“十二五”规划通用版.ppt

《“十二五”规划通用版.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《“十二五”规划通用版.ppt（157页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、认真谋划安徽“十二五”科学发展推动全面转型加速崛起兴皖富民进程 省发展改革委主任省发展改革委主任省发展改革委主任省发展改革委主任 沈卫国沈卫国沈卫国沈卫国 二二二二一一年三月一一年三月一一年三月一一年三月主要交流两个方面问题：主要交流两个方面问题：u“十一五十一五”经济社会发展主要成就经济社会发展主要成就u 实施实施“十二五十二五”规划纲要的基本考虑规划纲要的基本考虑一、一、“十一五十一五”经济社会发展主要成就经济社会发展主要成就 “十一五十一五十一五十一五”是我省发展史上极不平凡的五年。在省委、是我省发展史上极不平凡的五年。在省委、是我省发展史上极不平凡的五年。在省委、是我省发展史上极不平凡

2、的五年。在省委、省政府的坚强领导下，全省上下认真贯彻科学发展观，深入省政府的坚强领导下，全省上下认真贯彻科学发展观，深入省政府的坚强领导下，全省上下认真贯彻科学发展观，深入省政府的坚强领导下，全省上下认真贯彻科学发展观，深入实施工业强省、东向发展、创新推动、中心城市带动、城乡实施工业强省、东向发展、创新推动、中心城市带动、城乡实施工业强省、东向发展、创新推动、中心城市带动、城乡实施工业强省、东向发展、创新推动、中心城市带动、城乡统筹和可持续发展六大战略，积极抢抓发展机遇，妥善应对统筹和可持续发展六大战略，积极抢抓发展机遇，妥善应对统筹和可持续发展六大战略，积极抢抓发展机遇，妥善应对统筹和可持续

3、发展六大战略，积极抢抓发展机遇，妥善应对各种挑战，战胜多重自然灾害，有效应对百年一遇的国际金各种挑战，战胜多重自然灾害，有效应对百年一遇的国际金各种挑战，战胜多重自然灾害，有效应对百年一遇的国际金各种挑战，战胜多重自然灾害，有效应对百年一遇的国际金融危机冲击，经济增长的内生动力明显增强，经济社会发展融危机冲击，经济增长的内生动力明显增强，经济社会发展融危机冲击，经济增长的内生动力明显增强，经济社会发展融危机冲击，经济增长的内生动力明显增强，经济社会发展取得了新的巨大成就，取得了新的巨大成就，取得了新的巨大成就，取得了新的巨大成就，“十一五十一五十一五十一五”规划主要目标顺利完成。规划主要目标顺

4、利完成。规划主要目标顺利完成。规划主要目标顺利完成。（一）综合经济实力迅速提升（一）综合经济实力迅速提升（一）综合经济实力迅速提升（一）综合经济实力迅速提升 全省生产总值年均增长全省生产总值年均增长13.4%13.4%，高于，高于“十五十五”2.82.8个百个百分点，增幅高于全国同期分点，增幅高于全国同期2.22.2个百分点，年度间波动幅度在个百分点，年度间波动幅度在2 2个百分点以内，是个百分点以内，是“七五七五”以来速度最快、波动最小的时以来速度最快、波动最小的时期，经济发展的稳定性、协调性和可持续性明显增强。期，经济发展的稳定性、协调性和可持续性明显增强。经济总量连跨经济总量连跨7个千亿

5、元台阶，提前一年实现超万亿元个千亿元台阶，提前一年实现超万亿元目标，目标，2010年达到年达到12263.4亿元，居全国第亿元，居全国第14位，比位，比“十五十五”末提高末提高1位。按常住人口计算，人均生产总值接近位。按常住人口计算，人均生产总值接近3000美美元，比元，比2005年的年的1050美元翻了一番多。美元翻了一番多。“十一五十一五”我省生产总值及增速我省生产总值及增速改革开放以来历次五年计划安徽与全国增长情况改革开放以来历次五年计划安徽与全国增长情况 产业结构不断优化。产业结构不断优化。产业结构不断优化。产业结构不断优化。三次产业比例由三次产业比例由三次产业比例由三次产业比例由20

6、05200520052005年的年的年的年的18181818：41.341.341.341.3：40.740.740.740.7调整为调整为调整为调整为2010201020102010年的年的年的年的14.114.114.114.1：52.152.152.152.1：33.833.833.833.8，一产下降，一产下降，一产下降，一产下降3.93.93.93.9个百分点，二产提高个百分点，二产提高个百分点，二产提高个百分点，二产提高10.810.810.810.8个百分点。个百分点。个百分点。个百分点。（二）结构调整取得积极进展（二）结构调整取得积极进展（二）结构调整取得积极进展（二）结构调整

