社区工作总结三城连创（共6篇）.docx

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1、社区工作总结三城连创（共6篇）篇：三城连创创建文明城心得体会文明是一阵清风，爽朗了人们的心情；文明是一盏灯，照亮了前程的光明；文明以一场雨，滋润了干涸的心灵。文明城市是一个城市的综合性最高荣誉称号，创建全国文明城市发展综合水平的全面考评。创建全国文明城市，是促进城市科学和谐发展的内在要求，是增强城市竞争能力的必然选择，是改善市民生活质量的有效途径。为了赢得“全国文明城市”的称号，蕲春县政府不断地探索，发展，计划，实践。我市政府不断推陈出新，提出针对有效的宣传口号，给我们不断教育，例如“文明是把尺子，时刻衡量着你我他”，“文明是城市之魂，美德是立身之本”。一连串的口号使我们的精神修养不断提高，使

2、我们养成健康文明的生活方式和行为习惯，凡事贵在实践。政府不仅对市民进行宣传教育，开展关于城市形象、社会公德、环境保护等方面的公益广告宣传活动，而且也举办了相应的教育实践活动。讲文明语言、行文明礼仪、养文明习惯、树文明形象，坚决制止不文明行为。不随地吐痰，不乱扔乱倒垃圾，不乱贴画广告，不乱穿马路，不乱停放车辆，不乱建乱搭棚亭房屋。作为蕲春县的一份子，我们也要为“创建文明城市”献出自己的一份力。我们应该对自己的言行举止进行约束，要做到语言礼貌。举止文明、尊老爱幼、衣着大方等基本要求。在公共场合绝不大声喧哗、要顾及他人感受，爱护公物，保证城市的卫生在不同的场合，注意遵守有关规定，在举手投足间表现出文

3、明城市的精神。有一次，我逛街的时候，乱贴的“牛皮癣”映入我的眼帘，我不由自主地伸出手把它撕掉。路过的人都说，你刚把它撕掉，不一会儿，又有人贴上去，你这样做都是徒劳的。但我说，少一块“牛皮癣”，城市的文明就多一点。文明城市的建设需要我们不断建设。话音刚落，路人纷纷加入我们的行列。创建文明城心得体会创建全国文明城市，是促进城市科学和谐发展的内在要求，是增强城市竞争能力的必然选择，是改善市民生活质量的有效途径。为了赢得“全国文明城市”的称号，蕲春县政府不断地探索，发展，计划，实践。文明城市是一个城市的综合性最高荣誉称号，创建全国文明城市发展综合水平的全面考评。我市政府不断推陈出新，提出针对有效的宣传

4、口号，给我们不断教育，例如“文明是把尺子，时刻衡量着你我他”，“文明是城市之魂，美德是立身之本”。一连串的口号使我们的精神修养不断提高，使我们养成健康文明的生活方式和行为习惯，政府不仅对市民进行宣传教育，开展关于城市形象、社会公德、环境保护等方面的公益广告宣传活动，而且也举办了相应的教育实践活动。讲文明语言、行文明礼仪、养文明习惯、树文明形象，坚决制止不文明行为。不随地吐痰，不乱扔乱倒垃圾，不乱贴画广告，不乱穿马路，不乱停放车辆，不乱建乱搭棚亭房屋。其实文明无处不在，只是大家不注意，如果你留意一下，就会发现有些菜市场和小区里贴着许多文明标语。其实做到文明并不难，但是坚持做到文明就不容易了，所以

5、，我们要以最简单的开始，从基础最起。把一座城市建设得更美好，不仅仅是政府的事，也是我们每一个公民的事。只有齐心协力，从点滴做起，从现在做起，为创建文明城市做出积极的贡献，才能把我们的城市建设得越来越美丽。第一，关于“三城”联创问题巩固文明城、卫生城、环保模范城创建成果，实施“三城”联创，是市委、市政府的战略决策，也是事关全局的重大部署。2001年8月我市成为内陆首家国家环保模范城，2008年8月荣获国家卫生城市称号，2009年1月成功跻身全国文明城市行列，创建过程长期而艰辛，几届班子、广大干部群众都付出了很多心血和汗水。今年要迎接国家环保模范城市复检，2011年迎接全国文明城市复检，2012年

6、迎接国家卫生城市复检。我们实施“三城”联创，就是要以“三城”建设为载体和平台，进一步提升大庆城市建设管理水平，全面改善居民生活环境和生存条件，创造优良的发展环境。创建不易，巩固更难。随着创建标准的调整，群众期望值的提高，我们在“三城”建设中有些方面还有一定差距:一是思想认识不到位。创建“三城”主要目的，从硬环境上看，是提高我们的城市建设管理水平，创造一个更加适宜人居的生活环境；从软环境上看，就是要提升生活在这座城市中老百姓的综合素质，没有我们全市280万人民以及常住的50万人口的文明，大庆就建不成文明城，这是一个长期的任务。我们就是要通过“三城”联创，通过制度建设，包括管理措施强化，教育、引导

