乡镇计划生育工作报告.docx

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1、乡镇计划生育工作报告 第一篇：乡镇支配生育工作报告 乡镇支配生育工作报告 20xx年上半年，xx镇人口与支配生育工作在县委、县府及有关部门的关心下，依据年初制定的工作目标，有条不紊的开展各方面的工作，现将上半年的工作状况作如下汇报： 一、依法加强社会抚养费征收工作，乡镇支配生育工作报告。 截止6月底，全镇共征收社会抚养费861300元，超额完成了既定目标。法院强制执行案件两例，共计执行社会抚养费30000元。申请强制执行但还未执行的案件两例，滤布 已上报行政执法案件四例。在各村征收社会抚养费的完成状况来看，低坝村完成状况较好，部分村已基本完成今年年初制定的任务，后山村完成状况不是很志向，在下半

2、年工作中还需要加强。 二、加强计生队伍建设，层层落实目标责任制 我们紧紧围绕以人为本这个中心，配齐配好村级计生助理员，每季度对计生助理进行一次业务培训，工作支配乡镇支配生育工作报告。 每月召开一次例会制，工作搞得好的进行表扬，差的要求按时整改，做到奖惩分明。层层落实目标责任制，首先对计生办工作人员订立了考勤考核制度，并赐予明确分工，实行谁主管谁负责。对联系村的脱干也订立了相关责任制，其次、年初对每个村及一个居委会签订了目标责任书。并与卫生院签订了治理性别比的相关制度，并要求镇社会事务办主任定时或不定时地向党委、政府汇报阶段性工作状况。 三、半年人口与办证等状况 上半年，ht 我镇诞生人口60人

3、，其中一孩33人，二孩16人，多孩11人;男孩24人，女孩36人。死亡人口50人。一胎生育服务证共办理49个，再生育服务证共办理28个，流淌人口证共办理23个，独生子女证共办理15个。我镇嘉奖扶助对象 68 户，其中今年新增22名。 四、认真开展两项专项治理工作 按县委、县府的支配，今年3-4月我们绽开了违法生育专项治理行动和漏统漏报专项清理活动，漏统、漏报的清理面临着两大难题，一是本镇处于边远高寒山区，经济、交通相对落后，外出务工人口占全镇总人口的40%左右，有的 一、两年不返乡，有的十几年查无音信，从何清起这是难题之一，其次是部分诞生人口托关系到派出所入户，计生办很难驾驭精确的诞生数据。为

4、了破解难题，镇党委召开了专题会，压滤机滤布 并召开了村级计生助理员的专项会议，计生办全体人员进村到社如户进行清理。一是摸清流淌人口的分布状况，用了近20天的时间，共清理出漏统漏报人口48人;二是基本摸清了全镇违法生育户的基本状况。为我们以后开展工作奠定了坚实的基矗 在20xx年度下半年的工作当中，我们将认真总结上半年工作状况，查找缺乏，接着努力，争取把全年的工作搞得绘声绘色，再上一个新台阶。 xiexiebang xiexiebang 其次篇：乡镇支配生育工作调研报告 乡镇支配生育工作调研报告 乡镇支配生育工作调研报告 问渠哪得清如许？ 来自镇的人口计生工作报告 镇的人口计生工作，三年三大步。

5、如今，正仰头阔步奔向一年打基础，二年上台阶，三年创优秀的工作目标，在创先争优的征途上风采独树，三年的进步，历历在目。 ，该镇诞生人，实际政策内生育率%，政策外生育69人，无违法生育村个；落实四大手术例，下欠例；征收社会抚养费元，人平元，到位率%。 ，该镇诞生人，实际政策内生育率%，政策外生育人，无违法生育村个，落实四大手术例，下欠例；征收社会抚养费元，人平元，到位率%。 前个月，该镇诞生人，实际政策内生育率%，政策外生育人，无违法生育村个，已报实的村个；完成四大手术例，下欠例，征收社会抚养费万元，到位率%，其中月日至日，天时间征收入库万元，一次性征收万以上的到达个。 问渠哪得清如许？唯有源头活

