描写项目廉洁风险点报告(四篇).docx
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1、 描写项目廉洁风险点报告(四篇) 国有建筑企业的工程工程,是企业取得经济效益的重要源头,也是廉洁风险易发多发的关键环节。在受新冠肺炎疫情冲击、经济下行压力加大的当前,抓好工程工程廉洁风险防控,对确保国有建筑企业投资安全和全面实现复工复产达产尤为重要。 国有建筑企业工程工程廉洁风险的成因探析 通过近年来查处的典型案例来看,当前国有建筑企业工程工程廉洁风险问题,主要集中在分包治理、物资设备选购与治理、财务治理、招标治理等方面,这些风险背后的缘由是多方面的。 党风廉政建立与工程治理融合不够。一是思想理念融合不够。一些工程工程治理人员未树立“党风廉政建立也是生产力”的理念,片面地认为只有抓施工生产才能
2、产生直接经济效益,对落实党风廉政建立只重形式不重质量,工作浮于外表。二是责任落实融合不够。一些工程部门没有将党风廉政建立与工程治理工作同讨论、同部署、同落实,一些工程相关领导“一岗双责”落实不到位。三是制度融合不够。一些工程工程虽然开展了廉洁风险排查、形成了防控手册,但并没有将党风廉政建立要求贯穿到工程日常治理制度之中。有的在查找廉洁风险点和制定防控措施时,没有紧紧围绕权力运行、关键领域和关键岗位等深入梳理和分析,使党风廉政建立要求与业务工作脱节。 工程工程内部监视约束机制不健全。一是工程党组织的监视作用发挥不充分。一些工程党组织负责人重业务轻党建,在抓业务和抓监视的部署落实上用力不均。一些企
3、业没有从顶层设计和制度层面明确工程党组织和纪检机构负责人“两个责任”清单,没有健全完善工程“三重一大”决策制度、重大事项报告机制。二是业务环节的流程管控严峻缺乏。一些工程工程片面强调人员的精干高效,关键岗位人员身兼数职,在生产环节没有对相关职务进展必要的管控分别。三是对工程治理人员违纪违法问题惩办力度不够。一些企业对造成工程经济损失怕被问责追责,对相关人员仅在内部“一处了之”。此外,由于利益输送、内外勾结等性质的案件具有很强隐藏性,一些企业纪检机构审查调查手段有限,一些亏损背后的腐败问题得不到深挖查处。 职能部门主体责任发挥不充分。一是工作作风不实。一些职能部门对工程工程的监视检查走马观花,发
4、觉一般性问题多、分析深层次问题少,关注程序性问题多、揭露实体性问题少,许多应当发觉的问题没有发觉,致使小问题演化为大问题。二是履职担当不够。一些职能部门总认为治理的薄弱环节是自身业务的“短板”,不愿自揭伤疤触及痛点,很少向企业纪检机构主动移送问题线索。三是催促整改不到位。一些职能部门只热衷于报揭发现了多少问题,没有沉下心来催促整改落实,或者在整改验收中睁一只眼闭一只眼。 日常教育和治理抓得不严不实。一是日常教育不到位。只注意业务培训,不注意抱负信念提升,警示教育开展不多,没有充分挖掘反面典型案例,用身边事教育身边人,增加警示教育的针对性。有的甚至没有对违纪违法案件进展通报曝光,警示震慑效果远远
5、没有到达。二是“一案双查”不到位。一些企业只注意对直接违纪者的追究,没有从治理角度追究相关人员的治理责任,导致有些问题在同一单位反复发生。三是“以案促改”不到位。一些企业只注意面上的惩办,不注意从违纪违法案件中吸取教训,导致治理痼疾长期存在。 扎实推动国有建筑企业工程工程廉洁风险防控 切实加强政治监视。政治监视从来都不是抽象的,纪检监察机关和国有建筑企业各级纪检机构要高度重视政治监视。要重点监视国有建筑企业是否将推动全面从严治党向基层延长落实到工程工程治理之中、是否对工程领域腐败问题严厉查处、是否一以贯之将严的要求贯穿到工程工程治理各方面各环节、是否实现包括廉洁风险在内的经营风险的有效防控等方
