X县市委书记在抓基层党建工作述职评议大会上的讲话.docx
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1、X县市委书记在抓基层党建工作述职评议大会上的讲话 第一篇:X县市委书记在抓基层党建工作述职评议大会上的讲话 同志们: 这次县市委书记抓基层党建工作述职评议会议,既是对全市党的基层建设工作的一次集中展示和综合检验,也是落实全面从严治党要求、夯实基层组织基础的一次重要部署和再次推动。刚刚,X县市委和X个市直党委书记分别对抓基层党建工作状况进行了述职,我分别作了点评,其他X个市直党工委书记提交了书面述职材料,与会人员对述职对象履职状况进行了民主测评。特别是省委指导组做了特殊重要的综合点评讲话,充分确定了我市党建工作取得的成果,客观指出了存在的突出问题,对做好下一阶段的工作提出了特殊好的指导看法,大家
2、确定要结合我市实际,认真实行。 2022年以来,全市各级党组织认真实行中心、省市委要求,主动担责、认真履责、扎实尽责,狠抓落实,持之以恒夯实基层基础,全市基层党建工作取得新进步、新成效。归纳起来,主要表如今“四个进一步上:一是责随便识进一步提升。依据“抓书记、书记抓的工作要求,各县市和市直各党工委书记坚持把基层党建工作放到突出的位置,强化责任担当,主动主动开展工作,较好地履行了抓党建工作党委主体责任和党委书记“第一责任人的职责。二是服务实力进一步提升。各级党组织紧紧围绕全面建成小康社会这个最大任务,在精准脱贫、环境卫生综合整治、生态文明小康村建设等工作中主动作为,在融入中心、服务大局中发挥了党
3、组织政治核心作用,探究形成了基层党建和中心工作融合进展的新模式。三是队伍活力进一步提升。通过全面落实“三会一课、民主评议党员制度等举措,基层党组织工作进一步规范,党员教化管理制度有效落实,宽阔党员干部党员意识、纪律意识和规则意识有了明显增加,先锋模范作用进一步凸现。四是保障水平进一步提升。重视基层导向已经树立,乡镇干部工作生活补助全面落实,乡镇、村组办公经费和农村干部酬劳逐年提高,乡镇职工周转房和村级综合服务中心建设投入不断加大,有力保障了基层党建各项工作的纵深开展,有效破解了基层党建工作的瓶颈短板。 在确定成果的同时,我们也要醒悟地看到,由于受多种因素影响,全市基层党建工作还存在一些亟待解决
4、的问题:一是推动落实缺乏力度。一些党委党组对基层党建工作重要性相识不到位、精力投放不到位、工作深化不到位、责任落实不到位。有的党委存在一手硬一手软的问题,抓基层党建被动应付、上热下冷的问题没有得到根本变更。特别是换届后新任的一批乡镇党委书记党建工作学问缺乏,对基层党建“抓什么、怎么抓、抓成什么样等问题缺少思索探讨。二是破解难题不够有力。流淌党员教化管理难的问题照旧存在,村级积累薄弱,集体经济“空壳村占比很大; 非公企业、社会组织等领域党建工作基础薄弱的问题没有得到根本变更。三是实力提升仍在路上。基层党建一些基础性工作抓的不严不实,特别是“三会一课、党员组织关系转接等制度落实不到位不规范。农夫党
5、员队伍年龄偏高、文化程度偏低,结构不合理的问题照旧比较突出,农夫党员党的意识、党性修养不强,个别牧区党员面对农夫群众盲从宗教势力、参与违法犯罪的现象缺乏应有的政治警觉和敏感。四是机关党建抓得不紧。对机关党建工作重视程度不够,对党政班子成员履行抓党建工作责任盯的不紧、抓的不严,机关党组织按期未换届、党费收交不规范等“灯下黑的问题较为明显,齐抓共管抓党建的工作合力还没有完全形成。这些问题,具体到每个县市、市直党工委,可能还存在一些差异,盼望各位书记保持醒悟头脑,举一反三,实行有力措施切实加以解决。 下面,我就推动全面从严治党、加强基层党建工作讲四点看法。 一、统一思想,提高相识,切实增加抓好基层党
6、建工作的政治自觉 基层给力、基础扎实,全局工作才能接到“终端、落到实处。全市各级党委特别是主要负责同志,确定要从全局和战略上把握基层党建的功能和定位,做到抓基层党建的思想更加坚决、行动更加自觉、措施更加有力。 第一,抓好基层党建是各级党委的政治责任,必需始终扛在肩上。治国安邦,重在基层; 管党治党,重在基础。习近平总书记指出,党的工作最坚实的力气支撑在基层,最突出的冲突问题也在基层,必需把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚毅战斗堡垒。对我们来讲,进展是第一要务,是解决一切问题的基础和关键,任何时候都不能动摇; 党建是首要的政治任务,是做好一切工作的生命线和根本保障
