经济示范基地建设实施方案.docx

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1、经济示范基地建设实施方案方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。我爱网今天为大家精心准为认真贯彻落实中央、省、市发展现代农业、促进农民增收系列文件精神，扎实推进精准扶贫产业发展规划，大力扶持我区生态农业产业发展，结合我区生态水果示范、推广基地建设与管理实际需要，制定本实施方案。一、生态水果标准化示范推广基地的申请和审批（一）生态水果标准化示范推广基地是指本区范围内，符合本实施方案规定的生态水果生产基地。包括生态水果标准化示范基地（以下简称示范基地）和生态水果标准化推广基地（以下简称推广基地）。示范基地是指辖区内由农业企业、农民合作社或家庭农场等新型农业经

2、营主体投资1000万元以上，示范基地面积300有生产、经营、推广和培训等功能的企业实体。推广基地是指辖区内由农业企业、农民合作社、家庭农场和种植大户等开发建设，与示范基地建立了产前、产中、产后合作关系，集中连片种植面积20亩以上，严格按照示范推广基地要求进行标准化生产的基地。（二）符合上述建设与管理条件的示范、推广基地，均可向区农村工作部提出基地申请。申请材料包括下列内容：1.申报区级生态水果标准化示范（或推广）基地的请示；2.岳阳经济技术开发区生态水果标准化示范（或推广）基地申请表；3.土地流转合同及其他有关材料；4.基地位置图及生产区域分布图；5.企业营业执照、农民合作社、家庭农场等相关证

3、照，以及包装、标识、商标照片；6.生态水果标准化生产技术规程；7.基地各项管理制度；8.基地技术人员和检测人员证书；9.基地环境检测报告；10.基地近两年农业投入品的购进、使用、保管记录；11.基地近两年生产记录；12.无公害农产品、绿色食品、有机食品产地、产品认证证书。同一项目原则上三年内不得重复申请。（三）区农村工作部根据乡镇政府初审意见和申请材料进行审核后，会同区财政局、区科技局等相关部门单位对基地进行现场评审。评审合格的，由区农村工作部行文公布，授予牌证，并在有关媒体公示。二、生态水果标准化示范推广基地的建设标准（一）辖区内生态水果标准化示范推广基地生产采取“示范基地+推广基地+农户”

4、的产业组织形式，逐步实行种苗供接、产销挂钩、优质优价的目的。（二）生态水果标准化示范推广基地必须符合我区规划部门布局的宜农项目区域，未受工业“三废”及农业废弃物、地环境检测报告为依据）。（三）优先支持西塘镇建成名、优、特、新生态水果示范乡镇；优先支持区内10个省定重点扶贫村、新农村建设示范村、重点库区移民村和水果发展基础好、环境适宜的村。（四）示范基地必须建立和完善覆盖产前、产中、产后的全过程标准生产体系。应按一定比例配备科研技术人员，并上农业科研院所研发，科研示范基地繁育，种苗供应价格由区物价部门核定。示范基地要申报无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，并取得相应的产品认证证书，使用认证标志

5、。示范基地统一出售的产品应在包装上印注标识，或在包装袋、包装筐等无法印注标识的包装物内放置标识卡、标识牌、标识条等，能够做到按标识追溯到具体生产者。包装销售的产品要如实填写销售记录，基地生产、销售记录要完整保存2（五）示范基地与推广基地要签订产品质量安全责任书，示范、推广基地均应建立和健全管理制度，包括统一服务制程进行常规农产品质量检测。检测结果应建立档案并妥善保存2年以上。三、生态水果标准化示范推广基地的奖励措施区财政预算安排农业产业化发展专项资金、农民合作社、家庭农场专项扶持资金200万元，对区级生态水果标准化示范、推广基地给予奖投。1.获评“岳阳经济技术开发区生态水果标准化示范基地”称号