6、面,以强有力的政治监视推动管党治党政治责任在工程工程的落实。 推动管党治党责任层层落实。要通过履行监视责任,催促国有建筑企业通过开列工程工程管党治党责任清单、做实党建考核结果运用、准时开展工作约谈、加强现场调研检查等多种途径和方式,压实各级责任主体对工程工程的管党治党责任,催促工程党组织及领导班子成员将党风廉政建立工作与工程治理工作同讨论、同部署、同落实、同考核。要催促推动健全完善工程工程治理制度、优化主要业务治理流程,将党风廉政建立要求融入到工程工程各项治理制度中去。要催促工程党组织实行多种形式深入开展党规党纪、廉洁从业警示教育,精准运用监视执纪第一种形态,对一些苗头性倾向性问题早提示、早警
7、示,做到抓早抓小、防微杜渐。 切实改良监视方式。纪检监察机关和国有建筑企业纪检机构要注意改良监视方式,以问题为导向把监视的主要精力放到催促职能部门履行监视治理职责上来,把监视的重点放到问题线索的延长处理上来,由“重在管事”向“重点管人”转变,由“注意过程”向“注意结果”转变,由“综合性监视”向“定点突破”转变。要擅长把握再监视再检查的重点,着力强化对职能部门是否正确准时落实党中心重大决策部署,是否根据有关规定和程序履行监视治理职责,是否存在应发觉问题而没有发觉或对发觉问题不报告不处理不催促整改现象,是否对发觉并移交的问题线索仔细催促整改等方面状况进展监视检查。 从严惩办违规违纪违法行为。针对国
8、有建筑企业深入排查的廉洁风险,要突出惩治重点,严厉查处违法分包和层层转包、违规选购物资设备、侵占挪用公款、行贿受贿、违法经营等问题,深挖工程亏损背后可能存在的利益输送、权钱交易、损公肥私等腐败问题,不断加大追赃力度与惩办力度,持续开展领导人员亲属及特定关系人与企业业务往来的专项治理。要加大“一案双查”力度,对推动全面从严治党不坚决不彻底以及有关问题造成不良后果的,严厉追究工程工程党组织和相关领导的主体责任、监视责任和领导责任。要加大以案促改工作力度,注意从违纪违法案件中总结分析,通过下发纪律检查建议书、开展警示教育、催促落实整改等方式,推动工程治理环节、制度建立、流程管控等方面存在问题的有效解
9、决,发挥查办案件治本成效。 描写工程廉洁风险点报告二 工程工程是建筑施工企业的根本模块,工程运营安康则企业基石坚固,随着建筑企业的快速进展和扩张,治理幅度和难度也随之不断增大。在廉洁风险易发多发的工程建立领域,要确保工程运营高效,不仅要求企业必需制度体系健全,各级治理人员廉洁从业理念的强化与从业行为的标准也至关重要。然而,企业进展过程中所面临的内外环境在不断变化,人的思想和行为模式也会随之发生动态变化,因此,廉洁建立不行能一蹴而就,更不能因循守旧,而是要严密联系实际,以创新理念为引导,不断深入实践。为此,在当前及今后一段时期内,以工程工程为依托,深入开展廉洁风险防控,对于强化工程治理,促进工程
10、管控安康高效运行,助力提升企业治理水平,都有着非常重要的意义。 施工工程的廉洁风险是指工程从业人员在履行权力和日常生活中发生腐败的可能性。廉洁风险隐患是指权力运行过程中可能产生腐败行为的详细环节或岗位。这种廉洁风险隐患是客观存在的,而且一旦主客观条件具备,它就可能会由潜在的风险变为现实的腐败行为。 一是思想道德方面。可能存在道德水准的滑坡,比方抱负信念不坚决,不思进取,不留意加强修养,对党风廉政建立学习放松要求,重业务轻政治理论学习等风险。 二是岗位职责方面。可能存在由班子成员中某一人对重大问题的决策进展独断专行暗箱操作以谋取私利;利用职务之便,对前来办事者吃、拿、卡、要,收受前来办事者请客送
11、礼和受贿;利用职权私自挪用、侵吞公款;在人事安排、任用、考核、评比先进、在人员安排或干部任用上不按相应程序办事,徇私舞弊、弄虚作假、任人唯亲、独断专行等风险。 三是业务流程方面。可能存在脱离监管,私设“小金库”,挥霍、铺张、私分“小金库”现象;与施工队伍有勾结,谋取私利,私自超结、超付工程款或材料款,或在结算资料不全的状况下办理支付手续;内外勾结,接收利益输送,降低验收标准,质量不合格也予以验收等风险。 四是制度机制方面。可能存在民主集中制和“三重一大”不能坚持原则,制度落实不到位;工程治理制度执行不到位,法规意识和纪律不严,个别存在权利集中,自由裁量较大,工程内部监视监管有盲点;不遵守保密制
