当前我国煤炭经济形势-姜智敏4431.pptx

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1、1 当前我国煤炭经济形势当前我国煤炭经济形势当前我国煤炭经济形势当前我国煤炭经济形势中国煤炭工业协会中国煤炭工业协会 姜智敏姜智敏20122012年年6 6月月2020日日 河南义马河南义马 2提提 纲纲一、当前煤炭经济运行基本情况二、影响当前煤炭市场变化的直接原因三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因四、三季度煤炭市场走势预测五、坚定信心，推动煤炭工业又好又快发展3一、当前煤炭经济运行基本情况一、当前煤炭经济运行基本情况q今年以来，受世界经济持续低迷和国内经济下行压力不断加大的影响，我国煤炭经济运行出现了一些新的情况和新问题，需要引起我们高度关注和积极应对。q进入5月份以来，煤炭产销量继续增长

2、，煤炭需求增幅大幅下降，价格回落加快，全社会存煤快速增加，市场总量过剩、供大于求的问题逐步显现，企业经营风险加大。4一、当前煤炭经济运行基本情况一、当前煤炭经济运行基本情况1 1、煤炭产销量继续增长、煤炭产销量继续增长q据调度快报，前5个月产量15.62亿吨，同比增加9654万吨，增长6.59%。6月上旬，重点企业继续保持6%左右的增长势头。q前5个月累计销量14.89亿吨，同比增加8446万吨，增长6.01%。6月上旬重点企业煤炭销量同比开始出现了5.3%左右下降5一、当前煤炭经济运行基本情况一、当前煤炭经济运行基本情况2 2、煤炭运量继续增加、煤炭运量继续增加q5月份全国铁路煤炭发送量1.

3、97亿吨，同比增长2.6%；占全国货运总量的58.9%，环比增长1.5个百分点。6月上旬比去年同期下降4,3%。q前5个月累计发送煤炭9.87亿吨，同比增加5715万吨，增长6.2%，占铁路全部货运增量的98.7%。6一、当前煤炭经济运行基本情况一、当前煤炭经济运行基本情况3 3、煤炭净进口大幅增加、煤炭净进口大幅增加q今年以来煤炭进口量持续保持高位，5月份当月进口煤及褐煤2617万吨，出口128万吨；q前5个月累计进口11273万吨，出口530万吨，净进口10743万吨，同比增长81%。7一、当前煤炭经济运行基本情况一、当前煤炭经济运行基本情况4 4、全社会煤炭库存快速上升、全社会煤炭库存快

4、速上升q全国煤炭库存激增，迅速从用户、中转地，向煤炭企业蔓延。q5月末，煤炭企业库存6223万吨，环比增加450万吨，增长7.79%，同比增加1431万吨，增长29.86%。6月上旬重点企业库存增长70%多。8一、当前煤炭经济运行基本情况一、当前煤炭经济运行基本情况4 4、全社会煤炭库存快速上升、全社会煤炭库存快速上升q5月末，全国重点发电企业存煤9134万吨，环比增加782万吨，增长9.4%，同比增加2964万吨，增长48%，存煤可用27天。q6月14日，存煤9226万吨，同比增加3166万吨，存煤可用28天，多数电厂要求煤炭企业停发.9一、当前煤炭经济运行基本情况一、当前煤炭经济运行基本情

5、况4 4、全社会煤炭库存快速上升、全社会煤炭库存快速上升q全国港口库存4034亿吨，环比增加549万吨，增长15.8%，同比增加1718万吨，增长74.1%，比年初增加602万吨，增长17.5%。q5月份以来沿海主要发运港煤炭待装船舶数明显减少，秦皇岛港煤炭日均调出量逐旬快速下降（6月上旬比5月上旬日均减少13.4万吨）q6月19日,秦皇岛港煤炭库存达946.2万吨,创下历史最高水平,距离秦皇岛港1050万吨的堆存能力仅差百万吨。近日，秦皇岛周边港口存煤大量上升。主要中转港存煤已明显超出“疏港”临界线，一些到港船只不能及时卸货。q一些主要运煤通道也出现了大量重车滞留现象。10一、当前煤炭经济运

6、行基本情况一、当前煤炭经济运行基本情况5 5、市场煤价下滑、市场煤价下滑q进入5月份以来，重点地区市场动力煤价格普遍下跌。q主要煤炭产地山西北部5500大卡市场煤价比4月末下降20元/吨，内蒙古西部5000大卡市场煤价下降30元/吨；6月11日,山西优混5500大卡库提价880元/吨，比上周下降了40元/吨。11一、当前煤炭经济运行基本情况一、当前煤炭经济运行基本情况5 5、市场煤价下滑、市场煤价下滑q主要中转地，6月16日秦皇岛港5500大卡市场煤价725-735元/吨，比4月末下降55元/吨，比去年同期下降110元/吨，自4月份以来周环比降幅有扩大趋势。q主要消费地，宁波港、广州港5500