6、的，区管委会将采取政府购买服务的方式，委托生态水高于100元/亩的标准予以奖投。2.获评“岳阳经济技术开发区生态水果标准化示范基地”称号的，区管委会给予不高于50万元的奖投，奖投资金必须用于企业的基础设施、种苗繁育、科技研发、产品检测、电子商务、品牌建设、培训服务等生产能力发展方面。3.生态水果示范、推广基地获得农业部无公害、绿色、有机农产品认证的，按每个大类产品5万元的标准进行奖投。4.获评“岳阳经济技术开发区生态水果标准化推广基地”称号的，按照每亩2000元的标准进行奖补，单个项目奖投总额不超过30万元。奖投资金主要用于苗木的购买和基础设施建设等。四、生态水果标准化示范推广基地的监督管理区

7、农村工作部是我区生态水果标准化示范、推广工作的业务主管部门，区财政局、区科技局是我区生态水果标准化示范、推广工作的协管部门，负责对生态水果标准化示范、推广基地实行动态管理。1.建立辖区内示范、推广基地档案跟踪管理制度，内容包括基地面积、位置、品种、产量、质量等基本情况及基地认区农村工作部将取消其“生态水果标准化示范（或推广）基地”资格。2.区农村工作部将基地纳入果品质量安全例行检测范围，进行不定期抽检，一年内两次抽检不合格（使用禁用农药或农药残留超标）的，取消其“生态水果标准化示范（或推广）基地”资格。3.未经认定，在产品宣传上擅自使用“岳阳经济技术开发区生态水果标准化示范（或推广）基地”字样

8、的，应当依法依规责令其停止使用，性质严重的必须依法查处。五、本实施方案自印发之日起施行，试行期三年。经济示范基地建设实施方案一、总体规划（一）建设规模从2004年起，用二年时间，重点建设1000亩花卉产业示范基地核心区，并逐渐沿南北环路沿线辐射和带动其它村、镇发展。到2007年建成花卉生产经营企业达100家以上，花卉生产规模达5000亩以上的南北环线花卉产业经济带，实现以花卉产套化、产供销一体化、服务社会化的农业产业化体系。花卉产业总产值达8000万元以上，实现利润3000万元以上，带动餐饮、旅游、休闲、娱乐、房地产开发等产业收入，实现年收入1亿元以上，利润3500万元以上，花卉经济带年产值达

9、1.5亿元以上，农民人均增收1000元以上，农民生产、生活条件全面改善，都市农业基本形成。（二）区域布局以长土镇黄桷村为核心区，沿南北环路沿线辐射和带动其它村镇。二、核心区建设规划（一）基本情况与产业现状黄桷村地处贡井、沿滩、大安三区交汇处，具有得天独厚的区位优势，且交通便利，水资源丰富，水利条件好，规划区周围无污染源，空气质量佳，是生态型花卉生产及休闲旅游业发展的良好区域。该村有9个村民组，总人口1789人，总农户数601户，耕地面积1175亩，农民人均纯收入2750元；有未硬化村道5公里；有提灌站1座，总装机容量45千瓦，渠道总长2公里，山平塘16口，面积50亩，总容量3万立方米，旭水河从

10、核心区穿过。目前，已有广交园艺、静丰园艺等近30家有一定规模、档次和特色的花卉企业入驻，休闲观光旅游也具相当规模，人气十分旺盛，效益显著。到2003年，长土镇已有花卉栽培面积达640余亩，全区达1000余亩。（二）建设内容示范基地将融花卉生产、加工、市场交易、科技信息交流与博览、观光休闲娱乐等功能为一体，围绕增收、保障、益民三大工程和花卉市场开展建设，实现以花卉产业为主体，花卉市场为载体，结合发展观光休闲旅游等第三产业，推动农业产业化，优化农村人居环境，改善生态、生产、生活环境，塑造都市农业。1、增收工程推进观光、休闲、娱乐环境建设，实现农民增收、企业增利和政府增税，促进农村经济持续、健康、高

