我国的根本政治制度课件cwrw.pptx

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1、（一）走进我国的国家机关（一）走进我国的国家机关 1、什么是国家机构、什么是国家机构 国家机关的总和国家机关的总和国家元首国家元首立法机关立法机关行政机关行政机关司法机关司法机关暴力机关暴力机关2 2、我国的国家机构、我国的国家机构:人民代表大会人民代表大会:政府及其职能部门政府及其职能部门:人民法院人民法院:人民检察院人民检察院:军事委员会军事委员会国家权力机关国家权力机关国家行政机关国家行政机关国家审判机关国家审判机关按类别按类别和和职权范职权范围围国家检察机关国家检察机关国家军事机关国家军事机关按层级按层级中央国家机关中央国家机关地方国家机关地方国家机关国家机构国家机构:所有所有国家机关

2、的总和国家机关的总和(行使国家权力行使国家权力,执行国家职能的组织机构执行国家职能的组织机构).我国国家机构的组织体系我国国家机构的组织体系全国人民代表大会全国人民代表大会省省人民代表大会人民代表大会市市人民代表大会人民代表大会县县人民代表大会人民代表大会镇镇人民代表大会人民代表大会中央人民政府中央人民政府省人民政府省人民政府市人民政府市人民政府县人民政府县人民政府乡镇人民政府乡镇人民政府最高人民法、检最高人民法、检省高级人民法、检省高级人民法、检市中级人民法、检市中级人民法、检县初级人民法、检县初级人民法、检中央军事中央军事委员会委员会军事机关军事机关司法机关司法机关行政机关行政机关权力机关

3、权力机关中央中央国家机构组织系统简表国家机构组织系统简表全国人民代表大会全国人民代表大会中华人民共和国主席中华人民共和国主席全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会常务委员会最高人民最高人民检察院检察院最高人民最高人民法院法院国务院国务院中央军事中央军事委员会委员会各部委员会各部委员会权力机关权力机关立立法法机机关关行行政政机机关关司法机关司法机关暴力机关暴力机关军事机关军事机关国家元首国家元首我国国家机构示意图我国国家机构示意图中央国家机关中央国家机关最高人民最高人民 检检 察察 院院最高人民最高人民法法 院院国务院国务院中央军事中央军事 委委 员员 会会中华人民共中华人民共和和 国国 主

4、主 席席全国人民全国人民代表大会代表大会省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关省人民代表大会省人民代表大会省人民政府省人民政府省高级人民法院省高级人民法院省人民检察院省人民检察院县级（自治县）国家机关县级（自治县）国家机关县人民代表大会县人民代表大会县人民政府县人民政府基层人民法院基层人民法院县人民检察院县人民检察院乡镇级国家机关乡镇级国家机关乡人民代表大会乡人民代表大会乡人民政府乡人民政府国家权力机关：国家权力机关：是指国家行使其权力的机关。包括最高国是指国家行使其权力的机关。包括最高国家权力机关和地方国家权力机关家权力机关和地方国家权力机关国家

5、机关：国家机关：是指行使国家权力，管理国家事务的机关。是指行使国家权力，管理国家事务的机关。包包括国家权力机关、国家行政机关括国家权力机关、国家行政机关 、国家审判机关、国家、国家审判机关、国家检察机关等检察机关等国家机构：国家机构：是统治阶级为了实现国家权力而建立的一整套是统治阶级为了实现国家权力而建立的一整套国家机关的总称。国家机关的总称。可见，国家权力机关包含于国家机关之中，国家机关也叫可见，国家权力机关包含于国家机关之中，国家机关也叫国家政权机关，而国家机关体系的总称是国家机构，国家国家政权机关，而国家机关体系的总称是国家机构，国家机关是国家机构的组成部分。机关是国家机构的组成部分。注

6、意：注意：国家机构、国家机关、国家政权机关、国家国家机构、国家机关、国家政权机关、国家权力机关的区别权力机关的区别国家机构（国家机构（集体概念集体概念）与国家机关（）与国家机关（个体概念个体概念）的关系）的关系 1、人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系？、人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系？说明人民代表大会是国家权力机关，在国家政权体系中处于说明人民代表大会是国家权力机关，在国家政权体系中处于核心地位，核心地位，其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督。其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督。2、人大代表质询政府的财政预算，否决人民法院的工、人大代表质询政府的财政预算，