7、取得积极进展20052005年年20102010年年 工业化率由工业化率由20052005年的年的34.3%34.3%提高到提高到43.7%43.7%，年均提高，年均提高1.91.9个百分点。工业对经济增长的贡献率达个百分点。工业对经济增长的贡献率达59%59%，主导地位进，主导地位进一步确立。一步确立。“十一五十一五”我省工业化率我省工业化率 规模以上工业企业数连续规模以上工业企业数连续3 3年新增年新增20002000户以上，户以上，20102010年末达年末达到到1.651.65万户，比万户，比20052005年增加年增加1.121.12万户。万户。(今年国家将调整规模今年国家将调整规模

8、以上工业统计口径，由主营业务收入以上工业统计口径，由主营业务收入500500万调整到万调整到20002000万，按万，按此计算，规模以上企业户数将下调到此计算，规模以上企业户数将下调到96449644户，增加值由户，增加值由56025602 亿元减少到亿元减少到53835383亿元，分别下降亿元，分别下降40%40%和和4%4%左右左右)20002000年以来我省规模以上工业企业数年以来我省规模以上工业企业数城镇化步伐明显加快。城镇化步伐明显加快。城镇化步伐明显加快。城镇化步伐明显加快。城镇化率由城镇化率由城镇化率由城镇化率由20052005年的年的年的年的35.5%35.5%提高到提高到提高

9、到提高到43%43%以上，年均提高以上，年均提高以上，年均提高以上，年均提高1.51.5个百分点以上，每年有超过个百分点以上，每年有超过个百分点以上，每年有超过个百分点以上，每年有超过100100万人口由农村进入城镇。万人口由农村进入城镇。万人口由农村进入城镇。万人口由农村进入城镇。“十一五十一五”我省城镇化率我省城镇化率 区域发展趋于协调。区域发展趋于协调。区域发展趋于协调。区域发展趋于协调。在合肥经济圈、皖江城市带快速发展的同时，持续加大在合肥经济圈、皖江城市带快速发展的同时，持续加大在合肥经济圈、皖江城市带快速发展的同时，持续加大在合肥经济圈、皖江城市带快速发展的同时，持续加大对皖北的支

10、持力度，先后出台了一系列有较高含金量的政对皖北的支持力度，先后出台了一系列有较高含金量的政对皖北的支持力度，先后出台了一系列有较高含金量的政对皖北的支持力度，先后出台了一系列有较高含金量的政策，组织开展南北结对合作，皖北策，组织开展南北结对合作，皖北策，组织开展南北结对合作，皖北策，组织开展南北结对合作，皖北6 6市经济年均增长市经济年均增长市经济年均增长市经济年均增长12.4%12.4%，比，比，比，比“十五十五十五十五”加快加快加快加快3.53.5个百分点。个百分点。个百分点。个百分点。在在在在6161个县市全面推开扩大县级经济社会发展权限工作，个县市全面推开扩大县级经济社会发展权限工作，

11、个县市全面推开扩大县级经济社会发展权限工作，个县市全面推开扩大县级经济社会发展权限工作，有效激发了县域发展活力，县域经济增速连续有效激发了县域发展活力，县域经济增速连续有效激发了县域发展活力，县域经济增速连续有效激发了县域发展活力，县域经济增速连续6 6年超过全年超过全年超过全年超过全省平均水平，总量占全省比重由省平均水平，总量占全省比重由省平均水平，总量占全省比重由省平均水平，总量占全省比重由20052005年的年的年的年的45.9%45.9%提高到提高到提高到提高到48%48%以上。以上。以上。以上。指指 标标 规划目标规划目标20102010年预计年预计完成完成完成率完成率单位生产总值能

12、耗单位生产总值能耗0.970.970.960.96104.2%104.2%化学需氧量排放化学需氧量排放41.541.541.141.1113.6%113.6%二氧化硫排放二氧化硫排放54.854.853.2653.26168%168%可持续发展能力显著增强。可持续发展能力显著增强。可持续发展能力显著增强。可持续发展能力显著增强。单位生产总值能耗和二氧化硫、化学需氧量减排三大单位生产总值能耗和二氧化硫、化学需氧量减排三大单位生产总值能耗和二氧化硫、化学需氧量减排三大单位生产总值能耗和二氧化硫、化学需氧量减排三大节能减排指标顺利完成节能减排指标顺利完成节能减排指标顺利完成节能减排指标顺利完成“十一

13、五十一五十一五十一五”规划目标。规划目标。规划目标。规划目标。坚持以大投入带动大发展，固定资产投资先后跨过坚持以大投入带动大发展，固定资产投资先后跨过9 9个千亿元台阶，个千亿元台阶，20102010年达到年达到1189411894亿元；五年累计完成固定资产投资亿元；五年累计完成固定资产投资3.663.66万亿元，相当于万亿元，相当于“十五十五”的的4.64.6倍倍。（今年投资统计口径也将作调整，由。（今年投资统计口径也将作调整，由5050万元以上调整万元以上调整到到500500万以上，预计投资额将下调万以上，预计投资额将下调18%18%左右）左右）（三）基础设施条件明显改善（三）基础设施条件

