有关防疫防控应急演练方案及流程简短.docx
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1、 有关疫情防控应急演练方案及流程简短 在以习近平同志为核心的党中心顽强领导下,我国疫情防控取得重大战略成果,疫情总体得到有效掌握,但反弹风险丝毫不能无视。近期,境外疫情持续集中扩散,我国多地接连发生局部聚拢性疫情,甚至在同一省份或城市消失多个源头导致的多条传播链。为贯彻党中心、国务院决策部署,进一步压实“四方责任”,落实“四早”要求,毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作,稳固来之不易的防控成果,现就有关事项通知如下。 1强化应急指挥体系建立。各地党政主要负责同志要亲自抓,相关负责同志分兵把守,整合各部门力气,扁平化运行,细化完善防控工作目标、方案和措施。 2建立健全工作专班。各地要参照国
2、务院联防联控机制有关做法,结合实际设立核酸检测力气调度、流调溯源、转运隔离、区域协查、交通管控等工作专班,提升应急处置力量。 3保持24小时运行状态。各地应急指挥体系要加强值班值守,落实岗位责任,严格执行“日报告”和“零报告”制度,亲密跟踪疫情形势,全时待命,确保发生疫情后第一时间启动应急处置。 4加强前线指挥力气。发生聚拢性疫情的地区,所在省份要在启动应急指挥体系的同时,成立前线指挥中心,省委或省政府主要负责同志坐镇指挥,各有关方面协作协作。 5明确核酸检测力量要求。常住人口500万以下的城市,通过统筹省内资源,具备在2天内完成全员检测的力量。常住人口500万以上的城市,通过统筹省内资源和国
3、家支持,具备在35天内完成全员检测的力量。 6补齐核酸检测力量短板。各地要对核酸检测力量再摸底,统筹疾控机构、医疗机构、第三方检测机构等力气,快速补齐人员、物资设备等缺口。国家卫生安康委要统筹调配全国机动检测队伍,准时对检测力量薄弱地区予以支持。 7提升核酸检测质量。要加强质量掌握,做好核酸检测试剂质量监视评估,组建专业采样队伍,推动采样环节和流程标准化、信息化,加强第三方检测机构治理,制定核酸检测组织工作预案,加强人员统一培训,提高检测效率和质量。 8加强重点人员筛查。要对冷链食品从业人员等高风险人群至少每周开展一次核酸检测,对效劳业从业人员定期开展核酸抽样检测,对一些重点场所定期开展环境核
4、酸检测,力争主动发觉疫情。 9加强各方协作。强化疾控、公安、工业和信息化、通信、交通运输等方面协作,“平战结合”组建流调队伍,科学配置专业构造,综合运用信息化等技术手段,加强演练“备战”,标准开展流调溯源。发挥好医务人员优势,把流调溯源工作延长到医疗机构和急救机构。 10拓宽流调溯源思路。要解放思想,针对“人传人、人传物、物传人”开展多链条追溯分析,“人”、“物”同查,摸清疫情传播的脉络。 11提升病毒基因测序力量。针对全国疫情多点散发防控需要,完善病毒基因测序力量布局,在中国疾控中心做好病毒基因测序工作的根底上,发挥中国医学科学院、军事科学院军事医学讨论院及有条件省份相关机构的病毒基因测序优
5、势,加强技术人员培训,做好数据分析比对,提高病毒基因测序精确性。 12备足隔离房间。各地要根据亲密接触者和亲密接触者的亲密接触者(以下称次亲密接触者)“应隔尽隔、一人一间、集中隔离”的要求,依据自身实际状况,提前预备好肯定数量、可随时转换的隔离房间。制定调用征用后备隔离场所方案,以及农村地区大规模集中隔离预案和建立临时集中隔离场所方案。专班专人负责隔离场所的调用征用和治理工作,做到隔离人员12小时内转运到集中隔离场所。 13加强隔离场所治理。严格根据“三区两通道”标准进展改造,隔离区内配齐送餐人员、垃圾清运人员、保安人员和医务人员,分工明确,各司其职。隔离场所启用后不得供应与隔离无关的效劳。加
6、强治理人员、医务人员和相关效劳人员培训,标准送餐、消毒和垃圾处理等效劳保障工作,避开穿插感染。加强隔离人员日常安康监测,发觉确诊病例、疑似病例和无病症感染者后准时转运。 14加强重点地区、重点人员隔离管控。对高风险地区要进展入户“拉网式”排查,确保每一位感染者追踪到位,每一位亲密接触者、次亲密接触者应隔尽隔。对省内跨地区的亲密接触者、次亲密接触者,疫情发生地要第一时间向流入地通报协查;对跨省份的,疫情发生省份要第一时间报告国务院联防联控机制综合组,同时通报有关省份协查,综合组加强统筹协调和指导支持。 15加强救治力气。要选择综合救治力气强的传染病专科医院或者符合呼吸道传染病防控条件的综合性医院
