打造课改高效课堂心得体会及收获课改下的课堂教学心得体会(七篇).docx
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1、 打造课改高效课堂心得体会及收获课改下的课堂教学心得体会(七篇)关于打造课改高效课堂心得体会及收获一 环境也是生产力。通过狠抓优化审批效劳、标准涉企收费、清理中介组织这三项重点工作来打造一流的营商环境,是市委市政府站在全局战略高度、立足菏泽实际、着眼将来进展做出的一项重大决策,意义重大,至关重要。 首先,这是落实中心和省委省政府工作部署、大力简政放权的实际行动。加快转变职能、简政放权是新一届国务院着力抓的第一件大事。李克强总理提出本届政府要下决心再削减三分之一以上的行政审批事项。今年以来,先后两批取消和下放了167项行政审批事项。省政府下发了关于推动政府职能转变简政放权削减行政许可的意见,最近
2、省政府已做出打算,取消和下放行政审批事项119项,提出山东要力争成为全国行政审批事项最少、办事效率最高、效劳质量最优的省份之一,本届政府任期内省级审批事项要再削减三分之一以上,办结时限比法定时限缩短50%以上。对优化营商环境工作,市委、市政府高度重视,在全市加快科学进展工作会议上作了特地部署,在上半年市政府全体(扩大)会议上作了重点安排,刚刚闭幕的市委十二届四次全委会议又把优化营商环境确定为全市加快进展科学进展的四项重大举措之一。最近一个时期,伯汉同志组织带着市政府办公室和有关部门,做了大量艰难细致的根底性工作,讨论制定了切实可行的实施方案。今日,我们特地召开这次大规模的发动大会,就是要思想再
3、发动、任务再细化、责任再明确,真正把中心和省委省政府关于转变职能、简政放权的要求落实到位,促使全市营商环境有一个根本转变。 其次,这是积极参加区域竞争、建立区域科学进展高地的必定选择。打造鲁苏豫皖交界地区科学进展高地,既是省委、省政府的重托,也是全市人民的期盼。要打造区域科学进展高地,必需以高效的政务效劳、优越的营商环境,吸引工程落地、资金流入、人才会聚。2023年我市规模以上固定资产投资完成687亿元,总量仅排在全省第16位、周边九市第6位;增长23.5%,增幅虽然在全省位居前列,但在周边九市也仅排在第7位。投资上的差距,实质上就是环境上的差距。前段时间,市政府办公室组织带着有关部门赴周边七
4、市进展了考察,了解到各市都在积极做优化营商环境的文章。今日会议印发了考察报告,各级各部门要仔细学习参阅。如宿迁市狠抓行政审批“三集中三到位”,市直62个部门单位、197项市级审批事项均在政务效劳中心办结,单项审批时限一般不超过5天。他们以江苏省及淮海经济区综合收费最低为目标,大力降低涉企收费标准,工业企业根据标准下限的30%-50%执行,现代效劳业按标准下限的70%执行。我到宿迁去过两次,每次去都有很深的感受。宿迁这几年进展面貌日新月异,从江苏省经济最落后的地区之一,蜕变为最有活力、进展最快的地区之一,优化营商环境就是其中一个至关重要的因素。宿州市大力降低收费标准,涉企收费总体水平比安徽省定标
5、准低40%左右,比周边淮北、阜阳、亳州、蚌埠四市低20%左右。聊城市简化优化审批流程,删减审批环节800多项;对全市重点工程建立了绿色通道。邢台市实行政府效劳“零收费”和行政性罚款减半,取消八大类预算外收费;通过优化审批流程,实现限时审批和并联审批,单项审批时限缩短为3.5天。开封市将中介组织引进展政效劳中心,标准了中介效劳行为,提高了审批效率。周边市在优化投资环境上,可以说是八仙过海、各显神通、各有绝技。假如我们不在优化营商环境上有大的动作,在日益剧烈的区域进展竞争中,我市很可能被落在后面。 第三,这是解决目前存在的突出问题、改善进展环境的现实需要。近年来,我市的营商环境有了较大改善,但仍旧