14、明显改善（三）基础设施条件明显改善（三）基础设施条件明显改善“十一五十一五”各年固定资产投资各年固定资产投资交通方面交通方面交通方面交通方面。以快速客运专线为重点的新一轮铁路建设全面展开，以快速客运专线为重点的新一轮铁路建设全面展开，以快速客运专线为重点的新一轮铁路建设全面展开，以快速客运专线为重点的新一轮铁路建设全面展开，合宁、合武专线建成通车，实现合肥合宁、合武专线建成通车，实现合肥合宁、合武专线建成通车，实现合肥合宁、合武专线建成通车，实现合肥1 1 1 1小时到南京、小时到南京、小时到南京、小时到南京、2 2 2 2小时到武汉、小时到武汉、小时到武汉、小时到武汉、3 3 3 3小时到上

15、海。小时到上海。小时到上海。小时到上海。五年新增高速公路通车里程五年新增高速公路通车里程五年新增高速公路通车里程五年新增高速公路通车里程1428142814281428公里、铁路营业里程公里、铁路营业里程公里、铁路营业里程公里、铁路营业里程491491491491公公公公里、港口吞吐能力里、港口吞吐能力里、港口吞吐能力里、港口吞吐能力1.61.61.61.6亿吨，亿吨，亿吨，亿吨，2010201020102010年底分别达到年底分别达到年底分别达到年底分别达到2929292929292929公里、公里、公里、公里、2878287828782878公里和公里和公里和公里和3.63.63.63.6

16、亿吨。实现了市市通高速公路、铁路的目标。亿吨。实现了市市通高速公路、铁路的目标。亿吨。实现了市市通高速公路、铁路的目标。亿吨。实现了市市通高速公路、铁路的目标。合肥新桥国际机场和九华山机场建设全面展开。合肥新桥国际机场和九华山机场建设全面展开。合肥新桥国际机场和九华山机场建设全面展开。合肥新桥国际机场和九华山机场建设全面展开。以干线铁路、高速公路、水运主要通道和民航机场为骨架的以干线铁路、高速公路、水运主要通道和民航机场为骨架的以干线铁路、高速公路、水运主要通道和民航机场为骨架的以干线铁路、高速公路、水运主要通道和民航机场为骨架的综合交通体系基本形成。综合交通体系基本形成。综合交通体系基本形成

17、。综合交通体系基本形成。能源方面能源方面能源方面能源方面。建成两淮亿吨级煤炭基地，新增煤炭产能建成两淮亿吨级煤炭基地，新增煤炭产能建成两淮亿吨级煤炭基地，新增煤炭产能建成两淮亿吨级煤炭基地，新增煤炭产能 4870487048704870万吨、电力装机万吨、电力装机万吨、电力装机万吨、电力装机1711171117111711万千瓦，万千瓦，万千瓦，万千瓦，2010201020102010年分别达到年分别达到年分别达到年分别达到1.351.351.351.35亿吨和亿吨和亿吨和亿吨和2928292829282928万千瓦。万千瓦。万千瓦。万千瓦。水利方面。水利方面。水利方面。水利方面。141414

18、14项治淮骨干工程全面建成，淮河流域防洪保项治淮骨干工程全面建成，淮河流域防洪保项治淮骨干工程全面建成，淮河流域防洪保项治淮骨干工程全面建成，淮河流域防洪保安能力大大增强；城市防洪工程加快推进。安能力大大增强；城市防洪工程加快推进。安能力大大增强；城市防洪工程加快推进。安能力大大增强；城市防洪工程加快推进。通信方面。通信方面。通信方面。通信方面。覆盖全省的第三代移动通信网基本建成，光纤覆盖全省的第三代移动通信网基本建成，光纤覆盖全省的第三代移动通信网基本建成，光纤覆盖全省的第三代移动通信网基本建成，光纤通信线路、电话、互联网通达所有行政村。通信线路、电话、互联网通达所有行政村。通信线路、电话、

19、互联网通达所有行政村。通信线路、电话、互联网通达所有行政村。（四）改革开放迈出新的步伐（四）改革开放迈出新的步伐（四）改革开放迈出新的步伐（四）改革开放迈出新的步伐 五年累计到位省外资金五年累计到位省外资金五年累计到位省外资金五年累计到位省外资金1.81.81.81.8万亿元，年均增长万亿元，年均增长万亿元，年均增长万亿元，年均增长53%53%53%53%；到位外商；到位外商；到位外商；到位外商直接投资直接投资直接投资直接投资205205205205亿美元，年均增长亿美元，年均增长亿美元，年均增长亿美元，年均增长27%27%27%27%，共有，共有，共有，共有51515151家世界家世界家世界

