职业健康安全与环境管理.pptx
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1、建设工程项目职业健康安全管理建设工程项目职业健康安全管理概述健康安全管理方针安全生产的管理体制安全生产的法律法规和管理制度第1页/共58页建设工程项目职业健康安全管理概述一、职业健康安全与环境管理的概念 (一)职业健康安全与劳动保护职业健康安全职业健康安全(OHS):(OHS):国际上通用的词语,通常是指影响作业场所内的员工、临时工作人员、合同工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康安全的条件和因素。劳动保护劳动保护:指保护劳动者在劳动生产过程中的健康和安全,包括改善劳动条件、预防工伤事故及职业病、实现劳逸结合和对女工、未成年工的特殊保护等方面采取的各种管理和技术措施。第2页/共58页3建设
2、工程职业健康安全与环境管理的目的 二,职业健康安全与环境管理的目的建设工程项目的职业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故,保护产品生产者和使用者的健康与安全,保障人民群众的生命和财产免受损失。第3页/共58页 建筑产品的固定性和生产的流动性及外部环境影响因素多,决定了职业健康安全与环境管理的复杂性。产品的多样性和生产的单件性决定了职业健康安全与环境管理的多变性。产品生产过程的连续性和分工性决定了职业健康安全与环境管理的协调性。产品的委托性决定了职业健康安全与环境管理的不符合性。建设工程职业健康安全与环境管理的特点第4页/共58页 产品生产的阶段性决定了职业健康安全与环境管理的持续性。产品
3、的时代性和社会性决定了职业健康安全与环境管理的经济性。第5页/共58页职业健康管理安全体系基本框架国际国内的发展状况职业健康安全可归纳为以下三个问题,并根据其特点寻求其解决的途径。(1)人的不安全行为(2)物的不安全状态(3)组织管理不力第6页/共58页实施和认证安全体系的意义第7页/共58页职业健康安全管理的方针安全第一,预防为主“安全第一”是把人身的安全放在首位,安全为了生产,生产必须保证人身安全,充分体现了“以人为本”的理念。“预防为主”是实现安全第一的最重要手段,采取正确的措施和方法进行安全控制,从而减少甚至消除事故隐患,尽量把事故消灭在萌芽状态,这是安全控制最重要的思想。第8页/共5
4、8页职业健康管理安全现状和问题认识不足理解不够没有掌握风险管理的内涵未能形成统一的管理记录模式沟通欠缺、职责不清、接口不明确风险识别和风险评估的管理方案存在差距内部审查不足第9页/共58页如何解决问题建立管理体系标准的框架重视宣传工作重点环节控制 危险点的识别和控制、基层班组的执行和落实、合理整合企业内部资源、重视企业内审第10页/共58页建设工程施工安全技术措施计划的主要内容主要内容有:工程概况、控制目标、控制程序、组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价、奖惩制度等。对复杂、施工难度大的工程,要对单位工程或分部工程制定安全技术措施对专业性强的特殊工种制定单项安全技术措施,
5、并对工作人员进行资格和身体检查第11页/共58页制定和完善施工安全操作规程采用施工安全技术措施第12页/共58页安全生产的管理体制施工安全技术措施计划的实施1、建立安全生产责任制 建立制度-明确责任-资质审查-持证上岗第13页/共58页2、进行安全教育和培训广泛宣传把安全知识、技能、设备性能等作为主要教育内容。建立考核制度特殊工种持证上岗采用新技术时对工人进行培训第14页/共58页(3)安全技术交底q交底的基本要求实行逐级安全技术交底制度技术交底要具体明确优先采用新的安全技术措施对工长、斑组长详细交底保存交底签字记录q交底的主要内容施工作业特点与危险点;危险的具体预防措施;安全事项;安全操作规
6、程与标准;事故应急处理措施和急救措施。第15页/共58页职业健康安全检查由项目经理组织1安全检查类型日常性检查专业性检查季节性检查节假日前后的检查不定期检查。第16页/共58页2安全检查的注意事项深入基层建立高素质检查队伍做好检查准备工作明确检查目的要求自查互查结合坚持查改结合建立检查档案根据情况制定具体的检查表种类第17页/共58页3检查的主要内容查思想;查管理;查隐患;查整改;查事故处理第18页/共58页4项目经理安全检查的主要规定定期对计划执行情况进行检查、记录、评价和考核。确定安全检查内容。确定检查用设备与仪器,确定检查负责人和人员,明确检查方法和要求。分析检查结果,发现安全隐患,确定
7、危险程度。编写安全检查报告并上报。检查的主要内容第19页/共58页5.检查的方法职业健康安全检查表一般检查方法第20页/共58页安全事故处理原则(四不放过)事故原因不清楚不放过;事故责任者和员工没有受到教育不放过;事故责任者没有处理不放过;没有制定防范措施不放过。第21页/共58页安全生产、文明施工的原则四全动态管理全员、全过程、全方位、全天候第22页/共58页确定项目安全目标编制项目安全技术措施计划项目安全技术措施计划实施安全生产责任制度安全生产保证体系安全管理要点安全生产培训安全技术措施安全技术要求安全检查伤亡事故处理项目安全技术措施计划验证持续改进直至完成工程项目图1Z205024 施工