7、作为定点收治医院,并根据不低于床位总数的10%配置重症监护床位,提前做好供氧等根底设施安排,建立健全多学科综合诊疗制度。发觉感染者后,确保2小时内转往定点收治医院。严格落实新冠肺炎诊疗方案(试行第八版),坚持中西医结合,关口前移、“一人一策”,实行标准化同质化治疗。组织好有援鄂阅历的医务人员,优先调派其参加一线救治工作。 16强化院感防控。实行严格的院内感染防掌握度,明确专人监视负责。地方各级卫生安康行政部门主要负责同志亲自抓,医疗机构主要负责同志负总责,每个业务科室有专人催促检查。加强对民营医疗机构、个体诊所监管。对发生院内感染的医疗机构要在全国范围内通报,情节严峻的要依法依规从重处理直至撤
8、消执业许可证,对有关责任人要严厉问责。 17完善落实农村地区疫情防控工作方案。各地要把农村地区疫情防控作为重中之重,加强机场周边、城乡结合部、务工返乡人员较多的农村地区疫情防控,强化网格化、精细化治理。对机场入境物品和周边遗弃垃圾等进展集中治理,开展必要的预防性消毒。对城乡结合部效劳业从业人员特殊是从事冷链工作人员加大核酸检测频次。对春节返乡人员做好信息登记和日常安康监测,催促削减外出、落实个人防护措施。 18提升“早发觉”力量。加强农村地区疫情监测,扩大“应检尽检”范围,将基层医疗卫生气构和个体诊所工作人员、农村需排查和协查人员等纳入定期核酸检测范围,落实“村报告、乡采样、县检测”规定和相应
9、的处置流程。严格落实首诊报告制度,充分发挥村卫生室、个体诊所、药店等的“哨点”作用,做好退烧药、抗病毒药、抗菌素等药品处方或销售的实名登记,发觉有发热、咳嗽、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等病症的可疑患者,2小时内必需向乡镇卫生院报告,对缓报、迟报甚至瞒报的严厉处理。接到报告后,乡镇卫生院要马上组织核酸采样,尽快送到县级医疗卫生气构检测。县域内要加强统筹协调,加大对采样力气薄弱乡镇卫生院的人员培训和采样物资保障力度,县级医疗卫生气构和专家组要加强对基层监测排查工作的巡回指导和督查。 19加强重点环节防控。压实乡镇党委政府、村两委等责任,做好重点人员摸排和网格化治理,组织开展居家安康监测。加强集贸市
10、场、村民活动室、棋牌室等场所疫情防控治理,对养老机构、福利机构、监所等人员集中场所严格落实防控指南要求,必要时实行封闭治理,相关行业主管部门要切实担负起责任。要引导农村地区削减聚拢性活动,推动移风易俗,提倡“喜事缓办,丧事简办,宴会不办”,严格掌握庙会等民俗活动。暂停宗教活动场所聚拢性活动,依法制止非法宗教活动。 20准时报告和公布疫情信息。严格根据新冠肺炎防控方案(第七版)和诊疗方案(试行第八版)要求诊断报告确诊病例、疑似病例和无病症感染者,医疗机构接到核酸检测阳性报告后应在2小时内完成网络直报,辖区内的疾控机构应马上启动流行病学调查并在2小时内完成审核,任何地方不得擅自增加会诊、复核等程序
11、。要完善疫情信息公布机制,发生疫情后准时公布权威信息,不得晚于次日召开新闻公布会。发生疫情的市(地、州、盟)每天都要召开公布会,所在省份在疫情初期就要准时主动发声,加强正面宣传和政策解读。 21加强安康教育宣传。敏捷运用群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传手段,引导群众养成良好的卫生习惯和生活方式,持之以恒落实好戴口罩、勤洗手、不聚拢等常态化防控要求,做到群防群控。 22做好物资保障。加强生活物资、家庭取暖等方面保障,对留在当地过春节的群众做好关怀关爱,做好困难群众生活兜底保障工作。全力做好疫情防控、生产生活物资等应急物资运输保障,根据“非必要不阻断”原则,保障运输车辆快速便捷通行。 当前,疫情防控正