7、,任何时候都不能放松。两手抓、两手都要硬,是我们在实践中必需牢牢把握的根本方针,各级党委确定要从夯实党的执政根基、稳固党的执政地位的大局动身,把从严管党治党作为长期任务、作为使命担当、作为固本之举,牢牢扛在肩上,时刻抓在手中,坚决订正抓进展这一手硬、抓党建这一手软的现象,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。 其次,抓好基层党建是党委书记的最大政绩,必需牢牢记在心上。不抓党建、抓不好党建的党委书记,哪怕其他工作搞得再好,也是不称职、不合格的,不配当书记。各级党委书记要始终牢记,党委姓“党,党委书记也姓“党。自己是党的人,是党供应了干事创业的机会和平台,就必需把“党时刻装在心里,在党言党、在党忧
8、党、在党为党,牢固树立抓好基层党建是最大政绩的理念,切实把基层党建作为应尽之责、分内之事,既挂帅又出征,对重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重要环节要亲自协调,以上率下层层传导压力,担当落实好抓基层党建的第一责任,决不能当甩手掌柜,自觉履行好党给予的各项义务和责任。 第三,抓好基层党建是全面小康的基础工程,必需时刻抓在手上。凡是基层党建抓得好的地方,当地的重点工作都落实得比较好,进展上也能够有所作为。反过来,凡是工作不落实,进展上不去的地方,往往是由于党建工作不到位,特别是基层党组织书记工作不到位。当前和今后一个时期,全市各级党组织必需不断增加抓好基层党建工作的政治自觉和行动自觉,把抓好
9、基层党建工作同稳增长、转方式、促改革、保稳定、惠民生有机结合起来,与打赢脱贫攻坚战这个“一号工程结合起来,以更加坚决的看法、更加踏实的作风、更加有力的措施,推动基层党组织建设全面进步、整体提升。 二、围绕中心,服务大局,全面推动基层党建重点任务的落地生根 全市各级党组织要紧紧围绕“四个全面战略布局,把抓好基层党建“七项重点任务作为稳固深化“不忘初心、牢记使命主题教化成果解决问题的“组合拳、推动全面从严治党向基层延长的切入点、抓好基层党建必需练好的基本功,坚持基础工作抓规范、重点工作抓深化、创新工作抓亮点的思路,把党建工作放到全市的工作大局去谋划、去推动,推动人市基层党建的全面进步和全面过硬。
10、第一,服务中心要给力。加强基层党组织建设,维护稳定、加快进展、稳固政权是目的,党组织和党员发挥作用是关键。我们要紧密结合当前维稳工作现状,充分发挥党的基层组织广泛分布于社会基层、植根于人民群众之中的政治优势,扎实推动依法治理、源头治理、专项治理、综合治理、主动治理,把冲突化解在一线,把问题解决在基层,切实筑牢维护稳定的铜墙铁壁。要认真实行全省抓党建促脱贫攻坚工作推动会议精神,聚焦打赢脱贫攻坚战这个“一号工程,有针对性地加强对基层的指导、培训、倾斜和支持,努力把农村基层党组织打造成脱贫一线强有力的指挥部、战斗团和攻坚队,确保在小康路上“不落一户一人。要充分发挥党建在“抢占绿色崛起制高点打造环境革
11、命升级版纵深推动城乡综合整治中的保障作用,引导基层党组织和宽阔党员在构建“山清水秀的生态环境、绿色低碳的生活环境、华蜜和谐的小康环境、活力迸发的改革环境、昂扬向上的进展环境、精彩纷呈的旅游环境、文明进步的开放环境、朝气盎然的健康环境、公允正义的法治环境、风清气正的廉洁环境上强示范、强引领,推动初心再强化、使命再深化。 其次,组织体系要完善。实现党的领导、党的工作、党的组织的作用在社会各个领域的有效覆盖,组织覆盖是基础,工作覆盖是核心,有效覆盖是关键,领导覆盖是根本。当前,全市非公企业党组织覆盖率为%,与全国%的平均水平相比还较低,非公企业和社会组织等领域党建工作不规范的问题还比较突出; 一些机
12、关党组织长期不换届、有组织无活动的现象不同程度存在; 一些基层党组织“三会一课、民主评议等制度坚持不够、落实不力,党的活动开展不经常、不规范、不严格。针对这些问题,我们要主动探究基层党组织设置形式、规范工作运行,重点抓好在农夫专业合作组织、产业链、非公企业和社会组织等领域“两个覆盖工作,不断提高薄弱领域党的建设工作水平和质量。要落实机关党建走在前的要求,认真落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例,使机关党的建设工作真正规范起来、严格起来。同时要把软弱涣散基层党组织整顿作为硬任务、长期战,坚持组织整顿和纪律整顿相结合、派人与选人相结合、治软和治贫相结合、输血和造血相结合,实行动态管理、分类施
