《职业危害应急救援预案》(共43页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上目 录第八章 -19- 第一章 总则一、编制目的为认真贯彻落实劳动法、职业病防治法的要求,防止突发性重大职业危害事故发生,并能在职业危害事故发生时有效控制和处理事故,本着“反应迅速、处置得当”的原则,制定本公司的职业病危害事故应急救援预案。二、编制预案的依据1、国家的法律法规:中华人民共和国安全生产法2002.11.01中华人民共和国职业病防治法2002.05.01中华人民共和国民用爆炸物品管理条例1957.11.29煤矿安全规程2010.3.12、地方法律法规:山西省煤炭管理条例2001.03.013、上级部门及本单位规定:1)市、县局各级文件;2)长治中能煤业有限
2、公司生产安全事故应急预案2012年1月;3)山西三元煤业股份有限公司下霍矿井及选煤厂2.4Mta选煤厂项目:职业病危害预评价报告书2010年11月;三、职业危害的目标分布根据公司生产特点,依据各岗位存在的职业危害特点,确定以下地点为职业危害事故应急救援目标。1、1303综采掘进工作面落煤、运煤。灾后及非正常涌出的有毒有害气体。2、2302综采掘进工作面落煤、运煤。灾后及非正常涌出的有毒有害气体。3、其他皮带转载点运煤。灾后及非正常涌出的有毒有害气体。4、燃油、燃气的地点。5、其他存在噪声、电气焊的地点。四、职业病危害事故级别一般职业危害事故、重大职业危害事故五、适用范围本预案适用于长治三元中能
3、煤业有限公司职业病危害事故的处理和应急救援工作。六、应急工作原则1、坚持“安全优先”的原则。2、遵循预防为主、以人为本的方针,贯彻统一领导、分级负责,条块结合、属地为主,职责明确、密切配合,反应及时、规范有序,依靠科技、措施果断,平战结合、军民结合的原则。3、坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。4、坚持防止事故扩大的原则。5、坚持保护环境,有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。第二章 职业病危害情况的危险性分析第一节 单位概况企业概况山西三元煤业股份有限公司下霍矿井项目隶属于山西三元煤业股份有限公司。下霍井田位于太行山西侧长治盆地南部,行政区划隶属于山西省长治市长子县的慈林山镇管辖
4、。矿井工业场地位于长子县五里乡村北300m处,距长治市约25km、长子县15km。根据国家发改委发改能源20111353号文国家发展改革委关于山西省潞安矿区三元煤业股份有限公司下霍煤矿项目核准的批复, 批复的井田境界面积为44.4km2。矿井主采的3号煤开采深度为+390+720。矿井能力240万t/a。第二节 危险源与风险分析结合矿井有关资料和技术参数,通过认真分析,认为矿井的主要职业危害危险源有:粉尘、有毒有害气体和噪声。一、矿井粉尘危险性分析粉尘是在矿山生产过程中产生的细粒状矿物或岩石粉尘。粉尘危害是矿山开采作业中最大的危害之一。爆破、割煤、矿岩装卸和运输过程都能产生大量的粉尘。粉尘的危
5、害性大小与粉尘的分散度、游离二氧化硅含量和粉尘物质组成有关。一般随着游离二氧化硅含量的增加、含硫量的增加,粉尘的危害增大。在不同粒径的粉尘中,呼吸性粉尘对人体的危害最大。粉尘包括煤尘和岩尘。矿井为高瓦斯矿井,3号煤煤尘有爆炸危险性;3号煤层属不易自燃煤层,井田构造属简单类型,水文地质类型为中等,地温地压为正常区。但综放工作面及掘进工作面作业地点煤尘浓度过高时,不仅会对人身健康造成危害,容易引起矽肺病,而且还会影响视线,不利于及时发现事故隐患,从而也增加了机械伤人事故的机会。二、矿井有毒有害气体危险性分析煤矿井下空气中的有毒有害气体,主要是指一氧化碳、硫化氢、二氧化碳以及氮氧化物等。少量的有毒气
6、体主要刺激人的呼吸系统、皮肤、眼睛等部位。大量的有毒有害气体会导致中毒窒息事故。矿井的有毒、有害气体主要有煤层涌出的瓦斯与二氧化碳,井下坑木氧化、爆破工作、人员呼吸产生的二氧化碳,爆破中产生的少量一氧化碳,坑木腐烂、含硫矿物遇水分解而成的硫化氢等,因此要针对有毒有害气体来源采取有效的防治措施。三、噪声危险性分析煤矿噪声主要存在于主要通风机附近、局部通风机附近、空压机房、以及液压泵站、采煤掘进机附近等地点。危害极大,长期呆在噪声环境中可引起噪声聋,如煤矿井下工人常见的耳朵“发背”即听力显著减弱,是煤矿职业病中最典型的一种。第三章 组织机构与职责第一节 职业病危害应急组织体系一、应急救援指挥机构在