7、全市人民提升文明水平。二是发现剖析问题不到位。“三城”创建的相关职能部门以及各县区，对“三城”创建内涵不清，对存在的问题发现的不及时、剖析的不到位。巩固“三城”创建成果，加强政务、法制、市场、人文、生活、生态六方面环境建设，实际上就是一个地方政治经济社会文化和党的建设的主要任务，是各级党委政府的工作职责，也就是我们的正常工作。三是社会舆论氛围不到位。这影响和制约了社会动员、市民参与程度。只有广大群众切实体会到“三城”创建的好处、感受到创建的成果，他们参与的自觉性、积极性和责任感才能够提升。四是属地管理责任不到位。城市环境十项整治是市委市政府做出的重大决策，也是给群众办实事的具体内容。但各县区属

8、地管理责任落实得还不够好，存在一定的死角盲区，尤其是公共聚集场所问题比较突出，集贸市场脏乱差、垃圾乱扔乱倒、车辆乱停乱放等现象屡见不鲜，已经将创卫成果“吃”得差不多了。五是基础设施投入不到位。在“三城”创建过程中，市里近几年投了不少钱，但县区相对投入不多。比如说垃圾和污水处理，这是最基本的民生问题，应该加大投入加以解决。六是在工作进展上也不够平衡。对这些问题，必须高度重视，认真解决。（一）倍加珍惜“三城”荣誉，切实增强“三城”联创的责任感和紧迫感“三城”联创是民生工程、环境工程，也是综合性系统工程、长期工程，事关全局，影响深远。“三城”联创既要求名，更要务实，让全市人民得到实惠。一要充分认识“

9、三城”品牌的内在价值。“三城”是党和国家授予大庆的城市金字名片，标志着大庆经济建设迈上快速、协调、可持续的新阶段，城市发展步入建设与管理并进、形象与内涵并重的新时期，社会生活达到更加文明、更加和谐的新境界，在大庆发展史上具有里程碑意义。“三城”品牌，在扩大对外合作、聚集发展要素等方面具有不可替代的作用。目前，全国地级城市中同时荣获文明城、卫生城、环保模范城称号的只有7个，品牌价值珍贵，成就来之不易，我们必须倍加珍惜，以对历史负责、对大庆负责、对大庆人民负责的政治态度，确保“三城”建设提高到一个新的水平。二要深刻认识“三城”创建的动态特征。“三城”是阶段性的荣誉，更是长期性的责任。“三城”创建工

10、作不是一劳永逸，称号只代表过去，它不是终点，每年、每天都是新的更高起点。时代在进步、城市在发展、环境在变化，人民的期待在升华，“三城”品牌的评价标准也在不断地提高。特别是去年以来，省委炳轩书记要求大庆建设“美丽城市”和“北国大地上的璀璨明珠”，在城市建设发展上给我们提出了新课题、新任务、新目标。这些都要求我们，必须树立“城市发展无止境、创建工作没终点”的战略意识，把“三城”创建作为一项永续工程，持之以恒地抓下去，让“三城”品牌永远闪光、永葆生机。三要清醒认识“三城”创建的现实问题。从我们自身看，大庆正处在城市发展的转型期，既有经济快速发展、城市不断扩张、社会持续进步过程中出现的新问题，还有治理

11、后出现反弹的老问题，都需要尽快解决。从指标体系看，“三城”测评指标有的进行了调整，一些指标标准更高、要求更严，对照新标准、新要求，大庆还有73项工作存在薄弱环节。从复检时间看，环保模范城、文明城、卫生城分别于今年、明年、后年进行复检，时间紧迫，任务艰巨。从外部环境看，在2009年国家城市公共文明指数测评中，大庆名列第34位，已有10个未获得文明城称号的城市超过了大庆，竞争压力很大。我们必须以勇创一流的气魄，全力巩固创建工作全国第一阵营的战略地位。总之，“三城”联创是政治任务，是战略课题，是全民工程，决不能掉以轻心，决不能松懈厌战。必须按照既定思路，进一步统一思想、再鼓干劲、务求实效。（二）全力

12、实施重点突破，推动“三城”联创再上新水平“三城”建设是有机统一整体，没有环保城就没有卫生城，没有环保城和卫生城就没有文明城，文明城也推动其他两城的建设，三者相互关联、相互支撑。文明城重点抓市民素质养成，卫生城重点抓城市环境整治，环保模范城重点抓生态环境治理。下一步，要坚持以城市环境“十项”综合整治为抓手，以提高市民素质为根本，抓住重点，力克难点，全面提升大庆城市形象面貌、内在品质和综合竞争力。重点解决十个方面问题：1、解决基础设施问题。这是目前“三城”联创最大的差距。虽然近几年来城市功能有了较大提高，但对照“三城”联创的具体指标，仍存在环保、环卫、文化等设施缺位问题，特别是污水处理、生活垃圾无