7、大卡市场煤价比4月末下降15-20元/吨左右。12一、当前煤炭经济运行基本情况一、当前煤炭经济运行基本情况5 5、市场煤价下滑、市场煤价下滑q5月份以来沿海地区煤炭海运费继续下调，中国沿海散货煤炭运价指数（CCBFI）6月8日1138.9，跌至2009年7月份以来的最低水平，同比下降620，下降35%；比4月初下降111，下降8%。q反映出沿海地区煤炭需求明显下滑，市场仍有较大下行压力。13一、当前煤炭经济运行基本情况一、当前煤炭经济运行基本情况5 5、市场煤价下滑、市场煤价下滑q冶金煤价格大幅度下滑。进入5月份以来冶金煤市场价格下行压力明显增大。自6月1日起东北、华东、河南、陕西等主要冶金煤

8、生产企业全面下调炼焦煤价格，调整幅度基本在30-100元/吨，并采取不同程度的优惠刺激政策。14一、当前煤炭经济运行基本情况一、当前煤炭经济运行基本情况6 6、固定资产投资较快增长、固定资产投资较快增长 q前5个月煤炭采选业固定资产投资1405亿元，同比增长25.2%，与去年同期相比增加11.8个百分点，比1-4月份下降4.8个百分点，高出全国固定资产投资增速5.1个百分点。其中，民间投资735亿元，增长24%，比1-4月份降低了1.5个百分点。15一、当前煤炭经济运行基本情况一、当前煤炭经济运行基本情况6 6、固定资产投资较快增长、固定资产投资较快增长 q房地产、基建和重工业是煤炭的最终消费

9、终端。q5月份煤炭投资与同期商品房销售面积增速发生逆转，并且差距在进一步拉大，达到40个百分点。q5月份重工业投资增速9.1%，也已低于煤炭固定资产增速。16一、当前煤炭经济运行基本情况一、当前煤炭经济运行基本情况7 7、企业经营压力明显加大、企业经营压力明显加大q煤炭销售压力明显加大，用户接煤困难。q市场煤价大幅度下滑，企业收入下降。q企业成本持续增加。据对部分大型煤炭企业统计，前4个月累计原煤单位生产成本同比上升9.93%，其中，材料费用增长7%，电费增长11%，折旧费增长10%，人工费增长7%，财务费用增长49.48%（财务费用上升的主要原因是，大型企业参与资源整合，煤矿基本建设和技改借

10、款增加）。有的煤炭企业为了减轻经营压力，降低了煤矿安全生产费用提取标准。17一、当前煤炭经济运行基本情况一、当前煤炭经济运行基本情况7 7、企业经营压力明显加大、企业经营压力明显加大q货款回收出现困难。据统计，4月末90家大型煤炭企业应收账款净值1674亿元，同比增长41%，增幅比去年同期提高18.4个百分点。与此同时，多数煤炭企业货款回收中承兑汇票比例上升，多数企业在50%以上，特别是炼焦煤生产企业承兑汇票比例大多在70%以上。一些发电企业开始拖欠货款，导致部分煤炭企业现金流趋紧。q企业效益下滑。今年前4个月，90家大型煤炭企业补贴后实现利润680亿元，同比下降0.22%。在市场需求下降、价

11、格下滑、成本费用大幅增加、货款回收困难的情况下，煤炭企业经济效益下降，经营压力加大。18 （一）煤炭需求增幅趋缓（一）煤炭需求增幅趋缓（一）煤炭需求增幅趋缓（一）煤炭需求增幅趋缓 初步测算，前5个月全国煤炭消费量约16.2亿吨，同比增长4.1%，增速比前4个月回落0.7个百分点，同比回落4.7个百分点。p电力行业煤炭消费约8.4亿吨，同比增长4%，增幅回落7.5个百分点；p钢铁行业耗煤约2.5亿吨，增长2.5%，增幅回落1.1百分点；p建材行业耗煤约2亿吨，增长5.1%，增幅回落4个百分点；p化工行业耗煤约0.8亿吨，增长8%，增幅回升4个百分点。二、影响当前煤炭市场变化的直接原因二、影响当前

12、煤炭市场变化的直接原因19二、影响当前煤炭市场变化的直接原因二、影响当前煤炭市场变化的直接原因 1 1、电煤需求增幅大幅下降、电煤需求增幅大幅下降q全社会用电量增幅下降 据电力行业快报，前5个月全社会用电量同比增长5.8%，增幅回落6.2个百分点，为近几年较低水平。分地区看，全国有6个省区低于3%，5月份有3个省市用电负增长，6月初扩大到10个省市，环比上月增加7个省市。20二、影响当前煤炭市场变化的直接原因二、影响当前煤炭市场变化的直接原因 1 1、电煤需求增幅大幅下降、电煤需求增幅大幅下降q水力发电出力大幅度增加 今年南方地区普遍来水较好（华中地区有30多台火电机组，停机检修），5月份水电

