环保专题民主生活会发言提纲.docx

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1、环保专题民主生活会发言提纲组织好基层党组织的专题民主生活会,对密切党群关系、贯彻以人为本、执政为民的执政理念、提高党的执政能力等具有至关重要的作用。我爱网精心为大家整理环保专题民主生活会发言提纲，希望对你有帮助。同志们：今年以来，党中央、国务院高度重视环境保护工作。中共十六届中央候补委员，十七届中央委员，环境保护部周生贤部长在2009年01月19日全国环境保护工作会议上指出：从严治部从我做起进一步加强机关作风建设。在一段时间内，多次次召开环保工作专题会议，近些年来实属少有，足见环境保护工作的极端重要性。今天，民主生活会上主要目的是贯彻落实中省市近期召开的环境保护工作会议新精神，安排部署当前和今

2、后一段时期的环境保护工作。“围绕项目促三化，科学发展兴浠”，我结合我县实际，讲以下三点意见：一、正确估价当前我县环保形势，切实增强环境保护工作的责任感和紧迫感“从严治部，从我做起”近些年来，我县环境保护工作既取得了阶段性成效，但也还存在一些突出问题。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县环境保护工作还存在不容忽视的问题：一是学风不正，工作作风不实的问题。周贤生部长指出，“从严治部，从我做起”，是加强和改进机关作风建设的目标指向、重要遵循和基本要求。“从严治部，从我做起”，是从严治党、从严治政在环保领域的必然要求，是推进历史性转变、探索中国特色环保新道路、建设生态文明的必然要求，也是加强

3、各级领导班子和干部队伍建设的必然要求。根据新形势新任务的要求，从严治部，从我做起，进一步加强机关作风建设：加强学习，学以致用，努力建设学习型机关；坚持德才兼备、以德为先，努力建设服务型机关；严格执行制度，依法行政；加强团结，合作共事，努力建设和谐型机关；严格廉洁自律，秉公用权，努力建设廉政型机关；坚持艰苦奋斗，勤俭节约，努力建设节约型机关。二、增添措施，突出重点，努力开创全县环境保护工作新局面，围绕项目促三化，科学发展兴浠（一）明确目标环境综合整治。（二）突出重点：围绕项目促三化，科学发展兴浠。我县经济要跃上新的台阶，必须走工业化、城镇化以及农业产业化之路。人类历史发展证实，城镇化是工业化的结

4、果，而农业产业化的过程就是农业工业化的过程，发展工业本身包括农业产业以工业的理念发展农业，促进农民增收，农业产业化进程将明显加快，城镇化趋势亦将日渐突出。因此，工业化、城镇化与农业产业化存在一定的关联性。从协同理论出发探讨“三化”协同推进的对策建议。“三化”之间的相互关系（1）工业化与城镇化的相互关系工业化与城镇化之间是一种相互促进的关系，具体体现为：一是工业化与城镇化相互依存，共同发展；二是工业化是城镇化发展的基本动力，城镇化是工业发展的基本土壤；三是工业化是城镇化的加速器，城镇化是工业化的必然结果；四是工业化以城镇化为基础，城镇化反作用于工业化；五是工业化是近现代经济发展的主旋律，城镇化是

5、近现代社会发展的主旋律。（2）工业化与农业产业化的相互关系国民经济的工业化，实质上是指国民经济由以传统的农业经济为主向工业经济为主转化的过程，由自给自足的自然经济走的工业化，为工业化提供发展的基础和空间；工业化是农业产业化的载体，是农业现代化的必由之路，对农业产业化具有带动作用。（3）城镇化与农业产业化的相互关系城镇化是农业产业化的必然要求和重要标志，是实现农村工业现代化的载体和农业现代化的“催化剂”。城镇化的发展状步提高，农业劳动生产率将不断提高，同时会有越来越多的农村富余劳动力由农业向非农业转移，为农村产业化提供“动集约化方式，并且要求人员素质高、经营治理规范化。这一方面排斥了低素质劳动力

6、，实现了生产资料集约化使用；另一方面，它促使富余劳动力在获得一定的经济补偿之后涌入城镇寻找就业门路，并逐步转化为城镇常住人口，从而推动了城镇的形成。（4）“三化”协同推进的对策建议在工业化、城镇化和农业产业化推进的过程中，经济系统与社会系统之间、城镇与农村之间、新型工业与新型农业之间都战略，加快推进城镇化进程，同时统筹城乡经济社会全面、协调和可持续发展。远离平衡态，只有非平衡态才可能是有序结构之源，只有远离平衡态才可能形成有序结构之源。平衡或稳定状态通常难以扩充提升非农产业，重点扶持优势企业和龙头产品；注重改革改制。对现有国有工业企业，全部进行以产权制度改革为重点的改组改制，实现投资主体多元化

