英国的制度创新4.pptx

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1、光荣属于光荣属于希腊希腊伟大属于伟大属于罗马罗马民主民主 法制法制 政治文明历程政治文明历程第三单元第三单元 近代西方资本主义政体的建立近代西方资本主义政体的建立第第8课课 英国的制度创新英国的制度创新第第9课课 北美大陆上的新体制北美大陆上的新体制第第10课课 欧洲大陆的政体改革欧洲大陆的政体改革 （20102010年年5 5月）新华网报道，月）新华网报道，英国工党领英国工党领导人戈登导人戈登布朗布朗11日辞去首相职务。女王伊丽日辞去首相职务。女王伊丽莎白二世随即任命保守党领袖戴维莎白二世随即任命保守党领袖戴维卡梅伦担卡梅伦担任首相，负责组建新一届政府。任首相，负责组建新一届政府。英王伊丽莎

2、白二世英王伊丽莎白二世现任首相卡梅伦现任首相卡梅伦第第8课课 英国的制度创新英国的制度创新 一、君主立宪制的确立一、君主立宪制的确立“天有上帝，我有权利天有上帝，我有权利”一、君主立宪制的确立一、君主立宪制的确立1.1.历史传统：大宪章的签署历史传统：大宪章的签署 1215年英王约翰被迫签署年英王约翰被迫签署 大宪章大宪章想一想：想一想：英国的大贵族英国的大贵族逼迫英王签署该逼迫英王签署该文件的目的何在文件的目的何在？有何影响？有何影响？确立确立“法律至上法律至上”和和“有限王权有限王权”的的原则原则法律高于国王之上，法律高于国王之上，连国王也不得违反！连国王也不得违反！1大宪章大宪章开始给王

3、权设定限制开始给王权设定限制1)1)大宪章精神大宪章精神 1265126512651265年西蒙年西蒙年西蒙年西蒙孟福尔孟福尔孟福尔孟福尔议会制度开端议会制度开端上院下院上院主要由贵族和高级上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院。教士组成，又称贵族院。下议院主要由地方各县下议院主要由地方各县及各市镇的骑士、市民及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。成，又称平民院。创立英国议会雏创立英国议会雏形，逐渐形成召形，逐渐形成召开议会开议会 决定重大决定重大事宜的制度事宜的制度议会：上议院议会：上议院（贵族院）（贵族院）+下议院下议院（平民院）（平民院）2）逐渐形

4、成议会）逐渐形成议会 一、君主立宪制的确立一、君主立宪制的确立（1 1）资本主义发展，王权与议会的冲突资本主义发展，王权与议会的冲突2.2.背景背景材料材料“是国王创造了法律，而非法律创造了国王。是国王创造了法律，而非法律创造了国王。”“议论上帝是渎神，议论国王是叛逆议论上帝是渎神，议论国王是叛逆”。-詹姆士一世詹姆士一世 请回答请回答：上述材料上述材料反映了反映了17世纪时英世纪时英国议会中存在着什国议会中存在着什么矛盾？么矛盾？1.1.历史传统：大宪章签署历史传统：大宪章签署 议会召开议会召开詹姆斯一世詹姆斯一世查理一世查理一世“君君权权神神授授”一、君主立宪制的确立一、君主立宪制的确立威

5、廉在英国登陆图威廉在英国登陆图（1 1）王权与议会的冲突王权与议会的冲突2.2.背景背景1.1.历史传统：大宪章签署历史传统：大宪章签署 议会召开议会召开-议会打败了国王议会打败了国王（3）“光荣革光荣革命命”（2）英国资产阶级）英国资产阶级革命革命“进口进口”的国王的国王：威廉三世和玛丽二世：威廉三世和玛丽二世 一、君主立宪制的确立一、君主立宪制的确立（2 2）资产阶级革命）资产阶级革命（3 3）“光荣革命光荣革命”威廉在英国登陆图威廉在英国登陆图（1 1）王权与议会的冲突王权与议会的冲突2.2.背景背景1.1.历史传统：大宪章签署历史传统：大宪章签署 议会召开议会召开-议会打败了国王议会打

