“廉通”北横记上海“一号工程”北横通道的双优工程建设.doc
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1、“廉通廉通”北横记上海北横记上海“一号工程一号工程”北横通道的双优工程建设北横通道的双优工程建设2016 年 12 月 26 日,超大直径盾构“纵横号”始发掘进。这是北横通道新建工程的又一关键节点。该盾构机直径达 15.56 米,长 120 米,相当于六层楼高、400 头大象重。这两年,该工程深受上海市民,尤其是生活、工作在长宁、普陀、静安、黄浦、虹口、杨浦六区的居民的关注。它是上海市基础设施建设的“一号工程”,是正在打通中的第二条东西走向大动脉,是上海中心城区北部东西向小客车专用通道,也是上海“三横三纵”交通干线规划中三横北线的扩容和补充。工程贯穿上海中心城区北部区域向西接北翟快速路,向东接
2、周家嘴路越江隧道,全长约 19.1 公里。据估计,建成通车后,延安路高架车流可降 7%,内环北段车流可降 5%,被称为“第二条延安高架”。要工程,更要干部外人看来,这只是一场轰轰烈烈的工程建设,其实背后建设者们要做的还有很多。工程上马干部下马,高速路建设“一公里倒下一名干部”,不是个别地区的特例。为了保证工程优质干部优秀,实现双优目标,隧道股份、上海建工两家中标参建单位(中标价分别约为人民币36.8 亿和 26.3 亿)还力争在确保廉洁上做出成绩。据报道,2016 年 9 月 13 日,上海建工集团北横通道工程建设指挥部召开创“双优”签约暨廉政建设报告会,集团纪委书记出席会议并就党风廉政建设作
3、专题报告。会上,指挥部举行项目部“创双优”廉政承诺签约,各参建子集团纪委书记、分管领导、党建指导员,北横通道各项目经理、项目党支部书记、项目总工程师,市政公路项目经理、项目党支部书记,北横通道工程建设指挥部部门负责人近 80 人参加了会议。8 月 12 日,“廉洁文化进工地”专业化课题研讨会举行,除建设方代表外,普陀区和黄浦区检察院、华东政法大学职务犯罪预防研究中心均有代表出席。会议主要讨论,作为施工企业,应该如何发挥自身的特点来有效地开展廉政文化建设;如何通过廉政文化建设来切实提高领导干部廉洁自律的从业意识,为企业健康、持续、稳定的发展提供强有力的思想保证。1 月 22 日下午,北横通道新建
4、工程廉洁从业保障机制建设推进会暨工程建设领域项目经理职务犯罪警示与预防首发式在公投集团北横通道现场指挥部会议室举行。工地也要搞廉洁文化?或许很多人觉得廉洁文化是国家机关,以及学校、医院等单位才要搞的,难道小小的、接地气的工地也要进行廉洁教育?回答是肯定的。分包转包层级多环节复杂,涉及人员众多,国资、合资、个体经济均有参与等原因导致管理难度大,加之涉及资金量大,一旦出现腐败问题,除导致国有资产流失外,还可能影响工程质量,甚至危及人民群众生命财产安全。但是,当前项目分包、采购等环节中潜规则盛行,行贿现象并不鲜见。因此,解决工程建设领域腐败问题十分重要、必要。这些关系民生福祉的基础设施建设工程,是由
5、一个个的项目部、施工工地组成。工地“不廉”,工程就“不廉”。所谓工地廉洁文化,本质是企业文化在工地廉政建设上的体现。根据企业文化“三层次”的相关理论,廉洁文化也可以划分为理念层、制度层和物质层。其中,理念层主要指的是廉洁文化的相关理念,例如廉洁观、廉洁口号等;制度层主要指的是廉洁制度、规范、标准;物质层主要指的是廉洁理念宣传载体、传播途径以及标志。上海隧道力争通过提炼廉洁理念、完善制度建设、营造廉洁文化氛围三个层面,探索和构筑工地廉洁文化体系。从最核心的廉洁理念提炼到制度保障,再到最表层的氛围营造,真正实现“构筑思想防线、形成全员防范、提高全员意识”。项目部里的课题组长期在建筑施工一线的上海隧
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