社区居家养老服务面临的问题及对策3篇.docx

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1、社区居家养老服务面临的问题及对策3篇社区居家养老服务面临的问题及对策篇1中国是农业大国，农业文明历史悠久，各项事业都需要农业来支撑，因此将农业放在重要位置上。当前中国农业发展到一个新的历史节点，出现大量的问题亟待解决。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是对社会主义新农村建设的升华与超越，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。强调：“各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。”认识是行动的先导，只有深刻认识实施乡村振兴战略的

2、重大现实意义，才能真正提升贯彻落实的自觉性。一、实施乡村振兴战略的重要意义党的十九大报告指出：“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”提出实施乡村振兴战略阐明了中国特色社会主义进入新时代农业农村工作的战略定位、总体要求、方法路径以及主攻方向，具有重要意义。1.有利于实现中国现代化战略目标农业现代化是国家现代化的基础。“小康不小康，关键看老乡”，没有农业现代化，没有农业的繁荣富强，没有农民的安居乐业，国家现代化就是不完整、不全面、不牢固的。所以，没有乡村振兴，农业现代化不可能建成，

3、国家的现代化也不会建成。2.有利于解决制约中国农业农村发展的瓶颈随着城镇化和工业化的不断发展，中国的耕地、水和矿物等自然资源不断减少，农业生产成本不断上升，这就要求农业走集约化发展之路。大力实施乡村振兴战略，有利于破解制约瓶颈，解决“三农”问题，最终使农业高度发达，农村更加美丽宜居，农民更加富裕幸福。实施乡村振兴战略是改善生态环境的迫切要求。3.有利于适应中国社会主要矛盾转化的迫切要求乡村振兴战略是对新农村建设目标的超越和升华，体现了中央对农业农村定位的再思考。体现了中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的特征，是农业农村发展到新的阶段提出的更高要求。党的十九大的重要判断，中国特色社會主义

4、进入新时代，中国社会的主要矛盾也转变为人民日益增长的美好生活的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要解决好这个矛盾，必须着力解决当前农村发展的不平衡不充分问题，真正地满足广大人民对美好生活的需要，使人民获得感、幸福感、安全感，适应中国社会主要矛盾转化的需求。二、实施乡村振兴战略存在的问题兴隆县塔前村位于国家级雾灵山自然保护区南麓，距县城中心10公里，总面积3.67平方公里，辖4个居民组，218户669人，是市级文明生态村创建先进村和紫塞先锋工程示范基地。1.城镇化实践中出现的问题随着中国各项事业的大力发展，城镇化开始走向白热化，农村中的人口开始呈单向流动的状态流入城市，尤其是青年劳动力，农村人

5、口锐减，出现大量的“空心村”，在村中剩下老人和儿童大军，出现空巢老人和留守儿童这一社会现象，同时村中的农田土地荒芜，无法有效利用，农村住宅基地鬼屋化，无人居住，最终出现农村荒凉和有效劳动力缺乏状态，不利于农村的发展。以前，塔前村青壮劳力大多去北京等大城市打工。随着国家政策的大力扶持，村附近建起了制药厂、果脯厂，吸引了部分外出务工人员回乡就业，问题得以缓解。2.建设资金缺乏，基础设施不完善想要实现乡村振兴，必须有足够的资金支撑。由于资金投入不足直接导致农村基础设施不完善问题。乡村基础设施是乡村发展的基础条件。乡村基础设施，是农村社会赖以生存发展的基本物质条件，是改善农村面貌、建设现代化农村的重要

6、物质基础。农村基础设施一般包括交通设施、农田水利设施、电力设施、通信设施、基础教育设施、医疗卫生设施等。而村集体无收入过分依赖于政府资金的支持，虽然引进同公司合作的模式投入一部分资金，但并未充分利用起市场的流动资金，没有充分发挥市场的作用，导致建设资金缺乏，进度缓慢，建设标准较低。多项农村设施的不完善直接影响到农村人民生活的基本需求和幸福感。塔前村在改善基础设施时同样遇到资金不足的问题：改善村道路交通打水泥路需要个人垫资;为村民解决水不足的问题修自来水需26万，得想方设法凑钱;改善人居环境，实行“三改”：改厕、改大门、改厨房，每户补贴4000元，资金仍然不足等等，而村集体无收入更加重了资金缺乏