13、害化处理等问题比较突出。在污水处理上，一是林甸、肇州、杜蒙三县尚无污水处理厂；二是市区7个污水处理厂达不到满负荷运转，处理率还较低，多数没有中控系统和脱氮除磷设施；三是龙凤等8个区块的生活污水还没有实现并网排放。在垃圾处理上，全市仅有4个简易垃圾填埋场，没有垃圾渗滤液收集处理装置；四县普遍没有垃圾处理厂；全市没有污泥处理厂，等等。这些问题与人民群众生活息息相关，备受社会各界关注，必须尽快解决。市区主要是提高水平，加快推进龙凤、采油七厂八厂等区块生活污水并网排放，配套完善西城、乘风、大同等污水处理厂的脱氮除磷设施和中控系统；全面改造垃圾无害化处理设施，完善垃圾处理厂渗滤液收集处理系统，建设粪便污

14、泥处理厂。四县主要是功能补位，加快推进污水处理厂、垃圾处理场建设，已建成的要提标升级，没有建设的要抓紧论证项目、尽快开工。2、解决市容美化问题。市容市貌是一个城市形象的最直观反映，城市建筑、道路状况等一定要与大庆城市定位、品位相符。当前存在的突出问题，一是主要临街建筑物有的色调不协调，有的墙面破损；二是市区有60余条、70余万平方米道路损坏严重；三是广告牌匾不规范、不美观。解决这些问题，一要重点清理违法违章建筑，及时发现、依法拆除市区临街及居住小区内各类违章建筑，坚决取缔私自开挖地下室、居住区小开荒等问题，为市民生活创造更加整洁有序的空间。二要深入实施城市空闲地整理，对东西主城区30余处、20

15、万平方米空闲地进行绿化、硬化、美化改造，消除城市裸地，为市民提供更多的休闲娱乐空间。三要集中治理临街市容市貌，对主要街路临街建筑物立面进行规划设计、粉饰维修，做到色调协调统一；统筹规范各类广告牌匾，提升格调档次，打造一批具有大庆特色的精品街路，使城市风貌更有品位、更有内涵、更有文化。3、解决环境卫生问题。从目前情况看，一些区域环卫责任落实不到位，城中村、城乡结合部、背街小巷等部位环境卫生出现反弹，车辆沿路抛洒、带泥上路现象仍然比较突出。要开展专项行动，集中抓好“五小行业”、平房区、棚户区、居住小区、城乡结合部、建筑工地等环境卫生的深度治理和精细管理，全面清除砖石残土、垃圾废弃物，严禁车辆带泥上

16、路、沿街抛洒等行为。要拓展整治空间，在确保市区、主要街道环境卫生整治效果的同时，推动整治区域由市区向县乡延伸、由主要街路向背街小巷延伸、由繁华地带向偏远区域延伸，彻底消除管理盲区和环境卫生死角死面。今年，四县的环境整治工作必须有显著效果，县城、乡镇、村屯必须干净。4、解决老区改造问题。当前，一些老居住区与日新月异的城市建设不够和谐，既影响城市形象更影响群众基本生活。要加大老居住区改造力度，对乘风、创业、厂西、万宝等20个老居住区，实施小区道路铺装、路灯、绿化、健身设施、地下管网等改造，完善社区服务功能、便民商业功能、文体娱乐功能，解决老居住区基础设施陈旧、配套功能不全、环境质量差、房屋渗漏严重

17、等突出问题。要扩大城中村、棚户区改造成果，完成萨中等11处棚户区、29.8万平方米拆迁任务；按照“8年计划4年完”目标，改造农村泥草房5万户。5、解决公共秩序问题。良好公共秩序是城市建设的要素条件，也是城市文明的重要标志。一要着力整治交通秩序，重点解决一些地段交通拥挤、车辆乱停乱放等问题。加强城市交通网络建设，科学组织调整市区主次干路交通流量安排，完善道路交通标志、护栏等设施，整治车辆及行人违章行为，全面提高城市畅通水平。二要着力整治市场秩序，重点解决占道经营、门前堆物等问题。合理规划各类便民市场，取缔利用住宅、车库等非经营房屋从事经营活动行为，严格治理扰乱市场秩序现象，确保市场经营规范有序。

18、三要着力整治生活秩序，重点解决噪音扰民、物业服务差等问题。加强车站、广场、公园、商场、医院、宾馆等公共聚集场所监管，对影响和妨害群众生活的突出问题进行集中治理，规范管理公厕、垃圾箱等公用设施，确保群众生活井然有序。6、解决治水净气问题。“水”、“气”是大庆生态治理的重要内容。一方面，要围绕规划建设滨水城市，推进百湖治理。落实省委炳轩书记建设滨水城市要求，高起点规划定位，打造富有水城格调、现代气息的滨水城市，实现依水塑城；大力整治水域，加快实施东城水库、青龙湖等湖泡治理，实现依水建城；高效益开发经营，强化人居、休闲、旅游、生态、交通和社会功能，打造滨水景观，实现依水兴城；精细化维护管理，绿化、美