13、量同比增长约36%，减少电煤需求约810万吨。当月全国重点发电企业日均耗煤333.72万吨，是2010年以来的次低值，仅略高于2010年2月（受春节因素影响），同比下降6.39%，环比下降5.8%（其中，水电装机比重较大的华中地区，5月份电煤日耗环比下降23.7%）。21二、影响当前煤炭市场变化的直接原因二、影响当前煤炭市场变化的直接原因 2 2、钢铁行业煤炭需求增幅回落、钢铁行业煤炭需求增幅回落q全国钢材价格持续下滑，钢铁企业主业普遍亏损。q自去年11月份以来钢材价格累计下调500-600元/吨，全国钢铁产量低速增长。据中钢协快报，前5个月粗钢日均产量194.7万吨，同比增长1.43%，5月

14、当月产量环比下降1%。22二、影响当前煤炭市场变化的直接原因二、影响当前煤炭市场变化的直接原因（二）煤炭产能大幅增加（二）煤炭产能大幅增加 煤炭产能超前建设，且正处于大量释放期。近年来煤炭行业大规模的固定资产投资形成了巨大的产能储备，主要产煤省区资源整合与技术改造技改矿井已经陆续进入投产期，产能大幅增加，煤炭产量较快增长。q“十一五十一五”以来，煤炭采选业固定资产投资累计完成以来，煤炭采选业固定资产投资累计完成1.881.88万亿元。万亿元。年度年度20052005年年 20062006年年20072007年年20082008年年20092009年年20102010年年20112011年年预计

15、预计合计合计新增新增规模规模1837718377226482264826984269842305923059320063200638706387064000040000 20178020178023二、影响当前煤炭市场变化的直接原因二、影响当前煤炭市场变化的直接原因（二）煤炭产能大幅增加（二）煤炭产能大幅增加q按照国家统计局数据测算，全国煤炭产能约39亿吨左右，在建规模12亿吨左右。q另据国土资源部数据，2012年3月有采矿许可证煤矿13047处，证載规模40.83亿吨；另已经划定矿区范围尚未转采矿许可证的项目149个，规模6.09亿吨。q有关部门预计，今年预计释放产能1.7亿吨。q前4个月山

16、西、内蒙等主要产煤省区煤炭产量同比分别增长16.1%和17.5%，增量9100万吨。24二、影响当前煤炭市场变化的直接原因二、影响当前煤炭市场变化的直接原因（三）煤炭净进口大幅增加（三）煤炭净进口大幅增加q国际煤价持续下滑，进口煤利润空间加大。6月15日澳大利亚纽卡斯尔港6000大卡市场动力价格85.3美元/吨，为2010年8月份以来最低，加上海运费到达广东价格约比国内同质煤低110元/吨左右，刺激煤炭进口继续大幅增加。25三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因 影响需求增幅下降主要原因是国内经济增速回落q今年以来，我国经济下行压力加大，经济增速进一步回落，出

17、现了比社会预期更为明显的放缓。qGDP增幅低于社会上的普遍预期（普遍预期为8.4或8.5）。季度季度2011年年一季度一季度2011年年二季度二季度2011年年 三季度三季度2011年年四季度四季度2012年年一季度一季度.26三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因q这是自2009年第二季度我国经济增长率在应对国际金融危机冲击中回升以来，12个季度中的最小增幅；也是自2000年起，12年来少有的6个低于8.1的季度增长率之一。q个低于8.1的季度增长率是：2000年第四季度，7.3；2001年第二季度，7.7；2001年第三季度，7.8；2008年第四季度，7

18、.4；2009年第一季度，6.6%。27p经济增速回落是由多种原因造成的：（一）国际金融危机影响，外需低迷、出口不振。（二）转方式、调结构，节能减排。（三）国内消费动力不足、投资需求不旺。（四）资源、环境、劳动力约束强化，潜在增长率下移。（五）经济发展周期性规律。三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因28 （一）外贸需求下降（一）外贸需求下降（一）外贸需求下降（一）外贸需求下降受欧债和美债危机影响，世界经济复苏前景暗淡，需求下降，使我国对外贸易增幅下降。4月份进出口增速2.71%，同比大幅下降23.17个百分点。6月12日，世界银行发布的全球经济展望中预测，2012 年世界经济增速将从2010

