不要因一时的大意而前功尽弃，千万不要因一时的松懈而让努力白费。我们坚信，在以同志为核心的党中央坚强领导下，在各级干部、党员和全县人民的共同努力下，我们一定能够打赢这场疫情防控阻击战。全县广大父老乡亲、同志们、朋友们，做好森林草原防火和疫情防控工作是全社会的共同责任，任务艰巨、使命光荣。让我们大家携起手来，积极

22、投身到森林防火和疫情防控中来，主动担当守护人民生命和财产安全的责任使命，为全县经济社会快速健康发展保驾护航作出应有贡献。森林防火工作会议上的讲话稿森林防火会议上的讲话篇4同志们：今年是州委确定的“产业项目加速年”，在当前疫情防控形势严峻、经济下行压力进一步加大的关键时刻，州委州政府召开会议专门调度推进相关工作落实，就是要统筹疫情防控和经济社会发展，扎实推进“产业项目加速年”活动，持续掀起产业项目建设热潮，以产业项目建设的优异成绩，助推经济社会高质量发展。刚才，各县市和*高新区汇报了产业项目建设及疫情防控、森林防火工作情况。等下，*书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，按照州委安排

23、，我主要就产业项目建设讲几点意见。第一，要加速转变产业项目建设理念。当前，我州正在深入开展以打造“三区两地”、建设“五个*”为主题的思想大解放活动，我们在产业项目建设上，也要解放思想，提升认识，转变理念。从稳增长、扩内需看，它是主要抓手。投资一头连着需求，一头连着供给，既是消费的重要变量，也是供给的重要内容。目前我州的发展阶段，经济增长的主动力还是要靠投资，投资稳住了，与投资密切相关的产业，就有了支撑。同时，投资当中有一部分最终转化为消费，有利于做好“六稳”“六保”和稳增长工作。从调结构、促转型看，它是重要载体。我州产业总体上处于产业链、价值链的中低端，农业大而不强，工业过于依靠酒鬼酒拉动，服

24、务业规模小，面对新发展理念和高质量发展要求，转型升级势在必行，亟需加大传统产业技术改造与升级，必须依托重大产业项目推进来优化产业结构和经济结构，提升产业发展效益。从增后劲、提实力看，它是有效途径。整体来看，我州经济规模比较小、结构不优、竞争力不强，经济下行与部分行业经营困难的压力并存，今年全州172个重点项目的建设，将为推进高质量发展注入强大的动力。第二，要加速推进产业项目建设“四大行动”。这次“产业项目加速年”的目标任务，是州委、州政府认真研究确定下来的。州直相关部门要做好目标分解，压实工作责任，加强调度指导，切实抓好推进;各县市区要主动认领对接，结合实际实化细化，把目标转化为建项目的动力、

25、抓项目的举措、推项目的行动，全力以赴冲刺最好的结果。一要实施项目建设大提速行动。要健全项目集中开工倒逼工作机制，今年要开展项目集中开工活动4次以上，加快*州光伏、风电等新能源开发，吉首颐高数字经济智慧项目，花垣“十八洞黄金茶”全产业链等项目前期工作，确保实现年内开工、尽早开工。要在确保质量和安全的前提下，科学组织、有序施工，抢抓工期建项目，加快酒鬼酒生产二区酿酒车间改扩建、泸溪磷酸铁锂储能电池、泸溪高性能合金粉体材料生产线、龙山恒龙中药材加工基地、吉首市雅溪国际商贸城、凤凰文创科技产业园等重点产业项目建设进度，确保今年竣工投产。二要实施园区发展大突破行动。各级各部门要认真学习“五好”园区建设政

26、策，抓住核心要义，以“体制机制好”为突破口，带动规划定位好、创新平台好、产业项目好、发展形象好。要创新园区管理体制，突出园区经济职能，坚定不移走市场化道路，让园区真正回归园区。要加强领导班子和人才队伍建设，更好地匹配经济发展主阵地职能。要健全激励机制，以“实绩论英雄”，充分调动各方面积极性，让想干事者有机会、能干事者有奔头、干成事者有舞台。最近，州政府印发了推进市场主体倍增工程、“新增规模以上工业企业”行动、产业发展“万千百”工程、企业上市“金芙蓉”跃升行动等“三大支撑八项重点”系列文件，各园区、各相关部门要加大推进落实力度，着力强企业、兴产业，为园区发展注入新动力。三要实施招商引资大提质行动