11、速发展。2、保障工程路、排污等公益性基础配套设施。道路：依托现有的南环路和伍富路为主路，根据总体规划布局建设与主路相连的硬化干道5公里，农民和生产基地硬化便道20公里，使花卉企业和农户经济园连通大市场。企业生产、生活用水，并作为景点配置的蓄水池20口，每口不低于250立方米；在花卉生产基地全面实施节水灌溉工程。3、益民工程（一个花卉经济园、一口蓄水池、一口沼气池、一口卫生井、一条出入户硬化便道、一个休闲娱乐水泥院坝）和农居“四改移风易俗、少生优育、崇尚科技等文明新风逐渐形成，提升核心区观光休闲接待能力和水平，打造成为都市农业的示范区。三、核心村2004年重点建设项目与投资概算（一）增收工程1、

12、以企业投入为主发展花卉生产基地500亩，争取引进20家以上花卉生产经营企业，在核心区组团式发展，逐步连片，并带动农户发展花卉生产经济园，推行定单生产，区花卉产业化示范基地建设实施方案。2、建立盆栽花卉生产示范园：目前，我市花卉产业多以园林绿化树种生产和园林绿化工程为主，盆栽花卉是我市的一个栽花卉示范园50亩。（二）保障工程1、重点完善500亩生产基地的水利、道路等公益性基础配套设施。建设4.5米宽的硬化干道1公里；建设50立方米/口蓄水池10口；增容改造一个村级提灌站；建设渠道2公里；实施微喷节水灌溉100亩；中低产田土改造300亩(含国土整理)。2、龙头企业培育：以提供良好创业环境为主，培育

13、扶持广交园艺工程有限工程成为全市花卉企业的龙头企业。政府重点在先导性、科研性、发展性等项目方面给予重点扶持。3、培育壮大花卉协会，促进花卉企业间、花农间、企业与市场间、企业与政府间的交流与合作。（三）益民工程由政府补助材料费，农民自筹工程费，1、根据农民现状和条件，改善70户农户生活条件（包括卫生厨、卫生厕、卫生圈、沼气池）；2、农户出入户便道硬化（预制板或石板辅面）2公里；3、农房改造30户。概算见附表）四、保障措施（一）提高认识、加强领导、明确责任、确保落实花卉产业化示范基地建设，是实施都市农业战略的一项最基本和最重要内容，对加快都市后花园建设，实现促农增收的新地建设与发展。（二）整合投资

14、、加大投入、改善环境、增强后劲设，以提高基地生产综合能力和发展后劲。要在建立多元化投资、整合投资的基础上，积极筹划包装项目，努力向上争取资础设施，切实营造良好的发展硬环境。同时，要在用地、税收、信贷、社会氛围等方面为业主入驻营造宽松的招商引资软环上水平、上台阶，真正实现“政府搭台、企业唱戏”，达到筑巢引凤，吸引企业的效果。（三）着力培育、扶持龙头企业和专合组织，大力开拓市场各级党政和相关职能部门要从市场环境、投资、税收、用地、信贷、技改等多方面加大对龙头企业的培育扶持力度，重点提高其经营能力和水平，促进其健康、快速发展，带动提高全市花卉产业化水平。同时，要加强对专合组织的建设指导与培育扶持，让

15、其在产业发展中发挥重要作用。使龙头企业、专合组织和花卉产业区域布局及产业发展紧密结合，不断提高组织化程度和生产经营水平，培强市场开拓能力和辐射带动作用。目前，在大力引进花卉生产经营企业基础上，在政策、资金、服务等方面重点培育扶持广交园艺工程有限公司，使其成为全市花卉产业的龙头企业。同时要壮大贡井区花卉协会，充分发挥其“内引外联”的“桥梁”作用，使其带领、引导企业、农民闯市场，开拓市场，发展市场。（四）以花为主，行业互动，构建都市农业花卉产业的高效发展，不仅是花卉产品的生产、加工、营销等方向面发展，在扩大花卉生产规模，提高花卉产品档次，增加市场占有面的基础上，必须和观光、休闲、娱乐业紧密结合，协

