审计学之内部控制gvry.pptx
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1、第第7 7章章 内部控制内部控制学习目标学习目标1.1.了解内部控制的含义了解内部控制的含义2.2.了了解解内内部部控控制制的的重重要要性性与与固固有有局局限限性性3.3.掌握对内部控制的了解掌握对内部控制的了解4.4.掌握对内部控制的测试掌握对内部控制的测试5.5.了解内部控制的评价、审计及鉴证了解内部控制的评价、审计及鉴证7.17.1内部控制的含义内部控制的含义19851985年年,由由美美国国注注册册会会计计师师协协会会、美美国国会会计计协协会会、财财务务经经理理人人协协会会、内内部部审审计计师师协协会会、管管理理会会计计师师协协会会联联合合创创建建了了反反虚虚假假财财务务报报告告委委员
2、员会会,旨旨在在探探讨讨财财务务报报告告中中的的舞舞弊弊产产生生的的原原因因,并并寻寻找找解解决决之之道道。两两年年后后,基基于于该该委委员员会会的的建建议议,其其赞赞助助机机构构成成 立立 COSOCOSO(The Committee of Sponsoring Organizations of The National Commission of Fraudulent Financial Reporting)委委员员会会,专专门门研研究究内内部部控控制制问问题题。19921992年年9 9月月,COSOCOSO委委员员会会发发布布内部控制整体框架内部控制整体框架,简称,简称COSOCOSO
3、报告。报告。内部控制是指被审计单位为了合理保证财内部控制是指被审计单位为了合理保证财务报告的可靠性、经营的效率和效果以及务报告的可靠性、经营的效率和效果以及对法律法规的遵守,由治理层、管理层和对法律法规的遵守,由治理层、管理层和其他人员设计和执行的政策和程序。其他人员设计和执行的政策和程序。目标目标责任主体责任主体实现手段实现手段要素要素 与审计相关的内部控制与审计相关的内部控制 审计人员应当重点关注并考虑被审计审计人员应当重点关注并考虑被审计单位为实现财务报告可靠性目标设计单位为实现财务报告可靠性目标设计和实施的内部控制。和实施的内部控制。7.27.2内部控制的重要性和局限性内部控制的重要性
4、和局限性重要性重要性保证国家的方针、政策和财经法规在企业内部的保证国家的方针、政策和财经法规在企业内部的贯彻执行。贯彻执行。保证企业内部经营决策和规章制度的正确落实。保证企业内部经营决策和规章制度的正确落实。保证会计资料的真实性和正确性。保证会计资料的真实性和正确性。保证财务活动的合法性和有效性。保证财务活动的合法性和有效性。维护财产物资的安全性和完整性。维护财产物资的安全性和完整性。保证各项经营活动的正常、有效进行。保证各项经营活动的正常、有效进行。局限性局限性受制于成本与效益原则。受制于成本与效益原则。一般仅针对常规业务活动而设计。一般仅针对常规业务活动而设计。即便设计完善,也可能因执行人
5、员的粗心大意、精即便设计完善,也可能因执行人员的粗心大意、精力分散、判断失误以及对指令的误解而失效。力分散、判断失误以及对指令的误解而失效。因有关人员相互勾结、内外串通而失效。因有关人员相互勾结、内外串通而失效。因执行人员滥用职权或屈从于外部压力而失效。因执行人员滥用职权或屈从于外部压力而失效。因经营环境、业务性质的改变而削弱或失效。因经营环境、业务性质的改变而削弱或失效。7.37.3对内部控制的了解对内部控制的了解 1.1.了解内部控制的审计程序了解内部控制的审计程序 询问询问 观察观察 检查检查 穿行测试穿行测试2.2.从要素充分了解内部控制从要素充分了解内部控制(1 1)控制控制环境环境
6、对胜任能力的要求对胜任能力的要求诚信和道德价值观诚信和道德价值观组织结构组织结构治理层的参与治理层的参与管理层的理念和经营风格管理层的理念和经营风格权力和责任的分配权力和责任的分配人力资源政策和实务人力资源政策和实务(2 2)风险评估过程)风险评估过程(3 3)信息系统与沟通)信息系统与沟通(4 4)(5 5)监督)监督控制活动控制活动控制活动控制活动业绩评价业绩评价业绩评价业绩评价 授权授权授权授权信息处理信息处理信息处理信息处理实务控制实务控制实务控制实务控制 职责分离职责分离职责分离职责分离2004 4年年1212月月,中中国国航航油油集集团团唯唯一一的的一一家家海海外外公公司司中中国国
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