6、不够宽松,审批效率低下、企业负担加重、中介效劳“垄断化”和“行政化”等问题相当突出。一是审批环节多、办事效率低。据企业反映,一些市直主管部门没有真正把审批权限交给政务效劳中心窗口,各项审批还要向科长、分管局长以及一把手逐个汇报。部门之间一个单位审批完了才交给下一个单位审批,花费时间长,部门之间常常互为前置、推诿扯皮。对优化营商环境工作,最初的动议是我到县区和企业进展调研的时候,发觉问题很突出,企业反映很集中、很剧烈。同时,通过其他渠道也了解到,目前营商环境中存在的问题,已经严峻影响了经济社会的进展。刚刚,我讲有些部门办事环节多、相互推诿扯皮。这还不是最严峻的,最严峻的是个别部门必需要送礼、要打
7、点,不送礼不办事,送得少办得慢,一个科室不打点就办不下去。这样下去,怎么能打造区域科学进展高地?有些部门内部审查环节繁多,一个事项就有5、6个科室进展审查,每一个环节都要汇报沟通,花费了很大的精力。从调查的某房地产开发工程看,从招拍挂拿到土地到各种证件手续齐全,具备开工和预售条件,要经过20多个部门单位层层审批,加盖36枚269次公章。这样的办事效率,怎么能招来工程、怎么能留住客商?二是中介效劳环境不宽松。有的部门强制指定中介效劳,假如不到指定的中介组织去做,报告做的再好也很难通过。还有的中介组织依附于行业主管部门,搞垄断效劳,效劳效率低,收费不标准,企业反映剧烈。三是收费、罚款随便性大。据反
8、映,有些执法单位有很大的自由裁量权,往往依据企业的“态度”随便打算收费、惩罚数额,企业敢怒不敢言,被迫处处找门路、托关系。有的单位任凭围着厂房和设备转一圈,就收取各项检测费用,甚至向企业索取效劳费。有的部门搭车收取会费,名义上说是自愿交纳,但往往和年审、年检一并进展。四是存在不作为、乱作为问题。有的单位不执行一次告知制,去一趟根本办不成事,需要企业提交的材料有意不一次说清,要屡次跑、请客送礼才给办事。有的让企业结算费用,吃拿卡要,不给好处不办事、给了好处乱办事。这些问题的存在,严峻影响了投资环境,严峻制约了经济进展,只有下决心彻底治理,才能为加快进展科学进展破除障碍、插上翅膀。当前,宏观经济形
9、势简单严峻,正处在“增长速度换档期、构造调整阵痛期、前期刺激政策消化期”叠加的阶段,经济下行压力很大,有些企业生产经营相当困难。作为政府,我们的职责就是要制造良好的进展环境,帮忙企业度过难关,这是对全市各级各部门效劳水平、工作力量的现实考验。 第四,这是加强政府自身建立、打造为民务实清廉政府的内在要求。习近平总书记7月25日在中心政治局工作会议上指出:要主动做好政府该做的事,工作重点要转变,转向维护公正竞争市场环境、制定标准、爱护环境等,要准时减轻企业经营负担。优化营商环境、维护良好市场秩序就是政府的根本职能,也是政府推动进展的根本功、必修课。工程审批、涉企收费量大面广,既是政府效劳进展、效劳
10、群众的“窗口”,也是权力运行的关键环节、反腐倡廉的监视重点。只有在每一项审批、每一项收费、每一次评审过程中表达出公开、公正、效率和效劳,才能维护好正常的市场秩序,才能表达出我们是人民的政府、高效的政府、清廉的政府、有为的政府。 总之,通过优化审批效劳、标准涉企收费和清理中介组织来优化营商环境,是上级的要求、是时代的使命,是进展所需、是广阔群众和企业所盼,更是一场牺牲局部利益、维护进展大局的自我革命、自我削权,触及灵魂深处,考验着我们的士气和才智,考验着我们的决心与力量。各县区、各部门、各单位肯定要从事关菏泽进展的战略和全局高度,充分熟悉开展这项工作的重大意义,快速把思想统一到市委、市政府的部署
