新常态下县域经济发展的对策建议.docx

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1、 新常态下县域经济发展的对策建议 新常态之“新”，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对稳定，主要表现为经济增长速度相宜、构造优化、社会和谐；经济进展从过去的传统粗放转为高效率、低本钱、可持续；经济韧性好、潜力足、盘旋空间大；中高速、优构造、新动力。面对新常态，要主动适应新常态，科学应对新常态，牢牢把握县域进展的主动权，在新的起点上实现全县经济持续安康进展。华亭县经济进展与全国、全省、全市一道进入新常态，虽然宏观环境简单多变，但机遇叠加的总体态势没有根本转变，长期趋稳向好的根本面没有根本转变，根据提出的“熟悉新常态、适应新常态、引领新常态”的要求，做到“内”与“外”兼顾起来分析，“形”与“

2、势”结合起来观看，“危”与“机”联系起来研判，因势利导，顺势而为，牢牢把握经济工作的主动权。 1是抓改革，增加加快进展的驱动力 以对稳增长管用、对调构造有利、对惠民生有益的事项为突破口，全力推动各项改革措施落实。加快转变政府职能。仔细做好省市下放行政审批事项承接，加强对下放审批事项的事中事后监管，全面取消非行政许可事项。加快建立县政府部门权力清单和责任清单、县级财政专项资金治理清单、政府效劳网“三张清单一张网”，进一步明确政府权力、部门职责，完善监管制度，标准权力运行。标准运行政务中心和公共资源交易中心，推动行政审批及效劳事项“一站式”网上办理和“全流程”效能监视，提高行政审批效劳效率，切实为

3、创业兴业开路、为企业进展松绑、为扩大就业助力。深化财税融资领域改革。推动财政预算治理体制改革，加强绩效预算治理，优化预算支出构造，逐步化解历年债务，确保不新增政府性债务。加大闲置国有资产处置力度，有效盘活国有资产。坚持依法治税、综合治税，清理标准各类财税优待政策，确保各项收入应收尽收，准时足额入库。扩大“营改增”试点范围，充分为企业减负。强化定期通报、财政账户引导、县长金融奖鼓励等措施，促使金融机构提高贷款就地投放水平。积极推开工业、水利、交通等行业筹建投融资公司，撬动社会资本参加事关全县民生事业的产业进展和根底设施建立。支持非公经济加快进展。兑现各项支持非公经济进展的政策，努力消退制约非公经

4、济进展的体制机制障碍，营造优质高效的政务效劳环境。积极落实省市扶持中小微企业进展的政策措施，抓好规下转规上、限下转限上和个体工商户转企业“三转”工作，推动非公经济扩规提质、壮大集群。 2是建工程，增加带动进展的牵引力 发挥投资对经济增长的拉动作用。着眼长远谋工程。加快编制全县“十三五”进展规划和“十三五”国省投资工程申报指导名目，有针对性地论证储藏一批适需对路的优势工程，重点要瞄准传统优势产业提升和战略性新兴产业开发，谋划一批产业升级和产业补链工程，围绕新型城镇化和根底设施建立领域，谋划一批高速连接线、应急通道、地下管网改造、电源保障、宽带提速、水库建立等工程。盯紧抓牢争工程。加强县级规划和省

5、市级规划的对接，从精从深做好工程可研等根底性工作，从细从快完善报备要件，全力申报争取根底性、关键性工程进入国省投资“大盘子”。对已经申报的成熟工程要盯紧看牢、专人跟踪，争取早日批复立项、落地实施。不遗余力建工程。对当年规划实施的50万元以上重点建立工程，进一步靠实责任主体和资金来源，实行台账治理，跟踪落实，推行“三个一”包抓责任制，逐级靠实责任，高效做好用地、审批、融资等方面的效劳保障，切实加快建立进度。千方百计引工程。紧盯承接产业转移的关键节点和战略性新兴产业投资导向，围绕煤化工下游产品、农业龙头企业、旅游商贸等领域，细化分解招商引资任务，加大定向招商、产业招商和以商招商力度，着力引进一批大

6、工程、好工程，全力抓好意向性工程的跟踪连接。 3是强工业，提升县域经济的竞争力 围绕建立陇东国家级能源化工基地核心区，以壮大规模、优化构造、促进转型为重点，努力培育工业经济新的增长极。大力实施“稳煤强化”战略。实施黄庄煤矿30万吨矿井建立和乡村煤矿产能达标、挖潜改造工程，进一步讨论落实好煤炭保畅促销措施，促进煤炭企业拓展市场、稳产增效。加快建立20万吨聚丙烯和15万吨二甲醚工程，抓紧开展甲醇扩能及烯烃转化、热电联产等工程前期工作，持续推动煤电、煤化工产业扩规提质。全力推动工业多元化进展。加速进展新型建材产业，支持华陇水泥、忠平伟业、银峰实业等企业建立新型建材生产线，建成天润石膏、龙凯粉煤灰制砖

7、等工程，力争庆华公司二期、众一兴盛管材生产线年内建成投产。做大做强装备制造业，积极开发高性能、智能化、大功率矿用设备，着力打造全省矿用机械材料制造基地。 4是促农业，培强助农增收的支撑力 紧扣农业增效、农夫增收这一核心，转变进展理念，创新经营模式，推动农业产业规模化、品牌化、集约化进展。加快特色产业开发。细心实施“五个十万”增收工程，新建、改扩建养殖小区6个，建成5个千亩无公害药材标准化生产基地，牛出栏10万头，核桃挂果面积和药材种植面积稳固在10万亩以上。创新产业经营模式。探究开展农村土地经营权、林权和农村房屋产业“三权”抵押贷款，用足用好草食畜贷款、双联惠农贷等各项金融惠农政策，进展多种形式的适度规模经营，大力推行标准化生产，切实解决产业机制不活、设施闲置、土地撂荒、治理粗放等突出问题。扶持壮大龙头企业。实行引进新建、择优扶持的方法，在企业融资、技术效劳等方面赐予大力支持，引导现有龙头企业做大做强、形成品牌优势。积极与周边大型农产品加工企业连接合作，打响“华亭核桃”、“华亭独活”、“华亭大黄”地理商标品牌，力争新增龙头企业5户，产业收入占到农夫人均纯收入的一半以上。 ：王多勇 单位：744100中共华亭县委党校