19、年的4%和2011年 的2.8%下滑至2.5%，其中发达经济体今明两年经济增速分别为1.4%和1.9%；发展中国家今明两年经济增速分别为5.3%和5.9%。三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因29 1 1、发达经济体、发达经济体GDPGDP增速持续下滑增速持续下滑q今年一季度美国GDP同比增长1.99，同比回落0.25个百分点；q德国GDP同比增长1.7，同比回落3.3个百分点；q法国GDP同比增长0.7，同比回落1.9个百分点；q英国GDP同比增长-0.11，同比回落1.66个百分点。q只有日本因去年福岛核事故，GDP同比增长2.7，同比上升2.9个百分点。三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原

20、因30 2、新兴经济体经济增长趋缓、转型压力加大、新兴经济体经济增长趋缓、转型压力加大q今年一季度巴西GDP同比增长2.25，同比回落0.25个百分点；q韩国GDP同比增长2.85，同比回落1.38个百分点；q印度同比增长5.3%，低于预期6.1%q印尼GDP同比增长6.31，同比回落0.12个百分点。三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因31 3 3、发展中国家面临挑战、发展中国家面临挑战q自今年5月以来，受欧债危机影响，国际资本市场下行，大宗商品价格下跌，有关研究机构发布预警：发展中国家需防范全球经济可能长期波动带来的冲击。三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因32 4、反映世界经济先行性指标

21、下行q波罗的海干散货指数继续大幅回落。其中干散货综合运价5月末的923下降至6月12号的893，不到半月时间下降了30点。三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因33p国际大宗金属价格下跌。6月12日，伦敦金属交易所三个月期铜报收于7395美元/吨，比前一个月下跌了925美元/吨，下跌了11.1%。三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因34q原油期货价格大幅下跌。6月12日纽约轻质原油价格报收于83.27美元/桶，比上月下跌了22美元/桶，下降了21.3%。三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因35 5、世界经济发展趋势复杂多变q世界经济复苏进程严重受挫，主权债务危机成为焦点，国际市场将陷入持续低迷。

22、q各国刺激需求增长的政策空间有限。发达国家债务规模高企且不可持续，财政政策处于紧缩状态，市场流动性充裕，货币政策几乎没有效果。新兴经济体面对通货膨胀的压力，难以轻易放松其经济政策。三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因36p全球新增长点尚不明朗，新能源、生物、新材料等新型产业技术没有实质性突破，对经济的引领作用还未出现，传统制造业普遍存在产能过剩的现象。p各国面临着巨大的政治和社会压力，无法实施有利于经济长期发展的结构性调整，如金融体系改革、社会福利制度改革等。p6月17日，希腊议会选举决定留在欧元区，但其发展不确定性依然存在。p西班牙救助方案尚存诸多疑问。欧盟提供的1000亿欧元救助资金，只是

23、杯水车薪。三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因37 p美欧倡导产业回归，新兴经济体快速崛起，国际产业竞争更加激烈。美国提出了“先进制造业伙伴关系计划”，巴西退出“壮大巴西”新工业政策。p各国竞相推进区域经济布局，威胁我国未来国际经贸环境。美国重返亚太战略，推进太平洋战略经济伙伴协定（TPP）。p贸易保护主义急剧，我国经贸形势面临挑战。据世界银行统计，2010年全球贸易救济案件中47%针对中国。三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因38（二）投资增速持续回落（二）投资增速持续回落q前5个月累计固定资产投资10.9万亿元，同比名义增长20.1%，环比回落0.1个百分点。q其中，全国房地产开发投资22

24、213亿元，同比名义增长18.5%，增速比1-4月份回落0.2个百分点，新开工面积下降，商业性地产投资增速有可能明显下滑；q制造业投资增长24.5%，同比回落6.7个百分点；基建投资下降3.6%，下滑幅度超预期。三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因39 （三）消费需求增速有所放缓（三）消费需求增速有所放缓q5月份，社会消费品零售总额同比增长13.8%，同比全年下降3.1个百分点，环比回落0.3个百分点。q但从发展趋势看，我国仍处于消费快速增长期，内需增长有望逐步企稳，预计年底将有所回升。三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因40q当前我国经济运行已经呈现出与以往高增长时期大不相同的特征，宏观决策

25、所需要的信息和知识也会超越以往的经验。q经济增长阶段的转换，表面上看是增长速度的调整，实质上则是经济结构、增长动力和发展方式的转变。三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因41q从GDP季度累计同比看，本轮经济回调从2010年二季度开始，已经持续了8个季度，这是我国自1992年开始发布该指标以来，回调持续时间最长的一次，超过2008年国际金融危机爆发时6个季度的回调期。6月以来，国际相关机构纷纷调低中国经济增速，其中摩根大通将经济增速再次下调至7.7%。q只有正确认识本轮经济增速回调的性质，才能更好地理解目前出现的这些看似矛盾的现象，也才能更好地判断煤炭经济发展