7、否决人民法院的工作报告说明了什么？作报告说明了什么？说明说明人大代表代表人民行使了质询权和表决权，人大代表代表人民行使了质询权和表决权，人民人民代表大会是国家权力机关，具有决定权、监督权，代表大会是国家权力机关，具有决定权、监督权，政政府和法院对人大负责，受其监督。府和法院对人大负责，受其监督。3、请你归纳出我国人民代表大会制度的主要内容？、请你归纳出我国人民代表大会制度的主要内容？国家的一切权力属于人民。人民选举代表组成各级国家的一切权力属于人民。人民选举代表组成各级人人民代表大会作为国家民代表大会作为国家权力机关权力机关,国家权力机关产生国家权力机关产生其它国家机关其它国家机关,依法行使各

8、自的职权依法行使各自的职权,实行民主集中实行民主集中制的组织和活动原则等。制的组织和活动原则等。探究：走进我国的国家机探究：走进我国的国家机关关2、我国的政权组织形式、我国的政权组织形式（1）政体的含义：）政体的含义：一个国家的政权机关的组织形式，一个国家的政权机关的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。（2）政体与国体的关系）政体与国体的关系国体与政体是两个不同的概念国体与政体是两个不同的概念,但又有联系但又有联系.国体与政体是内容与形式的关系国

9、体与政体是内容与形式的关系.国体决定政体，国体要求政体必须适应和服务于自己国体决定政体，国体要求政体必须适应和服务于自己,政体反映国体。政体反映国体。适当的、健全的政体，对维护和巩固统适当的、健全的政体，对维护和巩固统治阶级的统治地位有着重要的作用。治阶级的统治地位有着重要的作用。政体具有相对独立性政体具有相对独立性（同一国体可以采用不同的政体，（同一国体可以采用不同的政体，不同的国体可能采用相同的政体）不同的国体可能采用相同的政体）.国体回答了：国家政权掌握在谁的手中。国体回答了：国家政权掌握在谁的手中。政体回答了：国家政权如何组织和运用。政体回答了：国家政权如何组织和运用。（3）我国的政体

10、是人民代表大会制度）我国的政体是人民代表大会制度我国的国体和政体的关系：我国的国体和政体的关系：国体决定政体，政体反映国体。国体决定政体，政体反映国体。我国的国我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家，家性质是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国实行人民代表大会制度的政体，决定了我国实行人民代表大会制度的政体，同时人民代表大会制度的政体又反映我国同时人民代表大会制度的政体又反映我国人民民主专政的国家性质。人民民主专政的国家性质。含义含义 民主集中制是民主集中制是民主基础上的集中民主基础上的集中和和集中指导下的民主集中指导下的民主相结合的制度。相结合的制度。民主要求民主要求，凡属全国范畴内的

11、重大问题，以及重，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要要广泛地听取各方面的意见广泛地听取各方面的意见广泛地听取各方面的意见广泛地听取各方面的意见，以保证决策的科学化以保证决策的科学化,体现体现人民的意志和根本利益人民的意志和根本利益 集中则是集中则是将那些将那些积极的、合理的，积极的、合理的，积极的、合理的，积极的、合理的，能反映问题本能反映问题本质的质的意见集中意见集中起来起来起来起来，形成形成领导的意见、领导的意见、决策决策或在此基或在此基础上制定相应的础上制定相应的方针、政策方针、政策 。集中集中,强

12、调的是统一意强调的是统一意志志,统一行动统一行动,服从中央权威服从中央权威,以保证集中人民意志形成以保证集中人民意志形成的决策能贯彻落实到各项工作之中的决策能贯彻落实到各项工作之中,同时也保证了中央同时也保证了中央与地方国家权力与地方国家权力的统一。的统一。民主民主集中集中（4）人民代表大会制度实行民主集中制原则）人民代表大会制度实行民主集中制原则民主与集中的关系：民主与集中的关系：1 1、民主是集中的基础，集中必须以、民主是集中的基础，集中必须以民主为基础，才能充分反映人民的利民主为基础，才能充分反映人民的利益和意志；益和意志；2 2、集中是民主的保障，民主又不是、集中是民主的保障，民主又不