7、的问题。3.产业结构单一，支撑力度较弱合理丰富的产业结构是一个地区发展的重要因素，能够促进农村各项事业的发展和资源的优化配置。而当前农村产业结构单一化，缺乏龙头企业做支撑。乡村要振兴，产业是支撑。目前在农村，多数农民由于知识技术等方面的问题，主要还是从事第一产业，产业结构单一化问题突出，缺乏第二、三产业的带动和活力。与此同时，农村由于经济发展落后、人们观念陈旧等原因，很难吸引龙头企业。即便有龙头企业，也存在数量少、规模小、特色产业不突出等问题，这就形成恶性循环，农村的企业生态环境过差，难以满足乡村振兴“产业兴旺”的要求。塔前村目前有从事第一产业的种植和养殖业，有小型的果脯厂，还有“兴隆县日本清

8、香核桃合作社”，以地入股，核桃树下间种药材，产业结构较单一。虽然种植清香核桃有一定特色，但规模小、数量少，没有龙头企业做支撑。4.忽视乡村文化和乡村价值实施乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明结合起来，乡村振兴就是提高农民精神风貌的过程，是培育文明乡风、淳朴民风、良好家风，也是不断提高乡村社会文明程度的过程。乡村价值体现的是乡村发展的独特规律，这一独特规律告诉我们，构成乡村财富的资源有三类：一是自然资源，如土地、水资源等;二是社会与生活资源，如村落的地理位置等;三是乡村社区形成的产品，如农产品、民间艺术等。这三类资源可以构成一个“财富三角形”。而在当前的农村社会当中，好多年轻人

9、没有体验过乡村生活，不愿意在村中生活，向往城市生活，忽视村中原有的生活习惯、乡风民规，忽视了乡村自身的文化和价值，导致产业项目与当地资源脱节，出现“水土不服”“项目孤岛”现象，而脱离乡村价值体系的项目建设，多数会因难以融入乡村而流产。塔前村在宋元时期就有寺院、舍利塔且建筑规模宏大，有着较深厚的文化底蕴。现如今，到处是仁爱、友善、行孝的标语牌及村规民约等，但乡风文明程度仍需进一步加强。虽有丰富的传统文化资源和一定的乡村价值优势，但没有很好的合理利用。三、解决乡村振兴战略存在问题的对策思考1.满足当地居民生活需求，加强基础设施建设改善农村居民生活条件，满足当地民众的基本生活需求，应该是乡村振兴的第

10、一步，因此我们应该大力加强基础设施建设，补齐农村发展的最大短板。一是提高农村自来水普及率和质量;二是完善农村道路和交通设备，降低车费;三是加强农村电网的日常检查、维护;四是实行“天然气进农村”工程;五是加大政府投入，改革农村危房，打造农民的避风港;六是实施农村人居环境三年整治行动，推进“厕所革命”，改善农村脏乱差的问题，打造生态宜居的人居生活环境，建设美丽乡村;七是加强农村休闲娱乐设施建设，丰富村民日常生活，比如，打造一个“休闲活动广场”，配备健身设备、篮球场、图书阅览室、农业科技传播室、电影放映室等，为村民提供休闲健身的好去处，丰富村民的日常业余生活。塔前村的基础设施方面水、电、路、气、房、

11、厕所、娱乐等，除了其中某项如天然气还没有实现，其它方面已初见成效。2.进行科学规划，加大政府投入力度实现乡村振兴，需要加大政府的投入力度，对农村产业进行科学规划，走农业现代化道路。要着力构建农业产业体系、生产体系、经营体系，促进一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的農业现代化道路，坚持把增强粮食生产能力作为首要前提，坚守耕地红线，稳定提升粮食产能，把提高质量效益作为主攻方向。调整优化农业结构，向规模经营要效率，向“一、二、三”产业融合发展要效益，向品牌经营要利润，全面推进节约成本、降低消耗、提高质量。要增强农产品安全保障能力，提升农业现代化水平，提高农业装备和信息化水平