6、水来。我们沿着镇的潺潺溪流，走向大山的村落；沿着该镇干部开拓进取的坚实踪迹，探寻该镇人口计生工作的活水源头。那么，镇会带给我们什么样的启示呢？ 有了党政这根主心骨，计生工作不言难 镇的群众纷纷反映，过去抓计生工作，雷公打得大，就是不下雨。如今，镇党委政府真枪实弹，瞄得准，打得实，真正作一件大事来抓。从大量的交谈中，我们眼前渐渐出现出镇党政抓计生工作的“三板斧。 第一，醒悟定位。镇党政一班人面对现实，不为虚高的报表数据迷惑，分头深化村组，摸清底细，全面驾驭实际水平与报表数据的差距。以挤干水份，真实 上水平为原则，制订出“一年打基础，二年上台阶，三年创优秀的工作目标。镇党委书记艾志军坚持月月参加村

7、级计生例会，收集状况，征求看法，一个村一个村地分析，对工作被动的村，与计生办一道想方法，找支部书记交谈，明确下个月的工作目标。纲举目张，镇围绕目标，一步一个脚印，扎扎实实抓基层，认认真真打基础，完成了村室阵地全镇一个标准建设，完善了镇、村、组三级工作网络，抠住了四大手术和征收工作这个工作关键，实行自己给自己算帐，实现逐年有提高。 其次，自我定规。人口计生工作，涉及千家万户，触动千丝万缕的关系。工作环境不纯正，干群思想不统一，很难有效推开工作。镇敏锐地扫除这个干扰，定下二条“铁规。一是实行二个“不。党政不为任何人打招呼，也不接受任何人的招呼。三年来，从党委书记起先，全体党政领导从不为违背支配生育

8、的人和事说情。保丰村一违法生育对象，家庭 特别困难，家中没有一件东西能值得上一百元，惩处根本无法兑现。对此，镇党委政府召开专题会议，以表决的方式同意减免元。这是三年来唯一一次通过集体议决的“说情。镇在外工作有成就的人不少，在外经商发达的人也不少，这些都是该镇重要的社会资源，为全镇的经济社会建设更是作出了不少奉献。但是，在计生工作上，镇党委政府坚决不听招呼。市里有个重要部门的领导的亲戚违法生育，对象依仗外面有人，拒绝缴纳社会抚养费，并搬来说情，电话打到镇党委书记艾志军的手机上，艾书记耐性说明，争取他对基层工作的支持，并动员其做通亲戚的思想，主动将罚款一次性缴纳。为了争取本地在外办企业的老板支持，

9、镇还在东莞等地设立流淌党支部，一方面加强沟通，精确刚好驾驭在外务工经商的育龄妇女的生孕状况；一方面通过宣扬动员，争取他们的理解。三年来，该镇在外办企业的老板，不但没有一人说情，而且对违法生育的 亲属、员工进行教化，主动协作抓好管理工作。二是落实三个一。即一把手亲临就位，将计生工作作为第一要务来抓；“一票推翻严执行。，石圳村计生工作被推翻，村支书和专干一律“下课。一抓到底不放松，坚决防止冷热病，实现计生工作常年抓。三年来，全镇计生工作总是年初第一个部署的工作，总是全体党政领导齐上阵的工作，总是按阶段有总结评比的工作。 第三，坚持定期。主要是定期考核，定期讲评，定期兑现。镇的综合考核为1000分，

10、计生工作占400分，无论部门、村和干部，只要计生工作任务没完成，就不行能评先评优。他们将三查、诞生统计、手术、征收这四项常规工作，实行季度考核排队，张榜公示。凡季度排队倒数三名的，由党委书记实行诫勉谈话，责令限期整改。有效防止了管理失控，确保工作平衡推动。对每个阶段的中心工作，实行定期讲评。今年，党委书记艾志军亲自主持年初的三查，春季的四 大手术，五月份的人口排查，七月份的征收工作，分四次专项讲评会，先进单位上台沟通阅历，后进单位上台说明状况，作出承诺。同时，对落后单位和干部逐一进行诫勉谈话，关心制订整改措施。通过各单位、各村和各个干部工作的讲评，形成你追我赶，互不示弱的竞争态势，彻底变更了你