26、环境和未来走势。三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因42（四）我国将（四）我国将进入中速入中速发展展时期期 1、经济长期高速增长难以持续。1978-2010年，中国GDP年均增长10%，特别是2002年以来更是实现了10.7%的年均增长率。这种大国持续高速增长三十多年的现象在人类历史上并不多见，故被一些人誉为“中国奇迹”。经济持续高速增长的驱动力主要来自于两个方面：u改革开放带来的全要素生产率的提高；u要素投入的增加，特别是大规模投资的推动。三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因43 1、经济长期高速增长难以持续这种持续高速增长依赖以下五个重要条件：u改革前存

27、在大量被压抑的生产力；u制度变革的强力推动；u很高的潜在增长率；u分享国际分工效益的良好外部环境；u强有力的政府驱动等。然而，随着这些条件的变化，中国经济将由“持续高速增长阶段”逐步进入“中速增长阶段”。三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因44三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因 2、中国中国经济即将即将进入入“中速增中速增长阶段段”q有关部有关部门预测，中国潜在，中国潜在经济增增长率将有很大可能在率将有很大可能在“十十二五二五”期期间放放缓，在，在“十三五十三五”时期明期明显下一个台下一个台阶（与（与过去高速增去高速增长期相比降低期相比降低30%左右，左右

28、，则GDP增增长率降低率降低约3个百分点），很可能个百分点），很可能进入入“中速增中速增长阶段段”。q其原因有：其原因有：q第一，第一，随着美国反思随着美国反思经济危机，开始危机，开始调整整“高消高消费、超前、超前消消费、负债消消费”的消的消费模式，中国外需（出口）有一部模式，中国外需（出口）有一部分永久地消失了；分永久地消失了；45三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因 2、中国中国经济即将即将进入入“中速增中速增长阶段段”q第二，第二，内需的内需的扩大受制于一些深大受制于一些深层次的制度次的制度变革，只能在革，只能在未来未来较长时期内逐步期内逐步释放；放；

29、q第三，第三，三五年之后三五年之后东部乃至部分中部地区大部乃至部分中部地区大规模基模基础设施施建建设将逐步将逐步饱和，通和，通过基基础设施建施建设拉拉动经济高增高增长的空的空间相相对缩小；小；q第四，第四，随着可开随着可开发土地越来越少、土地价格上土地越来越少、土地价格上涨空空间不如不如以前以及以前以及农民的土地民的土地权益将得到更多保障，地方政府通益将得到更多保障，地方政府通过“土地土地财政政”拉拉动经济高增高增长的能力受到限制；的能力受到限制；46三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因 2、中国中国经济即将即将进入入“中速增中速增长阶段段”q第五，第五，资

30、源短缺资源短缺、环境压力加大环境压力加大制约制约经济高增长；经济高增长；q第六，第六，三大红利减少，三大红利减少，“人口红利人口红利”随着人口老龄化提前到来而减少，随着人口老龄化提前到来而减少，“市场化红利市场化红利”随着改革逐步进入到以公平改革为主阶段而相对减少，随着改革逐步进入到以公平改革为主阶段而相对减少，“国际化红利国际化红利”随着经济总量成为世界第二后随着经济总量成为世界第二后，面临越来越险恶的国面临越来越险恶的国际环境而减少。际环境而减少。q总之，经济潜在增长率趋于下降，迫使中国进入总之，经济潜在增长率趋于下降，迫使中国进入“中速增长阶段中速增长阶段”。47三、影响煤炭需求增幅下降

31、的深层次原因三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因3、“中速增中速增长”为转变经济发展方式展方式提供条件提供条件q随着随着“中速增中速增长阶段段”的到来，的到来，转变经济发展方式将面展方式将面临强大的大的压力和力和动力：力：q第一第一，“中速增中速增长”带来的一系列挑来的一系列挑战将推将推进改革改革不断不断深入，深入，而改革正是而改革正是转变经济发展方式的根本展方式的根本动力；力；q第二第二，“中速增中速增长”将不得不从将不得不从结构构调整和技整和技术进步中步中寻找找新的出路，而新的出路，而经济结构的构的战略性略性调整正是整正是转变经济发展方展方式的主攻方向，技式的主攻方向，技术进步和步和创新新

32、则是是转变经济发展方式的展方式的重要支撑；重要支撑；48三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因3、“中速增中速增长”为转变经济发展方式展方式提供条件提供条件q第三第三，“中速增长中速增长”产生的社会矛盾将成为推进收入分配制度改革、产生的社会矛盾将成为推进收入分配制度改革、保障和改善民生的强大压力，这正是保障和改善民生的强大压力，这正是转转方式的出发点和落脚点；方式的出发点和落脚点；q第四，第四，“中速增长中速增长”为资源环境带来难得的喘息机会，有利于建设为资源环境带来难得的喘息机会，有利于建设“两型社会两型社会”，而这正是转方式的重要着力点。，而这正是转方式的

