经济法学第二编市场规制法(第七章到第十章)fcsi.pptx

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1、经济法学经济法学主讲教师：颜运秋主讲教师：颜运秋电子邮箱：电子邮箱：1本课程基本结构本课程基本结构第一第一编 总论（基本原理）（基本原理）第二第二编 市市场规制法制法第三第三编 国家投国家投资经营法法第四第四编 宏宏观调控法控法第二编第二编 市场规制法市场规制法第七章第七章 反垄断法反垄断法第一节第一节 反垄断法概述反垄断法概述一、垄断与反垄断法的概念一、垄断与反垄断法的概念（一）垄断的基本含义（一）垄断的基本含义 由此也决定了反垄断法并不反对所有的垄断（包括状态由此也决定了反垄断法并不反对所有的垄断（包括状态和行为），更不是一概地反对大企业，而有各自特定的和行为），更不是一概地反对大企业，而

2、有各自特定的对象或范围，即只是控制、反对那些实质性排除、限制对象或范围，即只是控制、反对那些实质性排除、限制竞争且具有违法性的垄断状态和垄断行为。竞争且具有违法性的垄断状态和垄断行为。在反垄断法中没有必要人为地去区分垄断与限制竞争，在反垄断法中没有必要人为地去区分垄断与限制竞争，垄断行为与限制竞争行为的基本含义是一致的。垄断行为与限制竞争行为的基本含义是一致的。（二）反垄断法的基本含义（二）反垄断法的基本含义反垄断法是反对限制竞争、维护自由公平竞争和经济活反垄断法是反对限制竞争、维护自由公平竞争和经济活力的法律规范的总称。它与禁止以违反诚实信用原则和力的法律规范的总称。它与禁止以违反诚实信用原

3、则和其他公认的商业道德等不正当手段从事市场竞争行为、其他公认的商业道德等不正当手段从事市场竞争行为、维护公平竞争秩序的反不正当竞争法共同构成完整的竞维护公平竞争秩序的反不正当竞争法共同构成完整的竞争法。争法。美国美国反托拉斯法反托拉斯法 德国德国反限制竞争法，又通称反卡特尔法反限制竞争法，又通称反卡特尔法欧共体和（有些国家）欧共体和（有些国家）竞争法（此即狭义上的竞争竞争法（此即狭义上的竞争法）法）还有叫公平交易法、管制限制性商业行为法等还有叫公平交易法、管制限制性商业行为法等反垄断法是现代经济法中最典型和最核心的内容之一，反垄断法是现代经济法中最典型和最核心的内容之一，是维护市场经济正常发展

4、所不可缺少的重要法律。是维护市场经济正常发展所不可缺少的重要法律。（三）反垄断法的基本制度框架（三）反垄断法的基本制度框架 反垄断实体制度和反垄断实施制度两个基本的组反垄断实体制度和反垄断实施制度两个基本的组成部分。成部分。实体制度一般是由禁止联合限制竞争制度、禁止实体制度一般是由禁止联合限制竞争制度、禁止滥用市场支配地位制度、控制企业结合制度这三个滥用市场支配地位制度、控制企业结合制度这三个最基本的方面组成。最基本的方面组成。而在我国，反垄断法律制度的实体内容除了上述而在我国，反垄断法律制度的实体内容除了上述各国所共同具有的基本内容以外，还有一个重要方各国所共同具有的基本内容以外，还有一个重

5、要方面的内容，即禁止行政性垄断的制度面的内容，即禁止行政性垄断的制度 反垄断法的基本实施制度主要包括反垄断执法机反垄断法的基本实施制度主要包括反垄断执法机构的设置及其职责权限的制度、反垄断执法程序制构的设置及其职责权限的制度、反垄断执法程序制度和反垄断法律责任制度和反垄断法的域外适用制度和反垄断法律责任制度和反垄断法的域外适用制度。度。二、反垄断法的发展历史与趋势二、反垄断法的发展历史与趋势美国美国18901890年通过的谢尔曼法，被认为是现代各国年通过的谢尔曼法，被认为是现代各国反垄断法的鼻祖和样板。反垄断法的鼻祖和样板。反垄断法的发展趋势：反垄断法的发展趋势：1 1反垄断法调整的范围越来越

