2022年构建全县良好政治生态调研报告.docx

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1、2022年构建全县良好政治生态调研报告 2022年构建全县良好政治生态调研报告 政治生态是一个地方政治生活现状及政治进展环境的反映，是党风、政风、社会风气的综合表达，其核心是党员干部的作风问题。纵观我县政治生态环境，近年来通过深化开展群众路途教化、政治纪律规则教化、“三严三实教化等系列实践活动，干部作风主流持续向好，风清气正的政治生态基本形成。但一些共性问题仍客观存在，不行小觑。 一、明心见性，醒悟相识政治生态存在的突出问题 以问题为导向，是改良作风最有效的方法，是构建良好政治生态的最正确途径。擅长觉察问题，醒悟正视问题，才能有效解决问题。调查说明，当前影响我县政治生态环境的主要问题有以下五类

2、。 (一)政治生活欠肃穆。 一些乡镇部门领导干部对党的政治理论不学习、不探讨、不领悟，对民主议事的规定、规则执行不自觉、不认真;部分乡镇部门组织生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;指责与自我指责的利器钝化生锈，党味缺乏、辣味不浓，使“一把手权力得不到有效制衡和监督，其他班子成员得不到真正关心;少数地方部门“一把手议事决策时“一孔出气、一鸟独鸣，容不下不同发声，听不得半点看法，在重大决策上独断专行，唯我独尊;个别党员领导干部在行权用权上以权谋私，进行权权交易、权钱交易，大搞利益输送。如此种种，虽属少数个别，但却如滴墨入清水，混浊了地方的政治生态环境。 (二)纪律规则欠刚性。 一是还存在不讲

3、政治个例。个别党员干部不能与党中心保持高度一样，对涉及党的方针政策随便发表评论，口无遮拦，毫无顾忌，甚至对上级决策部署阳奉阴违，搞上有政策下有对策。二是还存在不守规则怪圈。拉小山头，搞小圈子，致使 “老乡圈、“同学圈、“玩乐圈等各种利益“圈子客观存在。三是还存在不要原则的操作。特别是在经济利益突出的项目建设、工程发包及重大资金运用上照旧存在着不讲制度讲关系，不讲程序讲运作，不讲公允讲摆平的诸多不正常现象。这些不讲纪律、不讲规则行为的产生,在确定程度上嘈杂了政治生态环境。 (三)选人用人欠引导。 受前些年政治生态诟病的影响，照旧存在“三信三不信的选人用人怪论怪象。一是信潜规则不信明规则。“不跑不

4、送，原地不动;只跑不送，平级调动;又跑又送，提拔重用的潜规则仍被一些干部信奉。同时，选人用人过程中客观存在的腐败问题也助长了极少数干部“找捷径、“攻偏门的浮躁心情。二是信“作秀不信做事。为拉选票、积累升迁资本，极少部分干部照旧用“作秀代替做事，耍花架子，搞门面盆景，沽名钓誉、虚报浮夸，误导干部考核，以至于产生了“谈匠不如搞匠的思维误区。三是信资格不信实力。由于论资排辈的惯性影响，年轻干部滋生熬日子、混资格的消极思想，使得干事创业的锐气受挫，主动进取和开拓创新的精神不强。诸如此类，危害了选人用人的政治生态源头。 (四)作风建设欠长期。 当前，部分党员干部在作风建设上主要存在“九大问题。即高高在上

5、，脱离群众;坐而论道，自说自话;欺上瞒下，弄虚作假;急功近利，好大喜功;重权轻责，胡乱作为;心浮气躁，虎头蛇尾;慵懒散漫，不思进取;安于现状，得过且过;贪图享乐，挥霍奢侈。这些问题具体表现为，对上吹吹拍拍、曲意奉承，对下官气十足、颐指气使;干事创业 “玩空手道、“练假把式;宏观布局只顾眼前、不顾长远等等。虽进行了多轮整治，但时有回潮反弹，仍是影响政治生态的主要问题。 (五)履职尽责欠担当。 少数领导干部遇事“难字当头、“退字领先，遇到冲突和问题，上推下卸、左躲右闪，能推则推。有的八面玲珑、四处讨好，当“两面人、老好人，把“不表态当法宝，把“打哈哈当护身符。有的在驻村包点上沉不下去，在督导检查上