6、败了国王3.标志：标志：权利法案权利法案1 1 1 1、凡未经议会同意，以国王权威、凡未经议会同意，以国王权威、凡未经议会同意，以国王权威、凡未经议会同意，以国王权威停止法律停止法律停止法律停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。或停止实施之僭越权力，为非法权力。或停止实施之僭越权力，为非法权力。或停止实施之僭越权力，为非法权力。2 2 2 2、凡未经议会准许，借口国王特权，为国、凡未经议会准许，借口国王特权，为国、凡未经议会准许，借口国王特权，为国、凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而王而征收，或供国王使用而王而征收，或供国王使用而王而征收，或供国王使用而征收金钱征收

7、金钱征收金钱征收金钱，超，超，超，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。出议会准许之时限或方式者，皆为非法。出议会准许之时限或方式者，皆为非法。出议会准许之时限或方式者，皆为非法。3 3 3 3、除经议会同意外，平时在本王国内征募、除经议会同意外，平时在本王国内征募、除经议会同意外，平时在本王国内征募、除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持或维持或维持或维持常备军常备军常备军常备军，皆属违法。，皆属违法。，皆属违法。，皆属违法。4 4 4 4、设立审理宗教事务之钦差、设立审理宗教事务之钦差、设立审理宗教事务之钦差、设立审理宗教事务之钦差法庭法庭法庭法庭之指令，之指令，之指令，之指令，以及一切

8、其他同类指令与法庭，皆为非法以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。而有害。而有害。而有害。立法权立法权征税权征税权司法权司法权军事权军事权议会议员之议会议员之议会议员之议会议员之选举选举选举选举应是自由的。应是自由的。应是自由的。应是自由的。议会内之议会内之议会内之议会内之演说自由演说自由演说自由演说自由、辩论或议事、辩论或议事、辩论或议事、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何之自由，不应在议会以外之任何之自由，不应在议会以外之任何之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询法院或任何地方，受到弹劾或询

9、法院或任何地方，受到弹劾或询法院或任何地方，受到弹劾或询问。问。问。问。为申雪一切诉冤，并为修正，加为申雪一切诉冤，并为修正，加为申雪一切诉冤，并为修正，加为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常强与维护法律起见，议会应时常强与维护法律起见，议会应时常强与维护法律起见，议会应时常集会集会集会集会。选举权选举权言论自由权言论自由权集会权集会权思考：思考：P35权利法案吸取了大宪权利法案吸取了大宪章什么思想？同时又有何发展？章什么思想？同时又有何发展？吸取：吸取：要求限制王权思想；要求限制王权思想；发展：发展：王权受议会限制；王权受议会限制；由国王统治发展为集体统治；由国王统治发展

10、为集体统治；由人治发展到法治。由人治发展到法治。一、君主立宪制的确立一、君主立宪制的确立4.4.意义：意义：集体统治；法治；稳定发展集体统治；法治；稳定发展动动脑动动脑：有人说有人说“革革命前是国王的议会，命前是国王的议会，革命后是议会的国王革命后是议会的国王”，你如何理解？，你如何理解？2.2.背景：背景：议会与王权的冲突议会与王权的冲突 光荣革命光荣革命3.3.标志：标志：权利法案权利法案1.1.历史传统：历史传统：大宪章的签署大宪章的签署 议会召开议会召开穷人的房子，风能进、穷人的房子，风能进、雨能进、国王不能进。雨能进、国王不能进。这句话诠释了私有财这句话诠释了私有财产权的神圣不可侵犯