33、重要着力点。q第五第五，“中速增长中速增长”将将使使地方政府从巨大的地方政府从巨大的GDPGDP增长竞赛压力中部分增长竞赛压力中部分解脱出来，使之更多地从事社会管理，这也将为转方式创造良好的制解脱出来，使之更多地从事社会管理，这也将为转方式创造良好的制度环境。度环境。49三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因 4、“中速增长”将迎来一系列挑战q第一，中小企业开始亏损甚至破产，垄断行业的国有企业赢利能力下降；q第二，新增就业岗位减少，社会稳定受到威胁；q第三，政府财政收入和土地收入减少，债务负担增加；q第四，银行等金融机构坏账上升，金融风险增加等。q但是也要看到

34、，这些问题和挑战并非是持续不变的，随着中国社会逐步适应“中速增长阶段”，其中部分问题和挑战将逐步得到缓解或化解。50三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因 5、积极应对“中速增长阶段”到来的挑战q“中速增长”是不以人们意志转移的，抱怨和视而不见都不是可取的态度，逆势而上将付出沉重的代价，顺势而为、积极应对方为上策。为此，有必要采取如下措施：q一是适时调整多年来形成的“增长至上”的赶超发展思想，尊重经济社会发展规律，不要过多提倡“超常规发展”、“赶超发展”、“跨越发展”、“弯道超车”等。51三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因

35、 5、积极应对“中速增长阶段”到来的挑战q二是坚决按照国家“十二五”规划要求，尽快将工作重心转到“转方式”和“调结构”上来，扩大内需，自主创新，产业升级，绿色发展，努力培育可持续的竞争力，实现由“粗放增长”向“优质发展”的转变。q三是以更大的决心和勇气推进包括政治体制改革在内的全方位改革，继续以改革总揽全局，优化权利配置，保障和维护民权，特别是要推进“教育平权”，实现机会均等，为经济社会健康发展创造良好的制度环境。q52三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因q5、积极应对“中速增长阶段”到来的挑战q四是下决心调整政府与社会的分配关系，降低企业和民众税费负担，降

36、低经济建设支出和政府管理支出比重，提高社会保障和公共服务支出比重，加大对落后地区转移支付和低收入阶层补贴的力度。q五是下决心全力推进垄断行业的改革，深化国有企业改革，大力发展民营企业和中小企业，鼓励民众创业，创造良好的营商环境，努力降温“房地产热”和“投机热”等。q53三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因q5、积极应对“中速增长阶段”到来的挑战q六是加快主体转型，提高各种主体对经济增长速度下降的承受力，政府加快从“经济增长主导型政府”向“公共服务主导型政府”的转型，企业加快从“速度效益型企业”向“质量效益型企业”的转型，社会加快由“哑铃型社会”向“中产主导型

37、公民社会”的转型。54三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因 5、积极应对“中速增长阶段”到来的挑战q七是尽快建立风险预警、监测和防范体系，提前防范经济和社会风险，适应信息社会的需要，以“疏”代“堵”，及时化解各种矛盾和问题。q八是继续以开放促改革，以开放促发展，以开放促稳定，积极参与国际分工协作和全球经济治理，使矛盾和问题在更大的舞台上回旋和缓解55 煤炭经济发展与宏观经济形势密切相关煤炭经济发展与宏观经济形势密切相关煤炭周期性特征与宏观经济发展密切相关：从历年GDP与煤炭消费量关系来看，二者增长存在稳定的正相关联系；而从GDP增速与煤炭开采洗选资产同比增速

38、来看，在经济稳定上行时期，煤炭开采洗选资产同比增速要远高于GDP增速。GDP与煤炭消费量关系与煤炭消费量关系GDP同比增速与煤炭开采洗选资产同比增速同比增速与煤炭开采洗选资产同比增速 四、三季度煤炭市场走势预测四、三季度煤炭市场走势预测56四、三季度煤炭市场走势预测四、三季度煤炭市场走势预测1 1、煤炭需求增幅可能进一步下降、煤炭需求增幅可能进一步下降q宏观经济下行压力继续加大。q水电出力可能继续大幅增加。预测6月份后全社会用电量增幅不会太高，与此同时，据气象预报，今年6-8月全国多雨范围将较去年明显偏大，区域性强降水过程较常年偏多，后期水电出力可能会继续增加。q钢铁行业煤炭需求增幅继续回落。