12、度,透露企业或工程相关财务信息等风险。 五是外部环境方面。可能存在受当地社会风气干扰,廉洁自律意识差,随波逐流消失吃拿卡要,请客送礼,受贿行贿现象;参与外部单位宴请,违规进出消遣场所、参加赌博、收取外部人员的礼品等,与外部合作队伍存在不法关系,损害公司利益;与业主、监理、政府相关部门等业务往来中存在的违纪、违规风险。 (一)加强思想教育,增加各级治理人员法纪意识、筑牢思想防线。 廉洁风险防控首要的是做好思想道德风险防控。面对党的十九大以来企业党风廉政建立工作新形势和新任务,结合施工生产特点,把提高思想熟悉、坚决抱负信念、形成统一共识、营造良好气氛作为源头性工作来抓,为廉洁风险防控和推动党风廉政
13、建立不断深入奠定了坚实思想根底! 1.丰富教育形式。确保廉洁教育走进每位员工,将党的十九大精神、党章以及党内各项纪律法规,编制成学习小手册随时携带。另外,通过专题学习、党纪党规专题党课、学问竞赛、征集廉洁漫画等方式,增加各级治理人员廉洁风险防范意识和自律意识。 2.充实教育内容。利用大型会议等时机,组织干部员工学习精典案例分析和警示内容,用反面典型教育警醒党员干部。组织党员干部学习党章、党员“六大纪律”、重大节日期间“十五个严禁”等党规党纪,教育党员干部明纪律、守法规。 3.提高教育质量。结合“两学一做”学习教育部署,仔细落实党组织理论中心组学习制度,扩大学习掩盖范围,丰富学习内容和手段。每季
14、度党委理论中心组学习,由党组织书记主持和主讲。每次学习,有资料、有提纲、有问题提出,每位参学人员要撰写发言材料,其他班子成员深入基层巡讲,不断强化党员干部抱负信念和廉洁自律意识。 (二)构建完善的廉洁风险防掌握度,建立廉洁风险防控体系。 1.查找并评定廉洁风险。在进一步梳理职能权限的根底上,实行自上而下和自下而上相结合的方式,运用质量治理方法,查思想、查制度、查流程、查职责、查外围因素,再进展主因辨识和风险评级。广泛发动,全员参加,根据自己查、相互找、小组议、班子评、上级审的程序和方法进展。 2.评定风险等级。分为一级、二级、三级风险。发生几率高,危害程度大,引发的后果可能触犯国家法律、构成犯
15、罪的,确定为一级风险;发生几率较高,或者一旦发生可能会对本单位、本部门工作造成较大负面影响,风险引发的后果违反党纪政纪处分规定的,确定为二级风险;发生几率较小,或者产生的后果可能造成肯定负面影响,但未到达党纪政纪处分程度的,确定为三级风险。 3.制定并实施防控措施。一是要详细、明确、突出可操作性和可监控性,着力形成以岗位为点、以流程为线、以制度为面的廉洁风险防控体系,逐级进展廉政风险交底。 (三)加强制度建立,强化责任感。 提高廉洁风险防控工作的实效性,关键在于加强制度建立,真正做到有章可循、有章必行、违章必究。以推动党风廉政建立责任制落实为抓手,以强化“两个责任”统领企业党风廉政建立工作,以
16、开展效能监察促进治理制度落实,以进展“机动式”巡察促进党的建立不断深化,全面落实岗位职责以及职责范围内的制度建立。 1.全面落实党风廉政建立责任制,传导责任。把党风廉政建立工作内容逐项分解,安排部署全年党风廉政建立工作,明确责任目标和责任人,落实班子成员“一岗双责”责任,逐级签订责任书,严格奖惩兑现,实行责任追究;推行工程部党风廉政建立责任实施细则,明确任务,逐项落实,有效推动党风廉政建立责任在基层落地。 2.织密监视网络。建立健全党委全面监视,纪检监察组织专责监视,党的工作部门职能监视,党的基层组织日常监视,党员民主监视的党内监视体系。纪检监察组织定期召开纪委会、纪委审计合署办公会、反腐败协
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