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1、毕业论文范文模板7篇范文模板1对武警部队行政消耗性经费管理创新发展的思考2013年2月21日，中国人民解放军“四总部”下发了关于厉行节约严格经费管理的规定(以下简称“规定”)。本“规定”是贯彻落实中央政治局“八项规定”和军委“十项规定”的具体体现。加快推进行政消耗性经费管理创新发展是贯彻落实“规定”的重要举措;是减少浪费、提高经费使用效益和改进工作作风、促进廉政建设的有效途径。因此，在新的历史条件下，加强行政消耗性经费控制，是部队各级领导和机关迫切需要研究解决的问题。一、当前武警部队行政消耗性经费管理存在的主要问题近年来，武警部队在经费管理中不断加大监管力度，改善运行环境，为部队建设科学发展、

2、安全发展提供了坚强保证。但与“规定”提出的要求相比还存在不小差距，特别是行政消耗性经费管理还存在着浪费严重、管控不严、监督无力等问题。(一)经费开支易超难管，浪费现象严重一是行政消耗性开支存在着铺张浪费。特别是在一些大的办公设备上，有重复购置、盲目攀比的现象，如电脑，打印机、投影仪、数码相机、移动硬盘等;有的部门对办公无纸化、资源节约重视不够，打印纸，电脑耗材购置较多、浪费较大，节水节电意识不强，有的办公室整夜灯火通明;有的单位招待讲排场、坐车讲等级、住宿讲星级;有的单位公车私用、公用物资变成私人物资，这些都无形中增大了行政性经费开支，个别单位甚至存在重复报销现象。二是行政消耗性开支存在着“隐

3、蔽渗透”。有些单位对不合理、不合法的开支，如超标准接待费与游山玩水等开支，采取变通手法，采取换发票、开假发票等手段，在行政消耗性经费有关科目中进行处理，钻现行规定中允许在事业经费中报销相关业务杂支费的空子，变相“吃”事业经费。三是行政消耗性物资采购存在着“暗箱操作”。当前部队集中采购制度尚不够完善，加之总队(师)以下部队没有集中采购人员编制，致使集中采购工作不能有效展开，个别事业部门仍沿用“谁采购谁结算谁报销”的“单个采购”管理方式，缺乏必要制约和有效监督。因此就使得私买公报、虚假开支、商品以次充好等“暗箱操作”问题屡禁不止。四是行政消耗性开支存在着“顺路搭车”。行政消耗性开支具有一定的“外部

4、性”，管理不好就会造成公产私用的问题。如办公用品、外线电话、数码设备等，在实际管理中，由于管控制度不严，普遍存在着“公私兼用”、“公买私用”的现象，而所发生的费用却在相关事业部门的办公业务费中列支，致使经费开支存在“搭便车”的现象。(二)标准制度落实不严，有效管控困难行政消耗性经费之所难以控制，原因是措施制订不尽合理、执行力度不大，尤其是在财务管理工作中预算约束力不强、开支随意性突出等问题。一方面，部队行政消耗性经费的标准等都是依据物价水平、地区差异等因素制定的。但由于标准测算、制定过程等程序因素限制，明显存在滞后性及不科学的现象。而且标准制度的调整机制不完善，导致标准制度与实际情况分离，增加

5、了经费开支及管理的难度。另一方面，各种需求由于受周围环境的影响，人际交往频繁和个别部门领导使用签字、批复随意性大，给经管人增加了难度，财务人员过不了“人情”关，造成“超预算、超标准、超支出”的现象时有发生，给行政消耗性经费管理工作带来了困难。(三)管理监督软弱无力，效益难以发挥武警部队的财务监督虽已实行多年，但管理效果并不明显，致使行政消耗性经费开支的管理效益难以评价，主要表现为以下两个方面：一是监督机制不完善。由于行政消耗性经费的监督成本过高，致使监督成为“纸上谈兵”。现有的财务监督方法主要是以财务内部监督为主，但财务人员所受的制约性较大，监督效应并不能有效体现。同时，监督方法及机构设置较为

6、陈旧，适应外部环境变化能力不强。此外，部队财务管理制度和会计制度涉及的监督内容也不够全面系统，大多停留在帐、证、表等书面形式上。监督方法有些也仅仅是停留在检查预算执行的事后监督。从总体上看，缺乏一个完整具体、操作性和适用性强的监督机制。二是监督效果不明显。一方面，经济活动发生的真实性难以判断，监督成本升高。如发票等虚假现象时有发生，鉴别其真实性不易，监督难度增大。另一方面，党委监督主要是针对预算收支的平衡、大额费用的去向等，不可能对每张票据、每次费用的发生进行监督，加上有些会计信息失真，增加了监督成本。二、推进行政消耗性经费管理创新发展的主要对策(一)健全党委理财制度，提高经费预算管控力度。“