13、治、跟踪问效、防止反复,真正使党的肌体始终保持朝气和活力。 第三,村级班子要配强。乡、村是我们党执政大厦的地基,乡、村干部是这个地基中的钢筋,是干事创业的重要依靠力气。今年,在乡镇换届中我们集中选配了一批重品德、敢担当、有作为的乡镇领导干部。目前,全市村“两委换届工作正在全面推动当中。大家都很清楚,村“两委换届,政治性、政策性、程序性都很强,相对于县、乡换届,涉及面更广、敏感度更高,参与人数更多、组织难度更大,群众更关切、社会更关注,尤其是这次换届选出来的村“两委班子干脆关系到 年全市农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽目标的实现。因此,我们必需把农村村级班子建设作为基层党建的战略工程,严格选
14、人标准,坚持好中选优。需要强调的是,在我们藏区,选配农村党组织书记,确定要把政治标准坚持好,把党性强、作风好放在首位,决不能抛开政治要求,简洁笼统地提选什么“能人“富人“头人。下一步,各县市的工作重点,要在选好干部、配好班子的同时,分级分类抓好乡镇领导班子和新任村“两委干部的培训工作,全面提高基层党员干部推动农村改革、促进农村进展、维护农村稳定的实力和水平。 第四,党员管理要从严。要严把党员队伍“进口,坚持标准,留意从维护稳定、扶贫攻坚和环境卫生整治等一线觉察、培育、考察、汲取党员,坚决防止“带病入党; 要畅通党员队伍“出口,严格执行党章规定,特别是对信仰迷失、参与宗教活动的党员,要肃穆教化、
15、限期整改、依规处置。要严格党员教化管理,结合党员“冬训,接着开展党员组织关系排查工作,切实解决个别党员“连不上线的问题。这里我着重强调一点,主动按时足额交纳党费,是共产党员必需具备的至少条件,是党员对党组织应尽的基本义务,也已经成为全市宽阔党员干部的思想共识。从目前状况看,面对全面从严治党新要求,仍有个别党组织和党员,特别是机关企事业单位党组织存在党费交纳相识不到位、工作不规范的问题。下一步,全市各级党组织必需严格依据中心和省市相关文件要求,健全党费收缴制度,实行有力有效的举措,确保党费收足、用好、管严。 第五,保障力度要加大。重视和加强基层组织建设,是稳固党的执政基础、提高党的执政实力的基本
16、要求,更是基层党组织书记政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识的干脆表达。各级党委特别是党委书记必需进一步树立重视基层、大抓基层、强化基层的显明导向,不折不扣落实好乡村两级办公经费、干部酬劳补助,特别是要加大村级集体经济进展扶持投入。同时要主动探究,建立非公企业和社会组织党建工作经费保障投入的长效机制,真正形成人往基层走、钱往基层投、事在基层办的良好局面,保证基层党组织有资源、有实力为群众服务。 第六,群众工作要做实。联系服务群众是党员干部的基本功,也是必修课。全市各级党组织要依据中心第六次西藏工作座谈会和全省藏区基层组织建设会议精神,着眼于全市转型进展困难多、扶贫攻坚任务重、基层领域范围广、
17、党员群众期望高的现状,以建设服务型基层党组织为抓手,大力推行群众工作“十字诀、“五包双承诺 和“三联四问五制工作法,特别是党员领导干部要严格落实“四个走遍活动要求,不断提高推动改革进展的实力、做好群众工作的实力和化解社会冲突的实力,在服务群众、服务进展中表达党的政治优势。要全面推动基层治理法制化建设,破解一些农村党的声音微弱甚至“两委班子被宗教宗族、部落势力、老人组织、插箭组织所左右的问题,增加干部群众法治观念,树立党组织在群众中的威信声威。 三、把握方向,精准发力,加快推动全面从严治党要求向基层延长 当前,中心和省委全面从严治党的要求越来越严格,各级党组织管党治党的责任更加重大、任务更加困难
18、。 第一,突出“管思想这一根本,狠抓理论武装。“欲事立,须是心立。全面从严治党,首先要从思想上严起来。尤其在,坚决政治立场,严守党的政治纪律和政治规则,具有更加特殊、更为重大的意义。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中心身体力行、领先垂范,坚决不移推动思想政治建设,开启了全面从严治党、重塑政治生态的历史新时期,从党的群众路途教化实践活动、“三严三实专题教化、“两学一做学习教化再到“不忘初心、牢记使命主题教化,党的思想政治建设在创新中不断迈进,宽阔党员锤炼了党性修养,拧紧了思想政治上的“总开关,筑牢了拒腐防变的思想防线。当前和今后一个时期,全市党建工作最现实最重要的任务,就是从管思想、统一思