16、调同步发展，走都市农业之路，才能真正意义实现高效，发挥基地综合效益，促进花卉产业的持续发展。（五）建立健全支撑和保障体系，提供全方位优质服务加强质量安全体系、农业执法体系、市场网络体系和农业科技创新与推广服务体系等配套体系建设，逐步发展成为行政监控为主、行业监督为辅的保障体系和国家服务体系为基础、企业服务体系为主体的社会化服务体系，为花卉产业化示范基地建设提供有效支撑和保障。（六）探索并尽快出台对农业产业化示范基地建设的扶持政策要打开思路，大胆探索，不受一些陈旧的条条框框所束缚，只要是有利于农业产业化发展，有利于农民增收，有利于农村经济发展，就大胆地闯，大胆地试，重点是不断增加财政投入的倾斜政

17、策，税收和土地使用政策，金融信贷服务政策，产品流通绿色通道政策以及科技人员培训、引进、使用的鼓励政策和有功人员的奖励政策等等。经济示范基地建设实施方案为贯彻落实南宁市武鸣区人民政府办公室关于印发南宁市武鸣区2023年推进现代特色农业示范区建设扩面提质增效工作方案的通知有关文件精神，推动乡级现代特色农业示范区建设，提升农业产业化、市场化、现代化水平，夯实“生态乡村”和产业富民的产业基础，广西荣谢生态农业科技有限公司将以高楼村为核心，创建广西镇级现代特色辣木种植生态循环特色农业示范基地。为确保建设工作有序推进，特制定本方案。一、指导思想以党的十九大精神为引领，按照“因地制宜，突出特色，一业为主，多

18、元发展”的思路和“市场主导、政府引导、多元投入、科技推进、产业特色高效”的原则，以示范引领现代农业发展为核心，以促进农业增产农民增收为目标，以培育壮大特色产业为主线，以生态生猪为主导产业，以核心区公共基础设施、主导产业核心基地建设和培育产业化龙头企业、家庭农场为重点，围绕经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化、特色产业化的基本要求，强化物质装备建设、科技人才支撑、政策扶持引导，创新经营方式，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，以高起点规划、高标准建设、高水平管理的理念，建设广西乡、村级现代特色农业产业示范区，示范引领城区现代农业持续健康发展。二、建设目标和基本要求（一）建设目标。

19、根据南宁市武鸣区2023年推进现代特色农业示范区建设扩面提质增效工作方案（南武政办2023123号）要求，争取1-3年时间，广西荣谢生态农业科技有限公司在高楼村建立镇级武鸣区灵马镇辣木种植生态循环特色农业示范基地,示范带动本获得现代特色农业示范区建设扩面提质增效，实现核心区单位面积产值处于全区先进水平，农民人均可支配收入比拓展区高20%、比辐射区高20%、比所在镇高25%。（二）基本要求。一是基础设施完善。辣木种植生态循环特色农业示范基地水、电、路、通信等基础设施基本完善，基地主干道路实现硬化，水利设施实现涝能排、旱能灌。设施装备达到标准化、规模化、机械化、无害化安全生产条件，管理服务设施齐全

20、。二是产业格局基本完善。基地基本形成以生态辣木种植生态循环特色农业示范基地基本形成以生态辣木种植为主导的特色农业，未来三年，辣木产业从种植到加工将逐步规模化、规范化。目标辣木种植面积达5000亩以上；建成配套百吨规模辣木鲜叶制茶加工厂（8条生产线）；建成生态循环养殖辣木鸡规模化示范基地（百亩规模，包含种鸡、蛋鸡、肉鸡养殖）；建成配套辣木饲料加工厂支持循环养殖；建成辣木生态农业旅游示范点。以种植为主导的特色农业，形成“一元为主、多元发展”的格局，集产后加工、科普教育、示范带动等多种功能。三是经营组织化程度高。辣木种植生态循环特色农业示范基地，建立良好的“公司+基地+农户”等运行机制，专业化统一服

21、务、统一投入品、统一生产技术、统一产品收购，规模经营主体生产规模占总规模的90%以上，产业化、组织化程度显著提高。四是农产品质量有保证。示范园建立完善的标准化和质量控制体系，建立健全生产档案制度、产地准出制度和追溯制度，质量安全关键技术到位率、应免畜禽免疫密度均达到100%。三、建设标准和内容（一）建设标准和区域布局示范园按照“因地制宜、突出特色、一元为主、多元发展”的建设思路，重点围绕“经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化、特色产业化”的“五化”要求进行建设。一是突出经营组织化，构建新型农业经济体系。以“公司+基地+农户”等运行机制、建立新型合作经济组织实施生产标准化、管理企业化、