19、化滨水环境，实现依水靓城。另一方面，要着力推进清洁生产，监控工业污染源全面达标排放。开展重点工业企业清洁生产审核工作，限期治理和挂牌督办重点污染源，力保完成“十一五”我市化学需氧量净削减8.7%目标；开展淘汰燃煤锅炉、机动车尾气、治理餐饮业油烟污染等专项行动，实施华能新华电厂烟气脱硫等环保项目，确保工业固体废物处置利用率、危险废物处理率达到国家环保模范城市标准。7、解决市民素质问题。中央文明委从2009年开始，每年对全国文明城市进行公共文明指数测评，重点包括公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动等内容。从中央文明办对我市公共文明指数测评反映出的情况和我市在迎检中发现的问题看，市民随地吐痰、乱扔

20、杂物等现象屡见不鲜，出租车争道抢行以及行人、非机动车闯红灯等还时有发生，这些不文明行为归根结底是市民素质问题。要深入实施市民素质提升工程，全面提高市民思想道德素质、身心健康素质、科学文化素质、民主法制素质。一要抓养成，引导市民从一点一滴做起、从一言一行做起，培养良好习惯，使其成为人们的内在品质；二要抓教育，通过媒体宣传、文化活动、文艺作品等形式，开展思想道德教育、环境保护教育、法制宣传教育、健康卫生教育、公益宣传教育，让市民素质教育进家庭、进学校、进社区、进企业、进机关，教育市民提升素质、实现全面发展；三要抓管理，建立完善市民文明公约、城市文明条例等规范准则，加强市民日常行为的规范管理，着力整

21、治不文明现象，严格处罚不文明行为，形成积极有效的社会约束力。8、解决公共安全问题。“三城”联创指标体系都对公共安全提出了要求，必须站在履行第一责任、维护广大群众根本利益的高度，始终绷紧安全这根弦。要加强公共安全治理，落实安全工作“五严”要求，开展经常性专项治理，突出抓好食品药品、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域安全监管，严防重大食物中毒、重特大环境污染和生态破坏等安全事故发生。要强化公共应急体系建设，建立突发公共事件预防、预警、反应、安全处置体系和机制，不断完善各类突发公共事故应急预案并组织开展模拟演练，提高快速应急反应和救援能力；健全完善食品安全、重大疫情等公共安全事故

22、报告制度，积极预防和妥善处理各类突发事件。要全力维护社会稳定，完善“两保四大”工作格局，加强社会治安综合治理，决不允许影响大庆发展全局的不良风气形成气候，决不允许危害大庆人民利益的分子形成团伙，维护社会和谐安定。9、解决管理手段问题。城市三分建、七分管，最重要的手段就是现代化，必须加快提升城市管理信息化、机械化水平。要提高城管信息化水平，扩大数字城管覆盖范围，实现对市政公用、环境保护、环卫保洁、市容市貌等城市基础设施和管理活动的实时监测与动态控制；完善市区两级数字城管平台建设，整合12345市长热线、数字城管监督指挥中心，拓展数字城管功能，提高城市管理发现问题、处置问题和解决问题的能力。要提高

23、城管机械化水平，加大环卫设备投入，购置先进设备，在确保主城区、主干路保洁全部实行机械化作业的同时，推动机械作业区域向区县延伸，提高城市净化水平。10、解决长效机制问题。“三城”联创能否见到实效，关键看我们能否建立起长效工作机制。要完善管理体制，按照“责权一致、条块结合、协调统一”原则，明确城管部门的管理职能，强化综合执法职权，探索研究联合执法新机制、新模式，提高执法效率。要落实“门前五包”，各县区要加大管理力度，在机关、团体、院校、企事业单位和个体商户、居民区，全面实行“包环境卫生、包绿化美化、包市容秩序、包公用设施、包举报监督”责任制度，划分责任区块，加强监督检查，调动社会各方力量共同整治环

24、境。要强化多元投入，着力改变单纯依靠政府投入的做法，以政府为主导，通过运作存量资产、搞活增量资产、激活无形资产等方式吸引企业、社会、民间资本，探索建立城市管理、公共设施建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新机制。（三）强化组织领导，为“三城”联创提供坚强保证“三城”联创能否取得实效，关键在组织指挥有力，措施落实到位，社会动员到位，全民参与到位。一要属地责任到位。各县区党委、政府要切实担负起属地管理责任，建立县区、乡镇（街道）、村屯（社区）三级创建体系，层层分解、层层推进、层层督导、层层落实。中直石油石化企业是“三城”联创的重要力量，要站在共建美好家园、共谋子孙福祉的高度，推动地