7、公司统一领导下,设立应急救援指挥部。总经理任应急救援指挥部总指挥,指挥部副总指挥由安全副总经理、机电副总经理、生产副总经理、总工程师、通风助理、党委副书记、矿工会主席担任,成员由相关部门负责人及救援队伍负责人组成。二、现场应急救援指挥机构矿井发生重大职业危害事故后,必须立即设立事故现场应急救援指挥部,现场应急指挥部由公司及有关部门领导和矿山救护队负责人组成,原则上由公司董事长担任组长负责指挥抢险,必要时由上级部门指定专人担任组长,现场应急救援指挥部下设立:现场救援组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善后处理组、医疗救援组、宣传组、专家组。第二节 指挥机构及职责一、职业危害应急救援事故处理
8、总指挥部: 成立以总经理、党委书记为总指挥的事故应急救援指挥中心,主要组成人员:总 指 挥:张炳林 张永明常务副总指挥:孔祥义副 总 指 挥:赵 亮 闫 炜 郎世海 宿建军 郑金平张 格 许金升 李 兵 张中才 赵志斌成 员:暴广昌 侯卫兵 崔有宝 陈全秋 张 勇王会堂 李振江 原慧峰 孙颜华 李永青刘 俊 杨 斌 张红波 黄书才 杨永新本应急救援机构为公司最高应急救援指挥机构,适用于较高响应级别的应急救援工作,较低响应级别的应急救援机构由此救援机构内部分人员组成,在应急救援预案各专项预案中有专门陈述。上级部门成立现场指挥部后,本应急救援机构由现场指挥部统一调度指挥参加抢险救灾活动。综采队、综
9、掘一队、综掘二队、机电机运队、机修厂、洗煤厂、销售科、后勤服务中心应成立本部门应急救援组织机构,在本部门发生应急事件时能按预案迅速展开应急救援活动,或按应急救援指挥中心要求参加其它部门的应急救援活动。二、职业危害应急救援事故处理总指挥部职责1、负责组织制定、修订本矿内部重大职业病危害事故应急救援预案;建立应急救援管理的相关制度;建立健全人员、物资、安全疏散、撤退、避灾等网络。2、组建应急救援队伍,加强专业应急救援队伍建设。3、做好应急救援装备的配置和经费的使用管理工作。4、组织应急救援预案的培训和演练,做好应急救援的各项准备工作。5、在重大职业危害事故发生后,根据事故发生情况迅速启动抢险救援行
10、动预案,统一部署应急救援行动的实施工作,发布和解除应急救援命令。6、进行和参加事故调查处理工作,落实整改措施,及时报告本矿伤亡事故,及时将事故的原因、责任及处理意见上报,及时总结应急救援工作经验。7、应急救援指挥部下设办公室,负责公司应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在公司调度室,办公室主任由调度室主任担任,副主任由职防办主任担任,成员由相关部室负责人组成。公司职业危害应急救援指挥部办公室的主要职责是: 1)负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理,根据事故灾难情况和救援工作进展情况,及时向公司应急救援指挥部报告;2)与现场抢险指挥部保持联系,传达矿山应急指挥部命令;3)调动矿山应急救援力
11、量,调配矿山应急救援资源;4)提供技术支持,组织矿山应急救援技术组参加救援工作,协调公司医疗救护工作;5)调用矿山应急救援基础资料与信息;6)矿山事故灾难扩大或专业救援力量、资源不足时,协调相关救援力量及设备增援;7)完成应急指挥部交办的其他事项。三、现场应急救援指挥部的职责职业危害救援指挥中心办公室设在调度室,24小时不间断值班。现 场 总指挥: 张炳林现场副总指挥: 孔祥义成 员: 各应急救援组长及成员应急救援小组组 长 副组长主要成员抢险救援组许金升崔有宝程全秋、李永青医疗救护组杨 斌王俊虎医务室有关人员技术专家组郑金平张中才生产系统各业务科室、厂、队负责人通信信息组宿建军王童飞调度室监
