民政工作总结和工作计划.docx
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1、民政工作总结和工作计划2018年,在市委、市政府的正确领导和省民政厅的直接指导下,全市民政系统干部职工牢固树立“为民爱民”工作理念,以“最多跑一次”改革为牵引,以“411专项行动”为抓手,大力推动民政事业改革创新,各项工作扎实开展,养老服务、“三社联动”、优抚安置等专项性工作继续走在全省前列,社会救助、社会福利等事关民生和老百姓关注度高的工作都取得了阶段性的成效。一、2018年(一)困难群众生活保障得到新加强。坚持底线思维,按照“精准再精准、聚焦再聚焦”的要求,有力提升社会救助保障能力和工作水平。一是创新建立社会救助家庭经济状况“一键核对”平台。建成运行“一键核对”平台,整合民政、社保、公安、
2、自然资源等11个部门信息,对申请救助对象的家庭收入、支出、财产信息进行自动比对,核对时间从20多天缩短为1天。该做法被列入第五届世界互联网大会智慧XX大数据应用成果展示案例,在市委改革办、市跑改办弄潮儿创刊第一期上刊登。在全市建立低保申请“一证通办”工作机制,并启动社会救助手机APP自助申请,初步建立起从申请家庭“一张身份证”到低保金发放“一张银行卡”的闭环式申请发放流程。二是探索“救助+社工”工作模式。研究出台鼓励社会工作专业力量参与精准救助的实施意见,全市72个镇(街道)通过政府购买服务形式配备1名以上社会救助专职社会工作者,实现了全覆盖。三是实施“困难家庭大帮扶专项破难行动”,被列入全市
3、“三大”活动重点专项破难行动并取得突破,创新实施“五位一体”困难群众医疗救助综合保障体系,困难家庭自费和自负部分实际保障水平普遍提升30%、达到80%以上,在有效应对“因病致贫”方面作出了积极的贡献,得到市委领导批示肯定。创新实施的“暖巢行动”“虚拟岗”等惠民项目也取得较好社会反响。平湖市首创“飞地抱团”低收入家庭持股增收计划,工作经验得到省民政厅刊发推广。XX港区创新工作机制,在积极开发公益性岗位、持续拓展困难家庭人员就业渠道方面成效显著。全市低保标准连续两年提标、达到810元,占最低工资标准比重达到45%。四是高度重视慈善工作。把公益慈善作为社会保障体系的重要组成部分全力推进。在市级层面恢
4、复开展了慈善工作突出贡献集体和个人评选表彰活动,着眼汇聚全市公益慈善资源、打造温暖慈善之城,精心谋划、筹建启动了市级慈善联盟智慧平台,整体架构及运营情况得到省厅分管厅长的充分肯定。积极参与东西部扶贫协作,累计筹集社会帮扶资金4475万元,超过省对市下达指标近1倍。秀洲区创新实施“民政惠民十大暖心工程”,打响了“暖心民政”服务品牌。(二)社会养老服务得到新提升。紧紧围绕“养得起、养得好”目标,以省、市政府民生实事项目为抓手,大力开展“养老服务提升年”活动,全面深化社会养老服务体系建设。一是抓省、市政府民生实事项目建设。超额完成建设任务,累计建成20家兼具日间照料与全托服务功能的镇(街道)居家养老
5、服务中心,养老机构、示范型枢纽型养老服务中心、社区照料中心等功能化、梯度型服务机制进一步健全。嘉善县国家级养老服务业标准化建设试点顺利通过验收,养老服务工作获王文序副省长两次批示肯定。XX经开区率先开展“居家养老医养结合服务标准化”国家级试点工作,探索建立了“上门医疗服务、上门养老服务和中心养老服务”相结合的标准化服务模式。二是抓智慧养老服务平台建设。制定出台全市指导意见,谋划搭建“1+9”智慧健康养老服务框架。市和南湖区、秀洲区率先联动运行“XX市智慧健康养老服务平台”,首期推出“主动关爱、养老顾问、优待证办理、助餐服务、助急服务、助医服务、助洁服务、助浴服务、助行服务、康复辅具租售”等“为