13、是无政府主义的，必须以集中为保障，无政府主义的，必须以集中为保障，才能集中统一人民意志，代表人民统才能集中统一人民意志，代表人民统一行使国家权力。一行使国家权力。两者是统一的。只讲民主会出现两者是统一的。只讲民主会出现无政府状态，反之出现个人独断专行，无政府状态，反之出现个人独断专行，官僚主义滋长。官僚主义滋长。民主集中制在人民代表大会制度中的具体表现民主集中制在人民代表大会制度中的具体表现 A、在、在人民代表大会与人民人民代表大会与人民的关系上，从产生看，人民的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由代表大会的代表由民主选举民主选举产生，对人民负责，受人民产生，对人民负责，受人民监督；从过程看

14、，在人民代表大会的活动中，法律的制监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论充分讨论，实行，实行少数少数服从多数原则服从多数原则，民主决定。，民主决定。B、在、在人民代表大会与其他国家机关人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是的关系上，人大是国家权力机关，国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关国家行政机关、审判机关、检察机关都都由由它产生它产生，对它负责，受它监督。人大，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权统一行使国家权力力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家

15、行政行政和司法等机关去贯彻执行和司法等机关去贯彻执行。C、在、在中央与地方国家机构中央与地方国家机构的关系上，在中央的的关系上，在中央的统一统一领领导下，合理导下，合理划分划分中央和地方国家机构的中央和地方国家机构的职权职权，充分发挥，充分发挥中央和地方的两个积极性。中央和地方的两个积极性。人民代表大会制度的组织和活动原则人民代表大会制度的组织和活动原则民主集中制原则（人民代表大会最大的特点）民主集中制原则（人民代表大会最大的特点）民民 主主集集 中中人民和人民代表人民和人民代表的关系看的关系看从人大与其他国从人大与其他国家机关的关系看家机关的关系看从中央和地方国从中央和地方国家机构的关系看家

16、机构的关系看人民选举人民代表人民选举人民代表人民代表集中人民代表集中代表代表人人民行使权力受人民监民行使权力受人民监督督其他国家机关分别其他国家机关分别行使各自权力行使各自权力人大大会人大大会统一统一行行使国家权力，产使国家权力，产生其他国家机关生其他国家机关地方分权，发挥两地方分权，发挥两个地方的积极性个地方的积极性中央中央集权集权 上海市人代会召开期间，会外共有上海市人代会召开期间，会外共有5 6555 655人次的人次的“网上代表网上代表“列席列席”了会议，大会还收到了会议，大会还收到“网上议案网上议案”396396件。件。“网议人代会网议人代会”栏目每天请部分人大代表，栏目每天请部分人

17、大代表，在网上与市民交流。在网上与市民交流。这说明这说明人民代表大会的代表由民人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。主选举产生，对人民负责，受人民监督。修改公路法的决定从提请审议到通过历时一年，修改公路法的决定从提请审议到通过历时一年，经历了九届全国人大第五次常委会未付诸表决；第九经历了九届全国人大第五次常委会未付诸表决；第九次常委会以一票之差未获通过；第十三次常委会以次常委会以一票之差未获通过；第十三次常委会以9797票赞成，票赞成，0 0票反对，票反对，2828票弃权的表决结果，通过了票弃权的表决结果，通过了关关于修改公路法的决定于修改公路法的决定。这说明这说明在法律的

18、制定和重大在法律的制定和重大问题的决策上，由人民代表大会充分讨论，实行少数问题的决策上，由人民代表大会充分讨论，实行少数服从多数的原则，民主决定。广东省第九届人大常委服从多数的原则，民主决定。广东省第九届人大常委会通过决定，罢免原健力宝集团董事长李经纬的全国会通过决定，罢免原健力宝集团董事长李经纬的全国人大代表职务。广东省选出的第九届全国人大代表李人大代表职务。广东省选出的第九届全国人大代表李经纬涉嫌贪污犯罪，已不适宜再担任全国人民代表大经纬涉嫌贪污犯罪，已不适宜再担任全国人民代表大会代表职务。会代表职务。这说明这说明对违反人民意志和利益的或不称对违反人民意志和利益的或不称职的人大代表，人民有

