第五讲宏观经济政策分析dasg.pptx
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1、第五讲第五讲 宏观经济政策分析宏观经济政策分析经管学院经管学院 张占涛张占涛第五讲第五讲第五讲第五讲 宏观经济政策分析宏观经济政策分析宏观经济政策分析宏观经济政策分析上上一一章章分分析析了了ISIS和和LMLM曲曲线线。由由于于在在短短期期内内,国国民民收收入入波波动动的的主主要要原原因因来来自自需需求求方方面面,故故,IS-IS-LMLM模型是西方宏观经济政策分析的理论基础。模型是西方宏观经济政策分析的理论基础。因因此此,本本章章在在上上一一章章基基础础上上,对对西西方方宏宏观观经经济济政策的作用和效果进行理论分析。政策的作用和效果进行理论分析。注注意意:宏宏观观经经济济政政策策存存在在以以
2、行行政政手手段段为为主主的的计计划划政政策策和和以以市市场场机机制制为为主主的的市市场场调调控控政政策策,现现实实中中二二者者很很难难区分,本课程是以市场调控为主的政策。区分,本课程是以市场调控为主的政策。问问题题的的切切入入点点:两两个个市市场场同同时时均均衡衡是是不不是是达达到到了了充充分分就业的均衡?就业的均衡?2经管学院经管学院 张占涛张占涛切入点:切入点:ISLMYer re eYr rYeADYY0Y0两个市场同两个市场同时均衡并不时均衡并不意味着达到意味着达到了充分就业了充分就业的均衡。需的均衡。需要政策干预要政策干预C+I3经管学院经管学院 张占涛张占涛均衡收入均衡收入均衡收入
3、均衡收入Ye-Ye-非充分就业非充分就业非充分就业非充分就业?财政政策与货币政策调节财政政策与货币政策调节-实现充分就业实现充分就业财政政策目的是财政政策目的是-调节总需求调节总需求扩张性财政政策扩张性财政政策G G、T T或或t t、R RISIS曲线曲线右右移移紧缩性财政政策紧缩性财政政策G G、T T或或t t、R RISIS曲线曲线左左移移货币政策目的是货币政策目的是-调节总需求调节总需求扩张性的货币政策:扩张性的货币政策:M M r r I I 紧缩性的货币政策:紧缩性的货币政策:M M r r I I 4经管学院经管学院 张占涛张占涛第五讲第五讲第五讲第五讲 宏观经济政策分析宏观经
4、济政策分析宏观经济政策分析宏观经济政策分析5.1 5.1 财政政策和货币政策的影响财政政策和货币政策的影响5.2 5.2 财政政策的效果财政政策的效果5.3 5.3 货币政策的效果货币政策的效果5.4 5.4 两种政策的混合使用两种政策的混合使用5.5 IS-LM5.5 IS-LM模型政策效应分析在认识上模型政策效应分析在认识上的深化与局限的深化与局限5经管学院经管学院 张占涛张占涛西方国家财政的构成西方国家财政的构成国家财政国家财政国家财政国家财政政府收入政府收入政府收入政府收入政府支出政府支出政府支出政府支出税收税收税收税收公债公债公债公债政府购买政府购买政府购买政府购买转移支付转移支付转
5、移支付转移支付财产税财产税财产税财产税所得税所得税所得税所得税流转税流转税流转税流转税短期短期短期短期中期中期中期中期长期长期长期长期6经管学院经管学院 张占涛张占涛 政府干预必要性的认识政府干预必要性的认识政府干预必要性的认识政府干预必要性的认识中中国国理理论论界界和和政政府府部部门门对对政政府府与与市市场场的的关关系系的的认认识识经经历历几几个个阶段。阶段。改革开放之前的计划经济时期,改革开放之前的计划经济时期,只要计划,不要市场。只要计划,不要市场。改改革革开开放放初初期期到到1984年年,“政政府府不不是是万万能能的的,需需要要市市场场来来补补充充”。“计计划划调调节节为为主主,市市场
6、场调调节节为为辅辅”。仍仍然然是是本本末末倒倒置置的。的。1985年年,市市场场能能干干的的让让市市场场干干,市市场场干干不不了了的的才才需需要要政政府府干干,即政府是补充。即政府是补充。现现在在,市市场场干干不不了了的的政政府府也也不不一一定定干干,因因为为政政府府可可能能比比市市场场干得更糟糕。市场不完美,但是政府干起来可能更不完美。干得更糟糕。市场不完美,但是政府干起来可能更不完美。这这样样的的观观点点至至现现在在没没有有真真正正深深入入人人心心,更更没没有有变变成成各各级级政政府府制制定定政政策策的的主主导导思思想想。事事实实上上,许许多多政政府府部部门门至至今今仍仍然然是是“政府为主