11、推我诿的不良局面。同时，镇特别留意奖罚兑现，工作任务完成好，按规定奖到位，该受罚的决不留情面，坚决罚到位。 有了干部这个主力手，计生工作不言愁 如今，镇的干部普遍反映，工作日程紧，工作任务多，但工作劲头足，热忱高。因为全镇上下一个调，拧成一股绳，工作攻无不胜。在不断深化的调查中，我们眼前渐渐清晰地呈现出镇干部服务计生的奉献身影。 第一，作风严谨，确保精力集中。全镇40个干部，以前在食堂就餐一个月不超过800餐，如今总在餐以上。镇上还统一规定，每周星期一和星期三必需住机 关，每天上下班实行指纹签到，书记、镇长也不例外。以上数据和规定，说明该镇干部无法缺岗和离岗。镇提出干部一半的工作时间用于支配生

12、育，一半的精力放在支配生育。下村先了解支配生育，开会先讲支配生育，宣扬先抓支配生育。因此，任何时候，任何干部，都能对自己联系村的计生工作现状，进行具体全面的汇报，做到每周有计生工作支配，每月有计生工作小结。在五月份的人口排查中，党委书记艾志军每天早上7：30在机关院子准时点名，组织干部8：00按时下村，每天晚上亲自与计生办汇总状况，跟踪干部排查的工作成效。在七月份的集中征收行动中，该镇一名干部没在规定时间完成任务，在全镇干部大会起先时，主动站起来作检讨，表决心，结果不出三天，就超额完成任务。镇就是这样以具体的工作任务，严格的工作讲评，催促干部求实务实。如今，不少干部声称，他们都是专职计生干部。

13、 其次，统筹兼顾，确保联手攻坚。镇人口计生工作进步明显，部门联手功不行设。全镇计生工作一盘棋，国土批地建房要审查支配生育。今年4户申报建房，由于违法生育惩处不到位，暂缓审批，迫使对象主动到计生部门缴纳社会抚养费。公安、司法干脆介入，关心计生办上户办案搞笔录，以强力的政法权威，威慑对象自觉协作。该镇保丰村过去干部进不了村，公安进驻后，全部违法生育对象主动受罚。另外，镇加强利益导向机制建设。民政救助优先计生户，项目开发优先计生先进村，优待与受罚的显明比照，教化宽阔群众自觉遵守支配生育法规，部门联手提高了管理效率，齐抓共管合力明显。 第三，典型带路，确保重点突破。镇留意树立工作典型，充分发挥典范的作

14、用。年初，全镇开展“三查工作，五等村上台讲演，调动各村干部主动赶超。在随后的四大手术集中服务活动中，九安村村委会向妇女打工的企业请假，由村上 报销来回车费，动员对象回乡受术。吉星村的村主任则动员自己的亲弟妹带头手术，推动全村的手术工作全面完成。所以，如今的镇，流淌人口去向明，状况清，管理不再难。手术欠账逐年减，期内落实快，手术不再拖。征收标准一年一个台阶，惩处兑现严，到位不再低。过去的工作难题，一个个得到有效化解，计生工作不再是大难题。 有了村组这块主阵地，计生工作不言虚 镇的人口计生工作，全面实现重心下移，强力推动村为主。村组责任明，任务实，考核严，村干部能负责，敢作为，村组落实人口计生服务

15、管理的画图，已在我们眼前一页页地翻开。 第一、增压力，促主动。镇将各村的人口计生工作指标全面量化，“三查进站考核到村，手术任务下到达村，人口诞生规划到村，征收到位具体到村。村干部有明确的任务，有明确的压力，有明确的目标。工作完不成，全镇大会要亮相，镇党委书记要单独谈话，还要公开 承诺作保证。与其被动落后，不如奋起自强，村干部工作主动性被激发。尚山村一个政策外怀孕对象躲在城关，村干部8次到县城找寻，做通思想工作落实补救措施。为确保宣扬到户，九安村的村专干对在外打工的对象每人邮寄一份资料，其中一人因地址变动，她又通过电话传真为对方发送。镇的村组干部就是用这样细致主动的工作，争取群众的理解和支持。