39、从目前钢材需求、价格走势分析，全国钢铁产量还将低速增长。q总体来看，预计三季度煤炭需求仍将呈回落态势，且回落幅度可能会有所扩大。57 一些反映经济运行的先行性指标有所回落q5月份日均铁路请车数22.7万车，比正常月份27-28万车，下降了5万车，6月前10天降到18.7万车，又下降了4万车；q5月份以来沿海地区煤炭海运费跌至今年以来最低水平。q6月前10天全国发电量同比仅增长1.2%；q柴油销售不畅。库存处於较高水平。q石油下游行业开工率不足50%。四、三季度煤炭市场走势预测四、三季度煤炭市场走势预测58一些反映经济运行先行性指标有所回落q5月份中国制造业采购经理指数（PMI）为50.4%，比

40、上月回落2.9个百分点。q其中生产指数为52.9%，比上月低4.3个百分点，为2011年12月以来的最低点。q新订单指数为49.8%，比上月回落4.7个百分点，表明制造业市场需求呈下滑迹象。四、三季度煤炭市场走势预测四、三季度煤炭市场走势预测592 2、煤炭净进口将会进一步增长、煤炭净进口将会进一步增长q第一，国际煤炭需求下降。第一，国际煤炭需求下降。q一是一是美国大力发展页岩气，美国大力发展页岩气，20112011年产量达年产量达18001800亿立方米，比亿立方米，比20062006年年提高了提高了6 6倍，发电成本下降了倍，发电成本下降了33%33%，导致了煤炭在火电中比例下降了，导致了

41、煤炭在火电中比例下降了14%14%左右，据此预计，今年美国煤炭需求同比将下降左右，据此预计，今年美国煤炭需求同比将下降1 1亿吨左右亿吨左右。q近日，美国第二大煤炭生产商阿尔发自然资源有限公司宣布计划停近日，美国第二大煤炭生产商阿尔发自然资源有限公司宣布计划停止肯塔基州止肯塔基州4 4座煤矿生产，闲置座煤矿生产，闲置2 2个选煤厂，削减另外几座煤矿产量，个选煤厂，削减另外几座煤矿产量，关闭关闭4 4个合同煤矿。个合同煤矿。q美国能源部预计，美国电煤需求今年将减少美国能源部预计，美国电煤需求今年将减少9.7%9.7%，为，为19841984年以来最年以来最低。低。四、三季度煤炭市场走势预测四、三

42、季度煤炭市场走势预测602 2、煤炭净进口将会进一步增长、煤炭净进口将会进一步增长q二是，二是，受世界经济低迷和受世界经济低迷和“欧债危机欧债危机”影响，欧洲等主要发达经济影响，欧洲等主要发达经济体煤炭需求大幅下降，体煤炭需求大幅下降，q三是，三是，国际煤价还将持续下滑国际煤价还将持续下滑。q四是四是，受国内接卸港接纳能力限制，全年进口约在，受国内接卸港接纳能力限制，全年进口约在2.52.5亿吨左右。亿吨左右。四、三季度煤炭市场走势预测四、三季度煤炭市场走势预测613 3、市场煤价下滑幅度可能还将加快、市场煤价下滑幅度可能还将加快q预计三季度煤炭市场仍然存在较大的下行压力，传统的预计三季度煤炭

43、市场仍然存在较大的下行压力，传统的“迎峰度夏迎峰度夏”消费旺季对煤炭市场的拉动力度可能较弱，市场煤价预计还有进消费旺季对煤炭市场的拉动力度可能较弱，市场煤价预计还有进一步下调的可能，且下滑幅度可能将加快一步下调的可能，且下滑幅度可能将加快。q初步预计初步预计，秦皇岛秦皇岛55005500大卡市场动力煤价可能跌至大卡市场动力煤价可能跌至700700元元/吨，比目吨，比目前价位再下调前价位再下调6060元元/吨左右；吨左右；q 冶金煤市场仍不乐观，冶金煤市场仍不乐观，焦煤焦煤价格仍有较大下调的空间。价格仍有较大下调的空间。四、三季度煤炭市场走势预测四、三季度煤炭市场走势预测624 4、国内煤炭产能

44、释放将受到抑制、国内煤炭产能释放将受到抑制q全社会煤炭库存接近极限，用户爆满、中转地爆满、煤炭企业存煤全社会煤炭库存接近极限，用户爆满、中转地爆满、煤炭企业存煤接近饱和，主要用户停限装，倒逼煤炭企业特别是一些大型现代化接近饱和，主要用户停限装，倒逼煤炭企业特别是一些大型现代化煤矿可能减产和时段性停产。煤矿可能减产和时段性停产。q国家将不断加大国家将不断加大“打非治违打非治违”工作力度，一些证照不全煤矿将停止工作力度，一些证照不全煤矿将停止生产，一些超能力生产煤矿将降低煤炭资源开发强度。生产，一些超能力生产煤矿将降低煤炭资源开发强度。四、三季度煤炭市场走势预测四、三季度煤炭市场走势预测635 5