12、处于关键时期,各地要把疫情防控作为头等大事,将每项工作落实到部门、机构、个人,细化实化各项措施,领导干部带头学习把握疫情防控政策规定和部署要求。要强化督导检查,建立通报机制,对疫情防控中的突出问题进展通报,问题严峻的依法依规严厉问责。要切实履行防控投入责任,确保所需经费、物资准时到位,关怀关爱一线疾控人员、医务工、社区防控人员等,按规定落实相关补助政策。春节前,各省份要开展疫情防控应急演练,国务院联防联控机制综合组对演练状况进展检查指导。 有关疫情防控应急演练方案及流程简短二 (一)编制目的 为落实上级相关要求,有效预防、掌握疫情,指导和标准我镇疫情防控的应急处理工作,最大程度削减或消退疫情防
13、控对公众安康造成的危害,保障公众身心安康与生命安全,结合我镇实际,特制定本预案。 (二)工作原则 1.加强预防。增加忧患意识,高度重视公共安全工作,坚持预防与应急相结合,常态与特别态相结合,做好应对新型冠状病毒感染者的思想预备、预案预备、组织预备以及物资预备等。 2.快速反响。新型冠状病毒感染大事应急处置的各环节都要坚持效率原则,建立健全快速反响机制,准时猎取充分而精确的信息,跟踪研判,坚决决策,快速处置,最大程度地削减危害和影响。 3.以人为本。把保障公众安康和生命安全作为首要任务。但凡疑似新型冠状病毒感染患者的,要准时做好患者及接触者思想工作,并实行隔离措施,最大程度地避开病毒集中造成的人
14、员伤亡和危害。 4.联动处置。建立和完善联动协调制度,加强各个村、社区、企事业单位和政府之间的沟通协调,形成统一指挥、反响灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急治理机制。 5.责权全都。实行应急处置工作行政领导责任制,依法保障责任单位、责任人员根据有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力;在必需马上实行应急处置措施的紧急状况下,有关责任单位、责任人员应视情临机决断,掌握事态进展;对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。 (一)应急指挥部 应急指挥由镇党委书记xx担当总指挥,xx任副总指挥,xx等同志为指挥部成员。 (二)应急组织职责 1.信息沟通。各相关局、办、中心分管领
15、导和联络员之间通过快速、有效的信息沟通渠道(电话、钉钉、传真)实现信息即时共享互通,以及早预警争取时间,有效掌握疫情的进展和扩散。 2.联席会议。依据需要,不定期召开协调联席会议和联防联控状况通报会议,通报预防和处置新冠肺炎状况。 3.联防联控。相关局、办、中心通过信息沟通和信息资源共享,制定防控措施,加强协作。建立疫情通报制度、定期会商制度和猜测预警机制,定期检查工作落实状况,讨论解决问题,部署相关任务,做到各司其职、各尽其责。一旦有疫情发生,要同时开展调查,同时进展疫情处理。 4.集中办公。在疫情防控关键时期,应急指挥机构成员实行集中办公,办公地点在镇三楼会议室。 镇疫防指挥部进入敏感期,
16、指挥部下设各工作组马上进入工作: 综合组:xx、xx(负责综合协调内部事务工作,承办应急指挥部交办的相关事项。) 人员防控组:xx、派出所若干人、镇机关人员和涉及的村居两委人员(负责管控区域人员隔离,人员防控措施的落实。) 社会治安组:xx(关注疫情动态和社会动态,准时依法处置与疫情有关的社会治安突发大事,维护社会稳定;依法落实强制隔离措施。) 医疗防疫、环境消杀组:xx、xx、镇卫生院若干人(协作上级做好流行病学调查、防疫措施制定,对疫情发生区域和其他需要环境进展消杀。) 宣传组:xx(负责疫情防控的宣传报道和舆论引导工作;宣传新型冠状病毒疫情防控学问。) 后勤保障、物质储藏组:xx(负责协
17、调防控应急和医疗救助物资保障工作。) 市场保障、检查组:xx(催促和检查市场保障措施落实状况,市场疫情防控措施落实状况;监测和保障生活必需品等市场动态及供应。) 督查组:xx(负责对各单位、各部门、各村居疫情防控措施落实状况的督查检查。) 领导班子成员依据各自分工对分管行业和分管工作涉及的重点场所疫情防控落实状况进展督查。 一、疫点管控。在疫情发生后,依据上级疫防指挥部划定的风险等级区域,管控区域范围精准划至最小单元(如自然村(居)组等),依法依规按程序报批后实行交通管制停工停业停学等措施。标准设置进村(居)检疫点,落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施,并提前做好隔离期间村(居)民的