27、。要把准招商方向，立足资源禀赋，利用好红色、生态、文化等优势资源，策划几个有发展潜力、有盈利空间的大项目，招引大企业、大资本投资;立足产业基础，围绕10条优势产业链精准招商，抓住承接产业转移机遇，延链、扩链、强链，推动产业集群链式发展。要延伸招商触角，以“湘商回归”为抓手，系统归集*籍企业家、到*挂职领导等信息，搭建交流平台，使之为招商引资摇旗呐喊、奔走出力;建立健全招商奖励制度，重奖招商引资第一信息人，重奖招商引资贡献突出者，重奖招商引资贡献突出机构，激发社会力量招商积极性。要凝聚招商合力，搭建全州招商信息共享平台，建立招商收益共享机制，促成全州招商一盘棋发展。招商引资是一项综合性、专业性极

28、强的工作，谋划、洽谈、落地、建设，各个环节都要有专业的判断，要着力打造一支懂经济、懂政策、懂产业、会沟通、会谈判、会协商的高素质专业化招商队伍。现在疫情期间，人员流动局部受阻，给招商引资带来诸多不便，但发展不等人，要通过线上渠道，完成洽谈、对接、签约工作，力争招引更多项目、资金落地。四要实施要素保障大优化行动。要多渠道保障资金需求，持续深化政银企联动，特别是发挥好州级融资担保公司、州转贷应急平台的作用，用好“无还本续贷”等政策，加快设立首期1亿元的产业引导基金，引来金融活水、浇灌项目建设。今天，我们特意请来了各银行金融机构负责人，项目建设加速离不开金融资金支持，同时也为金融发展提供了实体支撑，

29、各大银行金融机构要针对项目建设创新金融产品，加大信贷投放力度，降低贷款成本，服务地方项目建设和经济发展。要多举措破解人才瓶颈，对于高端紧缺人才，要强化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的柔性引才理念，精准对接产业发展、企业所需，创新合作方式;对于必需的技能型人才，要下大力气引进，给予政策补贴和优厚待遇，使之扎根*、服务发展;对于一般人才，要根据产业发展需求，加大培训、培养力度。目前我州水、电、气成本相对较高，要落实好降本增效优惠政策，加快燃气长输管网建设，切实降低企业用能成本。要进一步加快物流基础设施、农产品冷链物流设施建设，着力补齐物流短板，进一步压缩物流成本。第三，要加速解决产业项

30、目建设突出问题。发展是一个不断发现并解决问题的过程，推进“产业项目加速年”活动，要加速解决项目建设突出问题，不断清除“堵点”，“卡点”，解决“顽瘴痼疾”。一要及时发现问题。要用好领导联系重点项目制度，这次会议对10大优势产业链、省“三高四新”战略产业项目的州级联系领导和责任单位，以及172个重点项目的县级联系领导作了调整和明确，各位联系领导要经常深入项目一线，及时督办推进项目建设任务落实。要用好项目建设专班，在日常调度中增加“存在问题”项，定期调度情况和问题。二要及时解决问题。所有发现的问题，由发改委重点办汇总、督查室配合，建立问题台账，以问题清单形式推送相关职能部门，并于下期一并调度问题解决

31、情况。发现的具体事项和问题一经交办下去，相关职能部门要认真研究，举一反三，压实责任，限时办结。州县两级政府督查室要跟踪调度问题解决进度，督促办理，定期通报，做到问题不解决不放过、解决不好不放过。三要健全解决机制。要健全问题解决机制，完善责任分解、跟踪督办、信息反馈、情况通报、考核奖惩、责任追究链条，对于违纪违法导致的问题，要从严从速、依法依规处理相关责任人，典型案例要高频曝光，用执纪问责预防问题发生。要归门别类、逐条分析发现的所有问题，特别是一而再、再而三反复出现的问题，要对症下药从源头加予根治，防止类似问题再次发生。第四，要加速优化产业项目建设环境。要结合“优化营商环境攻坚年”活动，进一步优

32、化产业项目建设环境，推进项目尽早落地、发挥效益。一要打造“一件事一次办”升级版。要围绕项目全生命周期，优化调整事项结构，实现高频事项全覆盖。要强化标准应用，强化部门协同，深化流程再造，提高办理深度，推行极简、智慧“一件事一次办”，更大程度“减环节、减材料、减时限”，切实提升集成服务能力和水平。要加快推进“一件事一次办”跨域办理、跨层联办、全省通办，扩大“跨省通办”事项和范围。要强化智能导办，规范“一件事一次办”窗口管理，升级应用“一件事一次办”平台功能和微信小程序，推行“一件事一次办”掌上办。二要推进工程建设领域审批制度改革。要实施审批流程再造，对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖优化，针