19、权依照法定程序予以罢免。职的人大代表，人民有权依照法定程序予以罢免。表现表现1：在人民代表大会与人民的关系上：在人民代表大会与人民的关系上表现表现2 2 在人民代表大会与其他国家机关的关系上在人民代表大会与其他国家机关的关系上 第十届全国人民代表大会第一次会议于第十届全国人民代表大会第一次会议于2003年年3月月5日至日至18日在北京举行。会议审议通过了日在北京举行。会议审议通过了政府工作政府工作报告报告、最高人民法院工作报告最高人民法院工作报告、最高人民检察院最高人民检察院工作报告工作报告以及其他报告和议案，选举或决定任命了国家以及其他报告和议案，选举或决定任命了国家主席、国务院总理等新一届

20、国家机构组成人员。主席、国务院总理等新一届国家机构组成人员。这说明这说明人人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。课本插图请人大代表旁大会产生，对它负责，受它监督。课本插图请人大代表旁听庭审，这种做法可以增加司法透明度，听庭审，这种做法可以增加司法透明度，说明说明人大作为国人大作为国家权力机关有权监督人民法院的工作情况。三峡工程建设家权力机关有权监督人民法院的工作情况。三峡工程建设涉及大量移民工作。涉及大量移民工作。1992年年4月，全国人大对三峡工程移月，全国人大对三峡工程移民工作作出了原则规定。此后

21、国务院通过了一系列行政性民工作作出了原则规定。此后国务院通过了一系列行政性法规，当地有关部门组织宣传教育和移民动迁，并先后查法规，当地有关部门组织宣传教育和移民动迁，并先后查处了侵蚀移民资金案件处了侵蚀移民资金案件100多起，从而保证了三峡工程建多起，从而保证了三峡工程建设的顺利进行。设的顺利进行。这说明这说明人民代表大会统一行使国家权力，人民代表大会统一行使国家权力，其他国家机关是人民代表大会的执行机关。国家权力机关其他国家机关是人民代表大会的执行机关。国家权力机关与行政、司法机关之间在职能上有所分工，但不是各自分与行政、司法机关之间在职能上有所分工，但不是各自分立、平等分权、相互制衡的关系

22、，而是产生与被产生、决立、平等分权、相互制衡的关系，而是产生与被产生、决定与执行、监督与被监督、制约与被制约的关系。定与执行、监督与被监督、制约与被制约的关系。表现表现3 在中央和地方国家机构的关系上在中央和地方国家机构的关系上 在中央的统一领导下，合理划分中央和地在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。极性。一方面，一方面，在国家事务中，凡属全国的，需在国家事务中，凡属全国的，需要在全国范围内统一决定的重大问题，都由中央要在全国范围内统一决定的重大问题，都由中央决定；决定；另一方面，另一方面，地方国家机关在

23、执行中央决定地方国家机关在执行中央决定的前提下，自主管理和安排本地区的经济文化社的前提下，自主管理和安排本地区的经济文化社会事务。如我国特别行政区除外交国防归中央管会事务。如我国特别行政区除外交国防归中央管辖外，享有高度的自治权。可以保持财政的独立，辖外，享有高度的自治权。可以保持财政的独立，税收不上缴中央政府，自行制定货币政策。税收不上缴中央政府，自行制定货币政策。（5 5）人民代表大会制度的含义）人民代表大会制度的含义含义：含义：含义：含义：是按照是按照是按照是按照 民主集中制民主集中制民主集中制民主集中制 原则，由原则，由原则，由原则，由 人人人人民民民民 选举选举选举选举 代表代表代表

24、代表 组成组成组成组成 人民代表大会人民代表大会人民代表大会人民代表大会 作为国家权力机关，统一管理国家社会作为国家权力机关，统一管理国家社会作为国家权力机关，统一管理国家社会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。事务的政治制度。事务的政治制度。事务的政治制度。基石：基石：人民代表大会人民代表大会地位：地位：根本政治制度根本政治制度探讨：人民代表大会制度探讨：人民代表大会制度为什么是我国的根为什么是我国的根本政治制度？本政治制度？1、人民代表大会制度直接体现我国人民民、人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质。没有它，人民民主专政主专政的国家性质。没有它，人民民主专政就无