22、投入集约化、产品品牌化，带动辣木种植生态循环特色农业示范基地农户开展统一投入品、统一生产标准、统一产品收购、统一品牌销售的产业化经营。二是突出生产标准化，推进优质农产品规模化生产。健全辣木种植生态循环特色农业示范基地现代农业标准体系，优化农业产业结构，大力推进生态养殖业发展，积极发展无公害、生态农产品，建立健全投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、农产品质量可追溯等制度，确保示范区农产品标准化率达到100%。三是突出要素集成化，提高辣木种植生态循环特色农业示范基地的现代化发展水平。制定优惠政策，加强资源整合，引导和促进资本、技术、人才等现代生产要素向示范园集聚。按照依法、自愿、有偿的原则，

23、采取多种形式，促进产业规模化经营。创新辣木种植生态循环特色农业示范基地融资方式，引导工商资本、金融资本参与辣木种植生态循环特色农业示范基地建设，形成政府引导、企业主体、社会力量参与的多元化投入机制。积极引进、集成和推广国内外先进农业科技成果，突出先进实用的新品种、新技术、新模式引进、集成、消化、应用，引进先进的农产品加工技术、设备和工艺。加强人才引进和培养，引进一批高层次人才和经营管理人才。四是突出特色产业化，打造优质农产品品牌。以龙头为依托，根据示范园的自然条件、产业基础，以生态辣木特色农业产品为主导的特色农业，突出生产过程和产品的绿色、生态、优质、安全优势，培育产品和服务品牌，提高示辣木种

24、植生态循环特色农业示范基地农产品的市场知名度和竞争力（二）建设项目武鸣区灵马镇辣木种植生态循环特色农业示范基地示范园位于灵马镇高楼村，距灵马镇约9公里，距武鸣城区中心约65多公里，距南宁城区约90公里，靠近马平高速公路，积约为5000亩，基地将建成年产值2500万的辣木茶为中心，以生态辣木鸡养殖、果树、生态蔬菜种植规模约130亩。项目建设情况（1）建设目标：进行山地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范基地，在生态示范基地的观，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“自然-生产-休闲-康乐-教育”于一体的景观综合体，发展体验农业与观光农业相结合的特色乡村旅游。一期建设内容

25、（2023年6月-2023年6月）按功能规划为种植区、养殖区、文体活动区、儿童乐园、景观区、美食区等，并进行具体分区：（1）通过土地流转，将农户的小块土地整合成连片土地，2023年完成辣木种植面积800亩，2023年底完成整合开发辣木种植2000亩。（2）2023年5月已经建好具有2条生产线的辣木茶厂（目前已经生产3万斤初制茶），到2023年3月将建成2000平方米的辣木鲜叶制茶加工厂（扶贫车间）；（3）2023年8月完成了品牌营运中心线上商城前端销售平台渠道的建设，让产品进入市场，并通过OEM企业强强合作模式开发更多符合市场需求的辣木产品投放市场；（4）建设占地面积100亩的生态循环规模化养

26、殖辣木鸡示范基地（百亩规模，包含种鸡、蛋鸡、肉鸡养殖）；（5）完成修建文体活动多功能运动场：最少完成有文化娱乐室、有戏台、有网球场、篮球场、羽毛球场及儿童乐园等；二期建设内容（2023年7月至2023年底）（1）兴建休闲、园林绿化和乡村情调于一体的水果采摘区、观光植物区等多功能休闲基地。（2）运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。深井、变压器等供水、供电配套设施。（4）投资计划南宁市武鸣区灵马辣木种植生态循环特色农业示范基地项目一期建设已形成初步规模，已投入资金815.63入资金1300万元，项目估算总投资3116万元。2023年主要建设项目（一）财政专项补助资金建设投资部分计划投入财政