6、老服务十项”。目前拓展到两个区10个镇(街道)7100名老年朋友。其中,39900人次分别享受到了服务。各县(市)智慧健康养老平台也均开始实体化运行。三是抓基础保障和服务提升。新修改完善市本级社会养老服务体系建设专项资金管理办法,在强化绩效考核基础上,大幅提高城乡社区居家养老服务照料中心建设与运营补助标准。积极吸引知名养老服务品牌参与公办机构运行,全市公建民营比例达到35%。市东升老年养护院PPP项目进入实质性建设运营阶段。南湖区成功举办首届养老服务社会化推介会。四是抓好老年人关爱工作。制定出台全省第一个地方标准XX市老年宜居社区建设规范。大力开展敬老系列活动,会同相关部门联合主办“最美夕阳红
7、XX市首届老年春晚”,取得良好社会反响。(三)“三社联动”释放新活力。一是制度体系更加完善。提请市委、市政府出台关于加强和完善城乡社区治理高质量推进幸福家园建设的实施意见,在全省率先探索以立法形式推进社区建设和社区自治协商,完成了XX市城乡社区建设与管理办法二类立法调研。研究出台关于加强社会组织党的建设工作的实施意见等“1+8”政策体系,推动社会组织党建工作扎实开展。加强“三社”工作研究与宣传,孙贤龙副书记亲自领衔“三社”“三治”双轮驱动推动基层社会治理创新发展的课题研究,沈晓红副市长带队参加第九届全国部分省市社区治理年会并作交流发言。成功举办XX市社会工作十周年发展论坛,与中国社会报、上海市
8、社会工作者协会等签订成立“两基地一联盟”,得到新华网、中新社、浙江之声等媒体宣传报道。二是社会组织发展更加规范。围绕省对市平安创建考核,全力以赴牵头抓好“社会组织参与社会治理规范提升工程”,整体水平明显提升,列全省考核第3名。加强党建引领,创新阵地建设,市本级及各县(市、区)均成立社会组织党校,并在全省率先建立市、县(市、区)、镇(街道)、村(社区)和各社会组织五级联动的社会组织党群服务中心体系。全市选派1106名党政机关事业单位党员干部到3000多家不具备建立党组织的社会组织中担任党建工作指导员,全市社会组织党组织覆盖率和工作覆盖率达到两个100%。成功承办全省社会组织综合党委党建工作暨党群
9、服务中心建设现场会。加强社会组织培育力度,依法登记的社会组织达到4004家,社区社会组织1.8万家。580家社会组织纳入政府购买服务推荐性目录,公益创投资金提高到1200万元。建立社会组织“黑名单”制度,全面开展“双随机一公开”抽查工作,对在抽查中发现问题比较严重的15个全市性社会组织下发整改通知书;依法开展打击非法社会组织专项行动,全市共依法取缔14个非法社会组织。三是社区治理和服务更加有效。开展城乡社区治理专项行动。海宁市和平湖市当湖街道两个省级社区治理和服务创新实验区通过省厅专家的结项验收。30个村、12人入选首批省级农村社区引领型单位和领军人才名单。海盐县“小客厅”撬动“大治理”经验做
10、法被人民日报刊发报道,桐乡市杨家门社区“4个三”工作法入选为全国100个优秀社区工作法之一(浙江仅3个)。与市委组织部、市委直属机关工委等一起调整优化村(社区)结对共建名单,积极助力“三大活动”顺利开展。四是社工人才队伍更加专业。全市新增持证社工3689人,总量达到8064人,占常驻人口的1.75,人均持证比例居全省第一。联合市委组织部、市委政法委在浙江大学举办新时代加强“三治”“三社”建设专题研讨班,联合团市委举办首届XX市青少年事务社会工作论坛,完成10名首批XX市本土助理社会工作督导师培养。深化社会工作服务领域改革创新,引导社工机构参与美丽乡村、社区治理、垃圾分类等中心工作,与市司法局联
11、合出台关于进一步加强社区矫正社会工作者队伍建设的指导意见。全年政府购买专业社会工作服务经费6103万元,开展服务项目606个,直接服务群众52万人次。加大社会工作跨区域合作,组织专业社工机构和专家结对西部“牵手计划”和“智力援疆”工作,结对数量全省最多。(四)退役军人、三峡移民服务管理展现新作为。略。(五)专项社会事务工作得到新优化。部署开展困境儿童“护苗行动”三年计划,困境儿童康复项目“添翼计划”全面落实。大力推行节地生态安葬,安全有序组织完成全市第10次海葬活动。海宁市入选全省树葬试点县市,殡葬综合改革全国试点工作在全省作经验交流。指导完成海盐县行政区划调整工作,认真开展平安边界联检。积极