19、想入手,引导宽阔党员坚决志向信念、增加政治定力,切实把党的思想路途贯穿于执行党的基本路途全过程。要创新党内教化方式方法,对志向教化、道德教化、传统教化、法治教化、警示教化、先进典型教化等作出具体支配,推动学习教化经常化、制度化,增加实效性、针对性。 其次,突出“建机制这一保障,狠抓制度完善。推动全面从严治党向基层延长,就必需主动践行管党治党的制度新成果,着力发挥制度治党的保障作用。坚持制度治党,关键是在要做好三个方面的工作。一是完善法规制度。要紧扣党的执政实力建设、先进性和纯净性建设这条主线,主动主动适应从严治党、制度治党的现实需要,坚持于法周延、于事简便,强化问题导向、实践导向,围绕党的组织
20、制度、干部人事制度、基层组织建设制度等重点方面,有支配地出台一批科学性、针对性、实效性强的党内法规制度。二是推动机制创新。要坚持统筹推动党的建设制度改革各项任务,把握改革的方向、节奏和力度,突出党的组织建设、干部人事制度改革、基层服务型党组织建设和人才进展体制机制改革等方面重点任务,有支配地推动党建制度改革,加快建设内容科学、程序严密、配套完善、运行有效的党内法规制度体系,为推动制度治党奠定坚实基础。三是强化制度执行。要学习贯彻中国共产党章程关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例,坚决维护制度的肃穆性和权威性,使遵守制度、敬法畏纪成为宽阔党员干部的思想自觉和行动自觉。要下功
21、夫抓好制度落实,对党内已有的法规制度、近几年形成的规章制度、党的建设制度改革中新建的各项制度,都要以“钉钉子精神,坚决不移地抓好实行,坚决维护制度的肃穆性、权威性。 第三,突出“强班子这一基础,狠抓队伍建设。政以才治,事以才兴。实现新常态下新进展,关键要强班子、建队伍。一要选好干部。要全面贯彻总书记提出的好干部“五条标准,结合的民族地区实际,把标准立起来,把杠杠划出来,严把政治关、品德关、作风关、廉洁关,着力建设对党忠诚、个人洁净、敢于担当的干部队伍。要严守干部工作规则,坚持把党政领导干部选拔任用工作条例作为选人用人的总章程,强化党管干部原则,强化干部工作程序,强化干部工作纪律,不断提高选人用
22、人公信度。二要用好干部。干部选拔任用关系大局、关系导向。各县市委书记必需牢固树立“关系到人的决策是最核心的决策意识,围绕脱贫攻坚、环境卫生整治、生态文明建设等中心工作,进一步完善干部绩效考评方法,进一步加大治庸治懒治散力度,重点解决“为官不为“为官不易“廉而不勤等问题,促使领导干部主动作为、担当有为,形成“能者上、庸者下、劣者汰用人导向和从政环境。三要管好干部。从严治党,关键是从严治吏。要坚持实行民主集中制,建立健全主要领导行使权力的监督约束机制,提高科学决策、民主决策、依法决策水平。要突出抓好动态管理过程,把“严管厚爱与“抓早抓小统一起来,勤打“预防针,增加免疫力,防止小问题酿成大祸端。要把
23、从严治党向基层延长,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,让干部习惯于在群众监督、言论监督、社会监督之下工作和生活。 第四,突出“塑形象这一关键,狠抓作风改良。在“七一重要讲话中,习近平总书记指出,党的作风是党的形象,是视察党群干群关系、人心向背的晴雨表。一要坚持领导带头,纵向到底“传压力。领导干部是党风政风的营造者,也是民风社风的引领者。要进一步强化制度约束、监督检查和责任追究,切实带头肩负起维护一个地区、一个部门、一个单位从政环境和政治生态的重要责任。各级领导干部要始终带头遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,坚守正道、弘扬正气,坚持原则、恪守规则,带动形成清朗清
24、正清爽清明的从政环境。二要强化纪律约束,切实筑牢“防火墙。党纪法规和各项规章制度,是维护良好政治生态的重要屏障。要将党的纪律教化纳入党员干部教化培训整体规划,强化纪律意识和底线思维,大力培育责任文化和担当精神,使党员干部知敬畏、走正道、守纪律、讲规则。强化制度执行和刚性约束,对制度执行不力或无视法纪踩“红线的,严格责任追究,防止“破窗效应。三要从严管理干部,着力消退“污染源。突出从严治吏,重点抓好跑官要官和说情打招呼、干部档案造假、领导干部违规兼职等专项治理,着力营造风清气正的选人用人环境。要紧盯作风领域出现的新状况新问题,坚持抓小抓早、露头就打,坚决防止“四风问题反弹回潮,引导宽阔党员干部尽
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