11、产权的神圣不可侵犯性：即使是最穷的人性：即使是最穷的人在他的寒舍中也可以在他的寒舍中也可以对抗国王的权威。对抗国王的权威。第一步：第一步：光荣革命前光荣革命前，内阁内阁内阁内阁是国王的最高咨询是国王的最高咨询是国王的最高咨询是国王的最高咨询 机构机构机构机构二、君主立宪制的发展二、君主立宪制的发展-责任制内阁的形成责任制内阁的形成1.1.过程：过程：第二步：第二步：光荣革命后光荣革命后，国王国王国王国王退出内阁，退出内阁，退出内阁，退出内阁，“统而不统而不统而不统而不治治治治”；内阁内阁内阁内阁承担实际行政职责承担实际行政职责承担实际行政职责承担实际行政职责第三步：第三步：17211721年年

12、，罗伯特罗伯特 沃波尔沃波尔沃波尔沃波尔开创组建内阁的开创组建内阁的开创组建内阁的开创组建内阁的先例先例先例先例 英王颁布法律、英王颁布法律、法令和发布文告时，法令和发布文告时，都必须由首相或有都必须由首相或有关阁员副署。关阁员副署。英国历史上第一英国历史上第一任内阁首相罗伯任内阁首相罗伯特特沃波尔沃波尔(1721)首相官邸首相官邸唐宁街唐宁街1010号号2.2.基本原则：基本原则：二、君主立宪制的发展二、君主立宪制的发展材料：材料：据英国媒体报道：布朗首相将在上台据英国媒体报道：布朗首相将在上台百日内宣布自伊拉克撤军。百日内宣布自伊拉克撤军。请运用教材知识回答：请运用教材知识回答：1.1.过

13、程：过程：-责任内阁制的形责任内阁制的形成成集体负责，共同进退集体负责，共同进退内阁、议会、君主关系内阁、议会、君主关系1 1、内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？、内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？2 2、女王伊丽莎白二世如果反对，首相会不会为此而、女王伊丽莎白二世如果反对，首相会不会为此而撤兵，为什么？撤兵，为什么？3 3、如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？、如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？不会。首相掌握行政大权，名义上对国王不会。首相掌握行政大权，名义上对国王负责，实际上对议会负责。负责，实际上对议会负责。赞同。集体负责，共同进退。赞同。集体负责，共同进退。议会可

14、以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么首相宣布解散议会，重新选举。内阁要么下台，要么首相宣布解散议会，重新选举。女王女王白金汉宫白金汉宫议会议会议会大厦议会大厦首相首相唐宁街唐宁街10号号 18 18世纪英国内阁与同时期中国世纪英国内阁与同时期中国的内阁有什么区别？的内阁有什么区别？【解析与探究】【解析与探究】英国内阁：英国内阁：内阁掌握实权，对议会负责内阁掌握实权，对议会负责 君主统而不治，虚有其位。君主统而不治，虚有其位。政治民主化的产物；政治民主化的产物；中国内阁：中国内阁：内阁无实权，只负责日常事务。内阁无实权，只负责日常事

15、务。君主专制，大权独揽。君主专制，大权独揽。皇权专制的产物。皇权专制的产物。2.2.基本原则：基本原则：二、君主立宪制的发展二、君主立宪制的发展-责任内阁制的形成责任内阁制的形成1.1.过程：过程：3.3.影响：政党政治影响：政党政治保守党（托利党）和自由党（辉格党）保守党（托利党）和自由党（辉格党）1882年，英国著名歌剧劳兰斯中的一段唱词，年，英国著名歌剧劳兰斯中的一段唱词，流传很广：流传很广：我时常感到可爱滑稽，人间万事是这样离奇：我时常感到可爱滑稽，人间万事是这样离奇：降临到人世间的每个活生生的男孩和女孩，降临到人世间的每个活生生的男孩和女孩，要么是一个小自由党，要么是一名要么是一个小

16、自由党，要么是一名“小托利小托利”。两党制两党制 2.2.基本原则：基本原则：二、君主立宪制的发展二、君主立宪制的发展-责任内阁制的形成责任内阁制的形成1.1.过程：过程：3.3.影响：政党政治影响：政党政治 材料四材料四 英国卫报英国卫报9月月29日报道：英国民意调查机日报道：英国民意调查机构构ICM公司在工党大会闭幕公司在工党大会闭幕后对超过后对超过1000名英国成年人名英国成年人进行了电话调查，工党的支进行了电话调查，工党的支持率上升至持率上升至32%，保守党的，保守党的支持率则下滑至支持率则下滑至41%，仍落，仍落后于保守党后于保守党9个百分点。个百分点。如果你是英国如果你是英国保守党