16、其次、明责任，促落实。有任务，还必需抓落实。镇严格明确村组工作责任，建立完善的考评机制和责任追究方法。以公开、公正的考核，以肃穆、严格的纪律约束，催促工作落到实处。去年，石圳村计生工作评为三类，村支书是一位有着多年工作阅历，群众声威特别高的老同志，并且与镇党委书记艾志军的私交也特别好，但事实摆在面前，党委政府只得挥泪斩马谡。镇上坚持责任追究严，奖罚兑现好，教化了全镇干部主开工作。吉星村支部书记的老婆政策外 怀孕，不要计生办做工作，自己主动落实了补救措施。芦洞村的支部书记还总结了一套工作阅历，计生工作要做好，争取主动最牢靠。必需坚持常年管理，提前介入。平常觉察有手术没落实，就要动员进站；觉察有政

17、策外怀孕，就要动员补救，切不能让违法生育者有空子可钻。 第三、建机制，促提高。人口计生工作是管理型工作，也是服务型工作。镇既狠抓管理，又不断优化服务。镇计生办公开办事程序，实行接待首问负责制，群众办事便利快捷询问热忱周到，有效杜绝了衙门作风。该镇还加强村组计生队伍建设。村专干一月一培训，二月一考核，连续三次考核不合格，当场辞退。村专干学习业务，抓管理，勤服务的意识特别强，村级计生日常工作基本能做到村为主，村办理。组指导员坚持以镇培训，以镇兑现每人每年200元酬劳，再由村负责误工补贴，实现队伍稳定，人心齐聚，保证了村组网络畅通。全镇 24个村，2个村专干是村主任，22个是村支两委成员，村专干在群

18、众中有职有权，确保了村级基础管理刚好到位。 调查结束，天涯泛起一道道美丽的彩霞，夕阳中的，沉醉在收获的静谧中。我们欣喜地看到，当前人口计生工作存在的“六难：稳定低生育水平难，基层基础水平提升难，避孕节育措施落实难，违法生育行为处理难，流淌人口服务管理难，群众生育观念转变难，在镇得到胜利破题。镇党政开渠引流，清淤导流，形成了党政唱主角，干部挑重担，村组全力支持的农村人口计生工作新格局。我们诚心祝愿他们在人口计生工作的征程上，越走越好，越走越宽，越走越和煦！ 第三篇：“乡镇支配生育汇报支配生育工作支配 我镇共有41个村，3个居委会，总人口4.76万人，已婚育龄妇女9202人，现有支配生育协会组织4

19、7个，协会会员3600多人。近年来，镇村计生协围绕党委政府的工作思路和支配生育工作的总体部署，充分发挥服务职能，组织和发动宽阔理事、会员主动带头，主动参与，为全镇的人口与支配生育工作作出了奉献。 1、制定自治章程，协会尽职尽责在试点的基础上，镇协会于今年3月份向全镇印发了支配生育村民自治章程的基本框架，各村协会根据各自的村情，多次召开理事会对有关条款进行修改和补充，协会理事更是逐家逐户登门征求看法，在求得广泛共识的基础上，再召开村民代表会议，审议通过适合本村实际的章程。片玉村协会副会长钟帮凯每天晚上都要走访5个以上的农户，听取他们对支配生育村民自治的合理化建议。村民的看法在章程的制定过程中得到

20、了充分表达，如永忠村对刚好落实节育措施的育龄群众适当补助养分费；松木村对领取独生子女证的每年发放保健费60元；梓木村将主动放弃再生育家庭的奖金由500元提高到1000元。目前，全镇41个村已有39个依法制定章程，39个章程是39个不同的版本。 2、签订自治协议，理事亲历亲为章程制定以后，各村协会将工作重心转移到与农户签订支配生育村民自治协议书上。由于部分群众对签订协议书不理解，各村理事领先示范，宽阔会员主动带头，主动签订。其他农户，则是由协会理事亲自登门做思想工作，逐个消退抵触心情，保证了签订率。新檀村协会理事王君贤，仅在协议签订过程中走访农户就达30多户次。据统计，已有37个村与农户签订了协

21、议书，签订率在80%以上。 3、履行自治职能，会员任劳任怨推行支配生育村民自治，关键在发挥协会会员的主动性。各村协会引入竞争机制，通过公开评比优秀小组长和优秀会员，调动了会员的主动性。柞子村李军文与吴玉拾是再婚夫妇，2004年6月生育一个小孩，按要求应当落实女扎手术，但吴玉拾不同意。针对这一状况，会员龙桂英、康文莲联合本组8名会员，向吴玉拾宣扬支配生育政策，一条一条讲解湖南省人口与支配生育条例，最终把小吴的思想工作做通，李军文快乐地落实了结扎手术。咸新村村民钟小红外出深圳打工，按章程规定，应当向村上放出保证金500元，但她说村里的规定不算数，要看上级政府的文件，协会会员朱新兵、王逊若刚好赶到，