6、广泛。反垄断法调整的范围越来越广泛。2 2反垄断法的国际化程度越来越高。反垄断法的国际化程度越来越高。3 3反垄断法受经济学理论和经济政策的影响越来越反垄断法受经济学理论和经济政策的影响越来越大。大。三、反垄断法中的适用除外制度三、反垄断法中的适用除外制度反垄断法中的适用除外，是指基于某种政策考虑，对反垄断法中的适用除外，是指基于某种政策考虑，对特定行业、特定组织或特定行为不适用反垄断法的一特定行业、特定组织或特定行为不适用反垄断法的一项法律制度。项法律制度。反垄断法的适用除外和豁免是不同的，两者应是并列反垄断法的适用除外和豁免是不同的，两者应是并列的关系。的关系。豁免是依照反垄断法应当或可以

7、禁止的行为，基于法豁免是依照反垄断法应当或可以禁止的行为，基于法律规定的免责条件，而不认定其违法，不追究其行为律规定的免责条件，而不认定其违法，不追究其行为责任。责任。特定的行业主要是自然垄断行业、金融业、农业、实特定的行业主要是自然垄断行业、金融业、农业、实行国家专营专卖的行业以及体育行业的某些项目等；行国家专营专卖的行业以及体育行业的某些项目等；特定的组织主要是工会、特定企业组合等组织；特定特定的组织主要是工会、特定企业组合等组织；特定行为主要是指那些可以依法豁免的卡特尔行为；其他行为主要是指那些可以依法豁免的卡特尔行为；其他特殊性质的问题主要是知识产权的行使问题。特殊性质的问题主要是知识

8、产权的行使问题。在总体上呈现出适用除外的范围逐步缩小的趋势。在总体上呈现出适用除外的范围逐步缩小的趋势。反垄断法的适用除外并非全面的、绝对的豁免，而是反垄断法的适用除外并非全面的、绝对的豁免，而是有条件的、相对的豁免。有条件的、相对的豁免。我国的适用除外制度：我国的适用除外制度：1 1关于特定行业经营者的垄断状态的适用除外。我关于特定行业经营者的垄断状态的适用除外。我国反垄断法第国反垄断法第7 7条条2 2关于特定的垄断协议的豁免。我国反垄断法关于特定的垄断协议的豁免。我国反垄断法第第1515条条3 3关于经营者集中的豁免。我国反垄断法第关于经营者集中的豁免。我国反垄断法第2828条条4 4关

9、于知识产权正当行使行为的适用除外。我国关于知识产权正当行使行为的适用除外。我国反垄断法第反垄断法第5555条条5 5关于农业生产经营活动的适用除外。我国反垄关于农业生产经营活动的适用除外。我国反垄断法第断法第5656条条四、反垄断法中的相关市场界定四、反垄断法中的相关市场界定（一）相关市场界定的含义与意义（一）相关市场界定的含义与意义相关市场，是指经营者在一定时期内就特定商品或者相关市场，是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务进行竞争的商品范围和地域范围。服务进行竞争的商品范围和地域范围。相关商品市场，是根据商品的特性、用途及价格等因相关商品市场，是根据商品的特性、用途及价格等因素，由需求者

10、认为具有较为紧密替代关系的一组或一素，由需求者认为具有较为紧密替代关系的一组或一类商品所构成的市场。类商品所构成的市场。相关地域市场，是指需求者获取具有较为紧密替代关相关地域市场，是指需求者获取具有较为紧密替代关系的商品的地理区域。系的商品的地理区域。时间时间因素、因素、相关技术市场相关技术市场20092009年年 关于相关市场界定的指南关于相关市场界定的指南（二）界定相关市场的基本依据（二）界定相关市场的基本依据1 1替代性分析替代性分析2 2需求替代分析需求替代分析3 3供给替代供给替代（三）界定相关商品市场考虑的主要因素（三）界定相关商品市场考虑的主要因素（四）假定垄断者测试的分析思路（