33、对立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个环节，全面改进行政审批、技术审查、中介服务、公用服务事项。要精简评估审查，在各类产业园区和非工业项目集中落户区域，对土地勘测、矿产压覆、地质灾害、水土保持、文物保护等区域性评估评审事项，共享区域性评估成果，不再对单个项目提出要求;凡是已经取得共性数据的，各个项目可直接共享使用，不再要求单独提供。要推行园区项目洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证“四即”极简审批改革，提升园区综合服务能力。三要建立招商引资“首席服务员”机制。对招商引资重点企业、重点项目，大力推行州、县市区领导牵头，州县市区商务、发改、住建、自然资源等部门负责人分级

34、参与的“首席服务员”一对一帮扶，建立一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底“五个一”工作机制，负责招商引资项目全流程“帮代办”服务，帮助解决建设施工、竣工验收、投产经营中遇到的困难和问题。第五，要加速提升产业项目建设能力。我们搞“产业项目加速年”活动，不能今年加速明年失速，大起大落肯定不行，要确保加速后持续平稳增长，要储备一批大项目、好项目，推动形成“四个一批”良性循环。一要科学精准谋划项目。要以全局思维谋划项目，着重增强项目之间的关联性，提升项目整体效益、综合效益。比如，文旅产业是有望率先突破千亿的大产业，要全州一盘棋在重要节点处谋划大项目，还要考虑与周边地区的衔接，决不能各唱各的

35、调，全面开花搞小项目，导致资源浪费。要以问题思维谋划项目，补短板是权宜之计，锻长板才是长远之策，针对产业发展短板谋划实施项目，赋能产业发展壮大。比如，农业特色产业附加值低，柑橘甚至连续几年出现卖难问题，我们要补齐特色农产品加工这块短板，推动农业“接二连三”融合发展。要以前瞻思维谋划项目，着重增强项目未来适配性，不断构建优势，争取发展主动权。比如，产业数字化是大趋势，目前全省2000多家数字化改造的企业，生产效率得到很大提升，我们要加大产业数字化项目谋划，不能在起跑线上掉队。二要扎实做好项目前期。现在一些项目前期不实，钱到了也用不出去，反过来让资金等项目，严重影响了项目进度，要把项目包装、储备、

36、谈判、申报、咨询、论证、评审、审批、管理、项目建议书、可研报告、申请报告、实施方案编制、规划设计等前期事项每一个环节都做到位。要认真研究政策，把准国省投资支持方向，加强与中央部委、省厅汇报衔接，大力争取中央预算内投资、合理发行地方政府债券，确保争取上级资金的增速高于中央计划安排增速、高于全省平均水平。要发挥投资撬动作用，激发民间投资活力，推动形成市场主导的投资内生增长机制。三要切实加强协同协作。项目工作不是发改部门一家的事，农业农村、水利、工信、文旅、交通等职能部门要切实抓好本行业项目工作，加大项目谋划推进力度，确保完成本行业领域项目建设任务。州县两级要加强联动，自然资源、财政、电力、金融等要

37、素保障单位要密切配合，尤其是跨领域、跨区域项目谋划更离不开各方协同，州发改委要发挥重大项目谋划的统筹作用，推动各级各部门共同发力，着力形成项目建设加速的强大合力。森林防火工作会议上的讲话稿森林防火会议上的讲话篇5同志们：当前我省已进入了清明森林防火紧要期，自然保护地优化整合预案的编报也仅剩下短短的3个月。今天会议上，我着重就这两项工作作一部署。一、关于森林防火工作过去一年来，全省各级林业部门认真贯彻落实省委、省政府部署要求，主动担责，勇于担当，克服了森林火险等级异常偏高的挑战，强化组织部署、宣传引导和督促检查，严把森林防火每一道防线，最大限度消除森林火灾隐患，2.6万余名护林员、4.3万余名森

38、林消防队员坚守一线，森林防火工作取得了显著成效。去年全省仅发生森林火灾30起，受害森林面积115.54公顷，24小时扑灭率100%，重特大森林火灾、群死群伤和火烧连营事故“三个零发生”，森林火灾发生率和受害率继续维持在历史低位水平，为保障生态安全和林区稳定作出了积极贡献，经受住了机构改革、体制调整的考验。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于各地各部门和全社会的共同努力，得益于广大防火工作者和护林员的辛勤付出，得益于长期以来有效森林防火制度举措的持续发力。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，森林防火形势依然非常严峻、任务非常艰巨。当前，气温明显回升，大风天气增多，人为活动增强，林