22、告知她章程是依据法律的规定，经村民代表会议通过的，具有法律效力，每个村民都应当主动遵守，经他们一说，钟小红没有再固执己见，按要求放足了保证金。杨林村会员，在一次偶然的交谈中，听说本村村民贺姣娥支配外怀孕，刚好将状况向镇里反映，工作按图索骥，找到对象做通工作并落实了引产手术。在今年秋季，仅由协会会员供应线索，查实后落实流引产的就有6例。 二、充分发挥协会的服务职能，不断扩大协会的社会影响 2、催促落实支配生育家庭的法定社会经济政策2004年7月，镇协会牵头，邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治，共接诊育龄妇女551人，查出妇科病患者216人，其中子宫肌瘤3人，内分泌紊乱21人，各种妇科炎症患

23、者192人，使这些对象刚好得到合理治疗，有效地改善了生活质量。2004起先，镇财政对领取独生子女父母荣耀证的农村家庭，每月发放独生子女保健费10元。2009年，各村协会主动建议，在章程中增加了对独生子女户的优待措施。据统计，有松木村等20个村规定了对独生子女家庭的优待措施；新中村等23个村对自愿放弃再生育的家庭赐予嘉奖；龟灵村等9个村对刚好落实孕检和节育措施的夫妇进行补助。 4、广泛开展新型生育文化宣扬教化活动镇计生协每年印发各种宣扬资料2万余份，书写红纸标语8000多条，举办学问讲座200多场，更新板报墙报150多期，开展支配生育宣扬教化活动。2004年初，协会向全镇发出公开评比“好婆婆、好

24、媳妇、支配生育模范户的建议，各村计生协主动响应，共举荐了30多名候选人家庭。最终评比出公益村王冬英、永忠村曾国华、双桥村熊满娥家庭上报县计生协，并对熊满娥一家模范落实基本国策的典型事迹摄制了专题片，在县电视台和镇差转台滚动播放。2009年，镇协会发动宽阔理事、会员宣扬嘉奖扶助政策，严格依据上级要求逐户进行核实，全镇上报嘉奖扶助对象37人，精确率为100%。7月29日，镇里实行隆重的嘉奖扶助金首发仪式，将支配生育嘉奖扶助的宣扬活动推向高潮。在集中整治“两非联合执法行动中，宽阔会员主动供应线索，领导小组根据线索进行排查，查实洪山实业公司职工医院有非法鉴定胎儿性别行为，目前，此案已报市计生委和市卫生

25、局进行处理。通过协会会员的主开工作，基本国策进一步深化人心，群众的生育观念进一步好转，2009年，全镇支配生育率到达96.14%，性别比为109.5，基本趋于正常，1-9月，共有69对夫妇主动领取了独生子女父母荣耀证。 三、我们对做好计生协工作的几点体会 2、计生协开展活动，必需有一支得力的专职会长队伍选好“领头雁是我们加强协会组织建设的最主要任务。2004年是“协会组织建设年，党委中心组认真学习了上级有关会议精神，协会召开了第四次会员代表大会，选举产生了新一届理事会，并分责任区成立了五个分会，由责任区主任兼任分会会长。与此同时，我们还对17个村协会进行了改选。通过换届和调整，镇村协会专职会长

26、的结构更加优化，全镇47个专职副会长中，有正处级干部1人，副处级干部1人，正科级干部8人，退休老干部、老老师35人，为协会的健康进展供应了组织保证。 四、计生协工作亟需解决的几个问题 1、协会会员利益难以维护计生协会由政府机关干脆产生，不是会员自发、自愿组建，因此，协会考虑的主要是为政府做些什么，而不是为社会和群众做些什么，缺乏独立性和自主性。而协会会员又多是按自上而下确定的比率，由各级组织举荐，往往不能真正代表宽阔群众的利益，从而导致计生协会难以发挥综合协调作用，很难时刻维护会员的利益。尤其是当政府与会员的利益不一样时，计生协会很简洁放弃自身利益而站在政府的立场上，导致计生协会凝合力不强。这