11、四）假定垄断者测试的分析思路借助经济学工具分析所获取的相关数据，确定假定垄借助经济学工具分析所获取的相关数据，确定假定垄断者可以将价格维持在高于竞争价格水平的最小商品断者可以将价格维持在高于竞争价格水平的最小商品集合和地域范围，从而界定相关市场。集合和地域范围，从而界定相关市场。第二第二节节 反反垄垄断法的基本断法的基本实实体制度体制度一、禁止一、禁止垄垄断断协议协议横向横向垄垄断断协议协议、纵纵向向垄垄断断协议协议横向横向垄垄断断协议协议，简简称横向限制，是指两个或两个以上称横向限制，是指两个或两个以上因生因生产产或或销销售同一售同一类类型型产产品或提供同一品或提供同一类类服服务务而而处处于

12、于相互直接相互直接竞竞争中的争中的经营经营者，通者，通过过共共谋谋而而实实施的限制施的限制竞竞争行争行为为。纵纵向向垄垄断断协议协议，简简称称纵纵向限制，是指两个或两个以上向限制，是指两个或两个以上在同一在同一产业产业中中处处于不同于不同阶阶段而有段而有买卖买卖关系的关系的经营经营者，者，通通过过共共谋谋而而实实施的限制施的限制竞竞争行争行为为。二、禁止滥用市场支配地位二、禁止滥用市场支配地位三、控制经营者集中三、控制经营者集中横向合并横向合并、纵向合并、混合合并、纵向合并、混合合并四、禁止滥用行政权力排除、限制竞争四、禁止滥用行政权力排除、限制竞争含义：行政性垄断是指行政主体滥用行政权力排除

13、、含义：行政性垄断是指行政主体滥用行政权力排除、限制市场竞争的行为。限制市场竞争的行为。类型：地区垄断、部门垄断和其他滥用行政权力实施类型：地区垄断、部门垄断和其他滥用行政权力实施的垄断的垄断第三第三节节 反反垄垄断法的基本断法的基本实实施制度施制度一、反垄断执法体制一、反垄断执法体制“三定三定”方案，国家工商总局、国家发改委和商务部方案，国家工商总局、国家发改委和商务部分别负责相关的反垄断执法工作。分别负责相关的反垄断执法工作。国家工商总局负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥国家工商总局负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法（价格垄断行用行政权力排除限制竞争的反垄

14、断执法（价格垄断行为除外）等方面的工作；为除外）等方面的工作；国家发改委依法查处价格垄断行为；国家发改委依法查处价格垄断行为；商务部依法对经营者集中行为进行反垄断审查商务部依法对经营者集中行为进行反垄断审查。二、反垄断执法程序制度二、反垄断执法程序制度垄断案件调查的一般程序垄断案件调查的一般程序非正式的协商和解程序非正式的协商和解程序三、反垄断法律责任制度三、反垄断法律责任制度（一）反垄断行政责任制度（一）反垄断行政责任制度（二）反垄断民事责任制度（二）反垄断民事责任制度（三）反垄断刑事责任制度（三）反垄断刑事责任制度四、反垄断法的域外适用四、反垄断法的域外适用第八章第八章 反不正当竞争法反不