7、；通过基础设施的完善与城市品位的优化，带动招商引资，既为城市化融资铺路，又推动工业化进程。寻找适宜的相变参量，相变参量是协同支配原理的力量源泉，当该参量达到一定阈值时才可能发生相变。对于“三化”推出优化环境、建设中介、创新机制、招商引智四个重点，狠抓基地建设，才可能形成“三化”进程的持久推动力。三、加强领导，落实措施，确保环境保护工作目标任务圆满完成（一）加强领导，落实责任县委、县政府高度重视环境保护工作，将环保工作纳入了重要议事日程。各部门要把环保工作放在更加突出的重要位置，坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，把环保工作落到实处，做到一级抓一级，层层抓落实.（二）多方筹资，加大投入逐步

8、建立政府、企业、社会多元化投入机制。县政府每年将在本级预算中安排一定资金用于环境保护，重点支持饮用水水业产业化、科技扶贫、生物能源等项目，以争取国家资金的投入。（三）广泛宣传，营造氛围要充分利用广播、电视、报刊等媒体采取多种形式加大环境保护法律法规的宣传力度，对环境违法行为要及时进行曝光，进展情况和成功经验，积极宣传环境保护工作中涌现出的先进典型和先进事迹，为全县环境保护工作的深入推进创造良好的舆论氛围。（四）强化监督，逗硬奖惩对在督查过程发现的不重视、不得力、不到位等典型问题，要严格实行环保工作问责制，对因决策失误或监管不力造成重大环境污染事故、严重干扰正常环保执法的人和事，要依法依规追究责

9、任。同志们：环境保护工作，责任重大，任务艰巨。做好新形势下的环境保护工作，既是我们的共同责任，也是我们应尽的义务。“围绕项目促三化，科学发展兴浠水”各级各相关部门务必要按照会议精神，进一步认清形势，进一步增添措施，进一步狠抓执行，确保我县环保工作再出新成效，再上新台阶，努力推动我县经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展！谢谢大家！环保专题民主生活会发言提纲根据省委办公厅关于县级以上党委(党组)对生态环境保护工作进行深刻反思的通知要求，围绕这次专题民主生活会主题，聚焦环保突出问题整改和近期环保工作暴露出的问题，结合自己的思想、工作、作风实际，进行检查和剖析，不妥之处，请大家批评指正。一、存在的

10、主要问题（一）新发展理念贯彻落实还不够到位。党的十八大以来，提出了“绿水青山就是金山银山”“坚决打好污染防治攻坚战”等一系列新的发展理念，为我们做好生态环保工作指明了方向、明确了重点。近年来，我们以新发展理念为指导，举全市之力开展了生态环境治理攻坚战，取得了一定成效。但对照新发展理念的要求，反思环保督查问题整改和当前环保工作中存在的问题，深深感到在新发展理念的领会上、理解上和把握上还需进一步加强。前一段时间，参加了打好污染防治攻坚战专题研究班，近日又与中央环保强化督察组交流，我深深感到，必须以“革命”的思想、“革命”的措施、“革命”的作风去推进生态治理工作，去落实新发展理念。（二）环境治理压力

11、传导还不紧不实。近年来，我始终把污染防治攻坚战作为重大政治任务，坚决扛起主体责任，政府班子建立了管业务、管环保“六位一体”工作机制，把环保工作纳入班子成员的应尽之责，层层传导压实责任。但从近一段时间环保工作暴露的问题来看，在落实环保责任上还存在上热下冷、上紧下松，压力传导层层递减的问题。比如说，近一段时间，四大班子领导带队深入乡镇、街道进行实地督查，发现一些环保问题整改还不到位，个别乡镇“散乱污”企业“两断三清”不彻底，甚至还在明目张胆地进行生产。再比如，这次中央环保强化督察，x天时间，明察暗访企业x家，新发现建筑工地物料未苫盖、工业企业作业产生扬尘、印刷企业无组织排放等突出问题，充分说明一些

12、基层单位在落实环保监管责任和属地责任上重视不够，被动应付，心存侥幸，环保压力传导还不够到位。（三）环保问题整改还不彻底不到位。近年来，我市举全市之力，把污染治理作为“头号工程”，对照中央环保督察，狠抓问题整改，做了大量行之有效的工作。但通过认真查摆，在环保突出问题的整改上，还存在进展缓慢、标准不高、整改不严的问题。比如说，中央环保督察移交的案件还有x件没有完成整改，尽管我们制定了专门方案，明确了整改责任和整改要求，但个别问题整改工作仍然存在推进不快、标准不高的问题，需要进一步加大力度，全力推进。（四）环境治理的体制机制还不健全不完善。这两年，我们在环境治理体制机制上作了一些探索，建立了定期会商

