8_英国的制度创新.pptx

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1、第第8 8课课一、英国君主立宪制的建立一、英国君主立宪制的建立-从从大宪章大宪章到到权利法案权利法案（政治权力从英王向议会转移）（政治权力从英王向议会转移）（一）背景（一）背景（二）过程（二）过程 1、大宪章大宪章（1215年）年）2、议会制度的雏形创立（、议会制度的雏形创立（1265年）年）3、“光荣革命光荣革命”（1688年）年）4、权利法案权利法案（1689年）年）（三）意义（三）意义（一）背景（一）背景 斯图亚特王朝奉行斯图亚特王朝奉行“君权神授君权神授”，阻，阻碍资本主义的发展。（必要性）碍资本主义的发展。（必要性）1、大宪章大宪章（1215年）年）背景：背景：内容：内容：意义：意义

2、：国王对臣民生杀大权被废除；国王对臣民生杀大权被废除；纳税必须由纳税人派出代表参加立法。纳税必须由纳税人派出代表参加立法。它第一次明确了国王必须服从法律，王权它第一次明确了国王必须服从法律，王权不能凌驾于法律之上，成为英国自由民主不能凌驾于法律之上，成为英国自由民主的奠基石。它是全人类历史上第一部宪法的奠基石。它是全人类历史上第一部宪法的雏形，随着时间的推移，它规定的封建的雏形，随着时间的推移，它规定的封建贵族权利（法律至上；有限王权）已逐步贵族权利（法律至上；有限王权）已逐步演化成普遍的宪法权利，也为演化成普遍的宪法权利，也为权利法案权利法案的颁布奠定了基础。的颁布奠定了基础。英王因强化王权

3、与封建主发生矛盾。英王因强化王权与封建主发生矛盾。（二）过程：（二）过程：大宪章大宪章的颁布有何的颁布有何意义？意义？1215 1215年，英王年，英王约翰签署约翰签署大宪章大宪章大宪章纪念亭大宪章纪念亭 “国王在没有征得贵族同国王在没有征得贵族同意时，不可随意收取赋税，也意时，不可随意收取赋税，也不能任意向臣民勒索财款不能任意向臣民勒索财款”“国王不得将任何人逮国王不得将任何人逮捕囚禁，不得剥夺其财产，不捕囚禁，不得剥夺其财产，不得施加任何刑罚折磨得施加任何刑罚折磨”“国王如违背之，贵族会议国王如违背之，贵族会议有权对国王使用武力。有权对国王使用武力。”大宪章大宪章 大宪章大宪章节选节选 第

4、14条 为了得到王国议会对协助为了得到王国议会对协助金或免服兵役税数量的共识金或免服兵役税数量的共识在所定在所定的日期，按照在场者之建议进行议事的日期，按照在场者之建议进行议事。第39条 除非经过同等之人的合法除非经过同等之人的合法审判，否则不得任意逮捕拘禁、放逐或审判，否则不得任意逮捕拘禁、放逐或剥夺自由人法律上的保护，或以任何手剥夺自由人法律上的保护，或以任何手段摧残自由人。段摧残自由人。请思考：大宪章对英国民主政治形成有何影响？大宪章大宪章局部（局部（1215）内容内容 ：限制国王权力：限制国王权力 意义：在英国的历史上意义：在英国的历史上第一次明确了第一次明确了“限制王限制王权权”和和

5、“法律至上法律至上”的原则的原则 2、议会制度的雏形创立（、议会制度的雏形创立（1265年）年）英文议会英文议会parliament源于拉丁文源于拉丁文parliamentum（会谈、对话）。英国议会源（会谈、对话）。英国议会源于国王主持的御前扩大会议。在贵族、市民于国王主持的御前扩大会议。在贵族、市民与王权的不断冲突中，与王权的不断冲突中，“法律高于王权法律高于王权”的的原则逐步形成。原则逐步形成。时间：时间：1265年年组成：国王、上议院（贵族院）、下议院组成：国王、上议院（贵族院）、下议院（平民院）。（平民院）。主权确立：主权确立：1689年年权利法案权利法案通过后，通过后，议会才确立了

6、主权。议会才确立了主权。12651265年，孟福尔召集有僧侣、贵族、骑士年，孟福尔召集有僧侣、贵族、骑士和市民代表参加的和市民代表参加的“大会议大会议”讨论国事，创立讨论国事，创立了英国议会的雏形。了英国议会的雏形。亨利三世亨利三世上议院上议院下议院下议院3、“光荣革命光荣革命”（1688年）年）“光荣革命光荣革命”前后国王的权力有何明显区别前后国王的权力有何明显区别？1688年年“光荣革命光荣革命”中，国王是被议会中，国王是被议会请来的，国王权力的来源已不再是神授而是议请来的，国王权力的来源已不再是神授而是议会会。国王从此变成服从议会的立宪君主国王从此变成服从议会的立宪君主。它标它标志着长达