27、专项补助资金30万元，主要应用于以下工程，主要用于以下工程：（1）基础设施建设工程（2）修建员工宿舍、办公室等。（3）农村土地小块拼大块，由企业整合土地2000到3000亩，财政补贴投入100万（先建后补）。企业筹资建设部分计划投入3116万元，重点对以下8大工程，即：基础设施建设工程、配套公共基础设施工程、科技支撑示范工程、土地整合连片工程、标准化种植工程、产业精准扶贫工程、品牌创建工程、产品加工冷链工程进行建设。四、资金筹措按照“政府引导、企业为主、金融助推、新型经营主体和农民参与”的原则，吸引工商资本、民间资本向示范区转移，提高农民参与示范园建设的积极性和主动性，确保建设项目顺利实施。该

28、项目建设计划投资3116万元，其中城区财政配套30万元，政策扶持土地整合补贴100万，扶持发展村集体经济发展试点项目资金150万，全民健身项目180万（由自治区体育局配套）企业自筹2656万元。（一）用好武鸣区现代特色农业示范区专项资金为推进武鸣区现代特色农业示范区扩面提质增效工作，武鸣区灵马镇辣木种植生态循环特色农业示范基地列入镇级现代特色农业示范区进行创建，城区财政安排的30万元专项资金主要用于该示范园的维修机耕道路、建设员工、宿舍、办公室和辣木鸡养殖场的水电设备安装等。（二）整合各项涉农资金支持示范园建设防治、农业政策性保险、农业综合开发、畜牧业健康养殖等项目。（三）广泛吸引社会各类资金

29、参与现代特色农业示范园建设广泛宣传现代辣木种植生态循环特色农业示范基地建设优势及优惠政策，吸引农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和种养大户到辣木种植生态循环特色农业示范基地创业发展，吸引社会工商资本、民间资本向辣木种植生态循环特色农业示范基地转移，提高农民参与辣木种植生态循环特色农业示范基地建设的积极性和主动性，确保辣木种植生态循环特色农业示范基地建设顺利实施。五、保障措施（一）强化组织领导成立辣木种植生态循环特色农业示范基地建设工作领导小组，由镇人民政府镇长任组长，镇人民政府副镇长任副组长，成员由镇农业和农机化技术推广站、财政所、兽医站、国土规划环保安监站、水利站、林业站等部门以及示范园

30、所在村主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府，落实专人负责，做好统筹协调。（二）建立挂钩制度建立挂钩联系制度，领导小组成员要根据示范园建设需要，不定期到示范园现场办公，及时协调解决存在问题，加强对辣木种植生态循环特色农业示范基地的指导和帮助。（三）优化发展环境。着力解决政务环境、项目施工环境和生产经营环境中出现的影响投资发展环境的问题，制定促进辣木种植生态循环特色农业示范基地发展的相关政策。进一步优化农业招商引资环境，通过优惠诚信的政策环境吸引社会工商资金，通过优质高效的服务环境打动社会工商资本，通过和谐宽松的社会环境留住社会工商资本，努力营造亲商、和商、安商的社会氛围。（四）强

31、化科技支撑一是健全科技人才队伍。积极与农业科研院校合作，推动产学研结合，发挥自治区、市、城区科技专家、学者和科技特派员作用，吸引他们到示范园进行新技术、新品种的试验与示范工作。建立新型的科技人才引进和聘用制度，引导农业科技优秀人才投身示范区建设。二是加强科技培训与推广。加强员工技术培训，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的技术队伍，培养一批技术骨干和农民企业家。充分利用示范区平台，大力开展科技培训与推广，通过对新型农业主体、家庭农场主和当地农业技术人员的专业培训，及时掌握农业生产、科技和信息动态，辐射带动辣木种植生态循环特色农业示范基地及周边农民接受、掌握农业新品种、新技术。（五）强化管理考核建立科学的辣木种植生态循环特色农业示范基地项目管理制度，全面提升辣木种植生态循环特色农业示范基地项目管理水平，创新示范建设项目考评制度，加强项目责任的考评，并建立项目绩效考评制度，以此来规范项目法人及责任人的责任范围及行为。