13、和节能环保专家咨询制度，出台了大气污染治理总体方案和重点领域治理方案等等。但运行还没有达到预期效果，仍需要进一步加强。尤其是科技治污方面，仍需要进一步学习借鉴外地经验，引进专家团队和技术力量，引进先进的技术装备和设施，为生态治理提供科学支撑。（五）环保倒逼产业转型成效还不明显。近年来，面对环境治理的压力，我们在环保倒逼产业转型上作了一些探索，但实事求是地讲，“一煤独大”的格局仍没有明显改观，对产业结构、能源结构、运输结构、用地结构存在的“短板”和不足研究的还不深入、不透彻，“转”的步子仍不够快，“治”的成效还不明显，与上级要求和群众期盼还有一定差距。（六）环保工作跟进督办力度不够大。面对环境治

14、理的重大压力，自己把大部分时间和精力都投入到抓环保工作上，但面对环保工作的严峻形势和环保督察的沉重压力，在工作推进中仍然存在跟进不够、督促不够和创新不够等问题。比如，中央环保督察交办的x个重点案件，对其中x件没有整改完成的进行了现场督导，限期进行整改，但对其他已整改的x件还没有进行“回头看”，整改如何心里没底。二、问题产生的原因认真反思剖析问题产生的原因，主要有以下几个方面：一是学用结合不够紧。关于生态文明的论述展现出对生态环境保护的高度重视和深切关怀，是新时代推进生态文明建设的根本遵循，是新发展理念的核心要义。一直以来，我都把学习生态文明思想和新发展理念放在重中之重的位置，加强理论武装，指导

15、工作实践。分析环境治理工作中存在的这样那样的问题，通过认真查摆，特别是参加专题研究班后，我清醒地认识到，自己对新发展理念的认识还不够全面、不够系统，对习生态文明建设思想、“两山”理论，理解的还不深不透，尤其是在学用转化上做得还不够，学用结合不够紧，学用转化不够快，谋划推动新发展理念的思路还不够新、办法还不够多、举措还不够实。二是工作要求不够严。这两年来，在环保治理攻坚中，自己多次与班子成员一起，对全市环保工作进行“四不两直”严格督查督导。但是，随着环保工作的持续高压态势，自己总认为基层一线的干部“5+2”“白加黑”，工作非常辛苦，所以下基层督促检查更多的是给基层的同志们“提个醒”，紧紧思想和工

16、作的“发条”，催一催工作的进度，解决工作中存在的一些困难和问题，但对发现的问题大都以批评教育收场，没有真正动真碰硬，没有较真到底。有时候对安排的工作总认为有分管副市长去落实，自己抓重点、抓难点、抓督促就行，或多或少的存在工作要求有所放松的问题。三是作风建设不够实。面对当前严峻的环保形势，反思工作中存在的问题，在作风建设上还存在不到之处，常常是由于事务多、时间安排紧，开会、听汇报的时间比较多，看现场、查问题、与基层干部群众交流谈心的时间相对少，对一些具体工作情况掌握得不细致、不全面，了解得不深入、不透彻，对一些环保重点工作没有一抓到底，对一些环保问题整改没有紧盯不放，对环保工作的短板、不足和困难

17、解决的还不到位，创新的力度还不够大，一定程度上影响了整体工作的全面推进。这些都是今后应该改正和加强的地方。三、下一步整改措施针对存在的问题和不足，我将从以下几方面抓好整改落实。（一）提高政治站位，强化责任落实。坚持把学习贯彻生态文明思想作为首要政治任务，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，进一步树牢“四个意识”，做到“四个服从”，深入贯彻执行新环保法大气污染防治法打赢蓝天保卫战三年行动计划等法律法规，坚决把思想和行动统一到中央、省、市、市委的重大决策部署上，坚决贯彻落实新发展理念和“两山”理论，坚持不懈用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推进工作。坚决落实好“一岗双责”，牢牢扛起生态环

18、境治理主体责任，不断强化政治担当，全面加强对环境治理工作的领导，层层传导好、落实好生态环境治理责任。强化作风建设，身先士卒，深入一线，敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，推进环保工作再上新台阶。（二）强化问题导向，坚持标本兼治。围绕大气、水、土壤污染防治三大战役，聚焦不变、力度不减，统筹推进我市生态环境治理各项工作。一是坚决打好生态环境治理四大战役。围绕打好蓝天保卫战、黑臭水体歼灭战、土壤污染防治持久战、生态修复治理总体战，高标准推进我市实施的一系列生态环境治理工程，集中优势兵力，抓好工业企业深度治理、清洁取暖改造、散煤治理、扬尘污染治理、柴油车和工程机械污染治理、地表水达标治理、城乡环境整治等重点