27、是协会工作亟需引起关注的一个重要问题。 2、协会人员配备严峻缺乏社会的进展要靠人才去推动，计生协会的进展也一样，缺乏人才，协会就难以进展。而如今，计生协会工作人员的配备很难适应协会本身进展的要求。乡镇计生协会只有一个专职副会长，且都是退线或退休人员，其余全是兼职人员。几万人口的一个乡镇，要靠这一个甚至只有“半个人员管好协会工作，困难可想而知。因此，特殊有必要在乡镇配备专职秘书长，以解决专职会长疲于奔命的问题。 3、协会工作经费没有从根本上得到解决按惯例，协会组织的经费应当主要来自会员缴纳的会费，而计生协会的经费则完全靠本级财政支配，一旦政府财政吃紧，势必造成计生协会经费投入缺乏。村级协会的工作

28、经费则更是无为之炊，为计生协会的健康进展埋下了很大的隐患。因此如何从根本上解决协会的工作经费问题也是各级党委政府应当重点考虑的一个问题。 xiexiebang 第四篇：乡镇支配生育工作现状的调研报告 *镇支配生育工作现状的调研报告 *镇位于*县北偏东部，距*县城37公里，地处*。全镇幅员面积45.3平方公里，辖18个行政村，149个村居民小组含2个居民小组7786户24790人，党员702人，农业人口22887人，共有耕地面积21087亩其中田6500亩，其中已婚育龄妇女4890人，一孩率60.62%，综合避孕率92.16%，人口性别比为120.83，人流比8.96，2022年10月至2022

29、年9月，全镇共出身212人其中符合政策生育183个，政策外生育29个，符合政策生育率为86.32%，诞生率8.46,死亡232人，死亡率为9.26，人口自然增长率为-0.8.一、镇人口与支配生育工作存在的问题 1、低生育水平呈反弹趋势。多年以来，镇党委、政府始终将“限制人口增长，提高人口素养作为支配生育工作的重要工作来抓，并取得了特殊好的效果。但近几年来，以下几个方面的因素照旧是出现违法生育的主要缘由：一是由于受传统思想的影响，一部分人养儿防老的思想照旧存在，生育二胎意愿照旧特殊剧烈；二是由于部分“富人和条件比较好的群众，依靠强大的经济实力和社会影响力，无视国家的支配生育政策法规超生，在社会上

30、造成极大的负面影响；三是由于流淌人口数量慢慢增加，现行的流淌人口和支配生育条例与之相配套的政策不完善，间接导致了流淌人口 - 1 - 超生问题日益严峻。 2、支配生育工作模式和观念的转变。自实行支配生育 政策以来，如今的支配生育工作已由过去的以行政管理为主 的工作模式转为依法行政、村民自治、优质服务三者有机统 一的管理模式，工作的主体照旧是计生干部，工作对象照旧 是宽阔人民群众。不管是干部还是群众，他们接受新的工作 模式需要一个过程和确定的时间，这就造成部分干部误认为 如今中国放宽了支配生育政策，部分群众又误认为如今不搞 支配生育政策了。 3、计生队伍建设不稳定。支配生育工作面广，内容杂， 且

31、重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前 支配生育工作人员责任重、风险大，什么事都要计生干部参 与；另外还有就是大部分从事支配生育工作的同志都是从农 业服务中心和镇企业服务中心及其它镇直各部门抽调来的 年轻同志，工作编制照旧没有变更，以上方面的缘由导致计 生队伍人员缺编或经常变动，严峻影响了乡镇计生工作开展 的质量和连续性。 4、计生工作方式转变，干部畏难心理严峻。当前的计 划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象供应 优质服务，赐予惩处坚决依据法定程序，走依法行政的道路， 计生干部面临政治、生命、经济三个方面上的风险。另外， 镇的执法主体资格被取消，对当前的支配生育工作只能一