11、要求上来,切实增加责任感、危机感和紧迫感,全力以赴抓好各项任务措施的落实。 优化营商环境,工作千头万绪、面广量大。会议传达的三项重点工作实施方案,就是优化营商工作的总抓手、着力点和突破口。各级各部门要依据方案分工,明确任务目标,狠抓责任分解,确保逐一落实到位,不能有丝毫走样和变通。 (一)着力优化审批效劳,大幅提升审批效率。一是大力精简事项、压缩时限。前段时间,市法制办牵头对市级审批事项进展了集中清理。经过清理,公布了打算保存的市级行政审批事项267项,其中行政许可事项172项、非行政许可审批事项38项、初审转报事项57项,加上接收省级下放的11项审批事项,比清理前的383项行政审批事项削减了
12、127项,精简幅度为32%。削减审批要件289个、部门内部审批环节376个,绝大多数行政审批事项的审批环节由5个减为3个。审批时限比法定时限压缩了64%,在现有承诺时限的根底上又压缩了48%。这里,我要强调两点:第一点,要连续削减审批事项。行政审批制度改革只有进展时,没有完成时,改革还将逐步深化。与我们的近邻聊城相比,他们的审批事项从367项削减为160项,削减了56%,我们保存的审批事项仍旧太多,下放还不够彻底。只要取消不违法、不扰乱正常经济社会秩序,要一律精简或下放。我们要学会抓大放小,管好该管的,不要留恋手中的权利。同时,要坚持严格依法行政,把保存的事项依法治理好,维护好正常的经济和市场
13、秩序。其次点,要严格执行承诺时限。各项审批事项的承诺时限已经重新公布,各审批部门单位必需在承诺时限内办结相应事项,逾期的要严厉追究责任。二是坚决落实“两集中两到位”。各有关部门和单位要根据方案要求,在规定时间内将本部门和单位行政审批职能集中到一个内设机构,并将该机构集中到政务效劳中心办公,实现部门行政审批权向政务效劳中心窗口授权到位、行政审批事项在政务效劳中心办理到位。对“两集中两到位”,大家肯定要正确理解,坚决落实到位。我们此次确定的进驻名单,是在充分考虑各部门和单位的实际根底上确定的,没有搞“一刀切”。市编办要抓紧讨论报批,各部门单位要选派素养好、业务精、作风正的同志进驻中心。要加强对各分
14、中心的监管,分中心要承受中心的统一治理,不能搞成“独立王国”。“两集中两到位”是优化审批效劳、提高审批效率的前提和关键,必需确保落实到位,真正实现“中心之外无审批”。对不能按时限要求集中到位的,市纪委监察局、纠风办要启动问责机制,严格追究有关部门的责任。三是大力推行联合审批。联合审批工作,在邢台、宿迁、聊城等市已经有成熟的做法,我们要仔细学习借鉴,外地能办的事情,我们一样能办,而且要办得更好。方案中提出的“一门登记、联合受理、集中告知、同步审批、限时办结”工作流程详细明确,可操作性强,关键是要发挥好牵头主办窗口的主导作用,关键是要强化政务效劳中心的组织治理和协调,关键是纪委监察局要加强对审批全