25、法实现。人民代表大会制度保证了国家就无法实现。人民代表大会制度保证了国家的一切权力属于人民，体现了社会主义民主的一切权力属于人民，体现了社会主义民主的本质是人民当家作主。的本质是人民当家作主。2、人民代表大会制度是建立其他有关的国、人民代表大会制度是建立其他有关的国家管理制度的基础。家管理制度的基础。人民代表大会是国家的人民代表大会是国家的权力机关权力机关人民代表大会制度是我国的人民代表大会制度是我国的根本政治制度根本政治制度人民代表大会制度以人民代表大会为基石，人民代表大会制度以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以体现。通过人民代表大会得以体现。人民代表大会和人民代表大会制度的关系。人民

26、代表大会和人民代表大会制度的关系。二者不能等同：二者不能等同：同时，二者又有联系同时，二者又有联系:3、人民代表大会制度的优势、人民代表大会制度的优势（1）、人民代表大会制度的）、人民代表大会制度的基本内容基本内容 国家的一切权力属于国家的一切权力属于人民；人民；人民通过民主选举人民通过民主选举选出代表选出代表，组成各级人民代，组成各级人民代表大会作为表大会作为国家权力机关；国家权力机关；由国家权力机关产生由国家权力机关产生其他国家机关其他国家机关，依法行使依法行使各自的职权；各自的职权；实行实行民主集中制民主集中制的组织和活动原则。的组织和活动原则。从人民代表大会制度的内容可看出它从人民代表

27、大会制度的内容可看出它是保证人民当家作主的重要保证。是保证人民当家作主的重要保证。(2)(2)、人民代表大会制度的优越性（、人民代表大会制度的优越性（意义）意义）保障了人民当家作主。保障了人民当家作主。提高了人民的积极性，提高了人民的积极性，动员了全体动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。义建设。保证了国家机关协调高效运转。保证了国家机关协调高效运转。维护了国家统一和民族团结。维护了国家统一和民族团结。探究：探究：为什么发展社会主义民主政治，必为什么发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方

28、的政治制度模式？搬西方的政治制度模式？A理论：人民代表大会制是我国的根本政治制度。因为：理论：人民代表大会制是我国的根本政治制度。因为：第一，人民代表大会制度是由我国人民民第一，人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，直接体现了人民民主专主专政的社会主义国家性质决定的，直接体现了人民民主专政的国家性质。第二，人民代表大会制是建立其他有关国家政的国家性质。第二，人民代表大会制是建立其他有关国家管理制度的基础。管理制度的基础。B意义：这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人意义：这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的民群众参加国家管理

29、，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。第一，它保障了人民当家作主；第一，它保障了人民当家作主；第二，它动员了全体人民投身于社会主义建设；第二，它动员了全体人民投身于社会主义建设；第三，它保证了国家机关协调高效运转；第三，它保证了国家机关协调高效运转；第四，它维护了国家统一和民族团结。第四，它维护了国家统一和民族团结。C实践证明：我国人民民主专政的国体和人民代表大会制实践证明：我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我

30、国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。我国的人民代表大会我国的人民代表大会制与资本主义国家的制与资本主义国家的议会制议会制 有何异同？有何异同？人民代表大会制度与西方议会制度的关系(1)共同点：二者都是国家的政权组织形式。从形式上看都是由定期选举产生的代表和议员组成，都是属于一种间接民主，即代议民主制。(2)本质区别经济基础不同：前者是建立在生产资料社会主义公有制基础之上，是为维护社会主义经济基础服务。后者是建立在生产资料资本主义私有制基

31、础上，是维护资产阶级私有财产的工具。国家性质不同：前者是由人民民主专政的社会主义国家性质决定，后者则由资产阶级专政的资本主义国家性质决定的。行使权力的主体不同：前者权力主体是人民，后者权力主体是资产阶级。组织和活动的原则不同：前者实行民主集中制原则，后者一般实行三权分立原则。我国的人民代表大会制与资本主义国家我国的人民代表大会制与资本主义国家的议会制特点的比较说明了的议会制特点的比较说明了人民代表大人民代表大会制是会制是适合我国国情的根本政治制度：适合我国国情的根本政治制度：人民代表大会制度是由人民民主专政的人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。社会主义国家性质决定的。实践