7、半个世纪的英国资产阶级革命结束，志着长达半个世纪的英国资产阶级革命结束，也宣告了一种新的社会政治秩序的诞生。从此也宣告了一种新的社会政治秩序的诞生。从此，人类历史开始步入资本主义时代人类历史开始步入资本主义时代。就像中国古就像中国古代奴隶制与封建制的更替经过了代奴隶制与封建制的更替经过了500多年一样，多年一样，英国议会权力的确立也经历了几百年。英国议会权力的确立也经历了几百年。1688 1688年，议会邀请议会邀请詹姆士二世的女儿玛丽和她的丈夫荷兰执政威廉继承英国王位王位。这是一场不流血的政变，史称“光荣革命”“人民不想冒可能发生人民不想冒可能发生内战的风险内战的风险”英国皇家历史学英国皇家

8、历史学会副主席狄更斯会副主席狄更斯 4、权利法案权利法案（1689年）年）内容：内容：意义意义：以明确的法律条文，限制国王的权力，以明确的法律条文，限制国王的权力，约束英王的实际统治权，保证议会的立约束英王的实际统治权，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权。法权、财政权、司法权和军权。标志着英国的君主立宪制确立。标志着英国的君主立宪制确立。（三）历史影响：（三）历史影响：英国贵族地主阶级与资产阶级实行集英国贵族地主阶级与资产阶级实行集体统治，统治方式从人治转向法治。英国社体统治，统治方式从人治转向法治。英国社会从此进入了长期稳定的发展时期。会从此进入了长期稳定的发展时期。权利法案权利法案吸取

9、了吸取了大大宪章宪章的什么思想？的什么思想？限制了国王哪些权力？凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。法律实施之僭越权力，为非法行为。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。切其他同类指令与法庭，皆为非法。除经议会同意之外，平时在本王国内征募

10、或维除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军持常备军,皆属违法。皆属违法。立法权立法权征税权征税权军事权军事权司法权司法权重点解读：重点解读：权利法案权利法案保证了议会哪些权力？议会议员之选举应是自由的。议会议员之选举应是自由的。议会之演说自由、辩论或议事之自由，议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。受到弹劾或询问。为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。护法律起见，议会应经常集会。选举权选举权言论自由权言论自由权集会权集会权重点解读：重点解读：权利法

11、案权利法案请思考：请思考：权利法案权利法案吸取了吸取了大宪章大宪章的什么思想？的什么思想？运用法律对国王的权力进行限制，英国君主立宪制确立的过英国君主立宪制确立的过程程从从大宪章大宪章到到权利法案权利法案约翰王签署约翰王签署大宪章大宪章12151215年；宪法雏形年；宪法雏形年；宪法雏形年；宪法雏形 亨利三世撕毁亨利三世撕毁 12611261年年年年 孟福尔召开孟福尔召开“大会议大会议”12651265年；议会雏形年；议会雏形 斯图亚特王朝信奉斯图亚特王朝信奉“君权神授君权神授”1717世纪初；多次解散议会世纪初；多次解散议会 “光荣革命光荣革命”至至16881688年；解决了年；解决了主权之

12、争主权之争 威廉接受威廉接受权利法案权利法案 16891689年年 知识梳理“归根结底，归根结底，1717世纪的英王违背了英世纪的英王违背了英国自古以来就形成的自由传统国自古以来就形成的自由传统”钱乘旦钱乘旦 二、责任内阁制的形成二、责任内阁制的形成1、内阁的由来、内阁的由来（1）内阁的原意为内阁的原意为密室，早期是国王密室，早期是国王与顾问和助手开会与顾问和助手开会的地方。（的地方。（2）多数党）多数党实际控制政权，后逐渐实际控制政权，后逐渐成为国王直辖的最高行成为国王直辖的最高行政机关。政机关。（3）1714年即位的乔治一世即位的乔治一世出生于德国，不懂英语，对出生于德国，不懂英语，对英国