15、正当竞争法第一节第一节 反不正当竞争法概述反不正当竞争法概述一、不正当竞争的概念与构成要件一、不正当竞争的概念与构成要件（一）不正当竞争的基本含义（一）不正当竞争的基本含义狭义上的不正当竞争则与垄断行为并列狭义上的不正当竞争则与垄断行为并列不正当竞争是指在市场交易中，采取一切违反诚实信不正当竞争是指在市场交易中，采取一切违反诚实信用原则或其他公认的商业道德的手段，损害其他经营用原则或其他公认的商业道德的手段，损害其他经营者、消费者合法权益或者社会公共利益，扰乱市场竞者、消费者合法权益或者社会公共利益，扰乱市场竞争秩序的行为。争秩序的行为。（二）不正当竞争的构成要件（二）不正当竞争的构成要件1不

16、正当竞争行为的主体是各类市场交易活动的参不正当竞争行为的主体是各类市场交易活动的参加者加者2不正当竞争行为在客观方面表现为行为人实施了不正当竞争行为在客观方面表现为行为人实施了与诚实信用原则或其他公认的商业道德相悖的行为与诚实信用原则或其他公认的商业道德相悖的行为3不正当竞争的行为人主观上具有过错不正当竞争的行为人主观上具有过错4不正当竞争行为所侵害的客体是经营者利益、消不正当竞争行为所侵害的客体是经营者利益、消费者利益和社会公共利益费者利益和社会公共利益二、反不正当竞争法的概念与性质二、反不正当竞争法的概念与性质（一）反不正当竞争法的概念及与反垄断法的关系（一）反不正当竞争法的概念及与反垄断

17、法的关系反不正当竞争法是禁止以违反诚实信用原则或其他公反不正当竞争法是禁止以违反诚实信用原则或其他公认的商业道德的手段从事市场竞争行为，维护公平竞认的商业道德的手段从事市场竞争行为，维护公平竞争秩序的一类法律的通称。它与反垄断法共同构成完争秩序的一类法律的通称。它与反垄断法共同构成完整的竞争法。整的竞争法。第一，产生的背景与法律渊源不同。第一，产生的背景与法律渊源不同。不正当竞争行为在简单商品经济时代和自由竞争的资不正当竞争行为在简单商品经济时代和自由竞争的资本主义时代就产生和存在本主义时代就产生和存在。反不正当竞争法有多种法。反不正当竞争法有多种法律表现形式。律表现形式。垄断行为或限制竞争行

18、为则主要是在垄断资本主义产垄断行为或限制竞争行为则主要是在垄断资本主义产生之后出现的，是现代社会化大生产的产物。反垄断生之后出现的，是现代社会化大生产的产物。反垄断法主要表现为专门的成文法法主要表现为专门的成文法第二，规制的目的和侧重点不同。第二，规制的目的和侧重点不同。不正当竞争法的目的是为了防止竞争过度，消除恶性不正当竞争法的目的是为了防止竞争过度，消除恶性竞争的影响竞争的影响。反垄断法的目的则是防止竞争不足，保护竞争机制本反垄断法的目的则是防止竞争不足，保护竞争机制本身不受扭曲，竞争不被排除或限制身不受扭曲，竞争不被排除或限制。第三，规制对象的性质和违法的构成不同。反不正当第三，规制对象

19、的性质和违法的构成不同。反不正当竞争法规制的是不正当竞争行为，这种行为在性质上竞争法规制的是不正当竞争行为，这种行为在性质上是违反商业道德的，在分析时只存在是否构成的问题，是违反商业道德的，在分析时只存在是否构成的问题，而不存在适用除外和豁免的问题。而反垄断法所规制而不存在适用除外和豁免的问题。而反垄断法所规制的既包括垄断行为，也包括垄断状态，而且垄断行为的既包括垄断行为，也包括垄断状态，而且垄断行为也大多是结构性垄断行为，这种行为的违法性一般不也大多是结构性垄断行为，这种行为的违法性一般不直接涉及商业道德，而且具有相对性和动态性，在分直接涉及商业道德，而且具有相对性和动态性，在分析时往往根据