18、物资供给和医疗卫生保障工作。村(居)要帮助将新发觉的核酸检测阳性者,转运到新冠肺炎患者定点收治医院标准治疗。 二、流行病学调查。积极协作市疾控中心开展流行病学调查,争取最短时间摸清可能的感染来源,判定、追踪治理亲密接触者、亲密接触者的亲密接触者。 三、核酸筛查。积极协作上级开展核酸检测工作,依据上级疫防指挥部要求和疫情防控需要,准时组织人员协作开展全员核酸检测(依据人群可能感染的风险凹凸,根据亲密接触者、重点人群、全体村(居)民等挨次依次开展核酸检测筛查,准时发觉并管控感染者)。 四、隔离医学观看。根据市疫防指挥部要求,利用闲置房等资源集中隔离医学观看亲密接触者、亲密接触者的亲密接触者等。对于
19、居家隔离医学观看人员,通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式,强化落实单人单间隔离、体温监测等措施。建立帮扶制度,由镇村分别组建爱心效劳队,主动问询、准时协调解决隔离人员困难。 五、医疗救治。镇卫生院、各村(居)卫生室要严格落实“四早”要求,准时发觉并转诊可疑病例。对于确诊病例要尽快安排抢救车转运至上级定点医院隔离、治疗。 六、环境消杀。要对公厕等易消失疫情传播的重点公共场所,制定特地的消毒工作方案,设立特地值班员,负责消毒和秩序治理工作。对确诊和疑似病例、无病症感染者的行动轨迹进展全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理,对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存。 发生疫情防控时,防控
20、应急领导小组要根据分级响应的原则,快速作出相应级别应急响应。 疫情防控应急处理要实行边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,以有效措施掌握事态进展。 (一)后期评估。疫情防控完毕后,镇疫情防控应急指挥部应积极协作上级部门对疫情防控的处理状况进展评估,并供应相关资料信息。 (二)责任追究。对在疫情防控的预防、报告、调查、掌握和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据疫情防控应急条例及有关法律法规追究当事人的责任。 (三)抚恤和补助。根据国家有关规定,协作有关部门做好对因参加应急处理工作致病、致残、死亡的人员,落实有关待遇的工作;对参与应急处理一线工作的人员,依据工作需要制定合理的补助标准赐
21、予补助。 (四)征用物资、劳务补偿。根据国家有关规定,疫情防控应急工作完毕后,镇疫情防控领导小组帮助有关部门对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进展合理评估,赐予补偿。 (一)建立信息系统。建立完善疫情防控应急决策指挥系统的信息、技术平台,担当疫情防控及相关信息收集、处理、分析和传递等工作,实行分级负责的方式进展实施。 (二)应急处置机构和队伍。加强疾病预防掌握建立,担当疫情防控及苗头报告工作;加强志愿者队伍,建立人员数据库,平战结合、分类治理、明确职责。 (三)培训与演练。加强辖区卫生应急培训工作,制定定期培训制度,提高辖区疫情防控应急处置力量。开展各类防疫学问的宣传
22、教育,积极参加上级政府组织的疫情防控应急演练,制定演练规划,实行定期和不定期相结合的形式,组织开展疫情防控的应急演练。 (四)物资、经费保障。制定落实镇疫情防控应急处置的财政补助政策,建立物资和生产力量储藏机制。发生疫情防控时,依据应急处理工作需要调用储藏物资,卫生应急储藏物资使用后准时进展补充。 (五)应急避难场所保障。镇政府依据疫情状况和响应等级,准时设立集中隔离点,要求单人单间,被确定为集中隔离点的单位,应听从镇疫情防控领导小组的安排,并供应相应的后勤保障。 (六)宣传教育。镇宣传线、各村(社区)、企事业单位要制定宣传规划,利用播送等媒体进展防疫应急学问的宣传教育,指导群众依法、科学应对
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