25、企深度合作，切实做到“三城”联创重大部署地企共同商定，重大项目地企联手实施，同心协力建设城市。国土、税务、工商、海关、商检、质监、金融、保险、通信、电业、铁路等中省属单位，各高校和驻庆部队，都要紧紧围绕大局、找准工作方位，努力为“三城”联创多做贡献。二要部门衔接到位。文明办、创卫办及环保局、城管局等相关部门及各级群团组织要统筹协调、密切配合，抽调专门力量，合署办公、合力推进，研究解决“三城”联创的重大问题，监督检查落实情况。各牵头部门要组织协调责任单位，搞好任务对接，及时汇总问题，统筹协调解决。各责任单位要各负其责，全力落实，确保在规定时限内保质保量完成工作任务。各职能部门要以有利于“三城”联

26、创、有利于城市发展为前提，充分发挥各自职能，全力支持、主动配合、密切协作，为创建工作加油助力。三要社会参与到位。“三城”联创是全民工程，必须发动全社会力量，真正发挥市民主人翁作用，实现共建共管共享。要全民知晓，通过行之有效、喜闻乐见的方式，迅速把“三城”联创的重大意义、具体标准、进展情况传达给广大群众，做到家喻户晓、人人皆知。要全民参与，在深化“书香大庆”、“礼仪大庆”等实践活动的基础上，积极搭建“三城联创志愿者”、“三城联创星级单位、星级家庭评选”等群众易于参与、乐于参与的活动载体，充分调动群众的积极性、主动性、创造性，提高“三城”联创的群众参与度，实现“三城”联创由“政府推动”向“群众自觉

27、”转变。要全民监督，利用好网络平台、手机短信等先进手段，采取发放监督卡、聘请监督员等灵活方式，构建全民检查、全民监督的格局。四要督办评价到位。建立“三城”联创三级考评体系，市里对各县区各部门、各县区对各街道、各街道对所属社区实行层层考评，将考评结果纳入年末班子和领导干部考核。建立点评机制，市里每月召开一次由市主要或主管领导主持，各县区、相关部门单位主要领导参加的工作例会，对“三城”联创工作进行点评，研究解决问题，表扬鼓励先进，督促鞭策后进。建立奖惩机制，由市、县区财政按比例共同建立“三城”联创奖励基金，对年末考核中成绩突出的县区、部门、单位和个人进行奖励；对“三城”联创工作表现差的，在班子和领

28、导干部考核中实行一票否决，取消评优资格。五要舆论引导到位。要全方位、高密度、多角度、深层次做好宣传，充分利用电视、报纸、网络等媒体，通过设置公益广告和电子屏幕、印发宣传资料、举办文体活动等形式，形成声势，营造氛围。要及时总结创建工作的成功经验，大力宣传先进典型，充分发挥引领带动作用，迅速在全社会掀起“三城”联创的新热潮。第二，关于造林绿化问题造林绿化，利在当前、功在长远、荫及子孙。省委、省政府对绿化工作非常重视，提出“三年绿化龙江大地”目标，把造林绿化工作提升到战略高度来推进。全市上下一定要统一思想、提高认识，大规模、全方位、高品质地开展造林绿化工作，确保完成19.5万亩的省定造林任务，努力创

29、造“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的优美环境。要把握好以下几个方面：要突出工作重点。在城市绿化上，一是加强主城绿化，打造美丽城区。市政府、油田公司等大企业及各区共同努力，实施裸露地补绿、重要节点景观提升等绿化工程，增绿量、建精品，建成100个城市园林景观，全部消灭零星裸露地块，实现主城区绿化全覆盖。二是加强道路绿化，打造生态走廊。实施大广高速、萨大路、中三路、南三路、环城路等城市主要干道绿色景观廊带建设，突出绿化的层次感，逐步建成林木苍翠、风景怡人的城市交通动脉。三是加强湖滨绿化，打造优美景观。把“治水”与“植绿”结合起来，进一步搞好滨洲、兰德、萨北湖等5处湖滨绿化，形成绿树湖光掩映

30、的优美景观，彰显“百湖之城”特色。四是加强小区绿化，打造绿色空间。拆墙透绿、见缝插绿、庭院增绿、完善补绿,开展“50万株果树进社区”等活动，对市区内公建围墙全部拆除，还建绿地，使广大市民能够开窗见绿、出门游园，尽情亲近绿地、享受自然。在农村造林绿化上，重点实施防沙治沙、新农村绿化、农田草原防护林、沿江防护林、盐碱地造林和经济林开发6项造林绿化工程，扮靓美丽农村、筑牢生态屏障。要严格落实责任。今年春季绿化工作时间紧、任务重、要求高。各县区、各部门、各单位要把造林绿化摆上重要日程，强化组织领导，明确工作责任，抓好工作落实。要将今年的造林绿化任务一次性部署到位，谁来造、造什么，在哪造、造多少，以及苗