32、证明，我国人民民主专政的国体与实践证明，我国人民民主专政的国体与人民代表大会制度的政体，是适合国情的人民代表大会制度的政体，是适合国情的好好制度。制度。人人民民代代表表大大会会制制度度政体政体人民代表人民代表大会制度大会制度政体的含义政体的含义组织活动原则组织活动原则民主集中制民主集中制我国的政体我国的政体人民代表大会制度人民代表大会制度人民代表大会制度的含义人民代表大会制度的含义我国实行人民代表大会制度的原因我国实行人民代表大会制度的原因人民代表大会制度人民代表大会制度基本内容基本内容探究提示：探究提示：（1）人民代表大会作为国家的权力机关，）人民代表大会作为国家的权力机关，国家的行政机关，

33、司法机关由它产生，对它负责，受国家的行政机关，司法机关由它产生，对它负责，受它监督，但它不能直接包办代替，国家机关之间存在它监督，但它不能直接包办代替，国家机关之间存在权力的制约和监督。权力的制约和监督。（2）人民法院依法）人民法院依法独立行使独立行使审判权，不受行政机关、审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，人民检查院社会团体和个人的干涉，人民检查院独立行使独立行使检查权，检查权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。不受行政机关、社会团体和个人的干涉。对对“一府两一府两院院”的关系作出上述规定，的关系作出上述规定，有利于做到公正司法、严有利于做到公正司法、严格执法，做到忠于事实、忠于法

34、律、忠于人民利益，格执法，做到忠于事实、忠于法律、忠于人民利益，保障国家、集体、个人的合法权益，保障社会主义现保障国家、集体、个人的合法权益，保障社会主义现代化建设的顺利进行。代化建设的顺利进行。课堂探究：结合前面学习的内容，联系对权力课堂探究：结合前面学习的内容，联系对权力的制约和监督，你认为对的制约和监督，你认为对“一府两院一府两院”的关系的关系作出上述规定有什么意义？作出上述规定有什么意义？我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度的区别（1）我国的国家制度：包括国体和政体。这是）我国的国家制度：包括国体和政体。这是从广义上讲的。狭义的国家制度是指国体，即从广义上

35、讲的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。人民民主专政。（2）我国的根本制度是：社会主义制度。它是）我国的根本制度是：社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。社会主义经济、政治、文化等制度的总称。（3）我国的根本政治制度是：人民代表大会制）我国的根本政治制度是：人民代表大会制度。度。（4）我国的基本政治制度是：中国共产党领导）我国的基本政治制度是：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度。度。（5）我国的重要政治制度是：宗教信仰自由政）我国的重要政治制度是：宗教信仰自由政策等。策等。政治制度与根本政治制度的关系：政治制

36、度与根本政治制度的关系：政治制度是多方面的，既有政党政治制度是多方面的，既有政党方面的，也有国家方面的，人民代表方面的，也有国家方面的，人民代表大会制度属于国家的政治制度，两者大会制度属于国家的政治制度，两者不能混淆。根本政治制度是指在政治不能混淆。根本政治制度是指在政治制度之中起决定作用的，是其他政治制度之中起决定作用的，是其他政治制度本质的体现，人民代表大会制度制度本质的体现，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。中国共产党是我国的根本政治制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度属于我国的基本政治族区域自治制度属于我国的基本政治制度。制

37、度。请你判断请你判断1.我国人民是国家权力的直接行使者。我国人民是国家权力的直接行使者。2.全国人民代表大会是我国的政体全国人民代表大会是我国的政体。3.人民代表大会是我国的立法机关人民代表大会是我国的立法机关。4.我国是全体公民当家作主的社会主义国家我国是全体公民当家作主的社会主义国家。5.国体决定政体，政体有利于巩固国体。国体决定政体，政体有利于巩固国体。（我国的政体是人民代表大会制，由人民选举代表组成国家权力（我国的政体是人民代表大会制，由人民选举代表组成国家权力机关，代表人民行使管理国家和社会事务的权力。因此，人民是机关，代表人民行使管理国家和社会事务的权力。因此，人民是间接行使国家权

38、力，间接行使国家权力，人民代表人民代表才是国家权力的直接行使者。）才是国家权力的直接行使者。）（我国的政体是（我国的政体是人民代表大会制度人民代表大会制度，全国人民代表大会是最高，全国人民代表大会是最高国家权力机关国家权力机关）（我国的（我国的全国人民代表大会及其常委会全国人民代表大会及其常委会享有立法权，是我国享有立法权，是我国的立法机关。的立法机关。）（我国是（我国是人民人民当家作主的社会主义国家当家作主的社会主义国家）（前者正确，后者不一定。（前者正确，后者不一定。适当的健全适当的健全的政体，对维护统治的政体，对维护统治阶级的统治地位，有重要的作用，如果政体阶级的统治地位，有重要的作用，