12、推进地名地址库试点创建,得到民政部充分肯定。加强地名文化建设和地名文化遗产保护,在全省率先编制XX市地名文化遗产保护总体规划。更新升级中心城区路牌,创新标注门牌号段,方便群众出行。(六)作风建设得到新加强。积极开展作风建设主题年活动,各地结合实际扎实开展“社情民意大走访、八八战略大宣讲、思想观念大解放”活动,民政系统党员干部联系服务群众更加密切。严格落实全面从严治党主体责任,持之以恒改进作风,树牢纪律和规矩意识,努力营造风清气正的政治生态。全面落实安全生产责任制,全市民政系统安全稳定。在取得成绩的同时,我们也清醒地看到,面对新时代新任务新要求还存在不少不足和问题。主要是:困难群众主动发现、精准
13、识别机制还有待进一步完善,兜牢、织密民生保障底线的任务仍然较重;人口老龄化、高龄化日益加剧,对进一步加快养老服务体系建设、增强养老服务供给能力提出了新的要求,持续有效提升老年人获得感、幸福感和满意度任重道远;“七多”问题特别是涉及机构挂牌多、上墙制度多等情况仍较突出,“三社联动”围绕解决具体问题、解决突出难题,特别是在推进社会治理体系和治理能力现代化中作用发挥还不够明显;民政基础服务设施、基本服务提供在城乡之间、县(市、区)之间仍存在不平衡性;有的县(市、区)工作基础比较好,但最后在省市考核上并没有完全体现出来,反映在方法论上还存在不足,包括针对考核办法、针对民生需求的精准化、精细化等方面还不
14、够,等等。对此,我们要在今后的工作中认真加以克服,切实找准创造性解决问题的路径和方法。二、2019年民政(社会)工作目标和任务2019年是新中国成立70周年,也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。全市民政工作和社工委工作要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持以人民为中心的发展思想,践行“民政为民、民政爱民”工作理念,紧紧抓住长三角一体化发展上升为国家战略、新一轮机构改革等重大机遇,对标民政事业高质量发展的要求,全面履行民政工作最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理职责,全面贯彻“三服务”和“两年”工作要求,争先创优、追梦奔跑,切实以民政事业高质量发
15、展的优异成绩迎接新中国成立70周年。根据上述要求,重点围绕“135”行动计划全面推进。(一)紧扣高质量发展这一主线,着力谋划推动新时代民政工作和社工委工作紧扣新一轮机构改革赋予民政工作的职责定位,进一步理清思路、明确目标,聚焦聚力、精准发力,切实扛起民政部门作为社会建设主力军的责任担当。1、坚持党建引领、突出中心。以党的诞生地党员干部的政治自觉切实提高政治站位,知行合一,全面践行习近平总书记关于民生民政工作重要论述。把“以人民为中心”的发展思想转化为具体的行动,兜底线、织密网、建机制,突出老年人、残疾人、困境儿童服务保障,突出困难群体服务保障,切实把高水平全面建成小康XX的民生底线拉高、织密、
16、做扎实。2、坚持精准精细、注重实效。着眼全局,紧紧围绕党委政府工作中心,充分发挥民政在助力打赢低收入群体增收攻坚战中的兜底作用、在加强和创新社会治理中的骨干作用、在提供和优化社会服务中的主体作用。着眼问题导向、效果导向,杜绝自娱自乐,多做让老百姓有获得感的事。着眼整合资源、各方联动,更加注重发挥社会组织、社工在助力各级各部门开展社会救助、脱贫攻坚、社区服务、社区矫正、婚姻家庭、禁毒戒毒、医疗卫生、劳动就业、文明创建、残疾人事业等方面的作用。3、坚持抢抓机遇、争先创优。全面贯彻市委张兵书记在全市三级干部大会上的精神,认真谋划、紧紧抓住全面融入长三角一体化发展国家战略对民政工作带来的机遇,学习借鉴
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