39、内可燃物堆积严重超标，极易引起森林火灾，今年以来全省已发生森林火灾5起，上周五，xx县与开化县交界处发生一起较大森林火灾，从早上8点烧到下午5点，给我们敲响了警钟；还有各地工作也不平衡，个别领导对森林防火认识不到位，不少地方机构不健全、人员不到位、职责不明晰，组织体系上下脱节，工作措施难以落实等问题不同程度存在。面对新形势新问题，全省林业部门要保持高度警惕，增强忧患意识，发扬连续作战精神，及时总结成绩经验，努力补齐工作短板，不断完善治理体系，持续推动森林防火工作不断取得新成效。新的一年，全省各级林业部门要坚持以生态文明思想为指导，认真落实中央和省委、省政府的部署要求，不断强化防火巡护、野外用火

40、管理和防火设施建设，全力抓好“护生态、保安全、促和谐”行业管理各项工作，确保不发生重特大森林火灾、不发生群死群伤事故、不发生火烧连营事故，筑牢生态安全基石，为“两个高水平”建设和省域治理现代化再立新功。突出抓好六项工作：一是明确责任抓落实。要全面落实责任，对照新修订森林法等有关法规要求，建立健全行政首长负责制，层层签订责任状，将责任落实到人、落实到山头地块，构建起省、市、县、乡、村五级森林防火责任体系。要切实履行林业部门预防责任、行业管理责任，严格落实森林经营单位主体责任，加强与应急管理等部门的协调配合，形成工作合力，确保森林防灭火压力不减、责任不空。要严格奖惩措施，对领导得力、预防突出、措施

41、落实、扑救及时、成效显著的地方、单位和个人要表彰奖励；对失职、渎职或责任不落实引起森林火灾和造成重大损失的，要依法依规追究责任。二是强化管理控火源。要加大野外巡查密度，充分发挥护林员巡护作用，全面建立护林员巡护考勤系统，严防火种进山入林。要严格野外用火审批，对经过批准的野外生产用火，要落实好用火责任人和各项防范措施，加强事前、事中、事后监管，确保万无一失。要突出基层源头治理，在国有林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区等重要区域组织开展森林火灾隐患排查专项行动，摸清底数，查清问题，限期整改，形成闭环管理。三是夯实基础强保障。加快推进“引水灭火”工程，加强重要区域现代森林防火装备建设，配备森林消

42、防水罐车、远程森林灭火装置、高压接力水泵、风水灭火机等森林防火装备，不断提升设施设备水平。四是健全机构强队伍。目前，国家林业和草原局已正式成立森林防火司，省局也正在同省编制管理部门研究设置森林防火机构。各地要主动汇报对接，加快组建、落实林业部门森林防火机构，充实森林防火工作专门人员，健全森林防火工作运行机制，做到事有人管、责有人担、火有人防。（这项工作总的原则是林区市、县和高风险区要设立森林防火内设机构，非林区县要争取设立内设机构，设立机构困难的要在相应科室挂牌并配备防火专职人员。）要加强森林经营单位防火队伍建设，配足配齐扑火装备，经常开展培训演练，提高战斗力。要强化林业行业新任森林防火负责人

43、和骨干人员业务培训，切实提高森林火灾防控能力和业务水平。五是广泛宣传凝共识。森林防火需要社会各方的支持与重视，必须广泛发动、做好宣传。要精心设计宣传载体，在运用好传统宣传载体的同时，要充分发挥新媒体作用，积极开展“宣传日”等大型宣传活动，进一步营造全社会关注森林防火的良好氛围。要不断丰富宣传内容，加大新修订森林法和相关政策法规宣传力度，广泛普及森林防火知识，重点对在林区经营和进入林区旅游探险等人员普及森林防火规定，鼓励支持志愿者和相关组织参与宣传活动，形成群防群治的工作格局。六是立足当前抓重点。清明即将临近，我省森林防火最紧要时期已经来临。历史数据表明，清明前后我省发生的森林火灾几近全年的一半

44、，农事用火和祭祀用火引发的森林火灾超过80%。省局已发出多个文件进行部署，并派出9个工作指导组，赴各地督促落实防范措施。各地要把确保清明期间森林防火安全作为首要任务，抓紧抓实抓好，对清明森林防火形势分析要透彻，工作部署要周密，预案准备要充分，措施落实要到位，安全防范要细致。主要领导要亲自安排部署，检查落实，解决问题，确保责任到人、措施到位；遇有重大火情，要亲临现场指挥扑救，协调落实各项保障工作。要严格执行24小时值班、领导带班制度，发生森林火情后，第一时间核查反馈最新情况，确保火情信息及时、准确、规范报送。二、关于自然保护地整合优化工作中央和省委省政府对自然保护地工作高度重视，中办国办和省两办