20、不同情形分别采取本身违法原则和合理析时往往根据不同情形分别采取本身违法原则和合理原则，需要大量运用经济分析方法，并存在适用除外原则，需要大量运用经济分析方法，并存在适用除外和豁免的问题。和豁免的问题。第四，规制方法与责任形式不同。反不正当竞争法主第四，规制方法与责任形式不同。反不正当竞争法主要是事后规制，以民事制裁（主要靠私人提起损害赔要是事后规制，以民事制裁（主要靠私人提起损害赔偿诉讼）手段为主，辅以行政制裁和刑事制裁的手段。偿诉讼）手段为主，辅以行政制裁和刑事制裁的手段。反垄断法则既有事前规制，如调查市场结构情况、对反垄断法则既有事前规制，如调查市场结构情况、对经营者集中进行事前审查以及对

21、某些垄断协议的事前经营者集中进行事前审查以及对某些垄断协议的事前核准等，也有事后规制，以行政制裁手段为主，辅以核准等，也有事后规制，以行政制裁手段为主，辅以民事制裁和刑事制裁手段民事制裁和刑事制裁手段。（二）反不正当竞争法的性质（二）反不正当竞争法的性质现代反不正当竞争法并非单纯的私法，而是越来越多现代反不正当竞争法并非单纯的私法，而是越来越多地渗入了公法的因素地渗入了公法的因素兼具公法和私法的性质兼具公法和私法的性质三、反不正当竞争法的产生与发展三、反不正当竞争法的产生与发展四、反不正当竞争法的一般条款四、反不正当竞争法的一般条款反不正当竞争法的一般条款是相对于具体条款而言的，反不正当竞争法

22、的一般条款是相对于具体条款而言的，是指反不正当竞争法中设立的包含了不正当竞争行为是指反不正当竞争法中设立的包含了不正当竞争行为构成要件的概括规范。构成要件的概括规范。主要功能在于补充法律具体条款的漏洞，起到兜底的主要功能在于补充法律具体条款的漏洞，起到兜底的作用，从而增强法律的适应性和稳定性。作用，从而增强法律的适应性和稳定性。其最核心的内容是诚实信用原则和其他公认的商业道其最核心的内容是诚实信用原则和其他公认的商业道德。德。第二第二节节 典型不正当典型不正当竞竞争行争行为为的确的确认认一、市场混淆行为一、市场混淆行为（一）市场混淆行为的概念（一）市场混淆行为的概念市场混淆行为是指在市场交易中

23、，在市场交易中，经市场混淆行为是指在市场交易中，在市场交易中，经营者擅自使用与他人商业标识相同或者近似的标识，营者擅自使用与他人商业标识相同或者近似的标识，导致或者可能导致其商品或者服务与他人的商品或者导致或者可能导致其商品或者服务与他人的商品或者服务相混淆的行为。服务相混淆的行为。（二）市场混淆行为的主要类型（二）市场混淆行为的主要类型1 1假冒他人注册商标假冒他人注册商标2 2仿冒他人知名商品特有的名称、包装、装潢仿冒他人知名商品特有的名称、包装、装潢3 3擅自使用他人的企业名称或者姓名擅自使用他人的企业名称或者姓名4 4伪造、冒用质量标志、伪造产地伪造、冒用质量标志、伪造产地二、商业贿赂

24、行为二、商业贿赂行为（一）商业贿赂行为的概念（一）商业贿赂行为的概念商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。（二）商业贿赂行为的具体认定（二）商业贿赂行为的具体认定回扣，是指经营者销售商品时在帐外暗中以现金、实回扣，是指经营者销售商品时在帐外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款。帐外暗中，是指未在依法设立的反映其生商品价款。帐外暗中，是指未在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经

25、费收支的财务帐上按照财产经营活动或者行政事业经费收支的财务帐上按照财务会计制度规定明确如实记载，包括不记入财务帐、务会计制度规定明确如实记载，包括不记入财务帐、转入其他财务帐或者做假帐等。在帐外暗中给予对方转入其他财务帐或者做假帐等。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。三、虚假宣传行为三、虚假宣传行为（一）虚假行为的概念（一）虚假行为的概念虚假宣传，是指在市场交易中，经营者利用广告或者虚假宣传，是指在市场交易中，经营者利用广告或者其他方法，对其商品或