17、的领导保守党的领导人之一，想要人之一，想要取代工党的布取代工党的布朗上台组阁，朗上台组阁，那么必须具备那么必须具备什么条件？什么条件？三、英国君主立宪制的特点：三、英国君主立宪制的特点：内阁内阁-对议会负责，受议会监督。对议会负责，受议会监督。国王国王-国家元首，仪式角色国家元首，仪式角色,统而不治统而不治 基础基础-代议制；核心代议制；核心-责任内阁制。责任内阁制。首相首相-下院多数党领袖，行政权和立法下院多数党领袖，行政权和立法创议权，最高行政首长。创议权，最高行政首长。（1 1）君主立宪制基础和核心各是什么？）君主立宪制基础和核心各是什么？（2 2）君主立宪政体下，国王地位如何？）君主立

18、宪政体下，国王地位如何？（3 3）首相是怎样产生的？有什么权力，地位如何）首相是怎样产生的？有什么权力，地位如何？（4 4）内阁与议会的关系是怎样的？）内阁与议会的关系是怎样的？四、君主立宪制的完善四、君主立宪制的完善 想一想：想一想：推动推动18321832年议会改革的因素是什年议会改革的因素是什么？这次改革对英国的么？这次改革对英国的资本主义发展产生了什资本主义发展产生了什么影响？么影响？-代议制下民主化的趋势代议制下民主化的趋势 议会改革的背景：议会改革的背景：工业革命的完成使工商业资产阶级力量迅工业革命的完成使工商业资产阶级力量迅速壮大；速壮大；普通人生活水平提高推动政治民主化发展；普

19、通人生活水平提高推动政治民主化发展；旧法律规定了议员必须拥有大量地产；旧法律规定了议员必须拥有大量地产；有些旧选区已无人居住而新兴工业区分配有些旧选区已无人居住而新兴工业区分配的议席却很少。的议席却很少。1、1832年，第一次议会选举制改革，新兴年，第一次议会选举制改革，新兴工业资产阶级进入议会。工业资产阶级进入议会。2、19世纪后半期第二、第三次议会改革世纪后半期第二、第三次议会改革-成年男性获得普选权。成年男性获得普选权。3、20世纪初，平民议员在下院中超过了半数世纪初，平民议员在下院中超过了半数-政治民主化重大里程碑。政治民主化重大里程碑。4、第一次世界大战后，妇女获得选举权。、第一次世

20、界大战后，妇女获得选举权。英国民主化的进程英国民主化的进程：结论：结论：具有英国特色的代议制民主制度逐步发具有英国特色的代议制民主制度逐步发展，它排除了革命一瞬间的大动荡，以渐进长展，它排除了革命一瞬间的大动荡，以渐进长期改革的过程完成社会民主的和平转型，为美、期改革的过程完成社会民主的和平转型，为美、法、德等后起国家的民主政治体制提供了范本。法、德等后起国家的民主政治体制提供了范本。1、光荣革命后：、光荣革命后：大贵族大贵族议会，议员有大地产议会，议员有大地产2、工业革命（、工业革命（1832）：）：新兴工业城市资产阶级代表新兴工业城市资产阶级代表入议会入议会3、19世纪后半期：世纪后半期：

21、成年男子成年男子获得普选权获得普选权4、20世纪（世纪（1918）：）：30岁以上有一定财产妇女岁以上有一定财产妇女获选举权获选举权5、20世纪（世纪（1969）：）：年满年满18岁的英国公民岁的英国公民有权参加选举有权参加选举英国政治制度的发展特点：英国政治制度的发展特点：连续性、渐进性、创新性连续性、渐进性、创新性内阁内阁君主君主下院下院上院上院选民选民组织组织任命任命议会大厦议会大厦权力中心权力中心选举选举两党制两党制形式任命形式任命负责负责整个政治制整个政治制度以代议制度以代议制民主为基础民主为基础日本天皇夫妇日本天皇夫妇泰国国王夫妇泰国国王夫妇泰国国王夫妇泰国国王夫妇荷兰女王荷兰女王