31、木怎么选育、地块怎么落实、资金怎么筹措都要安排好，越细越好，越实越好，早安排、早准备、早动手，确保今年造林绿化任务圆满完成。要确保资金投入。一方面，积极向上争取资金。今年，市里造林绿化的投入大，林业、农业、城管等相关部门也要牢牢把握国家和省加强生态建设的有利契机，争取上级资金项目支持。另一方面，要调动社会资金。主要通过建设公仆林、公益林、纪念林、认养林、和谐树等形式，掀起全民绿化热潮。中省直企业和驻庆单位，要身在大庆心爱大庆，人在大庆造福大庆，主动承担、积极投入，切实担负起绿化造林的社会责任。要保证绿化质量。一方面，要保证“成活率”。林业、城管部门要加强技术指导，避免“栽树不见树，包栽不包活”

32、的现象发生，确保造一片、管一片、活一片、绿一片。另一方面，要提升绿化品位。坚持“精细、精致、精品”工作理念，在品种选择和景观设计上突出特色，做到一路一品、一街一景、一园一韵，实现生态美、艺术美、空间美、文化美的有机统一。要加强检查督办。组建若干督办检查组，对任务完成情况进行考核验收，对达不到标准的，要责成造林单位适时补植；对完不成任务的，要严格执行“一票否决”。各县区要将造林绿化作为对乡镇（街道）、村屯（社区）干部绩效考核的一项内容，严格考核和兑现奖惩。同时，要将全市造林绿化任务分解情况，通过电视、报刊等媒体向全市公布，动员全社会力量进行监督，造林绿化成果最终由广大市民验收。第三，关于工作落实

33、问题年初召开的市委七届七次全会对全年工作进行了全面部署，今天的会议又对“三城”联创、造林绿化等工作做了具体安排。完成这些工作任务，关键在于抓好落实。快落实是态度，会落实是能力，能落实是水平。抓好工作落实，一要富有创造性，坚持创新创业创优，敢于接受新事物，善于上下结合、内外结合，用新思维、新理念、新举措，推动工作实现新突破、新跨越；二要增强前瞻性，“跳出大庆看大庆，站在高处看大庆，分析对比看大庆”，把握发展规律，顺应形势变化，紧跟时代步伐，用世界眼光、战略思维超前谋划发展；三要突出时效性，切实增强“等不起”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“推不得”的责任感，全力以赴抓机遇、抢政策、争项目，力求各项

34、工作早启动、快推进、早完成；四要体现针对性，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切实明确工作方向和工作重点，把劲使到关键处，把钱花在刀刃上；五要注重系统性，立足全局谋划局部，着眼长远谋划当前，优化整合要素资源，统筹摆布工作环节，科学选择工作方式，合理安排推进步骤，力求综合效益最大化。具体要从五个方面抓落实。一要解放思想引领落实。大力推进思想解放和实践创新，使思想观念、思维理念和行为方式适应形势变化、紧跟时代步伐，敢想敢干快干。要破“满”，树立危机意识，奋发图强；破“难”，树立机遇意识，克服畏难情绪；破“旧”，树立创新意识，敢作敢为；破“靠”，树立开拓意识，依托但不依赖资源，多轮驱动多元发展。二要

35、突出重点加快落实。围绕打牢产业基础，深入实施“三百”行动计划，加快“三区”扩张升级，推进农村“双十”工程，着力发展第三产业。围绕打牢市政基础，加快滨水城市规划建设，推进庆南庆北新城开发，加大“十项”环境综合整治力度。围绕打牢人文基础，统筹城乡社会事业发展，实施“十大民生工程”，维护社会和谐稳定，打造“五和愿景”。围绕打牢体制基础，深化各项改革，扩大对外合作。三要凝心聚力推动落实。牢固树立“一盘棋”思想，做到有分有合。坚持市委既定发展思路不动摇，构筑统一指挥、整体联动、运转高效的工作落实体系。坚持地企“发展共谋、责任共担、城乡共建、稳定共抓”方针，形成市县（区）“五个班子、一个拳头”的工作合力。

36、四要正确导向促进落实。坚持“四看”、“三辩证”用人导向，重实绩、重基层、重口碑、重能力，让想干事的有机会，能干事的有平台，干成事的有地位。坚持以科学发展论英雄、以项目建设论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩，重点工作完成得好、复杂问题处理得好都要提拔重用，形成干事业有为、有为就有位的良好政治生态。坚持求实务实，不务虚功，在实践当中检验干部，在艰苦岗位、复杂环境中检验干部。五要健全机制保障落实。健全目标责任机制，任务分工到人、目标明确到人、责任落实到人。健全工作推进机制，继续坚持“三维分工”，按照“五个一”模式、“五定”方法和“五保”措施推动工作。健全检查督办机制，采取全程督查、明察暗访、

37、公开通报、责任追究等方式，及时跟踪通报工作落实和进展情况。健全奖惩激励机制，严格执行县区经济发展贡献奖、工作业绩考评否决指标等规定，做到奖优罚劣、奖勤罚懒。知识简明读本、致市民一封公开信等宣传教育资料20余万册（份），免费发放到市、区各单位。各新闻媒体开辟了“三城联创”专栏，播发创建新闻3100条，公益广告20多条、滚动播出3000多次。茅箭区、张湾区和白浪开发区印发宣传手册、“三城联创”倡议书等资料4万余份，悬挂宣传横幅、制作标语牌300余条（块），出动宣传车120余台次，通过互联网群发“三城联创”知识短信5000余条。通过开展多种形式的宣传活动，营造了良好的创建氛围，增强了市民参与创建的热