39、如果政体不恰当不健全不恰当不健全，就可能影响国体的巩固。）就可能影响国体的巩固。）6、国务院可以制定行政法规，因此国务院是、国务院可以制定行政法规，因此国务院是立法机关。立法机关。7、各级人大都能制定法律，都是立法机关、各级人大都能制定法律，都是立法机关。8、人民代表大会享有最高立法权、最高决定、人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。权、最高任免权、最高监督权。9、我国的根本政治制度是社会主义制度。、我国的根本政治制度是社会主义制度。（国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有（国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但关行政法规，但不是立法机关不是立法

40、机关。）。）（地方人大只有（地方人大只有制定地方性法规的权力制定地方性法规的权力，地方性法，地方性法规规不能等同于法律，不是立法机关不能等同于法律，不是立法机关。）。）（全国人大全国人大享有最高立法权、最高决定权、最高享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权任免权、最高监督权。）。）（我国的根本政治制度是（我国的根本政治制度是人民代表大会制度人民代表大会制度。）。）正确区分人民代表大会制度的几个问题正确区分人民代表大会制度的几个问题(1)人民代表大会制度与人民代表大会人民代表大会制度与人民代表大会前者是我国的根本政治制度，是我国的政前者是我国的根本政治制度，是我国的政体，后者是我国人

41、民行使国家权力的机关。体，后者是我国人民行使国家权力的机关。（2）最高权力机关与权力机关）最高权力机关与权力机关前者在我国是指全国人民代表大会后者是前者在我国是指全国人民代表大会后者是指全国人民代表大会和地方各级人民代表指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会整个国家权力机关体系。大会整个国家权力机关体系。（3）国家权力机关与其他国家权力机关）国家权力机关与其他国家权力机关前者是指人民代表大会权力机关体系，后前者是指人民代表大会权力机关体系，后者则包括行政机关、监察机关、审判机关者则包括行政机关、监察机关、审判机关等。等。（4）人民代表大会制与人民民主专政）人民代表大会制与人民民主专政前者是我

42、国的政体后者是我国的国体。我前者是我国的政体后者是我国的国体。我国的人民民主专政性质决定了我国的政体国的人民民主专政性质决定了我国的政体是人民代表大会制度；我国的人民代表大是人民代表大会制度；我国的人民代表大会制度体现了我国的国家性质会制度体现了我国的国家性质讨论：人大与其它国家机关的关系讨论：人大与其它国家机关的关系人民代表大会是国家的权力机关，在国人民代表大会是国家的权力机关，在国家政权机关体系中处于家政权机关体系中处于核心地位核心地位，国家，国家行政机关、司法机关行政机关、司法机关由人民代表大会产由人民代表大会产生，并对其负责，受其监督，两者是监生，并对其负责，受其监督，两者是监督与被监

43、督的关系。督与被监督的关系。法律上法律上：核心、领导与从属、被领导核心、领导与从属、被领导组织上组织上：由人大产生由人大产生 人大是源泉人大是源泉工作上工作上：对人大负责对人大负责行为上行为上：由人大全面监督由人大全面监督 1人民代表大会与其他国家机关的关系 (1)从法律上说：人民代表大会是国家权力机关，在国家政权机关体系中处于核心地位，国家行政机关、司法机关处于从属、被领导地位。(2)从组织上说：其他机关都由人民代表大会产生，所以，人民代表大会是其他国家机关的直接源泉，其他国家机关只能根据它的意志和制定的法律、法规，进行具体的行政管理和执法活动。(3)从工作上说：其他国家机关对人大负责。每年

44、定期向人大报告工作。(4)从行为上说：人大对其他国家机关的行为进行全面监督。这种监督包括：法律、法规的执行情况，决议、决定的执行情况，领导人是否恪尽职守，是否有违法、滥用职权和失职的行为。请你判断请你判断1、人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质，同时也保证人民直接享有管理国家的权力。质，同时也保证人民直接享有管理国家的权力。2、我国人民是国家权力的直接行使者。我国人民是国家权力的直接行使者。3、全国人民代表大会是我国的国家权力机关，国家权力机、全国人民代表大会是我国的国家权力机关，国家权力机关也叫国家政权机关。关也叫国家政权机关。4