22、丹麦女王丹麦女王 西班牙国王夫妇西班牙国王夫妇摩纳哥国王摩纳哥国王 柬埔寨国王柬埔寨国王 目前世界上的君主立宪制国家一般认为有：目前世界上的君主立宪制国家一般认为有：欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔英国的制度创新表现为：英国的制度创新表现为：君主立宪制度的确立、君主立宪制度的确立、内阁制、两党制的形成、内阁制、两党制的形成、议会选举制度不断完善。议会选举制度不断完善。政治权力由国政治权力由国王向议会转移王向议会转移 总结英国君主立宪制建立、发展

23、历程。总结英国君主立宪制建立、发展历程。（1）历史传统：）历史传统：英国开始向英国开始向宪宪法法权权 利演利演变变（2）政治前提：）政治前提：.解决了解决了议议会与国王的主会与国王的主权权之争之争（3）确立标志：）确立标志：确立了君主立确立了君主立宪宪政体政体（4）发发展：展：的形成的形成 行政权有国王逐渐转移到内阁行政权有国王逐渐转移到内阁（5）完善：）完善：1832年年 。代议制下民主化的趋势代议制下民主化的趋势大宪章大宪章光荣革命光荣革命权利法案权利法案责任内阁制责任内阁制议会改革议会改革内阁、议会、国王关系特点内阁、议会、国王关系特点1、议会不仅是国家立法机关，而且是国家议会不仅是国家

24、立法机关，而且是国家最高权力机关，即国家权力中心。最高权力机关，即国家权力中心。英国流传着这样一句话：英国流传着这样一句话：“议会除了不能使议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切事情。之外，能够做一切事情。”2 2、政府（内阁）由议会产生，并对议会负责。、政府（内阁）由议会产生，并对议会负责。内阁由占议会中多数席位的政党组成，多数党内阁由占议会中多数席位的政党组成，多数党领袖任内阁首相，有最高行政权，首相提名内领袖任内阁首相，有最高行政权，首相提名内阁成员，首相与内阁阁员在政治上共进退。阁成员，首相与内阁阁员在政治上共进退。内阁、

25、议会、国王关系特点内阁、议会、国王关系特点二战期间，丘吉尔对罗斯福说：二战期间，丘吉尔对罗斯福说：二战期间，丘吉尔对罗斯福说：二战期间，丘吉尔对罗斯福说：“总统先总统先总统先总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国生，人们关心的是你在何种程度上不经国生，人们关心的是你在何种程度上不经国生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而采取行动，而你不必为内阁所困会批准而采取行动，而你不必为内阁所困会批准而采取行动，而你不必为内阁所困会批准而采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，扰。而另一方面，我从不为

26、议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。的支持。的支持。的支持。”内阁、议会、国王关系特点内阁、议会、国王关系特点3 3、国家元首是世袭并终身任职，仅扮演仪式性的、国家元首是世袭并终身任职，仅扮演仪式性的角色，从名义上来说，女王是角色，从名义上来说，女王是“权力的源泉权力的源泉”，是是“国家的化身国家的化身”，但实际女王，但实际女王“统而不治统而不治”，没有实权，其权力由内阁和议会行使。没有实权，其权力由内阁和议会行使。一位英国的宪法权威人士曾说：一位英国的宪法权威人士曾说：“上下上下两院如果做出决定，就是把女王本人的两院如果做出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她的面前，她也不得不死刑判决书送到她的面前，她也不得不签字。签字。”代议制代议制权利法案权利法案君主立宪制君主立宪制责任内阁制责任内阁制本课重点：本课重点：