38、情，提高了市民的文明素养。（二）着手实施“十项整治”活动，城区市容环境得到改善为解决城区一些地方“脏、乱、差”问题，组织开展了加强环卫保洁、整修街巷道路、落实“门前三包”、整治“六小门店”和街头摊点、完善物业小区管理、整治“野广告”、整治集贸市场、清理河道、整治乱搭乱建、整顿车辆乱停乱放等十项重点整治活动。市建委、园林局、规划局、城管支队、房管局、卫生局、商务局、工商局、市场开发中心、水利局等牵头单位和茅箭区、张湾区、白浪开发区组织有关方面，千方百计克服困难，多方筹措资金，集中人力物力，坚持真抓实干，使“十项整治”取得了初步进展和一定成效。强化环卫保洁工作。对城区23条主干道分24个地段全面实

39、行了“路长制”管理，明确专班专人对管辖路段的环境卫生、市容市貌、公用设施等实施综合管理。加大了城区主次干道清扫保洁力度，清扫保洁质量合格率达到98%以上；加大了垃圾清运力度，确保生活垃圾及时清运；加强公共厕所、垃圾中转站管理，确保卫生洁净。新添置清扫车和冲洗车各1台，微型垃圾收集车8台，垃圾桶800只，果皮箱900只。坚持长效管理与突击清理相结合，组织开展了两次干部职工卫生突击日活动，使各单位的卫生环境明显改观，各社区卫生死角得到了清理。整修改造背街小巷道路。制定了城区背街小巷道路3年整修方案。今年已整修6.1万平方米，完成总投资1377万元。第一批泥巴路改造已开工项目25个，竣工21个。完成

40、铺装沥青路面31145平方米，硬化水泥路面13501平方米，铺设排水管沟2363米，铺设人行道砖9102平方米，绿化面积350平方米，拆除临时建筑1587平方米。加强集贸市场管理。对城区集贸市场开展专题调研，拟定了加强城区集贸市场规划、建设管理的办法。对夏家店、六堰、东风轮胎厂等集贸市场进行了综合治理，对滨河小区、六堰桥、邮电街等10余个马路市场进行了专项整治。夏家店、六堰向舟和江苏路农贸市场改造工程已完工投入使用。启动河道整治工程。投入资金30万元,劳力870人次，动用机械车辆对百二河、张湾河河道积存垃圾、淤泥和红卫河、神定河成堆暴露垃圾进行了清除，共清运垃圾130余车、700余立方米。对六

41、堰河交汇处河段着手进行试点清淤治理，已完成清淤土石方近15000立方米。治理“六小门店”。开展了“六小”行业卫生监督整治活动。9至10月集中开展了“秋风1号”行动，对1200名小饮食店从业人员进行了培训，对10个路段的485家小饮食店进行了整顿，合格率由原25%提高到82%。对180家小饮食店进行了装修和粉刷，增添了消毒设备。取缔不合格“六小门店”30家、冷饮摊位46家。加强小区物业管理。加强了老旧小区的环境整治，已对燕林小区、永新新村、滨河新村进行综合治理。对物业公司进行规范管理，清理了单位资质，制定了管理标准。治理乱搭乱建和乱贴乱画。今年共查处各类违法建设项目544起，拆除违章建筑470次

42、、5375平方米，拆除不规范的户外广告115块、7646.6平方米。对城区重点路段的“牛皮癣”进行了彻底清除，清洗“野广告”4.5万余条、3000余平方米，设置了50块公告信息发布栏。（三）着力推进重点项目建设，城市基础设施日臻完善2008年市财政共安排城市环境卫生和城市维护管理资金7000余万元，其中安排2800万元用于城市背街小巷整治、“野广告”清理和城市维护管理；安排环境卫生治理专项资金1500多万元，主要用于裸露山体治理和环境卫生整治；安排环保专项资金1000万元用于建立环保设施。各相关责任单位精心谋划实施，加快推进了基础设施建设。重点市政道路建设顺利推进。加快了许白路、上海路、北京路

43、南出口和凯旋大道二期等工程建设，许白路已建成通车，上海路建设已完成投资680万元，北京路南出口项目已完成立项、规划红线、铁路二桥封闭等工作，凯旋大道二期工程已完成投资6000万元。对人民路、车城路、北京北路、迎宾路等15条路段及人行道进行维护，对城区20余座桥梁护栏进行油漆刷新。神定河、泗河污水处理厂、西部垃圾处理场已正式动工，犟河污水处理厂完成工程设计，东部垃圾处理场完成初步设计。完成了市火车站隧道大修工程和柳林路“穿衣戴帽”工程。如期完成赛武当广场、和园、京津园、樱花园、滟湖公园、人民公园改造等重点绿化工程建设，完成投资600余万元，新增游园绿地面积近4万平方米。对百二河风景区、白浪路、车