26、者服务作与实际情况不符的公其他方法，对其商品或者服务作与实际情况不符的公开宣传，导致或足以导致购买者产生误解的行为。开宣传，导致或足以导致购买者产生误解的行为。（二）虚假宣传行为的具体认定（二）虚假宣传行为的具体认定（1 1）对商品作片面的宣传或者对比的；）对商品作片面的宣传或者对比的；（2 2）将科学上未定论的观点、现象等当作定论的事将科学上未定论的观点、现象等当作定论的事实用于商品宣传的；实用于商品宣传的；（3 3）以歧义性语言或者其他引人误解的方式进行商以歧义性语言或者其他引人误解的方式进行商品宣传的。品宣传的。四、侵犯商业秘密行为四、侵犯商业秘密行为（一）商业秘密的概念和构成要件（一）

27、商业秘密的概念和构成要件商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。息和经营信息。（二）侵犯商业秘密行为的认定（二）侵犯商业秘密行为的认定（1）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；（权利人的商业秘密；（2）披露、使用或者允许他人）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；（使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；（3）违）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要

28、求，披反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密；露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密；（4）第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、）第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密。使用或者披露他人的商业秘密。五、不当有奖销售行为五、不当有奖销售行为经政府或者政府有关部门依法批准的有奖募捐及其经政府或者政府有关部门依法批准的有奖募捐及其他彩票发售活动，不属于这里所称有奖销售。他彩票发售活动，不属于这里所称有奖销售。六、商业诋毁行为六、商业诋毁行为商业诋毁行为的构成：第一，行为的主体是经营者，商业诋毁行为的构成：第一，

29、行为的主体是经营者，并且行为人与受害者之间具有竞争关系；第二，行并且行为人与受害者之间具有竞争关系；第二，行为人主观上具有过错；第三，行为人在客观上有诋为人主观上具有过错；第三，行为人在客观上有诋毁行为，即捏造、散布虚伪事实的行为；第四，行毁行为，即捏造、散布虚伪事实的行为；第四，行为的后果是被诋毁者的商业形象或商品形象方面的为的后果是被诋毁者的商业形象或商品形象方面的社会评价降低或有降低的可能性。社会评价降低或有降低的可能性。第九章第九章 消消费费者者权权益保益保护护法法第一第一节节 消消费费者者权权益保益保护护法概述法概述一、消费者一、消费者首先，消费者是个人，是购买、使用商品或接受服务首

30、先，消费者是个人，是购买、使用商品或接受服务的自然人。的自然人。其次，消费者购买、使用的商品或接受的服务是由经其次，消费者购买、使用的商品或接受的服务是由经营者提供的。营者提供的。再再后后，消费者是获取生活资料而进行生活性消费的个，消费者是获取生活资料而进行生活性消费的个人。人。对于农民，购买、使用直接用于农业的生产资料，考对于农民，购买、使用直接用于农业的生产资料，考虑到农民此时有着与消费者类似的境遇，消费者权虑到农民此时有着与消费者类似的境遇，消费者权益保护法第益保护法第5454条特别规定，同样参照本法执行。条特别规定，同样参照本法执行。二、消费者问题与消费者保护运动的兴起二、消费者问题与

31、消费者保护运动的兴起18911891年人类历史上第一个保护消费者权益的消费者组年人类历史上第一个保护消费者权益的消费者组织织纽约消费者协会在美国纽约成立。纽约消费者协会在美国纽约成立。19831983年年5 5月，河北省新东县成立了全国第一个消费者月，河北省新东县成立了全国第一个消费者组织。组织。19841984年中国消费者协会在北京成立。年中国消费者协会在北京成立。三、消费者权益保护法三、消费者权益保护法第二第二节节 消消费费者的者的权权利和利和经营经营者的者的义务义务一、消费者的权利一、消费者的权利世界上最早明确提出消费者权利的是美国总统约翰世界上最早明确提出消费者权利的是美国总统约翰肯尼