7、,市场为辅政府为主,市场为辅”的思想。的思想。7经管学院经管学院 张占涛张占涛5.1 5.1 财政政策和货币政策的影响财政政策和货币政策的影响财政政策和货币政策的影响财政政策和货币政策的影响5.1.1 5.1.1 财政政策财政政策5.1.2 5.1.2 货币政策货币政策5.1.3 5.1.3 财政和货币政策的影响财政和货币政策的影响8经管学院经管学院 张占涛张占涛5.1.1 5.1.1 财政政策财政政策财政政策财政政策 财政政策是政府变动税收和支出以便财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。策。变动税收:税率和税率结构变动税收
8、:税率和税率结构变动支出:购买支出和转移支付变动支出:购买支出和转移支付投资津贴:对企业减税或投资津贴:对企业减税或加速折旧加速折旧扩张的财政政策:增加支出,减少税收扩张的财政政策:增加支出,减少税收紧缩的财政政策:减少支出,增加税收紧缩的财政政策:减少支出,增加税收9经管学院经管学院 张占涛张占涛奥巴马欲奥巴马欲奥巴马欲奥巴马欲“杀富济贫杀富济贫杀富济贫杀富济贫”北京时间北京时间2月月27日凌晨消息,在今天公布的日凌晨消息,在今天公布的2010年预算提案中,美国总统巴年预算提案中,美国总统巴拉克拉克奥巴马奥巴马(Barack Obama)提议将华尔街金融家、总部位于美国的跨国公提议将华尔街金
9、融家、总部位于美国的跨国公司以及石油公司员工等司以及石油公司员工等260万收入最高的美国人的纳税额提高将近万收入最高的美国人的纳税额提高将近1万亿美元,万亿美元,让他们为低收入者的永久性减税措施买单。让他们为低收入者的永久性减税措施买单。奥巴马奥巴马2010年预算提案将把两项高收入税的税率从目前的年预算提案将把两项高收入税的税率从目前的33%和和35%分分别提高至别提高至36%和和39.6%,恢复到克林顿时代的水平;此外还将把高收入者的,恢复到克林顿时代的水平;此外还将把高收入者的资本获利和股息的税率从布什时代的资本获利和股息的税率从布什时代的15%提高至提高至20%。这将是自这将是自1993
10、年以来,美国政府首次针对高收入人群推出的提税措施,年以来,美国政府首次针对高收入人群推出的提税措施,将扭转布什政府减轻富有人群税务负担的政策方向。将扭转布什政府减轻富有人群税务负担的政策方向。马里兰大学马里兰大学(University of Maryland)史密斯商学院教授、经济学家彼得史密斯商学院教授、经济学家彼得莫里西莫里西(Peter Morici)称:称:“这是对布什政府政策的明确否定,奥巴马更像是这是对布什政府政策的明确否定,奥巴马更像是劫富济贫的劫富济贫的侠盗侠盗罗宾汉。罗宾汉。”如果按照新税标准,仅薪水一项,如果按照新税标准,仅薪水一项,姚明姚明一年缴税就将达一年缴税就将达60
11、0多万美元。而且多万美元。而且加税不只限于姚明在火箭的工资,还包括其商业广告所得等所有收入。加税不只限于姚明在火箭的工资,还包括其商业广告所得等所有收入。10经管学院经管学院 张占涛张占涛5.1.2 5.1.2 5.1.2 5.1.2 货币政策货币政策货币政策货币政策是政府货币当局即中央银行通过银行体是政府货币当局即中央银行通过银行体系变动货币供给来调节总需求的政策。系变动货币供给来调节总需求的政策。扩张的货币政策:增加货币供给扩张的货币政策:增加货币供给紧缩的货币政策:减少货币供给紧缩的货币政策:减少货币供给11经管学院经管学院 张占涛张占涛5.1.3 5.1.3 财政和货币政策的影响财政和