13、的事务也不感兴趣，甚英国的事务也不感兴趣，甚至不出席内阁会议而让大臣至不出席内阁会议而让大臣们去料理国事。大臣们有事们去料理国事。大臣们有事就自己先商定对策，然后再就自己先商定对策，然后再提交国王，内阁制由此得以形成提交国王，内阁制由此得以形成。国王也就逐渐国王也就逐渐成为成为“统而不治统而不治”的国家元首。内阁承担实际行政的国家元首。内阁承担实际行政职责。职责。1721年，罗伯特年，罗伯特 沃尔波尔成为英国历史上沃尔波尔成为英国历史上第一任内阁首相。第一任内阁首相。乔治一世乔治一世 英国第一任内阁首相英国第一任内阁首相罗伯特罗伯特沃波尔沃波尔英国现任首相卡梅伦伦敦唐宁街伦敦唐宁街1010号，

14、号，17321732年乔治二世将其年乔治二世将其赠给沃波尔，从此成为首相官邸。赠给沃波尔，从此成为首相官邸。卡梅伦一家首相首相议会议会下院下院内阁内阁（政府）政府）下院大选中获胜的多下院大选中获胜的多数党领袖数党领袖对议会负责对议会负责提出名单组成责任提出名单组成责任制内阁制内阁原则：在政原则：在政府事务上对府事务上对议会集体负议会集体负责责内阁与首相在内阁与首相在政治上共进退政治上共进退监督内阁，从而控制行政监督内阁，从而控制行政英国议会与政府的关系请看下列材料：请看下列材料：明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为国家

15、大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称的最高长官称“首辅首辅”。1721年，沃尔波尔成为英国历史上第一任年，沃尔波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。内阁首相，英国的内阁制形成。请问：同样是请问：同样是“内阁内阁”，两者有何根，两者有何根本区别？本区别？明朝明朝封建君主专制封建君主专制 封建王朝加强君主专制的产物封建王朝加强君主专制的产物英国英国君主立宪制君主立宪制 资产阶级民主政治的产物资产阶级民主政治的产物 【解析与探究解析与探究】18世纪英国内阁制与同时期中国的世纪英国内阁制与同时期中

16、国的内阁制有内阁制有 什么区别？什么区别？英国：英国：内阁掌握实权，不对君主负责。君主统而不治，虚内阁掌握实权，不对君主负责。君主统而不治，虚有其位。有其位。中国：中国：内阁权力很轻，只负责日常事务。君主专制，大权内阁权力很轻，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。独揽。行使行政权行使行政权，内阁首相和成员对议会负责，内阁首相和成员对议会负责 集体责任制集体责任制，内阁全体成员与首相共进退，内阁全体成员与首相共进退 两党轮替制两党轮替制，多数党的领袖负责组织内阁，多数党的领袖负责组织内阁托利党（歹徒）托利党（歹徒）辉格党（偷马贼）辉格党（偷马贼）保守党保守党 自由党自由党保守党保守党工党工党 “

17、这两党互相监督着；他们互相阻止侵犯法律的神这两党互相监督着；他们互相阻止侵犯法律的神圣性；他们互相憎恨，但是他们都爱国家圣性；他们互相憎恨，但是他们都爱国家这是两个这是两个醋气熏天的情夫在争献殷勤地侍奉同一情妇。醋气熏天的情夫在争献殷勤地侍奉同一情妇。”伏尔泰伏尔泰巴比伦公主巴比伦公主 内阁运行特点内阁运行特点(原则原则)三、代议制下的民主化趋势三、代议制下的民主化趋势 1688年光荣革命是英国历史上最后一次年光荣革命是英国历史上最后一次革命。议会成为各个集团不满情绪的宣泄口，革命。议会成为各个集团不满情绪的宣泄口，从而化解了积怨与仇恨。英国政治家们审时从而化解了积怨与仇恨。英国政治家们审时度

18、势，推行了一系列渐进式的改革，避免了度势，推行了一系列渐进式的改革，避免了内战与革命对国家秩序的威胁。内战与革命对国家秩序的威胁。农村地区议员必须有年收入农村地区议员必须有年收入600600英镑英镑以上的以上的地产，城市议员年收入必须在地产，城市议员年收入必须在300300英镑英镑以上。以上。1831 1831年塞福克只有年塞福克只有3232个选民，却仍可推选个选民，却仍可推选2 2名议员；萨里郡有名议员；萨里郡有3 3个选区总共只有个选区总共只有7 7个选民，却个选民，却可推举可推举6 6名议员。名议员。曼彻斯特人口曼彻斯特人口18.218.2万万，伯明翰人口，伯明翰人口14.414.4万万