12、，完善农产品流通体系，提升农产品质量安全水平，实现农业生产设施、过程和产品标准化，提高农产品质量监管能力。塔前村还需要政府从人财物方面给予大力支持，进一步科学规划，适合发展什么，打造什么产业，实现一二三产业融合发展是下一步努力的方向。3.注重乡村价值和文化，打造“一村一品”农村是一个价值复合体，有这三方面的价值：一是生态价值，乡村自然风光优美，蕴含着“天人合一”的生态理念;二是生活价值，农村居民的生活低碳、慢节奏，是一种更接近人类原初，也更符合自然天道的生活方式;三是文化价值，村落中独特的建筑风格、风俗习惯、道德信仰等都有重要的文化价值。这里的一草一木、一砖一瓦，都被赋予了深刻的文化印记和乡土

13、情怀。乡村的价值强调人与自然的和谐发展，因此，我们应该因地制宜，找准乡村特色，进行科学定位和规划，结合乡村历史和文化，合理利用当地资源，打造村子品牌化的项目，让村庄具有本身的文化底蕴和特色，增加其生机与活力，形成“一村一品”。“日本清香核桃”因其皮薄、入口留香回味无穷而成为塔前村的品牌，但还需进一步挖掘传统文化等方面的优势，打造具有自己特色的亮点文化。4.完善乡村治理体系，保障农村各项事业发展乡村治理体系的现代化是国家治理体系的重要组成部分，要坚持自治、法治和德治相结合，加快完善乡村治理体系，为乡村振兴提供社会保障。要完善和创新村民自治机制，深入推进村务公开、政务公开和党务公开，实现村民自治制

14、度化和规范化，通过村民议事会、监事会等，引导发挥村民民主协商在乡村治理中的积极作用。加强农村法治建设，使农民法治意识显著提高。大力促进乡村公共文化发展，脱离不良生活方式。造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。人性化解决农村人才的各种需求，培养新型职业农民，鼓励农民返乡创业。在人才队伍建设方面，塔前村还需进一步加强，尽早打造一支三农工作队伍，服务于现代农业的需求。社区居家养老服务面临的问题及对策篇2人才是实现乡村振兴的关键要素。指出，推动乡村人才振兴，要把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。近年来，各地坚持人才引进、培养、使用和管理并重的原则，着力创新人才管理工作机制，切实优

15、化人才工作环境，开发提升人才能力素质，激发人才创新创业创造活力，不断推动人才振兴发展。但仍然存在三个方面的问题需要引起重视。面临问题困难一是人才“招不来”。基层发展相对落后，基础设施相对不全，与优质资源多、工资收入高的发达城市相比，乡村还存在优质资源匮乏、发展机会受限、持续发展空间不足等问题，基层的现实条件让“优质人才”望而却步，造成基层人才短缺，一些乡村致富能手、技术骨干、管理人才等本土人才向城市流动，同时外来优秀人才又难以留在乡村。二是人才“留不住”。长久以来，各单位、各部门对于“好用的人才”，一贯采取的是“人尽其用”的原则，导致大量甚至所有的工作都压在一个人身上。加之基层工作繁复冗杂，往

16、往一个人要承担几个人的工作，工资待遇与工作强度不成正比，繁琐的工作任务、巨大的工作压力让他们选择“逃离基层”。三是人才“上不去”。年轻学历高的高素质人才，回村任职之后，基层源源不断的工作量如排山倒海般逼压过来，使得这些人才疲于应付，无心更无多余的精力和时间继续学习，加之发展空间小，晋升渠道不够畅通，没有体制机制的适当倾斜，大部分乡村人才难以进入当地部门选人用人的视野，缺乏相应的激励机制。意见建议在“带”上下功夫，让人才扎根一线有劲头。擦亮党员身份，将党员纳入青年人才党支部管理，非党人才由青年人才党支部发展培养;带领回引人才创业干事，熟悉村情民情，服务所在基层组织;建立健全“导师帮带”机制，由乡

17、镇领导班子成员、优秀村干部“一对一”结对联系帮带。在“留”上求突破，让人才扎根一线有念头。结合人才对象各自专业、专长、经历等特点，明确干事创业方向开展实践锻炼。通过定目标、分任务、同协作，全面参与当前重点工作和村级事务管理，在基层环境中锻炼，不断在实践中总结经验，提高实际工作能力和水平。在“送”上给支持，让人才扎根一线有盼头。回引人才在村培养锻炼期间，村委会鼓励支持并给予优秀青年充分的备考时间，回引人才在实践中所积累的工作经验，丰富了备考知识，是公考路上的一笔宝贵财富。社区居家养老服务面临的问题及对策篇3工业互联网是新一代信息技术与工业经济深度融合下的新型基础设施、创新应用模式和全新工业生态，