20、家世界500500500500强境外企强境外企强境外企强境外企业落户我省。业落户我省。业落户我省。业落户我省。完成外贸进出口总额完成外贸进出口总额完成外贸进出口总额完成外贸进出口总额885885885885亿美元，相当于亿美元，相当于亿美元，相当于亿美元，相当于“十五十五十五十五”的的的的2.92.92.92.9倍。倍。倍。倍。企业企业企业企业“走出去走出去走出去走出去”步伐加快，累计设立境外企业步伐加快，累计设立境外企业步伐加快，累计设立境外企业步伐加快，累计设立境外企业200200200200家左右，铜家左右，铜家左右，铜家左右，铜陵有色、奇瑞、江汽、外经集团等企业纷纷在国外建立生产加工陵

21、有色、奇瑞、江汽、外经集团等企业纷纷在国外建立生产加工陵有色、奇瑞、江汽、外经集团等企业纷纷在国外建立生产加工陵有色、奇瑞、江汽、外经集团等企业纷纷在国外建立生产加工和资源供应基地，初步形成了投资主体和市场多元化的对外投资和资源供应基地，初步形成了投资主体和市场多元化的对外投资和资源供应基地，初步形成了投资主体和市场多元化的对外投资和资源供应基地，初步形成了投资主体和市场多元化的对外投资新格局。新格局。新格局。新格局。医药卫生体制改革、文化体制改革、农村综合改革、地医药卫生体制改革、文化体制改革、农村综合改革、地医药卫生体制改革、文化体制改革、农村综合改革、地医药卫生体制改革、文化体制改革、农

22、村综合改革、地方金融体系建设等走在全国前列，国有企业改革、城乡一体方金融体系建设等走在全国前列，国有企业改革、城乡一体方金融体系建设等走在全国前列，国有企业改革、城乡一体方金融体系建设等走在全国前列，国有企业改革、城乡一体化综合配套改革等稳步推进。化综合配套改革等稳步推进。化综合配套改革等稳步推进。化综合配套改革等稳步推进。医药卫生体制改革成效明显。医药卫生体制改革成效明显。医药卫生体制改革成效明显。医药卫生体制改革成效明显。在全省全面推开基层医药在全省全面推开基层医药在全省全面推开基层医药在全省全面推开基层医药卫生体制综合改革，推动基层医疗卫生机构向公益性方向回卫生体制综合改革，推动基层医疗

23、卫生机构向公益性方向回卫生体制综合改革，推动基层医疗卫生机构向公益性方向回卫生体制综合改革，推动基层医疗卫生机构向公益性方向回归，取得了阶段性成效，药品价格平均下降归，取得了阶段性成效，药品价格平均下降归，取得了阶段性成效，药品价格平均下降归，取得了阶段性成效，药品价格平均下降50%50%50%50%左右，基层医左右，基层医左右，基层医左右，基层医疗卫生机构发展活力增强，得到各方面充分肯定和人民群众疗卫生机构发展活力增强，得到各方面充分肯定和人民群众疗卫生机构发展活力增强，得到各方面充分肯定和人民群众疗卫生机构发展活力增强，得到各方面充分肯定和人民群众普遍欢迎。普遍欢迎。普遍欢迎。普遍欢迎。文

24、化体制改革进展顺利。文化体制改革进展顺利。文化体制改革进展顺利。文化体制改革进展顺利。在全国率先全面完成文化体制改在全国率先全面完成文化体制改在全国率先全面完成文化体制改在全国率先全面完成文化体制改革重点任务，革重点任务，革重点任务，革重点任务，229229229229家经营性文化单位转企改制。家经营性文化单位转企改制。家经营性文化单位转企改制。家经营性文化单位转企改制。省报业、出版、发行、演艺和广电传媒五大文化产业集团省报业、出版、发行、演艺和广电传媒五大文化产业集团省报业、出版、发行、演艺和广电传媒五大文化产业集团省报业、出版、发行、演艺和广电传媒五大文化产业集团顺利组建，文化产品和服务输

25、出到顺利组建，文化产品和服务输出到顺利组建，文化产品和服务输出到顺利组建，文化产品和服务输出到100100100100多个国家和地区，文化多个国家和地区，文化多个国家和地区，文化多个国家和地区，文化产业增加值产业增加值产业增加值产业增加值5 5 5 5年年均增长年年均增长年年均增长年年均增长30%30%30%30%以上。以上。以上。以上。地方金融体系进一步完善。地方金融体系进一步完善。地方金融体系进一步完善。地方金融体系进一步完善。新引进中国进出口银行、汇丰、新引进中国进出口银行、汇丰、新引进中国进出口银行、汇丰、新引进中国进出口银行、汇丰、东亚、兴业、民生等东亚、兴业、民生等东亚、兴业、民生