32、迪。肯尼迪。（一）（一）安全权安全权 （二）知情权（二）知情权（三）选择权（三）选择权 （四四）公平交易权公平交易权（五五）索赔权索赔权 （六六）结社权结社权（七七）受教育权受教育权 (八八）维护尊严权维护尊严权（九九）监督权监督权二、经营者的义务二、经营者的义务 (一一)依法定或约定履行义务依法定或约定履行义务 (二二)接受消费者监督的义务接受消费者监督的义务 (三三)保障安全的义务保障安全的义务 (四四)提供真实、明确信息的义务提供真实、明确信息的义务 (五五)出具凭证和单据的义务出具凭证和单据的义务 (六六)品质担保义务品质担保义务 (七七)不得从事不公平、不合理交易的义务不得从事不公平

33、、不合理交易的义务 (八八)不得侵犯消费者人身权的义务不得侵犯消费者人身权的义务第十章第十章 产产品品质质量法量法第一第一节节 产产品品质质量法概述量法概述一、产品一、产品产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。对建筑工程如果简单地适用产品质量法，显然是不合对建筑工程如果简单地适用产品质量法，显然是不合适的，应当单独立法进行调整。但是，建设工程使用适的，应当单独立法进行调整。但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，适用产品质量法的建筑材料、建筑构配件和设备，适用产品质量法。军工产品不适用产品质量法。军工产品不适用产品质量法。二、产品质量二、产品质

34、量 1.1.功能性功能性 2.2.安全性安全性 3.3.可靠性可靠性 4.4.经济性经济性 5 5.可维修性可维修性第二第二节节 产产品品质质量量监监督管理制度督管理制度(一一)标准化管理制度标准化管理制度(二二)企业质量体系认证制度企业质量体系认证制度(三三)产品质量认证制度产品质量认证制度(四四)产品质量监督检查制度产品质量监督检查制度(五五)产品召回制度产品召回制度产品召回制度是指产品进入流通领域后，发现存在可产品召回制度是指产品进入流通领域后，发现存在可能危害消费者人身及财产安全的缺陷时，经营者依法能危害消费者人身及财产安全的缺陷时，经营者依法从市场上收回，并免费对其进行修理或更换的制

35、度。从市场上收回，并免费对其进行修理或更换的制度。第第三三节节 产产品品质质量量责责任任生产者、销售者承担产品损害赔偿责任必须生产者、销售者承担产品损害赔偿责任必须具备三个条件：具备三个条件：第一、产品存在缺陷。第一、产品存在缺陷。1.1.设计上的缺陷设计上的缺陷2.2.原材料的缺陷原材料的缺陷3.3.制造上的缺陷制造上的缺陷4.4.指示上的缺陷指示上的缺陷第二、存在人身伤害、财产损害的事实。第二、存在人身伤害、财产损害的事实。第三、产品缺陷与损害事实之间有因果关系。第三、产品缺陷与损害事实之间有因果关系。关于损害赔偿范围关于损害赔偿范围因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当因产品存在

36、缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用，造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具等费用，造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；造成受害人死亡的，并应当支付需的生活费等费用；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。的生活费等费用。因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当因产品存在缺陷造成受害人财

37、产损失的，侵害人应当恢复原状或折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失恢复原状或折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。的，侵害人应当赔偿损失。诉讼时效诉讼时效因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为2 2年，自当事人知道或者应当知道其权益受到侵害时年，自当事人知道或者应当知道其权益受到侵害时起计算。起计算。因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，自造成因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，自造成损害的缺陷产品交付最初消费者满损害的缺陷产品交付最初消费者满1010年丧失；但是，年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。尚未超过明示的安全使用期的除外。