18、是第四次工业革命的重要基石。近年来，党中央、国务院高度重视工业互联网发展，多次对推动工业互联网发展作出重要指示，国务院专门出台了发展工业互联网的指导性文件。xx省委、省政府将发展工业互联网视为“十四五”xx必须抓住的重要风口和必须抢占的关键赛道。从xx市来看，当前xx正处在爬坡过坎、转型发展的关键期，加快工业互联网发展对于推动xx制造业生产方式变革、促进新旧动能接续转换、抢占未来经济发展主动权意义重大。通过构建多层次工业互联网平台，探索平台培育与企业转型互促共进的创新路径，打造工业互联网产业高地和先行示范区，将加快xx实体经济转型升级，赋能xx绿色振兴赶超发展。一、我市工业互联网发展现状（一）

19、政策环境不断优化市委市政府始终把发展工业互联网作为一项基础性、战略性工程高位推进，成立了工业互联网创新发展专项工作组，建立了上下联动、横向协同的推进机制，顶格谋划推进全市工业互联网发展相关重大工作；印发了关于推动工业互联网加快发展的实施意见，重点支持工业互联网平台企业、上云示范企业、“5G+工业互联网”场景应用。未来5年，xx计划引进和培育1家以上国内领先的工业互联网平台，建成5家面向行业和区域的特色型、专业型工业互联网平台，建成30家企业级工业互联网平台，推动1000家企业“上云用数赋智”。（二）网络基础逐步夯实全市已建设5G基站3389个，序时进度居全省前列，实现5G网络市县主城区全覆盖、

20、县城乡镇重点覆盖。5G用户数达172万，同比增长92%，物联网终端用户数50万，同比增长57%，5G终端流量占移动用户总流量的26%，移动5G+视频彩铃、电信5G+智慧家庭等个人消费产品不断创新，用户获得感显著提升。（三）平台培育实现突破培育重点工业互联网企业级平台5家，企业内外网改造示范标杆10家，开发工业APP应用33个，培育智能工厂、数字化车间97个。绿沃循环能源、高迪循环、首矿大昌等建设企业级工业互联网平台，长江精工“项目全周期管理APP应用”入选国家级工业互联网优秀解决方案。（四）企业赋能加速推进累计培育省市级智能工厂24个。实施“老树育新干”工程，xx年共计实施技术改造项目468个

21、，总投资616亿元。企业上云提质扩面，培育484家“皖企登云”企业，高迪循环等一批企业上云成为典型案例。推广1228件省智能语音及人工智能首台（套）创新产品示范应用。（五）应用场景加速扩展制定“5G基站项目、5G工业项目、5G+示范应用项目”三个清单，以重点项目为抓手，加快推进5G场景应用三年行动计划，全市5G场景应用增至75个，其中已建成35个，涵盖智能制造、智慧旅游等10个行业和领域，涌现出大数据分析、生产过程溯源、设备故障诊断、无人巡检安防等一系列应用成果，形成了一批典型5G应用场景和优秀案例。瀚海新材料打造5G+数字工厂，使工厂设备运转效率提升20%，管理效率提升15%，入选全省“5G

22、+工业互联网”十大创新应用案例。（六）产业生态初步构建二、目前我市工业互联网面临的主要问题经过一年的努力，我市工业互联网发展已进入实践深耕阶段，有力地支撑了工业经济数字化转型，但与高质量发展的要求相比，与工业经济加快转型升级的迫切需求相比，仍面临不充分、不平衡的困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是支撑不够有力。突出表现为“网络、平台、服务商三个不完善”。5G基站建设还存在选址难、进场难、运行难等问题需要逐步解决；我市工业互联网跨行业跨领域平台、行业型平台还未突破，龙头企业建平台的引领带动作用还未发挥，在平台数量、生态构筑和产业带动能力上与沪苏浙还有不少差距；多数企业主要依靠电信运营商来帮助