26、等东亚、兴业、民生等8 8 8 8家银行业金融机构，实现了外资银行零的家银行业金融机构，实现了外资银行零的家银行业金融机构，实现了外资银行零的家银行业金融机构，实现了外资银行零的突破。徽商银行通过增资扩股，市县布点明显加快，并在南京突破。徽商银行通过增资扩股，市县布点明显加快，并在南京突破。徽商银行通过增资扩股，市县布点明显加快，并在南京突破。徽商银行通过增资扩股，市县布点明显加快，并在南京等地设立了分支机构。等地设立了分支机构。等地设立了分支机构。等地设立了分支机构。先后组建农村银行先后组建农村银行先后组建农村银行先后组建农村银行42424242家，居全国第家，居全国第家，居全国第家，居全国

27、第2 2 2 2位；成立村镇银行位；成立村镇银行位；成立村镇银行位；成立村镇银行17171717家，家，家，家，小额贷款公司小额贷款公司小额贷款公司小额贷款公司328328328328家，均位居中西部前列。家，均位居中西部前列。家，均位居中西部前列。家，均位居中西部前列。新增上市公司新增上市公司新增上市公司新增上市公司21212121家，总数达到家，总数达到家，总数达到家，总数达到66666666家，股票市场融资额家，股票市场融资额家，股票市场融资额家，股票市场融资额 1037103710371037亿元，位居中部地区第亿元，位居中部地区第亿元，位居中部地区第亿元，位居中部地区第2 2 2 2

28、位。位。位。位。信用担保体系不断完善，产业投资基金取得突破。信用担保体系不断完善，产业投资基金取得突破。信用担保体系不断完善，产业投资基金取得突破。信用担保体系不断完善，产业投资基金取得突破。农村综合改革全面推进。农村综合改革全面推进。农村综合改革全面推进。农村综合改革全面推进。基本完成乡镇机构、农村义务教基本完成乡镇机构、农村义务教基本完成乡镇机构、农村义务教基本完成乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制等农村综合改革重点任务。育、县乡财政管理体制等农村综合改革重点任务。育、县乡财政管理体制等农村综合改革重点任务。育、县乡财政管理体制等农村综合改革重点任务。全面推行为民服务全程代理制，对农

29、民需要办理事项实行全面推行为民服务全程代理制，对农民需要办理事项实行全面推行为民服务全程代理制，对农民需要办理事项实行全面推行为民服务全程代理制，对农民需要办理事项实行“一站式一站式一站式一站式”服务，对财政补贴资金实行服务，对财政补贴资金实行服务，对财政补贴资金实行服务，对财政补贴资金实行“一卡通一卡通一卡通一卡通”发放、发放、发放、发放、“一一一一线实线实线实线实”办理。办理。办理。办理。集体林权制度改革全面推开。集体林权制度改革全面推开。集体林权制度改革全面推开。集体林权制度改革全面推开。土地整治整村推进有序展开，被国家列为整体推进农村土土地整治整村推进有序展开，被国家列为整体推进农村土

30、土地整治整村推进有序展开，被国家列为整体推进农村土土地整治整村推进有序展开，被国家列为整体推进农村土地整治示范建设省。地整治示范建设省。地整治示范建设省。地整治示范建设省。（五）人民生活水平进一步提高（五）人民生活水平进一步提高（五）人民生活水平进一步提高（五）人民生活水平进一步提高 城乡居民收入较快增长。城乡居民收入较快增长。城乡居民收入较快增长。城乡居民收入较快增长。城镇居民人均可支配收入和农城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长民人均纯收入年均分别增长13.3%13.3%和和14.9%14.9%，20102010年分别达到年分别达到1578815788元和元和52855285

31、元。元。“十一五十一五”我省城乡居民收入增幅我省城乡居民收入增幅 民生工程顺利实施。民生工程顺利实施。民生工程顺利实施。民生工程顺利实施。自自20072007年起在全国率先实施重点民生年起在全国率先实施重点民生工程，四年财政累计投入资金工程，四年财政累计投入资金840840亿元，惠及全省亿元，惠及全省60006000多万城多万城乡居民，低收入群体乡居民，低收入群体“生活难、看病难、上学难生活难、看病难、上学难”等矛盾逐步等矛盾逐步得到缓解。得到缓解。就业和社会保障力度加大。就业和社会保障力度加大。就业和社会保障力度加大。就业和社会保障力度加大。五年累计新增就业五年累计新增就业252.6万人，万