32、律 接受政策说明，做思想工作。面对部分躲避、抵抗支配生育 工作的对象，就手足无措，这些人以一带十，以组带村，以 村带片，从而造成乡镇支配生育工作的被动。 5、流淌人口管理难度大。要稳定低生育水平，流淌人 口既是难点，又是重点，其表现有以下几个方面：一是流入 乡镇人口户籍地发放婚育证明不到位，导致流入乡镇人 口得不到未办理婚育证明的婚姻、生育、节育等信息， 影响镇流淌人口管理工作的正常进行。二是未婚青年管理 难。近年来，受打工潮的影响，许多青年初中毕业后便外出 务工，由于对国家支配生育政策和相关的生育调整学问的不 了解，等他们回来时，已有一个或者几个小孩。另外就是这 些流出人员流淌性太强，居无定

33、所，其户籍地无法对其进行 有效管理。 6、现行政策的执行难度大。当前，人口与支配生育 法在乡镇得到了全面的贯彻和落实，但在提倡以人为本， 构建和谐社会的今日，部分政策执行起来难度太大。 7、支配生育工作室内材料多而杂。诞生一个小孩，光 表、薄、册加起来就几十种，这对原来素养就不是很高的村 干部来说要求就更高，这不仅打击了他们工作的主动性，同 时也增加了他们的工作负担。 二、存在问题的缘由及分析 1、社会保障体系不健全。自从土地承包到户以后，农 村发生了天翻地覆的转变，乡镇经济和社会各项事业快速发 展，人民生活水平普遍提高，但是社会保障机制还不健全， 家庭养老仍是主要的、甚至是唯一的养老方式。因

34、此，在农 村重男轻女、养儿防老、多子多福、不生儿子不罢休等旧的 传统生育观念照旧普遍存在，使农村支配生育工作难度加 大。 2、生育观念落后。中国几千年旧的生育观念始终影响 着人们的生育行为，尤其在农村，显得更加尤为突出。“不 孝有三，无后为大、“家族势力、“传宗接代等旧的封建 思想在乡镇农业人口的头脑中根深蒂固，难以铲除。 3、人口流淌性增大。随着改革开放的不断进展，基层 宽阔群众经商、外出务工意识增加，致使人口流淌性越来越 大，尤其是流向城市、流向异地的人口越来越多，部分育龄 群众为了躲生、逃命，在异地间不断流淌，有的可以说流入 地见首不见尾，流出地既不见首也不见尾，音信全无，更谈 不上支配

35、生育管理。 4、管理手段单一。前几年，乡镇支配生育工作主要靠 行之有效的行政手段，这些强制性的行政手段，虽有效地控 制住了人口增长的突出势头，但也一度激化了干群冲突，影 响了干群关系。 三、解决问题的对策和措施 1、牢固树立国策意识，创新宣扬手段，在基层营造计 划生育工作良好气氛和高压态势。支配生育作为基本国策， 必需长期坚持，在任何时候、任何状况下都是不容有丝毫放 松和动摇的。如何坚持支配生育这一基本国策不放松，应始 终把宣扬工作放在整个人口计生工作中的首要地位。 2、加强组织领导，严格奖惩，夯实基层基础工作。“人 心齐，泰山移，建设一支能吃苦耐劳、团结向上的计生队 伍是战胜困难、完成工作任

36、务的关键。实行工作重心下移战 略，切实调动村级领导干部抓好支配生育工作的主动性。 3、提高执法人员素养,规范行政执法行为。干部要站在 落实以人为本的、构建和谐社会、推动民主法制建设的战略 高度上重新相识人口和支配生育依法行政工作面临的新形 势和新问题。树立“有法可依、有法必依、执法必严、违法 必究的支配生育行政执法理念，切实以人为本、规范执法 程序和执法行为。 4、做好惠民政策与支配生育嘉奖扶助政策的连接和落 实。做好惠民政策与支配生育嘉奖扶助政策的连接和落实。 5、完善流淌人口管理体制，全面推动综合治理、齐抓共管 的工作格局。镇党委、政府统一指挥，协调部门齐抓共管， 将外来流淌人口底数摸清，

37、分类梳理，实行动态管理。 6、实行有效措施，切实稳定人口计朝气构队伍和提高 支配生育干部的待遇。 第五篇：乡镇支配生育工作调查报告 xx镇是汝城县人口大镇，与两省三县五镇四乡一区一场接壤，辖20个行政村，3个居委会，175个村民小组，总人口30890人(含xx林场和九龙村)，其中已婚育龄妇女6561人。近年来，xx镇计生工作紧扣“加大力度、夯实基础、创新特色、保优争先的工作思路，进一步加强领导力气，加大投入力度，多管齐下抓计生，在接着夯实基础的同时强化优质服务，取得明显成效。连续9年保持了优质服务乡镇荣誉。主要从三个方面下功夫。 一、配强人员，落实责任 xx镇把支配生育工作列为头等大事来抓。一