12、货币政策的影响财政和货币政策的影响财政和货币政策的影响政策种政策种类类r rC CI IY Y减少税减少税收收上升上升增加增加减少减少增加增加增加支增加支出出上升上升增加增加减少减少增加增加投资津投资津贴贴上升上升增加增加增加增加增加增加货币增货币增加加下降下降增加增加增加增加增加增加12经管学院经管学院 张占涛张占涛 当当财财政政支支出出增增加加,即即实实行行扩扩张张性性财财政政政政策策,总总需需求求增增加加,利利率率提提高高,国国民民收收入入增增加加。反反之之相反。相反。OrYIS0LME0r0Y0IS1E1r1Y1IS2E2r2Y2LMLM不动,不动,ISIS曲线移动曲线移动财政政策财政
13、政策13经管学院经管学院 张占涛张占涛 当当货货币币供供给给量量增增加加,即即实实行行扩扩张张性性货货币币政政策策,利率下降,国民收入增加。反之相反。利率下降,国民收入增加。反之相反。OrYISLM0E0r0Y0LM1E2r1Y1LM2E2r2Y2ISIS不动,不动,LM LM 曲线移动曲线移动货币政策货币政策14经管学院经管学院 张占涛张占涛rYY*ELMISr*OLM IS E1E2E3自发总需自发总需求变动求变动货币供应货币供应量变动量变动共同变动共同变动共同变动共同变动(两种政策同时实施)(两种政策同时实施)(两种政策同时实施)(两种政策同时实施)ISIS曲线和曲线和LMLM曲线共同移
14、动曲线共同移动15经管学院经管学院 张占涛张占涛政策种类政策种类对利率的对利率的影响影响对消费的对消费的影响影响对投资的对投资的影响影响对对GDPGDP的的影响影响财政政策财政政策(减少所得税(减少所得税)上升上升增加增加减少减少增加增加财政政策财政政策(增加政府开支,(增加政府开支,包括政府购买和转包括政府购买和转移支付)移支付)上升上升增加增加减少减少增加增加财政政策财政政策(投资津贴)(投资津贴)上升上升增加增加增加增加增加增加货币政策货币政策(扩大货币供给)(扩大货币供给)下降下降增加增加增加增加增加增加财政政策和货币政策的影响财政政策和货币政策的影响16经管学院经管学院 张占涛张占涛
15、5.2 5.2 5.2 5.2 财政政策效果财政政策效果财政政策效果财政政策效果5.2.1 5.2.1 财政政策的一般效应财政政策的一般效应5.2.2 5.2.2 财政政策的挤出效应财政政策的挤出效应5.2.3 5.2.3 影响财政政策效应的因素影响财政政策效应的因素5.2.4 5.2.4 财政政策的效果度量财政政策的效果度量5.2.5 5.2.5 挤出效应挤出效应5.2.6 5.2.6 凯恩斯主义极端情况凯恩斯主义极端情况17经管学院经管学院 张占涛张占涛5.2.1 5.2.1 财政政策的一般效应财政政策的一般效应财政政策的一般效应财政政策的一般效应EISLMY0r re eYr rIS Y
16、1Y2r r2 218经管学院经管学院 张占涛张占涛19经管学院经管学院 张占涛张占涛挤出效应Crowding out effect 政政府府支支出出增增加加引引起起的的私私人人消消费费或或投投资资降降低低的的经经济效应济效应 在在ISLM模模型型中中,若若LM曲曲线线不不变变,向向右右移移动动IS曲曲线线,两两种种市市场场同同时时均均衡衡时时会会引引起起利利率率的的上上升升和和国国民收入的增加民收入的增加 但但是是,这这一一增增加加的的国国民民收收入入小小于于不不考考虑虑货货币币市市场场的的均均衡衡(即即LM曲曲线线)或或利利率率不不变变条条件件下下的的国国民民收收入入的的增增量量,这这两两
17、种种情情况况下下的的国国民民收收入入增增量量之之差差,就就是利率上升而引起的是利率上升而引起的“挤出效应挤出效应”挤出效应越小,财政政策效果越大。挤出效应越小,财政政策效果越大。20经管学院经管学院 张占涛张占涛IS1IS0y00r1rr0y1E0E2E1yLM0y2若若r不变,收入应当不变,收入应当增加增加IS移动的水平移动的水平距离距离y0y2但是,均衡收入的但是,均衡收入的实际变化为:实际变化为:y0y1yy(y y0 0y y2 2)rIy(y1y2)G y(y(y0 0y y1 1)5.2.2 5.2.2 财政政策的挤出效应财政政策的挤出效应财政政策的挤出效应财政政策的挤出效应21经