6、走马观花，在民主生活上只放礼花，在落实执行上敷衍塞责等。林林总总，一言蔽之，就是在履职尽责不够，担当精神欠佳，在营造良好政治生态环境中“关键少数的表率引领作用发挥不够。 二、追本溯源，深化解析影响政治生态的主要缘由 任何问题的形成都有其滋生的土壤，不追本溯源，就不能探因究理、正心固本。综合分析当前我县政治生态建设的总体状况，主要缘由是“五个放松。 (一)放松了政治生活的要求。 党内政治生活庸俗化、形式化是导致党风、政风变质的重要因素。党内政治生活不经常、不肃穆，必定破坏党员干部的免疫系统，减弱党的凝合力和创建力，必将导致政治学习浮于外表，民主生活流于形式，指责与自我指责的武器难以施展，从而制约

7、党内民主的进展。如不提高警惕，严格要求，“指责与自我指责将变成“表扬与自我表扬，主动的思想斗争将变成自我赞颂和互相吹捧;党员干部，特别是 “一把手也会在“用人一句话、“花钱一支笔、“决策一言堂的错误上渐行渐远，良好政治生态势必受到损害。 (二)放松了纪律规则的尺度。 讲纪律，重执行是党员干部安家立命之本。放松纪律规则的尺度，就必定导致党员干部在思想上的“防腐性和政治上的“免疫力不强;就必定使得党员干部在政策规定执行上搞变通、打折扣，让小错误演化成大错误;就必定滋长搞“下不为例、变通处理的心理示意，从而让党员干部始终走不出“人情、“关系的怪圈。纪律松一寸，歪风长一尺。政治生态和自然生态一样，稍不

8、留意，很简洁受到污染，一旦放了纪律规则的尺度，势必产生政治生态的恶化效应。 (三)放松了用人导向的宣扬。 用人导向确定用人质量，影响用人公信度。假如用人导向错误，就会模糊干部的努力方向，影响干部队伍的主动性、主动性、创建性，影响党员干部在群众心目中的形象。就会使“关系升迁论、“作秀升迁论、“资格升迁论等错误思想在党员干部的大脑中潜滋暗长。因此，只有广泛进行宣扬，加强正面引导，强化监督监管，才能促使宽阔干部把心思和精力用到干事创业上，从而形成凭实绩评优劣、论奖惩、定升迁的正确用人导向，为构建良好政治生态奠定坚实的人文基础。 (四)放松了作风建设的力度。 政治生态的核心是作风问题，作风建设恒久在路

9、上，必需抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。如逆水行舟，一篙不行放缓;如滴水穿石，一滴不行弃滞。不持之以恒，时紧时松就会使歪风回潮反弹，敷衍扯皮的“推诿风、萎靡不振的“庸懒风 、麻木不仁的“冷漠风、华而不实的“漂移风、只说不做的“空谈风。为官不为、为官乱为、以权谋私、“中梗阻等各种发生在群众身边的不正之风及“四风问题就会伺机抬头。因此，打好作风建设长期战是构建良好政治生态的主要因素。 (五)放松了责随便识的强化。 党员干部，特别是领导干部在一个地方的政治生态中居于核心、主导地位，具有源头性、导向性、引领性作用。如放松了对责任担当意识的强化，党委落实党风廉政建设的主体责任就会大打折扣，纪委执行

10、执纪监督问责也会软弱虚化。就会导致慢作为、不作为、乱作为问题横生，推诿扯皮、敷衍塞责乱象横行，就无法形成求真务实谋进展、勇于担责抓工作的新常态。因此，党员干部只有带头强化责任和担当意识，把反腐倡廉工作抓实，把队伍作风建设抓好，才能真正构建海晏河清的政治生态。 三、多管齐下，努力构建海晏河清的良好政治生态 冰冻三尺非一日之寒，祛除顽疾非一日之功。要彻底铲除“政治雾霾，切断“污染源，构建山清水秀的政治生态，须多管齐下，从五个方面着力。 (一)把牢思想开关“铸魂。 一是强化志向信念，补精神之钙。 净化政治生态，必需把思想引领摆在首位。因为志向的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。从近年来我

11、县发生的腐败案件看，最根本的问题都是没有拧紧思想“总开关，而最终坠入腐败深渊的。因此，我们应紧紧抓住思想建设这一根本，时刻为党员干部清神醒脑;不断强化党性教化这一核心，砥砺锤炼党员干部品德;夯实社会主义核心价值观这一基础，切实为党员干部 “充电、补钙。进一步增加道路自信、理论自信、制度自信，自觉筑牢思想上的“防腐墙，增加政治上的“免疫力，从而营造思想意识范畴的良好政治生态。 二是肃穆党内生活，扬民主之风。 要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，使“三会一课、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落在实处，确保组织生活起到“除尘“过滤作用，刚好阻隔不良风气侵蚀。要严格执行民主集