23、建设与管理，而现有的解决方案服务商的总体数量和供给能力无法满足企业需求，既懂信息技术又懂运营技术的复合型人才短缺。二是发展不够均衡。突出表现为“区域、行业、企业、三个不均衡”。从区域看，工业互联网“风口”集中在市开发区、金安、霍山、金寨等少数县区；从行业看，5G典型场景应用多在制造业领域，其他行业成熟案例较少；从企业看，工业互联网建设收效明显的企业不多，多数企业存在“不会用、不想用、用不起”数字化的窘境。三是应用不够积极。突出表现为“投入、基本功、应用三个不足”。工业互联网改造投入大、周期长，行业应用推广门槛高，企业的必要投入与实际需求相差甚远；大多数企业信息化基础薄弱，创新集成化应用占比仅有

24、29%，短期跟不上工业互联网创新发展趋势；应用深度不足，仅集中在数据采集和传输，多为“点上突破”，可复制、可推广的典型案例较少。三、加快我市工业互联网发展的对策（一）建设更为稳固的网络基础一是加快5G基站建设。加快5G和千兆光网等网络基础设施建设，推动制造业集聚区、重点工业园区实现5G网络全覆盖，把网“路”修到企业“院墙”外，2022年新建5G基站1200个。二是推进企业内外网建设。鼓励企业与电信企业加强合作，运用IPv6、工业PON、5G等技术，部署新型工业智能网关、智能边缘计算设备等对工业现场“哑设备”进行网络互联能力改造，提升重点工业企业内外网基础设施水平。（二）打造更高层级的平台体系一

25、是搭建“1+N”平台服务架构。坚持政府引导、市场化运作，谋划打造“一个市级区域型工业互联网综合服务平台+N个数字化转型服务”平台服务体系，为企业提供企业诊断、采购服务、人才服务、研发创新、金融服务等服务，绘制数字产业地图，加快制造业数字化转型。二是探索“平台+园区”建设。依托应流集团省级战新基地、中国声谷舒城声光电产业园、市开发区汽车零部件等园区，建设专业型特色工业互联网平台。三是打造工业互联网平台试点。推动发展以应流集团为代表的高端装备制造产业工业互联网平台、以xx钢铁为代表的铁基材料产业工业互联网平台、以精卓光显为代表的电子信息产业工业互联网平台、以迎驾集团为代表的食品健康产业工业互联网平

26、台、以中财管道为代表的新型建材产业工业互联网平台，以这五个平台为试点，积极培育制造业企业应用互联网加快升级改造，着力构建产业协同发展体系。（三）推动更多领域的场景应用一是深化“5G+工业互联网”融合应用。围绕主导产业发展，分行业、分领域加快建成一批“5G+工业互联网”示范项目，通过试点示范、以点带面，形成一批可复制可推广的创新模式。二是建设一批工业互联网应用创新中心、体验中心和推广中心。拓展工业互联网场景应用，建立“工赋xx”场景应用清单，每年分行业、分领域发布10个以上工业互联网动态场景清单，推动工业互联网辐射到更多实体经济领域。（四）注入更强力量的数字赋能一是推动规上工业企业“三化”改造全

27、覆盖。围绕数字化、网络化、智能化，引导规上工业企业全面实施技术改造，计划年内培育技术改造示范线5条以上。二是推动智能制造升级。年内培育智能工厂和数字化车间20个，推广应用工业机器人500台。三是提升企业数字素养。实施两化融合贯标升级，加快智能化生产、个性化定制、数字化管理、服务化延伸等新模式新应用推广，每年推动200家企业上云。（五）发展更有活力的产业生态一是大力开展“双招双引”。鼓励国内企业、投资商、运营商采取多种形式参与我市工业互联网项目建设，积极引入海尔卡奥斯、xx未来网络等国内知名的工业互联网平台企业、软件服务商、技术及解决方案商落地xx，借力提升工业互联网产业发展整体水平。二是聚力打造“多链协同”的产业生态。推进产业链、供应链、创新链、人才链、资本链、政策链“多链协同”，引育一批行业龙头和补链强链延链项目，重点支持产业链链主企业建网用网，带动上下游企业上云用数赋智，打造工业互联网发展集聚区和先行示范区。定期举办论坛、展会、路演等工业互联网宣传活动，营造推动工业互联网创新发展的浓厚氛围。