18、管学院经管学院 张占涛张占涛5.2.3 5.2.3 影响财政政策效应的因素影响财政政策效应的因素影响财政政策效应的因素影响财政政策效应的因素(1)LM(1)LM相同,相同,ISIS不同不同(2)LM(2)LM不同,不同,ISIS相同相同22经管学院经管学院 张占涛张占涛(1)LM(1)LM相同,相同,ISIS不同不同 23经管学院经管学院 张占涛张占涛IS1IS0IS2y00r1rr0y1y3E0E2E3E1yLMLM不变,不变,ISIS曲线斜率不同曲线斜率不同LM0IS3y2ISIS1 1移动的水平距离为多移动的水平距离为多少?少?r3结论:结论:ISIS平坦,效果小(平坦,效果小(y y0
19、 0y y1 1);ISIS陡峭,效果大(陡峭,效果大(y y0 0y y3 3)。24经管学院经管学院 张占涛张占涛机制机制机制机制G G IS右移右移rIIS陡峭陡峭dI对对r不敏感不敏感I较少较少挤出效应较小挤出效应较小财政政策效果大财政政策效果大G G IS右移右移rIIS平坦平坦d I对对r敏感敏感I较多较多挤出效应较大挤出效应较大财政政策效果小财政政策效果小25经管学院经管学院 张占涛张占涛26经管学院经管学院 张占涛张占涛结论:IS越陡峭,挤出效应越小,导致的利率变化大,移动IS时对于收入的变化越大,财政政策效果越大。挤出效应 IS越平坦,挤出效应越大,导致的利率变化小,移动IS
20、时,收入变化越小,政策效果小。27经管学院经管学院 张占涛张占涛挤出效应挤出效应给定货币供给量给定货币供给量28经管学院经管学院 张占涛张占涛(2)LM(2)LM不同,不同,ISIS相同相同h h为货币需求对利率的反应系数,为货币需求对利率的反应系数,h h大意味着相同利息大意味着相同利息率提高条件下更少的投机需求,或相同的货币投机需率提高条件下更少的投机需求,或相同的货币投机需求减少情况下更小的利息率提。求减少情况下更小的利息率提。29经管学院经管学院 张占涛张占涛 在在IS曲线的斜率不曲线的斜率不变时,财政政策效果又变时,财政政策效果又随随LM曲线斜率不同而曲线斜率不同而不同。不同。LM曲
21、线斜率越大曲线斜率越大,则移动则移动IS曲线时收入变曲线时收入变动就越小,即动就越小,即财政政策财政政策效果越小效果越小。反之,反之,LM越平坦越平坦,则财政则财政政策效果就越大政策效果就越大。LMryoIS1IS2IS3IS4财政政策效果因财政政策效果因LMLM斜率而异斜率而异30经管学院经管学院 张占涛张占涛IS1y10ry2y3yIS2IS3IS4y4LM1)在凯恩斯区域,没有挤出)在凯恩斯区域,没有挤出效应;(原因:效应;(原因:L2)ISIS不变,不变,LMLM曲线斜率不同曲线斜率不同IS5IS6y52)在中间区域,有部分挤)在中间区域,有部分挤出效应;出效应;3)在古典区域,有完全
22、的)在古典区域,有完全的挤出效应。挤出效应。(原因:原因:L2=0)总结:总结:LM平坦,财政政策效果大;平坦,财政政策效果大;LM陡峭,陡峭,财政政策财政政策效果小。效果小。31经管学院经管学院 张占涛张占涛机制机制机制机制G G IS右移右移rLM陡峭陡峭h L2对对r不敏感不敏感r较大较大 I较大较大挤出效挤出效应较大应较大财政政策效果小财政政策效果小G G IS右移右移rLM平坦平坦 h L2对对r敏感敏感r较少较少 I较少较少挤出效挤出效应较小应较小财政财政政策效果大政策效果大32经管学院经管学院 张占涛张占涛结论结论LMLM越平坦,收入变动幅度越大,扩越平坦,收入变动幅度越大,扩张
23、的财政政策效果越大。张的财政政策效果越大。LMLM越陡峭,收入变动幅度越小,扩越陡峭,收入变动幅度越小,扩张的财政政策效果越小。此时位于张的财政政策效果越小。此时位于较高收入水平,接近充分就业。较高收入水平,接近充分就业。斜率大,斜率大,h h小,货币需求变动导致的小,货币需求变动导致的r r变动大,对应的收入变化就越小。变动大,对应的收入变化就越小。33经管学院经管学院 张占涛张占涛5.2.4 5.2.4 挤出效应挤出效应(1)定义)定义(2)产生机理)产生机理 充分就业:政府支出增加充分就业:政府支出增加物价上涨物价上涨短短期内由于货币幻觉需求上升期内由于货币幻觉需求上升长期内终会维长期内
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