8、安全控制的程序第23页/共58页法律法规和管理制度建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例第24页/共58页建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例第2条规定:“在中华人民共和网境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理,必须遵守本条例。本条例所称建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。”第25页/共58页群防群治群防群治制度制度安全责任安全责任追究制度追究制度伤亡事故处伤亡事故处理报告制度理报告制度安全生产安全生产检查制度检查制度安全生产教安全生产教育培训制度育培训制度安全生产责任制度安全生产责任制度(核心核心
9、)(1)从事建筑活动主体的负责人的责任制(2)从事建筑活动主体的职能机构或职能处室负责人及其工作人员的安全生产责任制(3)岗位人员的安全生产责任制事故原因不清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过第26页/共58页不得推销劣质材料设备的责任提供安全施工措施资料的责任对拆除工程进行备案的责任提供安全生产费用的责任向施工单位提供资料的责任依法履行合同的责任建设工程安全生产管理条例第6 6条规定:“建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并
10、保证资料的真实、准确、完整。建设单位因建设工程需要,向有关部门或者单位查询前款规定的资料时,有关部门或者单位应当及时提供。”第27页/共58页1主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全责任2.3总承包单位和分包单位的安全责任安全生产教育培训4施工单位应采取的安全措施第28页/共58页(1)建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度。建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度。(2)制定安全生产规章制度和操作规程。制定安全生产规章制度和操作规程。(3)保证本单位安全生产条件所需资金的投入。保证本单位安全生产条件所需资金的投入。(4)对所承建的建设工程进行定期和专项安全检查,并做
11、好对所承建的建设工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。安全检查记录。主要负责人项目负责人(1)落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程;(2)确保安全生产费用的有效使用;(3)根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患;(4)及时、如实报告生产安全事故。安全生产管理机构落实国家有关安全生产法律法规和标准、编制并适时更新安全生产管理制度、组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动。专职安全生产管理人员对安全生产进行现场监督检查对安全生产进行现场监督检查第29页/共58页总承包单位的安全责任建设工程安全生产管理条例第24条规定,“建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施
12、工现场的安全生产负总责”。责任制,并组织实施。建设工程施工现场管理规定第9条规定:“建设工程实行总包和分包的,由总包单位负责施工现场的统一管理,监督检查分包单位的施工现场活动。分包单位应当在总包单位的统一管理下,在其分包范围内建立施工现场管理。总承包单位与分包单位的安全责任划分总 承 包 单 位 和 分包 单 位 对 分 包 工程 的 安 全 生 产 承担连带责任。分 包 单 位 应 当 服 从总 承 包 单 位 的 安 全生 产 管 理,分 包 单位 不 服 从 管 理 导 致生 产 安 全 事 故 的,由 分 包 单 位 承 担 主要责任。第30页/共58页编制安全技术措施、施工现场临时用
13、电方案和专项施工方案安全施工技术交底对周边环境采取防护措施施工现场的消防安全措施安全防护设备管理起重机械设备管理施工现场安全警示标志的设置施工现场的安全防护施工现场的布置应当符合安全和文明施工要求办理意外伤害保险建设工程安全生产管理条例第28条第l款规定,“施工单位应当在施工现场人口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出人通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位,设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准”1编制安全技术措施2编制施工现场临时用电方案3编制专项施工方案(1)基坑支护与降水工程(2)土方开挖工程(3)模板
14、工程(4)起重吊装工程(5)脚手架工程(6)拆除、爆破工程(7)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程第31页/共58页工程建设重大事故的报告和调查程序工程建设重大事故的概念第32页/共58页重大事故分为四个等级:具备下列条件之一者为一级重大事故:死亡30人以上;直接经济损失300万元以上。具备下列条件之一者为二级重大事故:死亡10人以上,29人以下;直接经济损失100万元以下,不满300万元。具备下列条件之一者为三级重大事故:死亡3人以上,9人以下;重伤20人以上;直接经济损失30万元以上,不满100万元。具备下列条件之一者为四级重大事故:死亡2人以下;重伤3人以上
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