15、过程的监视。对超过承诺审批时限未办结的,不仅要追究责任单位、承办人员的直接责任,还必需追究政务效劳中心的治理责任。以后,政务效劳中心责任很大、任务很重、地位也很高,担当的任务会越来越繁重,盼望政务效劳中心肯定不能辜负市委、市政府的期望。四是完善网上审批和电子监察系统。推行网上审批和电子监察系统是提高审批效率的根底条件和重要保障。要加快建立向上到省、中间涵盖全部审批部门单位、向下至县区,互联互通的审批和监察系统,实现审批事项、收费工程的全程网上办理。对行政审批事项全过程、关键节点和工作人员作风纪律实行全程监控,有效杜绝各种庸、懒、散和不作为、慢作为。这项工作由市纪委监察局牵头负责,财政部门要抓紧
16、筹措经费,要催促建立单位加快软件研发和系统配套建立,确保与“两集中两到位”同步实施。 (二)大力标准涉企收费,切实减轻企业负担。目前,企业税费负担已经相当沉重。为切实减轻企业负担,市委市政府在财政非常困难的状况下,借鉴宿迁等地阅历,下决心出台了压减收费的重大决策。在这方面,市财政是做出很大牺牲的。市财政原来就“囊中羞怯”,增收压力很大,支出压力很大。在这种状况下,我们仍旧下决心大力压减涉企收费。对挖空资源、破坏环境的企业,决不能容忍、决不能姑息,肯定要严查、严惩、严罚,该收的税费一分也不能少。但对有些企业特殊是中小微企业,要赐予肯定程度的税收优待,对有些收费要减免,要放水养鱼,决不能干杀鸡取卵
17、、竭泽而渔的事情。据了解,有的房地产企业,还没开工就交了上千万元的税。这种做法必需坚决订正。现在,各项涉企收费标准已经明确,各有关部门单位必需严格执行、不折不扣落实到位。一是低限收取行政事业性收费。但凡国家、省有上下限收费标准的,一律要按下限标准执行。二是实行有区分的涉企效劳价格。我们确定了“5、6、7”的涉企经营效劳性收费标准,对工业工程和现代效劳业按标准下限的50%收费,对传统效劳业按标准下限的60%收费,对房地产开发工程按标准下限的70%收费。三是严格限定涉企社团会费标准。各涉企社会团体只允许收取规定的会费,严禁擅自扩大范围、提高标准。制定或修改会费标准要经会员大会半数以上表决通过,通过
18、的会费标准应分别报业务主管部门、社团登记机关和物价、财政部门备案。行业主管部门要严格把关,财政、审计部门要加强监视。四是实行非税收入集中征收。对行政事业性收费、政府性基金、罚没收入等市级政府非税收入,要依据公布的名目,由市财政局在市政务效劳中心设立收费窗口,实行集中收取。这样做能有效杜绝乱收费、私设“小金库”和收费上缴不准时等行为,必需落实到位。这里,需要着重强调的是,各执收单位必需严格执行规定的收费标准,既不允许收过头费,也不允许该收不收、该多收少,擅自降低标准的要追究其失职、渎职责任。 (三)加快清理中介组织,实现彻底脱钩。一是区分状况、扎实推动。对市直行业主管部门下属的企业性质的中介组织
19、,要根据组织人员、业务开展、资产财务和办公场所与主管部门“四分开”的要求,与行业主管部门彻底脱钩,绝不允许通过中介组织报销费用、发放福利。对市直具有中介效劳职能的自收自支和差额拨款的事业单位,要加快推动事业单位改革,鼓舞、引导、支持与原单位脱钩,转变职能,走向市场。这项工作难度很大,但我们的决心更大。各行业主管部门要统一思想,听从大局,扎实做好工作,确保积极稳妥推动。二是打破垄断、引入竞争。要从根本上解决中介组织效劳差、效率低、收费高的问题,必需打破行业垄断,放开中介市场。各有关部门和单位要允许业主自主选择中介效劳,对市内外中介组织做出的评估、认证结果一视同仁。同时,要切实推动涉及审批的“环评