12、中制，进一步完善民主集中制的各项制度和党委议事规则及决策机制，有效防止民主、集中“一头重，出现决策“一言堂和各自为政的分散主义现象。要切好用好指责和自我指责这个武器，既“真刀真枪，“红脸出汗，又出以公心，关心同志内省改正、成进步步，从而为净化政治生态营造好的“气候环境。 三是增加法治思维，净思想之源。 净化政治生态，必需把加强法治建设作为根本点和着力点。时下，“逆淘汰、“特权现象、“地方爱惜等政治生态中的一些“常见病，从确定意义上讲，是人治思维、专制思维、特权思维在作祟，是法治思维缺失的反映。我们要提教化引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署，自觉学法、尊法、遵守法律、护法，坚遵

13、守法律治理念，树立法治信仰，增加法治意识，营造法治气氛。做到依法办事、照章行事、按程序决策，以法治保障业已构建的良好政治生态平安。 (二)推动从严治党“强基。 一是施严教，固化纪律规则铁观念。 充分利用群众路途教化，政治纪律和政治规则集中教化，“三严三实教化及党风廉政宣扬教化月等活动载体，突出“八项规定这个聚焦点，狠抓作风教化;突出法纪学习这个关键点，狠抓警示教化;突出入脑入心这个薄弱点，狠抓廉政文化渗透教化。以领导引学，考试促学，专家送学等多种形式使纪律规则教化全覆盖。并通过严纪明规教化，让遵纪守规观念落地生根，使党员干部坚守“底线、不碰“红线，自然而然练就过硬作风、养出浩然正气，形成良好政

14、治生态。 二是立严规，构建常治常严新常态。 坚持思想建党和制度治党紧密结合，将“严字贯穿立规建制，常治常管始终，形成从严治党管党的长效机制。并结合县域实际，以惩防体系建设为总揽，以规范资源权、财经权、人事权“三大核心权力运行为重点，进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞，把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。坚决维护相关规定、制度的肃穆性和权威性，强化执行力，始终坚持在制度面前人人同等、执行制度没有例外，不留“暗门、不开“天窗，对那些罔顾制度、规定，迎风违纪的人，坚决查处，不搞“下不为例，以严规严制促进政治生态进一步优化。 三是强严管，提高遵纪守规自觉性。 党员领导干部在守纪律、讲规则上既要严于律己、管

15、好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，做到亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，不当“老好人，勇于做“黑包公。要切实履行“管好班子，带好队的责任。要加强教化管理力度，做到早提示、早订正，刚好“拉袖子、扯腿子 真实的关切和爱惜党员干部。同时，对出现问题不制止、不查处、不报告的领导干部肃穆追究责任，真正发挥严抓严管的威力，促使党员干部自觉遵纪守规，做良好政治生态的坚守者、维护者、建设者。 (三)匡正用人导向“立标。 一是坚持标准不走样。 严格依据习近平总书记提出的“信念坚决、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁为标准，坚持德才兼备、以德为先、择优录用，坚决重用那些重实干、肯奉献、形象好、政绩突出的干部，坚决

16、不用那些不讲原则、不干实事、不愿担当的“老好人。不让投机钻营者得利，不让买官卖官者得逞，更不让脚踏实地的好干部吃亏。切实匡正选人用人导向，树立风向标，营造良好的从政环境，从干部选任的源头，奠下良好政治生态基础。 二是严格程序不空转。 严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，肃穆任用程序，最大限度地压缩领导个人意志的影响和自由裁量空间。特别要把好动议提名、考察考核、程序步骤“三关，做到执行政策不走样、履行程序不变通、遵守制度不违规，坚决防止“程序空转。对拟提拔人选充分酝酿，集体探讨确定，坚决防止“决策一言堂，用人一句话、外表走程序等问题。对干部考察，广泛听取看法，力求客观精确驾驭干部实际状况，最大