32、人，下岗失业人员再就业下岗失业人员再就业122.6万人。实现了养老保险省级统筹和万人。实现了养老保险省级统筹和失业保险市级统筹，在失业保险市级统筹，在26个县（市、区）开展新型农村养老保个县（市、区）开展新型农村养老保险试点。险试点。各项社会事业全面发展。各项社会事业全面发展。各项社会事业全面发展。各项社会事业全面发展。积极推进义务教育均衡化；普积极推进义务教育均衡化；普通高校增加到通高校增加到100100所，在校生达到所，在校生达到145145万人；高中阶段毛入万人；高中阶段毛入学率学率80%80%，比，比20052005年提高年提高3535个百分点；中等职业学校个百分点；中等职业学校616

33、616所，所，在校生在校生96.796.7万人。万人。省、市、县三级卫生服务体系基本建立，城市社区卫省、市、县三级卫生服务体系基本建立，城市社区卫生服务覆盖率生服务覆盖率90%90%，新型农村合作医疗参合率达，新型农村合作医疗参合率达96%96%。一是皖江城市带承接产业转移示范区上升为国家战略。一是皖江城市带承接产业转移示范区上升为国家战略。一是皖江城市带承接产业转移示范区上升为国家战略。一是皖江城市带承接产业转移示范区上升为国家战略。这这既是我省第一个上升为国家层面的战略规划，也是全国第一个既是我省第一个上升为国家层面的战略规划，也是全国第一个以承接产业转移为主题的区域战略规划。（皖江示范区

34、面积以承接产业转移为主题的区域战略规划。（皖江示范区面积7.577.57万平方公里，人口万平方公里，人口30583058万，万，20082008年经济总量年经济总量58185818亿元，分亿元，分别占全省的别占全省的54%54%、45%45%和和66%66%）示范区规划获批后，省委、省政府先后制定了推进示范区示范区规划获批后，省委、省政府先后制定了推进示范区建设的决定、实施方案和若干政策意见，江南、江北两个产业建设的决定、实施方案和若干政策意见，江南、江北两个产业集中区启动建设，外来投资抢滩效应逐步显现，较好地实现了集中区启动建设，外来投资抢滩效应逐步显现，较好地实现了一年打基础的目标。一年打

35、基础的目标。20102010年年示范区到位省外资金和外商直接投示范区到位省外资金和外商直接投资占全省比重分别达到资占全省比重分别达到72.5%和和72.7%。（六）我省在全国发展格局中的地位日益凸显（六）我省在全国发展格局中的地位日益凸显 二是合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试二是合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试二是合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试二是合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省形成全国性品牌。点省形成全国性品牌。点省形成全国性品牌。点省形成全国性品牌。企业主体、创新载体和产学研一体建企业主体、创新载体和产学研一体建企业主体、创新载体和产学

36、研一体建企业主体、创新载体和产学研一体建设明显提速，产业、科技、人才和改革成果加速涌现。设明显提速，产业、科技、人才和改革成果加速涌现。设明显提速，产业、科技、人才和改革成果加速涌现。设明显提速，产业、科技、人才和改革成果加速涌现。20102010年，全省高新技术产业产业年，全省高新技术产业产业年，全省高新技术产业产业年，全省高新技术产业产业59685968亿元，比亿元，比亿元，比亿元，比20052005年增年增年增年增长长长长3.93.9倍。专利授权量倍。专利授权量倍。专利授权量倍。专利授权量1601216012件，增长件，增长件，增长件，增长7.37.3倍。入选国家倍。入选国家倍。入选国家

37、倍。入选国家“千人千人千人千人计划计划计划计划”2323人，居全国第人，居全国第人，居全国第人，居全国第9 9、中部第、中部第、中部第、中部第2 2位。设立了位。设立了位。设立了位。设立了2020多家创业多家创业多家创业多家创业（风险）投资基金。（风险）投资基金。（风险）投资基金。（风险）投资基金。三是长三角区域一体化取得实质性进展。三是长三角区域一体化取得实质性进展。三是长三角区域一体化取得实质性进展。三是长三角区域一体化取得实质性进展。与沪苏浙达成了与沪苏浙达成了共同推进长三角地区一体化发展若干事项共同推进长三角地区一体化发展若干事项，全面参与长三，全面参与长三角重点合作专题。角重点合作专

38、题。我省被列入长三角城际轨道交通规划范围，合肥和马鞍山我省被列入长三角城际轨道交通规划范围，合肥和马鞍山正式加入长三角城市经济协调会，沪苏浙皖签署了共同推进示正式加入长三角城市经济协调会，沪苏浙皖签署了共同推进示范区建设的合作框架协议，交通、能源、科技等领域合作取得范区建设的合作框架协议，交通、能源、科技等领域合作取得新进展，一体化发展的格局加速形成。新进展，一体化发展的格局加速形成。总的看，总的看，总的看，总的看，“十一五十一五十一五十一五”时期的五年，是安徽综合实力提升时期的五年，是安徽综合实力提升时期的五年，是安徽综合实力提升时期的五年，是安徽综合实力提升最快的五年，是城乡面貌变化最大的