20、、安评、能评、雷评、震评、水评、图审”等中介效劳组织进驻政务效劳中心,而且每类原则上不少于3家。三是加强考核监视、建立长效机制。要设立特地举报电话,准时受理举报投诉,对清理脱钩不彻底、引进外地中介不力、暗中指定中介组织强制和垄断效劳的,纪检监察机关要严厉追究部门的责任。 狠抓三项重点工作,优化全市营商环境,任务艰难,责任重大。各级各部门必需加强组织领导,下定决心,强力持续推动。 (一)要强化领导,形成合力。为切实加强这项工作的组织领导,市委、市政府成立由我任组长,段伯汉常务副市长和孙丰华书记任副组长,有关部门主要负责人为成员的全市优化营商环境工作领导小组,我们三人有信念、有决心、有士气把这项改
21、革不折不扣落实到位。领导小组下设优化审批效劳、标准涉企收费、清理中介组织三个专项工作组,在伯汉市长、丰华书记的详细领导下,分别负责抓好三个实施方案的组织实施。市直各有关部门单位要将这项工作摆上重要议事日程,作为“一把手工程”,主要负责人要亲自抓、带头干、负总责,成立特地班子,明确任务,落实责任,确保顺当推动。落实的关键在各部门单位,各部门单位要把三项重点工作任务细化,要细化到不能再细化、详细到不能再详细的程度,逐一列出时间表,落实到详细科室、详细责任人。各县区要结合各自实际,抓紧讨论部署本县区优化营商环境工作。下一轮县域经济的竞争,肯定是营商环境的竞争,各县区必需以更大的决心、更大的力度来优化
22、营商环境。只有这样,招商引资和大工程建立才能取得事半功倍的效果。 (二)要强化督查,全力推动。领导小组办公室和三个专项工作组要定期召开会议,加强调度指导,准时解决工作中消失的新状况、新问题。市委督查室、市政府督查室要加大督查力度,对力度大、进展快的要准时通报表扬;对工作不力、进展缓慢的,要通报批判;对推诿扯皮、消极应付、拖着不办的,要公开曝光、挂牌督办。刚刚,五个部门在发言中做出了严肃承诺,表态都很好,关键是说到要做到,关键在于抓好落实。由于时间关系,会议没有安排更多的部门发言。这五个部门也是在代表大家发言,代表各部门单位做出承诺。会后,全部市直部门单位都必需围绕提高效率、削减收费、优化效劳做
23、出承诺,于8月31日前报市纪委监察局,并通过新闻媒体向社会公开,承受群众监视。 (三)要强化宣传,营造气氛。市委宣传部要把优化营商环境工作作为当前和今后一个时期宣传工作的重点,周密制定工作规划,强化组织协调,快速掀起一个宣传热潮。习近平总书记在中心政治局会议上强调,重大政策、重大改革措施出台后,主流媒体和负责任的新闻单位,要主动宣传,有规划宣传,快速掀起宣传热潮。菏泽日报社、市播送电视台等新闻媒体要开拓专栏,抽调得力采编人员,创新宣传方式,注意宣传实效,加大播报频次,对三项重点工作进展状况进展跟踪报道,积极在全市上下营造强大的舆论声势,形成人人关怀营商环境、齐心协力优化营商环境的深厚气氛。新闻
24、部门不要仅仅宣传会议本身,还要点面结合,逐个部门采访,逐一通过媒体公开承诺。要采访企业、采访群众,听听他们对改革有什么意见,对部门在行政效劳上、行政效率、涉企收费上有什么意见,要收集起来。 (四)要强化考核,严格奖惩。市纪委监察局要牵头制定保障实施的工作机制,明确哪个环节、哪个部门出了问题,由谁来监视、谁来发觉、谁来订正、谁来问责,以确保三项重点工作顺当推动。组织、人社、机关工委等部门要制定优化营商环境工作考核方法,将三项重点工作落实状况纳入年度考核,作为评价部门单位及其负责人的重要依据。对考核结果好的,要表彰嘉奖、提拔重用;考核结果差的,要严峻追究部门主要负责人的责任,干得不好并且造成严峻损
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