7、规定”第1条明确指出：“坚持党委管财、科学统筹，各种渠道来源的经费实行财务归口管理，支出必须纳入单位年度预算”。一是严格执行预算管理规定，增强预算对行政消耗性经费的统控。针对行政消耗性经费支出总量具有一定的增长性和计划使用难的特点，各级应牢固树立预算就是法规的意识，严格执行军队预算管理规定，坚持在搞好市场商品价格调研和明确经费来源、确定预算项目等前期论证的基础上，优化预算支出结构和经费使用计划，科学合理地编制行政消耗性经费预算支出明细表，使行政消耗性经费在预算安排中明细化、具体化。二是结合会计制度及预算编制改革，创新行政消耗性经费核算管理方法。以原有核算科目为基础，在预算会计科目事业费类级科目

8、下增设行政消耗性经费款及科目，在行政消耗性经费款科目下再设会议费、电话费、印刷费、差旅费、车辆维修费、汽车用油等项级科目。三是压缩行政消耗性开支指标，从来源上控制消耗性开支的总量。应按照“少花钱，多做事”的原则制定年度经费预算，多为基层“雪中送炭”，少为机关“锦上添花”，切实把有限的经费用在提高部队战斗力上。四是把库存物资纳入年度经费预算。在制定经费预算之前，必须先对库存物资进行认真清理，再把全部库存物资纳入年度经费预算，防止物资重复购置和浪费。五是加大党委对行政消耗性经费管控力度。针对当前部队行政消耗性经费存在支出范围广、消耗性强和支出手段具有一定的“变通性”等特点，认真落实党委统管财经工作

9、制度，拓展党委管财范围，打破那种“谁的钱谁花”的传统陋习，严格按照经费审批权限和规定，规范行政消耗性经费使用审批程序、权限和内容，坚持行政消耗性经费使用由党委领导下的分管领导“一支笔”统一审批报销。(二)健全经费标准体系，规范物资采购运行模式。一是引入动态调整机制，建立健全经费标准体系。科学分析影响经费需求波动的因素，如物价水平、消费水平、地区差异、部队性质及担负任务、部队政策及建设需要的变化等等。科学制定标准调整指标和指数，预计短期、中期、长期经费开支方案。做好调整效果预期评价和效果反馈、标准修订工作，将定期分析和不定期调整相结合，新标准试点和推广相统一。二是加大物资采购方式改革力度。“规定

10、”要求，要“严格规范集中采购、集中支付”，应充分借鉴国家政府采购制度和依据市场运行要求，确定具有武警特色的后勤物资采购制度运行模式，即在“统一计划，集中采购，归口管理，计划与筹供分离，采购与供应分离”的总体思路下，引入竞争机制，做好物资的招标采购、集中采购等工作，从改革采购方式和规范采购制度上管好行政消耗性经费。(三)创新管理体制机制，实施规范有效控制。“规定”第15条指出：“经费支出结算报销必须符合年度预算安排和经费开支范围，必须取得真实、合法、有效、完整的原始凭证，按照规定程序报批后由财务部门归口办理”。一是要实行分离结算制度。结算控制是强化经费管理的一个重要关口。必须将各级行政消耗性开支

11、列到明处，公开结算，提高经费结算管理透明度，杜绝行政消耗性经费“暗箱操作”现象。二是要实行经费限额控制、责任包干管理。行政消耗性经费实行限额控制、包干管理，是加强行政消耗性经费管理的关键环节，能有效提高行政消耗性经费使用效益。将办公杂支等消耗性比较强的经费“上封顶”，合理确定限额，实行指标限额控制;购置IC卡智能表，对水费、电费、取暖费进行制度化、规范化管理。通过限额控制，包干管理，使行政消耗性经费使用效益最大化。(四)实施全程监督审计，提高经费的透明度。对经费管理过程实施监督职能，就是加强对经费决策、决策执行和执行效果实施全方位的监督控制，使经费管理纳入法制化轨道。一是增加监督渠道，充分发挥

12、群众监督的积极性。各单位各部门应进一步搞好部队财经法规的宣传教育，充分发扬经济民主、加强群众监督，创造良好的监督内外部环境。二是要拓宽监督范围。要从单一的财务收支、财经法规监督拓宽到效益监督，通过效益监督，分析经费的使用是否取得最大的经济效益，即通过全面、系统地估算行政消耗性经费使用后所取得的经济效果，来衡量部门对经费的管理水平。三是提高审计质量。审计部门必须健全审计制度，充实审计技术，完善审计方法，革新审计手段，丰富审计策略，有效发挥审计监督的威慑作用。(三)必须正确处理好管理过程中人和制度的关系。制度重在为管理提供政策依据和保证，使管理过程合法化、规范化、程序化。因此，在制定规章制度时，应