38、是调优配强计生工作队伍。支配了5名领导和27名干部成立了支配生育优质服务工作组，选择出18名工作阅历丰富，业务实力强，工作热忱高的干部职工组成了计生工作外业常抓队，村级计生专干平均年龄35周岁，其中85%的具有中学文化。二是严格落实计生工作责任。进一步完善了奖惩制度和措施，全面落实“一票推翻制、“责任追究制，镇、村两级都由一把手担当组长，亲自抓、负总责，并与各村签订了责任状，将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩，联系领导、驻村干部一并纳入考核。今年，全镇各村主干、驻村干部每人向镇财政交纳了300元风险责任金。 二、夯实基础，优质服务 随着外出务工人员和外来人员和增多，计生工作面临着新的的压力和考验

39、。xx镇深化调查了解状况，结合镇情，实行切实有效的措施，扎实抓好了计生工作。一是增加基础设施投入。投入40万元，建筑面积200平方米的计生服务大楼于XX年元月份竣工运用。新增了2台电脑用于计生台账管理，到达计生办工作人员人手一台电脑。计生服务所设避孕药具室，b 超室，消毒供应室，静静话室。更新了b超机，测孕仪、手术包、康复床等一批设备。全镇20个村、一个林场一个居委会都组建了服务室，全部配备了避孕药具箱、工作台，做到妇检，药具发放管理不出村。放环、取环、查孕、妇检和康检等不出镇。二是提升优质服务水平。截止XX年7月底，共落实“四术233例，其中上环133人，女扎65人，流引产35例，征收社会抚

40、养费35万元，认定嘉奖扶助对象20人，每人600元存折全部发到群众手中，发放独生子女保健费76人，每人60元。加大了“三结合帮扶力度，落实帮扶资金6.4万元，认真解决了全镇全部纯女户子女上学减免费用。 三、齐抓共管，控量提质 xx镇人口基数大，流淌人口多，XX年上半年外出务工流出人口2186人次，流入人口 256人次。针对这种状况，镇党委、政府认真探讨对策。一是部门联动综合抓。主动协调催促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好支配生育工作，开展人口与支配生育综合治理，形成“党政负责，部门协作，群众参与、优势互补，齐抓共管的格局。今年，召集各有关单位和部门召开计生工作会议6次，特别针对流淌人口

41、、诞生婴儿性别比偏高等问题进行了探讨，并开展了专项治理。二是协会领头群众治。建立健全了22个计生协会组织，完善了协会工作机制，深化开展协会活动。充分发挥其联系面广的优势，动员、协调各方面的力气，参与支配生育的各项管理和监督工作。调动群众的主动性，在自治的形式、内容等方面进行大胆的探究。借助支配生育服务站和卫生服务中心的阵地，为育龄群众供应生殖健康检查和服务。把人口与支配生育宣扬教化融入文化教化和环境建设中，以多种形式广泛宣扬支配生育政策规定和生殖健康学问，宣扬科学、文明、进步的婚育观念，以增加其自身生命力和凝合力，真正使协会在村民自治中唱好主角，做到“两委负总责、协会当骨干。今年上半年，共开展

42、计生协会帮扶活动2次，受助会员260人。开展计生协会好用农业技术沟通活动3次，有420名会员学到了杂交扁豆、荷兰豆、鸡鸭养殖等技术。并在协会活动过程中宣扬支配生育法律、法规和优生优育学问。使宽阔育龄妇女相识到限制人口数量，提高人口素养，改善人口结构的重要意义。三是流淌人口流淌管。今年与外出流淌人口签订管理合同518份，合同签定到位率98%以上。每月对外来流淌人口进行地毯式清查。对外出务工育龄妇女，一律要求其每季寄回妇检证明。上半年先后3次南下广东、福建，北上郴州、长沙，了解外出务工育龄妇女状况。终止支配外怀孕35例。有效地限制了支配外诞生。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第28页 共28页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页