39、五年，是人民群众得到最快的五年，是城乡面貌变化最大的五年，是人民群众得到最快的五年，是城乡面貌变化最大的五年，是人民群众得到最快的五年，是城乡面貌变化最大的五年，是人民群众得到实惠最多的五年，是对外形象大幅改善的五年。实惠最多的五年，是对外形象大幅改善的五年。实惠最多的五年，是对外形象大幅改善的五年。实惠最多的五年，是对外形象大幅改善的五年。“十一五十一五十一五十一五”的辉煌成就，为的辉煌成就，为的辉煌成就，为的辉煌成就，为“十二五十二五十二五十二五”的加速崛起和实现全面小康社会的加速崛起和实现全面小康社会的加速崛起和实现全面小康社会的加速崛起和实现全面小康社会的宏伟目标奠定了坚实的基础。的宏

40、伟目标奠定了坚实的基础。的宏伟目标奠定了坚实的基础。的宏伟目标奠定了坚实的基础。“十一五十一五”发展的巨大成就和显著变化充分说明，安徽已发展的巨大成就和显著变化充分说明，安徽已经处在厚积薄发、加速崛起的重要阶段，迎来了大有可为的战经处在厚积薄发、加速崛起的重要阶段，迎来了大有可为的战略机遇期和黄金发展期。这一良好发展局面的形成，是改革开略机遇期和黄金发展期。这一良好发展局面的形成，是改革开放三十多年来发展能量累积的结果，是全省上下与时俱进谋发放三十多年来发展能量累积的结果，是全省上下与时俱进谋发展、抢抓机遇求发展、凝心聚力抓发展的结果。展、抢抓机遇求发展、凝心聚力抓发展的结果。四个结合：四个结

41、合：把中央精神和安徽实际结合起来把中央精神和安徽实际结合起来 把加快发展与加快转型结合起来把加快发展与加快转型结合起来 把发挥自身优势和利用外部资源结合起来把发挥自身优势和利用外部资源结合起来 把加快发展和加强社会建设、切实改善民生结合起来把加快发展和加强社会建设、切实改善民生结合起来十一五经验总结十一五经验总结 只有把中央精神和安徽实际结合起来，深入解放思想，只有把中央精神和安徽实际结合起来，深入解放思想，不断与时俱进，才能探索出符合安徽实际的发展路子。不断与时俱进，才能探索出符合安徽实际的发展路子。“六大战略六大战略”的全面实施和的全面实施和“861861”行动计划的深入推进，行动计划的深

42、入推进，皖江示范区的谋划启动和自主创新的试验试点，都是解放思皖江示范区的谋划启动和自主创新的试验试点，都是解放思想、创新创造的结果，对加速安徽崛起产生了关键引领和重想、创新创造的结果，对加速安徽崛起产生了关键引领和重要推动作用。要推动作用。只有把加快发展与加快转型结合起来，不断强化创新，只有把加快发展与加快转型结合起来，不断强化创新，推进结构调整，才能形成支撑发展的不竭动力。推进结构调整，才能形成支撑发展的不竭动力。我们之所以能在这五年实现经济实力的重大跨越，最关我们之所以能在这五年实现经济实力的重大跨越，最关键的就是依托自主创新，坚定不移地抓传统产业优化升级，键的就是依托自主创新，坚定不移地

43、抓传统产业优化升级，抓优势产业做大做强，抓新兴产业培育打造，更加重视做好抓优势产业做大做强，抓新兴产业培育打造，更加重视做好从小到大、从无到有、从短到长的文章，培育了越来越多支从小到大、从无到有、从短到长的文章，培育了越来越多支撑经济增长的新生力量。撑经济增长的新生力量。只有把发挥自身优势和利用外部资源结合起来，强化机遇意只有把发挥自身优势和利用外部资源结合起来，强化机遇意识，树立开放思维，才能打开安徽又好又快发展的广阔空间。识，树立开放思维，才能打开安徽又好又快发展的广阔空间。把区位、资源、市场等优势，与充分利用两个市场、两种资把区位、资源、市场等优势，与充分利用两个市场、两种资源结合起来，

44、从而更好把握国家宏观调控和促进中部崛起的政策源结合起来，从而更好把握国家宏观调控和促进中部崛起的政策机遇，更好把握国际国内产业转移的机遇，也进而取得了参与泛机遇，更好把握国际国内产业转移的机遇，也进而取得了参与泛长三角区域分工合作、开展与中央企业和全国知名非公企业合作长三角区域分工合作、开展与中央企业和全国知名非公企业合作的巨大成效，赢得了承接产业转移的强劲势头。的巨大成效，赢得了承接产业转移的强劲势头。只有把加快经济发展和加强社会建设、切实改善民生结只有把加快经济发展和加强社会建设、切实改善民生结合起来，不断强化统筹意识，增进合起来，不断强化统筹意识，增进“两手抓两手抓”的本领，才能的本领，