44、城西路、凯旋大道、丹江路等进行了绿化美化。城区亮化工程全面实施。完成了火车站隧道、柳林路、北京路、五堰立交桥、东岳路人行天桥等11处城区公共部位亮化工程及主干道两侧产权单位的亮化工作。（四）积极开展环保专项治理，环保城市达标取得进展开展“整治违法排污企业，维护群众身体健康”专项行动。共检查企业400余家，取缔关闭违法排污企业110家，对121家污染企业责成限期治理，治理95家污染企业，否决了16家拟建重污染项目。公交车尾气等专项整治成效明显。共抽检车辆498台（次），依法下达限期改正通知，对232台柴油车进行了整治。燕林小区噪声污染整治、五堰步行街商业噪声污染整治、城区采石场扬尘污染整治和渣土

45、扬尘污染整治工作均取得了成效。治理市区裸露山体。54个责任单位对需治理的77处裸露山体，按照“谁开挖，谁治理”的原则，采用客土喷播、挂土工网、爬栽植物等方式进行治理，完成治理任务75处，治理率达到96%。市医疗废物集中处置中心建成。2005年国家投入近1600万元在十堰建设日处理能力达5吨的医疗废物处置中心，已于近期建成，具备了正常运营条件，实现了“危险废物依法安全处置”目标。全市污染物总量减排超额完成省政府下达的双降1%的目标任务，在全省综合考核中被评为优秀等次，获得奖励资金50万元。国家环保模范城市考核标准计有26项指标，目前我市有10项指标已经达标，有9项指标接近达标，尚有7项指标正在克

46、难攻关。（五）切实加强基层基础工作，社区建设取得较快进展推进城区社区基础设施建设。召开了社区办公场所建设现场办公会，解决了社区阵地建设的难点问题。积极推进建立社区“一门式”服务大厅，市财政落实补助资金90万元，33个社区“一门式”服务大厅建设任务全面完成，近40个社区建成了社区管理和服务综合信息平台。完善社区居民自治制度。开展了第三届社区居民委员会换届选举，城区63个社区除东风社区未移交外，62个社区已于11月底顺利完成换届选举。修订了社区居民自治章程和居规民约，开展了居民民主议事和社区事务公开活动。加强社区事务管理，完善社会保障体系。全市38903个低保家庭91495名低保对象得到社会救助，

47、实现了应保尽保。实施大病医疗救助制度，累计支出城乡医疗救助资金1247万元，使困难群众“看病难”问题得到缓解。做好孤残儿童救助和孤寡老人保护工作，城区582名孤残儿童得到了妥善安置，为175名“三无”老人和210名“空巢”老人提供了社会服务。东风公司十堰管理部高度重视“三城联创”，全面安排部署了东风公司驻市单位的“三城联创”工作，各项创建工作开展得有声有色，使全市“三城联创”活动得到整体推进。二、组织开展“三城联创”活动的主要做法（一）市委、市政府高度重视，对联创活动进行了全面安排部署年初，市委常委会、市政府常务会专题研究“三城联创”工作，作出了关于开展创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保

48、模范城市活动的决定，制定了十堰市创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市实施方案，系统确立了开展“三城联创”活动的指导思想、创建原则、目标任务和工作措施，成立了由市长担任指挥长的“三城联创”指挥部，在5月份召开了全市动员大会，对“三城联创”工作作出了全面的安排部署。陈天会书记多次听取汇报，作出重要批示，及时指导工作。张嗣义市长三次主持召开联创指挥部会议，明确工作思路，安排具体任务，解决难点问题。陈书记、张市长多次带领有关部门负责人深入一线现场办公，实地谋划决策和督办落实，大力度地推动了“三城联创”工作。市四大家26位领导建立了联创工作联系点，重点联系了21个社区和5个重点项目，有力地指

49、导和推进了“三城联创”工作。（二）建立了“三城联创”工作的组织领导体系一是市三城联创指挥部抽调10名干部组成指挥部办公室，负责指挥部日常工作；指挥部下设了文明城市、卫生城市、环保模范城市、基础设施建设和社区建设等五个工作组，由分管市领导担任组长，以相关部门为工作主体，分工负责组织实施五个方面的创建工作。二是由市直机关工委和18个部门党委、省管驻市单位党委，按党组织隶属关系，负责组织领导所属行政、事业和企业单位的创建工作，搞好上传下达，做好计划安排，进行督促检查，推广典型经验。三是两区和白浪开发区成立相应机构，负责组织领导辖区的创建工作。四是由东风公司十堰管理部负责组织领导东风公司驻市各单位的联创工作。由十堰管理部一位副总经理担任市指挥部副指挥长，负责协调相关工作。从半年多实际工作的总体情况看，这套工作体系较好地承担了“三城联创”活动的组织领导职责，保证了联创工作的有序进行。（三）