19、工作，确保今年实现三年污染防治攻坚战良好开局，为三年攻坚战奠定良好基础。二是全力推进环境督察问题整改。认真贯彻执行省委省政府约谈要求，集中时间、集中人力，全力以赴抓好环保督察问题整改工作，对整改到位的，全面开展“回头看”，严防反弹；对没有完成整改的，逐一对照清单，逐项强化督查，确保按时高标准完成整改任务。特别是要全力做好生态保境部强化督察问题整改工作，对发现的问题能立即整改的要立即整改；对限期整改的，要制定整改方案，严格落实责任人，列出时间表、任务图，确保整改到位。三是全力做好秋冬防工作。认真过去“冬防”工作经验，早谋划、早部署，早动手、早应对，制定有针对性的治理措施，重点抓好散煤管控、错峰生

20、产、扬尘治理、机动车治理等源头治理，完善重污染天气，打一场有准备之仗，确保我市秋冬防期间环保指标持续平稳，生态环境质量持续改善。四是全力推进科学治污。进一步创新和完善网格监管等生态环境治理机制，加大环保专家团队和技术力量聘请力度，依靠先进的技术力量，综合运用大数据管理、网格化监管、物联网等新型监管模式，加大污染物排放实时监测、科学研判、精准施策，为环境治理工作提供技术服务和技术支撑。（三）坚持环保倒逼，加快产业转型。紧紧抓住生态环境治理的契机，倒逼产业转型，强力推动我市经济高质量发展。一是加快推进园市建设，大力发展新兴产业，改造提升传统产业，推动绿色发展。二是加大招商引资力度，以高新技术产业、

21、智能产业、新兴产业为重点，引进一批战略性新兴产业。三是加快转型项目建设，扎实开展“转型项目建设年”活动，加快推动一批具有战略性、引领性的高质量转型项目投产达效。以上是我的对照检查情况，可能还有一些问题对照检查得不够深刻、准确，原因剖析和整改措施也不一定到位，敬请同志们批评指正，我将虚心接受，认真加以改进。环保专题民主生活会发言提纲12月4日，自治区党委常委会召开会议，研究部署生态环境保护和污染防治工作，听取各级领导班子召开加强和改进民族工作专题民主生活会情况汇报。自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰主持会议。会议听取了全区污染防治工作情况汇报，审议了内蒙古自治区生态环境保护督察工作实施办法各级

22、党委和政府及自治区有关部门生态环境保护责任清单。会议指出，近年来内蒙古生态环境保护特别是污染防治取得重要成效，但工作中还存在一些突出问题和薄弱环节，究其原因，根本上是一些领导干部思想认识没上来，抓整治整改、抓攻坚破阻的责任担当不够、决心力度不大。各级各有关部门要切实提高政治站位、深化思想认识，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更坚决的态度、更有力的举措、更扎实的作风抓好各项任务举措落实落地。要聚焦完成“十三五”时期污染防治各项考核指标和中央环保督察及“回头看”整改任务，深入查找、着力解决生态文明建设中的突出问题和短板弱项，推动生态环境问题整治常态化、长效化、精准化。要强化生态环境保护工作责任

23、落实，加大对盟市、旗县的环保督察力度，形成纵向上层层负责、上下联动，横向上各负其责、密切配合的工作合力。要对标对表党的十九届五中全会精神，对标对表生态文明思想和对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，认真谋划“十四五”时期生态环境保护建设和污染防治工作，特别是要在转变经济发展方式、调整经济结构、转换增长动能和优化国土空间布局、产业基地布局、区域经济布局、城市建设布局上提出战略性的、根本性的思路举措，提出务实管用的政策措施和具体有力的工作抓手。要深入贯彻以人民为中心的发展思想，切实端正发展观和政绩观，集中力量解决好群众反映强烈的突出环境问题。要强化红线管理，强化政策和法治保障，强化督察和问责工作，让硬

24、杠杠的要求真正硬起来、严起来、落实到位。会议指出，自治区党委常委会示范带头、各级领导班子召开加强和改进民族工作专题民主生活会，在促进全区广大党员干部特别是领导干部提高政治站位、统一思想认识、找准偏差问题、明确整改任务等方面取得了积极成效。同时，各级领导班子召开专题民主生活会的情况不够平衡，质量参差不齐，要继续加强理论学习和思想武装，切实在深入查找和反思问题、坚决整改和解决问题上下足功夫。要提高认识、统一思想，把整改落实的着力点放在纠正和解决内蒙古民族工作存在的偏差和问题上，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线加强和改进民族工作。要从自治区党委常委会带头做起，层层压实扛牢整改工作责任，上下联动抓好问题整改和工作落实，实实在在做好专题民主生活会“后半篇文章”。