12、控组有关人员物质装备组刘 俊申利军供应科有关人员交通运输组赵志斌付正芳办公室车队有关人员后勤服务组张 格杨 斌后勤服务中心有关人员财力保障组张跃龙李国栋财务科有关人员治安保卫组闫 炜张红波保卫科有关人员善后处置组郎世海赵志斌办公室有关人员机电检修组赵 亮候卫兵张 勇 刘华伟 许锦红 张向阳 王 兵通 风 组李 兵卢韶帅苗少刚 牛鹏飞 董华锋职 责:1、负责抢险救援的全面工作,完善应急救援方案,发布抢险救援命令;2、根据抢险需要合理配置人、财、物资源,组织抢险救援工作;3、核实遇险人员,汇报和通报事故有关情况,向上级救援机构发出救援请求;4、做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作;5、接受上
13、级有关部门的指导,配合有关部门进行事故调查处理工作;6、组织新闻发布会向媒体公布准确的信息。7、现场应急救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善后处理组、医疗急救组、宣传组。1) 抢险救援组:由安全指挥中心、安全科和调度室组成,组长由安全指挥中心主任担任。发生安全事故时,根据事故情况,清点出入井人员数量,查清受灾区域人数、灾变地点、灾情,并向有关领导及时汇报。根据总指挥的命令,组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料,参与和配合现场应急救援指挥部的工作。日常职责:调度室要维护好井下人员定位管理系统、安全监测监控系统等监控系统,确保监控有效、数据准确;调度值
14、班人员要对矿井日常生产情况掌握清楚。2) 医疗救护组:由后勤服务中心医务室组成,组长由分管医务室的主任担任,负责组织本部门力量对伤员的救治、药物品的供应及护送工作。日常职责:医务人员日常要学习救护知识,不断提高业务素质;定期组织救护演练训练;做好医疗抢救设备、器材、药品的采购、保管工作。3) 技术专家组:由生产系统各业务部门负责人以及生产科有关人员组成,组长由总工程师担任,发生事故时,负责准备必要的图纸和资料,并根据总指挥的命令,组织本部门力量,提供测绘、图纸资料、抢险工程设计、施工等保障功能。必要时聘请专家参加事故的抢险指挥和协助制定救灾措施。日常职责:生产科要定期组织相关专业人员定期对矿区
15、周边、井下环境进行灾害评估、分析;并做好日常性技术指导工作。4) 通信信息组:由调度室组成,组长由调度室主任担任。发生事故时,组织本部门力量抢修通信设施,保证事故地点与指挥部通信畅通,信息传递及时。日常职责:调度室要维护好调度通信系统、井下广播系统等通讯系统确保发生事故时通信联络可靠。5) 物资装备组:由供应科组成,组长由科长担任,发生事故时,负责准备必要的救灾抢险物资、设备、器材等并迅速按要求运到救灾地点。日常职责:负责采购应急救援物资; 建立应急物资和装备管理制度,由专人负责日常管理;大型、特殊应急物资和装备,由供应科设立专门存放处,并建立应急物资和装备管理和发放制度,由专人负责日常管理。
16、6) 交通运输组:由综合办组成,组长由综合办主任担任,发生事故时,做好运输应急运力的组织、救援和保障工作,完成伤员、应急物资的运输保障任务。日常职责:做好应急车辆的保管和日常检查、维护,以保证应急情况车辆正常出车;建立突发事件专门应急驾驶员队伍,配备日常值班人员和车辆。7) 后勤服务组:由后勤服务中心组成,组长由后勤经理担任,发生事故时,负责组织本部门力量对伤亡人员家属接待和上级领导、抢险救灾人员的后勤保障工作。保证遇难人员的妥善安置和救灾人员的住宿以及其它生活事宜。日常职责:后勤服务中心要做好日常后勤物质的储备、保管工作;负责基础设施的建设、维护工作。8) 财力保障组:由财务科组成,组长由财
17、务科长担任,发生事故时,负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备;日常职责:财务部门建立应急经费操作程序,在保证应急物资采购经费外,应根据相关需求做好应急状况下的应急备用经费。9) 治安保卫组:由保卫科组成,组长由纪检书记担任,发生事故时,负责维持救灾秩序,严厉打击制造混乱干扰救灾不法行为,做好治安保卫工作。日常职责:保卫部门建立突发事件应急处置方案,确保矿办公、生产及生活区域的治安安全;建立突发事件治安安全网络,并通过该网络与相关地区当地公安部门建立良好的互助协作关系。10) 善后处置组:由公司综合办组成,组长由工会主席担任,发生事故时,负责伤亡员工的善后处理工作。11