13、联系实际、面向未来，开拓创新，力求准确性和实践性。人的因素重在执行和监督这些制度规定，是管理的主体，行政消耗性经费管理的效果如何，就要看制度法规是否遵守好、落实好，经费开支效益是否达到，而这些都是由人来保证的。所以，必须将二者有机结合起来，充分发挥制度的约束力和人的主观能动性。(四)必须按行政消耗性经费的标准化管理要求把握好集约化、指标化、数字化、程序化的关系。当前，武警部队财务改革处在全面运行期，公务卡结算管理系统的全面推广，使经费项目、标准制定更趋合理，信息化建设步伐日益加快。但有些单位在行政消耗性经费的管理过程中，只是推行了其中的一部分，如在指标化控制方面，并未很好的将四者结合起来。因此

14、，在进行行政消耗性经费标准化管理时，必须将集约化、指标化、数字化、程序化协调统一起来，认清各部分的实质，把握好相互之间的关系，运用系统原理统领标准化管理的思路和工作方法。毕业论文范文模板2随着经济社会发展的水平不断提升，企业经济管理面临的困难和挑战越来越大，不仅是国内市场的份额压力，更需要应对国际巨头的竞争压力。企业在这样的困境中求发展，不得不采取一系列的经济管理创新方法进行改革，从而达到健全企业内部管理制度体系、提高企业核心竞争力的目的。下面就新形势下，当前企业经济管理创新活动中存在的问题入手，提出优化措施，助力现代企业结合自身优势，增强市场竞争力。一、新时期企业经济管理创新活动存在的问题。

15、(一)创新理念不足。大部分企业在进行经济管理工作具体策略设计的过程中，对于理念创新工作的实际需求关注度不足，并没有结合经济管理工作的理念特点进行企业经济管理工作的先进性研究，难以凭借创新工作理念的有效转变实现对经济管理业务的精准支持，不利于企业凭借经济管理观念的优化实现对经济管理具体创新活动的有利处置。除此之外，一些企业经济管理业务在推进的过程中，缺乏对内部业务体系贯彻活动的关注，并不能保证凭借经济管理业务的理念特点实现对经济管理业务具体创新处置的关注，无法在固有的经济管理体系的阶段化特征分析过程中实现经济管理具体业务与理念创新体系的有效对应。还有一些企业虽然在决策制定的过程中拥有转化经营管理

16、理念的意图，但在处理企业经营性危机的过程中，难以凭借常规业务理念的创新实现对企业经营性障碍因素的有效规避，造成部分管理工作的创新控制难以充分适应现代社会发展战略执行过程中的思维模式优化要求，导致企业虽然可以在决策层的业务推进过程中实现对经济管理策略的制定和执行，却难以充分按照管理性质业务的先进思维理念实现与企业经济管理具体业务的对接，不能保证企业的经济管理工作按照较为有利的方式实现业务处置。(二)优化设计不明确。目前，一些经济管理工作在进行具体创新战略制定过程中，对于创新战略的执行切入点重视和分析程度不足，并没有将创新方向的明确作为一项优先设计的内容，这就使得一些经济管理工作在进行具体优化策略

17、设计的过程中，难以凭借战略实施的趋势特点和竞争性业务核心动力的培养特征进行经济管理工作立足点价值的研究，无法按照全球化竞争性质业务的优化管理趋势进行竞争策略价值体系的精准分析，很大程度上降低了经济管理工作的优化处理价值。还有一些经济管理工作的方向设计工作缺乏对市场竞争力因素的关注，并没有充分结合企业发展战略的优化控制需要，对具体的经济管理战略可持续发展水平进行分析，这就使得经济管理工作在进行竞争力因素调查应用的过程中，难以在核心竞争力的优化控制方面具备与经济管理体系的实际对接能力，不利于企业凭借经济管理环境的调查执行具备较强前瞻性的竞争力优化战略，降低了经济管理工作的方案设计业务执行价值。(三

18、)组织结构体系不完善。经济管理人员对于市场竞争性因素的研究分析关注度不足，并没有凭借对竞争性因素环境的全面考察分析实现对组织结构建设体系的重视，这就使得部分组织结构的创新工作很难凭借决策层的高度关注适应市场竞争环境的考验，很大程度上降低了经济管理业务运行的实际价值。在结构体系创新管理业务处置的过程中，一些企业在业务设计缺乏对组织结构整体状态的重视，并没有将扁平化业务体系充分纳入经济管理工作的执行范围当中，这就使得不同层次的业务控制结构容易在常规业务执行的过程中，受到管理层次因素的不利影响，很难按照信息资源传达控制体系的组织结构优化设计理念进行组织结构价值的实现。还有一部分企业组织结构体系的设计