45、、煤炭企业经营困难进一步加大、煤炭企业经营困难进一步加大q市场煤价市场煤价将将持续走低，企业经营将更加困难。持续走低，企业经营将更加困难。q煤炭产品销售与货款回收压力煤炭产品销售与货款回收压力将将进一步明显加大，企业现金流量减进一步明显加大，企业现金流量减少。少。q企业成本企业成本将将继续刚性增长。继续刚性增长。q企业效益企业效益将将明显下滑，经营出现困难。明显下滑，经营出现困难。初步预测，三季度煤炭需求将继续回落，煤炭供应继续较快增长，初步预测，三季度煤炭需求将继续回落，煤炭供应继续较快增长，煤炭净进口增加，市场供大于求趋势将更加明显，企业经营风险进煤炭净进口增加，市场供大于求趋势将更加明显

46、，企业经营风险进一步加大。一步加大。四、三季度煤炭市场走势预测四、三季度煤炭市场走势预测64q尽管当前世界经济形势复杂多变，且复苏进程艰难，也不排除出现反复，完全依靠国外需求拉动中国经济增长时代已经成为过去，世界和平发展的大趋势没有改变。q我国正处在工业化、城镇化、农业现代化发展进程中，经济发展的基础条件依然存在。q经济发展对能源需求将不断增长，作为中国基础能源的煤炭产业发展是不争的事实。q国家经济的发展方式，煤炭工业的转型发展势在必行。五、五、坚定信心，推动煤炭工业又好又快发展。65（一）宏观经济发展潜力仍然很大1、发展基础还在q第一，当前经济增速放缓符合年初设定的增长目标区间（7.5）。q

47、第二，我国的城市化率去年仅仅达到了51.27，整个社会依然处于工业化中期阶段或者早期进程中，基础设施投资远未饱和。q第三，政府的各种政策具有稳定性和可操作性；q第四，储蓄率依然保持在较高水平，消费结构 产业升级结构依然存在着巨大空间；q第五，人力资源丰富，自主创新能力大幅提升，这些将为中国的产业结构调整和经济增长方式的转变注入持续的动力和活力。五、五、坚定信心，推动煤炭工业又好又快发展662 2、投资或将增加、投资或将增加。有关部门加快投资审批步伐。分析人士预计，6月份发改委审批项目投资总额可能超过3000亿元。节能产品将拉动5000亿元。汽车以旧换新。六条煤运专线即将开工。国务委员马凯日前在

48、石家庄召开的部分地区铁路建设座谈会上表示，要加速铁路基础设施建设。包括备受关注的蒙西到华中的运煤专线。这条通道，穿越内蒙古、陕西、山西、河南、湖北、湖南、江西等7个省区，13个市28个县旗，线路全长1859.5公里。按照铁路“十二五”规划，2015年全国铁路营业里程要达到12万公里，今年铁路基本建设投资应在6000亿元左右。五、五、坚定信心，推动煤炭工业又好又快发展673 3、进出口增速将有所回升、进出口增速将有所回升p国家鼓励进口政策实施将促进进口增长。p5月份出口商品总额同比增长15.3%，环比上升10.4个百分点。五、五、坚定信心，推动煤炭工业又好又快发展684 4、通胀预期有所减弱、通

49、胀预期有所减弱p5月份，全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨3.0%，环比下降0.3%。pCPI涨幅延续去年7月份以来的下行态势，预计全年CPI上涨3.5%左右，PPI涨幅在4%以内。三五、五、坚定信心，推动煤炭工业又好又快发展695 5、货币政策向宽松方向发展、货币政策向宽松方向发展q6月9日，中国人民银行宣布存贷款利率下调25个基点。q5月份我国社会融资规模为1.14万亿元，分别比上月和上年同期多1775亿元和562亿元。其中，人民币贷款增加7932亿元，同比多增2416亿元。五、五、坚定信心，推动煤炭工业又好又快发展70（二）煤炭工业具备了较坚实的发展基础q新世纪以来，经过快速发展，

50、煤炭工业取得了巨大成就，奠定了坚实的发展基础。行业科学发展理念逐步树立，自我调控能力提高 市场经济体制逐步建立，煤炭市场化水平不断提高 行业科技进步加快，自主创新能力显著增强 产业结构不断优化，多产业融合发展加快 企业自身素质显著提升，行业竞争能力提高五、五、坚定信心，推动煤炭工业又好又快发展71 （一）资源有保障（一）资源有保障q全国查明的煤炭资源储量由2001年的10201亿吨，2005年的10940亿吨，增加到2010年13408亿吨，10年净增加3400多亿吨，其中“十一五”期间净增加了2468亿吨。q找煤取得重大突破和成果，为煤炭资源大规模开发奠定了坚实基础。年份煤炭查明资源储量年份