18、)机电维修组:由机电科和机电机运队组成,组长由机电经理担任,发生事故时,根据总指挥命令,组织本部门力量,保证主扇风机、主绞、副绞的正常运转和人员抢险物质、设备的提升运输,并执行好停送电制度。12) 通风组:由通风科组成,组长由通风助理担任,发生事故时,提供建构通风设施、安装通风设施、安装通风设备,监测矿井供风和主要通风机运行工况等功能。8 有关职责8.1 职业危害应急救援指挥中心办公室:8.1.1 承接单位事故、事件或灾情报告,初步确定响应级别,请示总指挥或常务副总指挥启动应急救援预案;8.1.2. 负责通知总指挥部所有成员和各专业组人员到调度室集合;8.1.3 传达指挥部下达的各项命令,通知
19、抢险救灾人员赶赴事故现场;8.1.4 在事故抢救过程中,协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作;8.1.5 组织、协调对外求援等有关事宜,负责事故的上报;8.1.6 落实上级有关指示和批示,对内通报事故抢救进展情况,并做好相关记录。8.2 各生产队队长、洗煤厂厂长、销售科长、后勤服务中心主任:如果在现场时,应迅速将事故报告公司值班领导和调度室,采取措施处理事故。如事故紧急无法采取措施时,应立即组织工人撤离危险区域或矿井。如在地面时,应到调度室报到,听候指挥,了解本队撤出人员人数,并将情况及时向总指挥汇报。指挥本队职工协助抢救工作。8.3 采掘班长:在发生事故后,应迅速向调度室报告,并积极组织工
20、人处理事故和抢救伤员,如不能处理事故,立即组织工人采取安全措施后迅速撤出危险区域或矿井。8.4 值班调度主任:接到报告后,迅速确定响应级别,启动应急预案,并向相关领导报告。8.5 值班调度员:接到事故报告后应根据本预案通知顺序和通讯电话表,立即通知事故抢救人员,并视具体情况按响应级别启动本预案。8.6 值班医生:应整理和携带应急物品等,对遇险人员进行抢救。8.7 值班司机:应随时待命,在发生事故后能迅速出发,协助运送人员或材料。8.8 工人:发生事故时,在安全条件下应积极救灾,有困难时应尽可能采取安全措施后迅速撤至安全地点或矿井,同时应将事故通知附近人员,事故现场人员还应将事故迅速报告调度室或
21、安全检查员等。9、专家组组长:属地、省或国家专家库中具有相关灾难处置专长的人员,也可由现场总指挥指定。成员:由企业专业技术部门负责人或指挥部聘用的相关专业技术人员组成。职责:提供救援技术支持,参与抢险方案拟定。搜集整理救援过程中的技术资料,为指挥部提出建议意见及相关依据,参与分析事故原因和责任。完成指挥部交办的其他工作。第四章 一般职业病危害事故的应急处置一、危险性分析公司一般职业危害事故,一般是指由于粉尘引起尘肺病,噪声、震动、电气焊引起的其它疾病。其中以尘肺病为主,本文只做粉尘及噪声危害的预防及处置。1、我公司综放工作面及掘进工作面作业地点煤尘浓度过高时,不仅会对人身健康造成危害,容易引起
22、矽肺病,而且还会影响视线,不利于及时发现事故隐患,从而也增加了机械伤人事故的机会。2、噪音超过一定数值后就会造成环境污染,对从业人员听力、情绪及工作效率造成严重影响;如果管理不到位,防护措施不健全,在人员工作过程中,由于长期 暴露噪声而会导致感音性听觉损伤。大强度噪声会使内淋巴液和基底膜过度振动,使细胞发生损伤,导致噪声聋。 二、来源1、粉尘是在矿山生产过程中产生的细粒状矿物或岩石粉尘。粉尘危害是我公司开采作业中最大的危害之一。爆破、割煤、矿岩装卸和运输过程都能产生大量的粉尘。粉尘的危害性大小与粉尘的分散度、游离二氧化硅含量和粉尘物质组成有关。一般随着游离二氧化硅含量的增加、含硫量的增加,粉尘
23、的危害增大。在不同粒径的粉尘中,呼吸性粉尘对人体的危害最大。粉尘包括煤尘和岩尘。2、噪音主要产生于矿井主通风机、压风机房、主副井绞车房、洗煤厂、井下局部通风机、带式输送机、采煤机、破碎机、转载机、掘进机、风钻等设备工作时。三、应急处置的基本原则反应迅速、处理得当、减少危害。第五章 粉尘危害事故的应急处置第一节 预防措施一、一般规定1、公司劳资科依法为职工参加工伤社会保险。2、配备专职或兼职的职业危害防治工作人员,负责本公司职业危害防治工作;3、开展对接尘人员的职业危害健康体检工作,建立接尘人员健康档案,对从业人员的尘肺、疑似尘肺病进行健康普查和诊断治疗。4、对作业人员上岗前及在岗期间定期进行粉
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