45、才能保障经济社会持续稳定健康发展。保障经济社会持续稳定健康发展。二、实施二、实施“十二五十二五”规划的基本考虑规划的基本考虑 省委八届十三次全会和省十一届人大四次会议分别省委八届十三次全会和省十一届人大四次会议分别通过了通过了关于制定安徽省关于制定安徽省国民经济和社会发展第十二个国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议五年规划的建议和和安徽省国民经济和社会发展第十安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要二个五年规划纲要，这两个重要文件是引领全省，这两个重要文件是引领全省“十十二五二五”时期经济社会发展的行动纲领。时期经济社会发展的行动纲领。“十二五十二五”发展面临的形势发展面临的形势 总的

46、判断，未来五年是我省大有可为的黄金发展期总的判断，未来五年是我省大有可为的黄金发展期 面临的机遇前所未有面临的机遇前所未有 面临的挑战前所未有面临的挑战前所未有机遇和条件机遇和条件 国家政策更加有利国家政策更加有利-国家坚持扩大内需战略，深入实施国家坚持扩大内需战略，深入实施中部崛起战略，推进形成主体功能区，推动经济布局从沿海中部崛起战略，推进形成主体功能区，推动经济布局从沿海向内陆延伸，我省将得到更多的政策支持。向内陆延伸，我省将得到更多的政策支持。产业转移方兴未艾产业转移方兴未艾-国内外产业转移深入推进，长三角国内外产业转移深入推进，长三角区域合作不断深化，有利于我省充分发挥区位、交通、资

47、源区域合作不断深化，有利于我省充分发挥区位、交通、资源等比较优势，进一步拓展经济发展的空间。等比较优势，进一步拓展经济发展的空间。内生动力不断增强内生动力不断增强-工业化城镇化加速推进，消费结构工业化城镇化加速推进，消费结构加快升级，持续投入效应不断释放，我省发展的内在动力显加快升级，持续投入效应不断释放，我省发展的内在动力显著增强。著增强。战略平台支撑有力战略平台支撑有力-皖江示范区、合芜蚌试验区和技术皖江示范区、合芜蚌试验区和技术创新工程试点省建设扎实推进，为我省加快发展提供了两个创新工程试点省建设扎实推进，为我省加快发展提供了两个重要战略平台。重要战略平台。压力和挑战压力和挑战 世界经济

48、增长格局面临深度调整，我国经济发展的条件和世界经济增长格局面临深度调整，我国经济发展的条件和动力正在发生深刻变化，省市间区域竞争更加激烈。动力正在发生深刻变化，省市间区域竞争更加激烈。l 我省发展中不平衡、不协调、不可持续问题仍较突出。我省发展中不平衡、不协调、不可持续问题仍较突出。产业结构层次较低，科技创新能力不足，中心城市带动力不产业结构层次较低，科技创新能力不足，中心城市带动力不强，城乡区域发展不协调，资源环境约束加大，社会建设和强，城乡区域发展不协调，资源环境约束加大，社会建设和管理任务艰巨，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。面管理任务艰巨，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。面临加

49、快发展与加快转型的双重压力。临加快发展与加快转型的双重压力。l尽管近年来发展势头较好，但由于历史欠帐较多、区域竞尽管近年来发展势头较好，但由于历史欠帐较多、区域竞争日趋激烈，我省欠发达的基本省情没有根本改变，总量争日趋激烈，我省欠发达的基本省情没有根本改变，总量居中游、人均处下游的发展格局没有根本改变。居中游、人均处下游的发展格局没有根本改变。在全国位置，在全国位置，2010年经济总量居全国第年经济总量居全国第14位；人均生产位；人均生产总值、人均财政支出、城乡居民收入分别居总值、人均财政支出、城乡居民收入分别居26、30、19和和19位，大体上相只当于全国位，大体上相只当于全国2007年的水

50、平。年的水平。在中部各省，在中部各省，除固定资产投资、地方财政收入、进出口总除固定资产投资、地方财政收入、进出口总额外，其他总量指标大都位居第额外，其他总量指标大都位居第4位，主要人均指标大都位，主要人均指标大都位居后三位。位居后三位。我省加快发展还面临一些突出的制约因素：我省加快发展还面临一些突出的制约因素：一是工业化水平低，产业结构层次低。一是工业化水平低，产业结构层次低。2009年工业化率居全年工业化率居全国第国第19位、中部第位、中部第5位。煤炭、电力、钢铁、有色、建材、位。煤炭、电力、钢铁、有色、建材、化工等产业总产值占规模以上工业的化工等产业总产值占规模以上工业的41%，高于全国近