45、先后出台了关于自然保护地的指导和实施意见。自然资源部、国家林业和草原局专门联合下发文件，3月16日还联合召开视频会议，部署推进保护地整合优化工作。特别是国家林草局明确要求在6月30日前各省需编制上报自然保护地整合优化预案，预案确定的保护地范围要作为生态红线划定的依据，这比原先预定的计划提早了一年半，时间很紧、任务很重。各地要认真贯彻好中央和省有关文件和会议精神，集中精力、克服困难，按期完成自然保护地整合优化预案的编制工作，以更好地衔接生态红线划定和国土空间规划编制。今天会后，我们将立即下发自然保护地整合优化预案编制大纲，并会同省自然资源厅联合下发整合优化工作方案。这里我提三点要求：一是突出工作

46、重点。自然保护地整合优化工作涉及面很广，要在这么短的时间内编制出整合优化的预案，必须突出重点，这个重点就是空间范围的整合。主要有以下三个方面：要整合好交叉重叠区域。各市、县（市、区）要按同级别保护强度优先、不同级别低级别服从高级别的原则，将交叉重叠或相邻（相连）的自然保护地整合优化为一个自然保护地。即原则上按照国家公园、自然保护区-国家级风景名胜区-其他国家级自然保护地（包括森林公园、地质公园、湿地公园、海洋公园等）-省级风景名胜区-其他省级自然保护地的整合级序，编制整合优化方案。各地可根据保护地主体价值和服务功能评价结果，确定自然保护地保留类型。要整合好矛盾冲突区域。按照面积不减少、功能不降

47、低的要求，原则上原自然保护地范围应全部整合划入新的自然保护地范围，但对自然保护地范围内的永久基本农田、镇村集聚区及探矿采矿、水电开发、工业建设、房地产开发、人工商品林等等情况，应按照尊重历史、实事求是的原则，提出退出、调整等处置意见。对原自然保护地周边的生态红线区域、天然林、公益林等生态功能重要的区域可划入自然保护地范围。要整合好功能分区。根据中央和省里新的要求，国家公园和自然保护区按核心保护区和一般控制区二个区进行划分；自然公园按严格管控区和合理利用区二个区进行划分。原为自然保护区的，原则上其原核心区和缓冲区转为核心保护区，原实验区转为一般控制区。原为自然公园的，将其原禁止人为活动和不得建设

48、与保护无关设施的区域划为严格管控区，其他区域为合理利用区。关于具体的规定，我们即将下发的自然保护地整合优化预案编制大纲和整合优化工作方案会作详细要求。二是准确把握原则。整合优化是建立自然保护地体系的关键性基础工作，也是生态红线划定和空间规划编制的重要依据。我们在调整优化工作中务必准确把握好以下三个原则。要坚持面积总量不减少。各县市区在整合优化过程中，自然保护地面积总量不能减少。也就是说，如果一个自然保护地整合优化后面积减少的，应在其县域范围内的其他自然保护地给予补足；如果本县域范围内无法补足的，则由其所在市给予补足。这是整合优化需要严格把握总前提。要坚持实事求是调整。各地在调整过程中，既要着眼

49、解决历史遗留问题和现实冲突，更要坚持生态保护优先，不能让保护为发展让路。核心保护区内的村庄、基本农田、矿业权、集体商品林等，在不具备退出条件的情况下，不能简单地“一调了之”，还要对照分区管控规定，结合相应地块人类活动的实际需要，做出恰当的决定；一些基础设施和允许进行矿产勘探开采的空间，也不能简单地为了调整而划出，尽可能地保持自然保护地生态空间和边界的完整性、连续性。要坚持质量管控和严格把关。对各地上报的成果我局将组织专家进行严格审查，重点检查是不是符合规定的调整原则，有没有将不该划出的划出了。各级政府也要严格把控成果质量，逐级把关，调整预案上报须经当地政府主要负责同志签字确认。三是确保按时完成。整合优化任务艰巨，时间紧迫、涉及面广，需要各地进一步加强组织，夯实基础，强化保障，确保顺利推进、如期完成。要加强组织领导。各级林业主管部门要在当地政府的领导下，履行责任主体，成立自然保