17、限度地削减干部带病提拔、带病上岗的不良问题，严防政治生态“母体携菌。 三是坚决查纠不手软。 建立健全选人用人的问责制，倒逼各级党组织特别是主要负责同志切实履行选人用人的把关责任。加强干部选拔任用工作全过程监督，重点加强对领导干部特别是“一把手的监督，完善群众和社会言论监督，努力营造公道正派、公允公正的选人用人环境。坚决查纠拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为，不仅要处理当事人，而且要追究责任人，有效预防和治理选人用人不正之风，进一步营造选人用人的良好风气，加速政治生态优化步伐。 (四)狠抓作风反腐“除垢。 一是致力防微杜渐，坚持不懈强化干部监督。 健全监督管理信息，建立纪检、组织、信访、审计

18、等部门对干部监督管理的信息共享平台，完善干部廉情档案，全面驾驭干部状况。加强日常监管，留意抓早、抓小，经常性对党员干部进行“体检，对苗头性倾向性问题早打“预防针，刚好“咬耳朵“扯袖子，严防小毛病进展成大问题。增加监管合力，切实发挥短信举报平台作用，建立信访问题联合查办机制，健全和拓宽群众监督渠道，切实筑牢政治生态的“防护网。 二是致力弊绝风清，长期深化整治作风顽症。 好作风是风清气正政治生态的标记，想要弊绝风清就必需深化长期地整治干部作风顽症。通过实行专项整治措施，扎实整治公车私用、违规宴请、带彩消遣、纪律松弛、为官不为等作风顽症，切实实行中心八项规定及省市相关看法。通过跟踪督查，严峻查处办事

19、效率低下、小鬼难缠、中梗阻等发生在群众身边的不正之风。通过改良方式，加大明察暗访力度，紧紧盯住“四风问题的新动向，对那些披上“隐身衣、躲进“青纱帐的隐藏性问题，深挖细查，使之无处遁形。以作风建设的长期性，维护稳固长期的良好政治生态。 三是致力正本清源，坚决不移惩治贪污腐败。 腐败是对政治生态的最大污染。我们要始终保持惩治腐败的高压态势，坚持 “老虎“苍蝇一起打，做到有腐必惩、有贪必肃，抓早抓小、快查快结。既坚决查处领导干部违纪违法案件，又着力解决发生在群众身边的腐败。要坚决实行“一案双查，倒逼“两个责任落实，对发生重大腐败案件和严峻违纪行为的地方、部门和单位，既肃穆查处当事人，又倒查追究相关人

20、员的责任，使“一案双查制度在预防和惩治腐败中发挥更大效用。以猛药去疴、重典治乱的决心，强力治污除垢，净化政治生态。 (五)强化责任担当“正气。 一是强化主体责任，扬敢于担当正气。 认真贯彻中心关于“两个责任的重大确定，刚好出台关于加强党风廉政建设落实党委主体责任和纪委监督责任的配套制度，明确责任清单。催促各级党政主要领导与班子成员层层签订党风廉政建设责任书，并就落实“两个责任与所辖行政区和部门负责人的开展专题约谈，层层厘清责任，拧紧责任链条。同时，认真落实“一岗双责等制度，强化对落实责任不到位，履职担当不力问题的追责问责，使党员干部自觉深耕责任田，增加构建良好政治生态的使命感和担当精神。 二是

21、强化监督责任，扬服务为民正气。 坚持从群众利益动身，有利于群众的就坚决支持，不利于群众的就坚决订正。强化对惠农政策落实、公共资金运用、土地征拆等涉及民利问题的监督;强化对群众就业、就医、就学、住房、社会保障以及食品平安等涉及民生方面的监督;强化对办事效率低下，服务看法粗暴，吃拿卡要等影响民心问题的监督。切实扬服务为民正气，保障改善民生力度，保障公共投入比例，让人民群众共享改革进展成果，不断提高群众满足度，提升党和政府的公信力，使党群同心共创良好政治生态。 三是强化示范引领，扬勤勉忠诚正气。 党员干部作为“关键少数，在政治生态建设中扮演着重要角色，不仅要带头履职尽责，做责任担当的表率，还要做其他

22、各方面的表率。要通过践行“三严三实，坚持从严治吏，促使党员干部带头严格廉洁自律，转变作风;带头坚守原则，依纪依法办事;带头坚守正道，弘扬勤勉忠诚正气。让党员干部真正成为社会主义道德的示范者、诚信风气的引领者、公允正义的维护者，以优良的党风促廉洁政风带朴实民风，自然形成河清海晏的良好政治生态。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页