19、工作者，对于信息资源的传递与反馈机制运行体系的重视程度不足，难以按照组织结构的柔性建设要求进行信息资源与组织结构的有利业务对接，这就使得一些经济管理工作很难按照临时性组织管理业务的特点，实现对经济管理工作的合理对应，很大程度上降低了组织结构工作体系操作过程中的组织结构形式控制质量。(四)执行力度不够。大部分企业并没有完整的凭借企业经济管理工作的社会影响力，对经济效益与社会效益的均衡化发展体系进行构建，这就使得企业难以按照自身对以人为本思想的深入贯彻，进一步适应经济管理工作体系创新的实际要求，降低了经济管理工作价值在新时期社会环境中的实现水平。还有一些企业在进行经济管理模式改革的过程中，并没有充

20、分地调查所有人力资源的实际需要，这就使得一些业务体系的创新和发展难以在企业主体人力资源的主体诉求得到满足的情况下予以推进，难以实现企业优化发展与员工个人需求的双重满足，降低了以人为本思想的执行价值。二、优化新时期企业经济管理创新发展的策略。(一)提高新时期经济管理工作理念优化水平。在执行具体的经济管理工作过程中，所有的企业管理工作人员都需要加强对理念创新活动的关注，要结合经济管理业务推进过程中存在的实际阻力，对领导性质工作的实际理念需要予以明确，为经济管理业务体系价值的进一步实现提供有利支持。要按照经济管理工作的障碍分析特征，对更多的思想性因素价值加以研究，使企业可以更加完整地凭借竞争性业务体

21、系的建设模式，更多地适应新时期市场环境所带来的严峻考验，为企业现金经济管理理念价值的实现提供基础性条件。在企业的经济管理理念创新过程中，需要对经济性质工作的基础条件具备充足的认识，要更好地凭借经济管理业务的创新控制要求，对具体经济管理业务的创新思维加以分析，更好地保证管理性质的业务理念可以在思维方式的特征得到明确的情况下，按照新时期的经济管理特征实现优化，切实保证企业全部参与经济管理的人员都可以凭借经济管理理念的优化顺应创新发展战略在总体业务实施方向要求。经济管理理念的优化工作还必须全面顺应管理业务的视角控制特征，并且按照经营性业务体系改革的特征，对经济管理业务执行过程中的思维模式优势加以控制

22、，促使更多的经济管理业务理念价值可以在经济管理工作实践经验累积的过程中得到优化建设。(二)提升经济管理业务方向设计合理性。在进行经济管理战略优化设计的过程中，必须将方向设计作为一项核心性质的因素进行定位处理，并且根据经济管理工作的优化设计特点，对经济管理业务体系的方向建设趋势进行明确，使经首先，组织结构的创新工作设计需要按照组织结构业务体系的建设需要进行创新业务策略价值的分析控制，并且保证更多的业务创新机制可以在经营性业务推进的过程中，进一步具备与组织结构体系相适应的能力，为组织结构创新积累一定的基础性条件。组织结构的调整优化工作要加强对当前市场环境中经验因素的积累控制，并且结合扁平化经济管理

23、模式的优势，对传统经济管理环境当中的诸多制约性条件加以研究，促使企业可以凭借市场环境当中各项因素的积累控制实现对经济管理工作实际需求的满足，并使机构设置的具体工作可以将自身价值面向组织建设经验累积领域进行业务运行，为组织结构体系价值的进一步实现创造有利条件。组织结构的创新设计还必须加强对经济管理实际业务的柔性化管理业务的重视，必须保证组织结构业务在实际运作的过程中，可以凭借束缚性因素的价值优化方案，进行组织结构灵活性的精准研究，并且按照市场环境中诸多经济管理策略的多样化处置特点，进一步适应组织结构管理业务体系的调整控制要求，为信息资源及新型技术资源在经济管理体制创新中发挥作用提供条件。组织结构的设计工作还必须具备对虚拟性质组织结构体系建设工作的关注，要使更多的学习型组织结构体系的建设可以在经济管理工作推进的过程中，更好地具备市场环境中的盈利能力，为组织结构体系价值的进一步实现提供有利帮助。(四)在经济管理工作中积极贯彻执行以人为本的管理理念。在经济管理工作基础性经营业务体系改革的过程中，必须充分关注经济管理业务的操作模式特点，并且将以人为本理念的优势，进一步适应经济管理改革的要求。要深化对企业员工个人需求的调查，并将经济管理的体制制度创新更好地按照员工需求进行满足，提升企业经济管理创新工作对于以人为本理念的贯彻深度。