19、，利兹人口利兹人口12.312.3万万，但在议会中，但在议会中完全没有完全没有议席。议席。城市居民凡年收入在城市居民凡年收入在10镑以上的房主和年付房租额在镑以上的房主和年付房租额在10镑以上的房客都有选举权；农村居民中年收入在镑以上的房客都有选举权；农村居民中年收入在10镑镑以上的土地所有者和年收入在以上的土地所有者和年收入在50镑以上的租地经营者有镑以上的租地经营者有选举权选举权 取消取消56个个“衰败选区衰败选区”的议会代表名额，的议会代表名额，30个小选区选个小选区选举名额也从举名额也从2名减至名减至1名，空出的名，空出的143席位分配给席位分配给新兴的新兴的工业城市。工业城市。183

20、21832年年 英国进行了第一次议会选举制度的改革英国进行了第一次议会选举制度的改革 工业资产阶级工业资产阶级工业资产阶级工业资产阶级（主要是中产阶级）跻身于统治地位（主要是中产阶级）跻身于统治地位（主要是中产阶级）跻身于统治地位（主要是中产阶级）跻身于统治地位 渐变渐变1：19世纪后半期，英国又进行了两次议会改革，世纪后半期，英国又进行了两次议会改革，成年男成年男成年男成年男子获得了普选权。子获得了普选权。子获得了普选权。子获得了普选权。渐变渐变2：20世纪初，世纪初，非贵族出身议员非贵族出身议员非贵族出身议员非贵族出身议员在下院中首次超过半数，在下院中首次超过半数，民主化的又一里程碑。民主

21、化的又一里程碑。渐变渐变3：1918年议会通过人民代表法，年议会通过人民代表法，30岁以上有一定财岁以上有一定财产的产的妇女首次获得选举权妇女首次获得选举权妇女首次获得选举权妇女首次获得选举权。渐变渐变4：1928年法律赋予年法律赋予成年女子和男子拥有一样的选举权成年女子和男子拥有一样的选举权成年女子和男子拥有一样的选举权成年女子和男子拥有一样的选举权。渐变渐变N:岁月沧桑、时世斑驳，世道必进，后胜于今。岁月沧桑、时世斑驳，世道必进，后胜于今。时代在渐变，英国代议制民主化的程度也在渐变时代在渐变，英国代议制民主化的程度也在渐变国王国王上议院上议院下议院下议院内阁（政府）内阁（政府）选选 民民（

22、大贵族大贵族）（权力中心（权力中心 立法权）立法权）（行政权行政权 核心核心）（国家象征国家象征 统而不治统而不治）多数组阁多数组阁（代议制民主代议制民主基础基础）负责负责任命任命选举选举议会议会形式任命形式任命结论：结论：行政权力行政权力:国王转向内阁国王转向内阁政治权力政治权力:国王转向议会国王转向议会整理问题：整理问题：君主立宪制度的特点君主立宪制度的特点 1 1、以代议制民主为基础，以责任内以代议制民主为基础，以责任内 阁制为核心阁制为核心 2 2、保留君主保留君主,作为国家元首，但君主统作为国家元首，但君主统 而不治而不治3 3、由议会掌权由议会掌权,以责任内阁制度为核心，以责任内阁

23、制度为核心，内阁实际上对议会负责内阁实际上对议会负责 4 4、首相事实上成为国家政治生活中首相事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者，首相由多数的最高决策者和领导者，首相由多数党领袖担任党领袖担任对英国对英国:英国君主立宪制度的确立英国君主立宪制度的确立,结束了英结束了英国的封建专制制度国的封建专制制度,使英国走上了资产阶级政使英国走上了资产阶级政治民主化的道路治民主化的道路,有利于资本主义的发展有利于资本主义的发展,是历是历史的进步史的进步.对世界对世界:英国是世界上第一个建立君主立宪英国是世界上第一个建立君主立宪制度的国家制度的国家,这一制度的确立和完善这一制度的确立和完善,对其他国

24、对其他国家建立资产阶级建立新的制度家建立资产阶级建立新的制度,产生巨大影响产生巨大影响.问题整理：问题整理：君主立宪制度确立影响君主立宪制度确立影响有人说，英国资产阶级革命实际上是议会的变有人说，英国资产阶级革命实际上是议会的变革，革，“革命前是国王的议会，革命后是议会的革命前是国王的议会，革命后是议会的国王国王”，这表明，这表明 A.A.革命前后国王的地位没有发生变化，只是议革命前后国王的地位没有发生变化，只是议会发生了变化会发生了变化B.B.革命前后国王与议会不仅互换了位置，而且革命前后国王与议会不仅互换了位置，而且发生了质变发生了质变C.C.革命只改变了统治形式，本质没有改变革命只改变了统治形式，本质没有改变 D.D.革命后议会与国王共同掌权二者地位相等革命后议会与国王共同掌权二者地位相等