45、、人民代表大会与其他国家机关是互相监督的关系。人民代表大会与其他国家机关是互相监督的关系。5、全国人民代表大会是我国的政体、全国人民代表大会是我国的政体。6.人民代表大会是我国的立法机关人民代表大会是我国的立法机关。7.国体决定政体，政体有利于巩固国体。国体决定政体，政体有利于巩固国体。8、国务院可以制定行政法规，因此国务院是立法机关。、国务院可以制定行政法规，因此国务院是立法机关。9、各级人大都能制定法律，都是立法机关、各级人大都能制定法律，都是立法机关。10、人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免、人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。权、最高监督权。1

46、1、我国的根本政治制度是社会主义制度。、我国的根本政治制度是社会主义制度。YYTTTTYTTTT辨析：辨析：坚持人民代表大会制度是实现人民当家作坚持人民代表大会制度是实现人民当家作主的唯一有效形式。主的唯一有效形式。（1 1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人，人民代表大会制度是人民当是国家和社会的主人，人民代表大会制度是人民当家作主的有效形式，是我国的根本政治制度，坚持家作主的有效形式，是我国的根本政治制度，坚持人民代表大会制度，有利于保证国家权力体现人民人民代表大会制度，有利于保证国家权力体现人民的意志，保障人民当家作主，因此我

47、们必坚持人民的意志，保障人民当家作主，因此我们必坚持人民代表大会制度这一政体。代表大会制度这一政体。（2 2）我国人民当家作主的有效实现形式还有共产）我国人民当家作主的有效实现形式还有共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和各项基层民主制度（如农村村民自治、城市制度和各项基层民主制度（如农村村民自治、城市居民自治、工会组织）等。居民自治、工会组织）等。（3 3）把人民代表大会制度说成是人民当家作主的）把人民代表大会制度说成是人民当家作主的唯一有效形式是错误的。唯一有效形式是错误的。随堂练习：随堂练习：1 1、20082008年年3 3月

48、月1818日上午日上午9 9时，第十一届全国人民代表时，第十一届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行闭幕会表决关于大会第一次会议在人民大会堂举行闭幕会表决关于政府工作报告的决议草案。这表明，全国人民代表政府工作报告的决议草案。这表明，全国人民代表大会与其他国家机关的关系是大会与其他国家机关的关系是 A A互相监督、分工合作的关系互相监督、分工合作的关系 B.B.监督与被监督的关系监督与被监督的关系C C立法机关与行政机关的关系立法机关与行政机关的关系 D D立法机关与执法机关、司法机关的关系立法机关与执法机关、司法机关的关系2、在我国，全国人民代表大会统一行使国家、在我国，全国人民代表大

49、会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是各级人民代表大会由选民直接选举产生各级人民代表大会由选民直接选举产生在法律的制定上实行少数服从多数在法律的制定上实行少数服从多数重大问题的决策由人大常委会负责重大问题的决策由人大常委会负责在贯彻执行上实行严格的责任制在贯彻执行上实行严格的责任制A.B.C.D.中国共产党执政：中国共产党执政：历史和人民的选择历史和人民的选择政党政党:政党是代表一定阶级、阶层或社会集团的利政党是代表一定阶级、阶层或社会集团的利益，为了取得和维

50、持政权或影响政治权力的行使益，为了取得和维持政权或影响政治权力的行使而建立的政治组织。而建立的政治组织。政党组织政党组织不是国家政权组织，其意志不具有国家不是国家政权组织，其意志不具有国家意志性质，但一旦政党执政或参政时，就成为掌意志性质，但一旦政党执政或参政时，就成为掌握或参与国家政权的政治实体，成为执政参政的握或参与国家政权的政治实体，成为执政参政的重要政治力量。重要政治力量。执政党：执政党：是指代表统治阶级掌握国家政权的政党。是指代表统治阶级掌握国家政权的政党。执政方式执政方式：是政党执掌和运用国家政权实现其奋：是政党执掌和运用国家政权实现其奋斗目标的途径、手段、方法的总称斗目标的途径、