成都市金牛区防汛应急预案.docx

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1、 成都市金牛区防汛应急预案 成都市金牛区防汛应急预案 第一章 总则 （一）定义 金牛区防汛预案是指防备河渠洪水灾难、城市内涝灾难以及突发性洪水灾难等方案的统称，是在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾难而预先制定的防备方案、对策和措施。防汛预案是各级防汛指挥机构实施指挥决策和防汛调度、抢险救灾的依据，是防汛抢险重要的非工程措施。 金牛区防汛预案是全区防汛抢险工作的依据和标准，预案一经批准，必需依法执行。各街道防汛预案和各部门专业防汛预案是全区防汛总体预案的延长和补充。 （二）编制依据 金牛区防汛预案依据中华人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例中华人民共和国水法中华人民共和国河道治理条

2、例等法律法规和国家有关方针政策，参照四川省中华人民共和国防洪法实施方法和成都市城市防洪规划等省、市文件规章，结合现阶段防汛实际编制。 （三）指导思想 以习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述为指导，坚持以人民为中心的进展思想，正确处理人与自然的关系，正确处理防汛减灾和经济社会进展的关系。仔细践行“两个坚 持、三个转变”，强化灾难风险防范措施，加强灾难风险隐患排查和治理，建全统筹协调机制，落实责任，整合资源，统筹力气，全面提高防汛减灾综合力量和现代化水平。 （四）编制原则 贯彻各级行政首长负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，听从大局；条块结合，属地为主；工程措施和非工程措施相

3、结合，以各部门按职责分工仔细做好汛期安全保障为根底，尽可能调动全社会积极因素投入防汛救灾，确保全区安全度汛。金牛区防汛抢险的重点根据确保人民生命安全、确保经济命脉和社会保障系统安全、确保中心城市、规划建立的新居工程、重要交通道路、重要排洪河道安全依次推动。 金牛区人民政府防汛抗旱指挥部编制金牛区防汛总体预案，各街办防汛指挥部编制本辖区防汛预案，区级有关职能部门按职能分工编制专业防汛预案。 其次章 防汛抢险指挥体系 （一）组织体系。 1金牛区防汛抗旱指挥部。 金牛区防汛抗旱指挥部（以下简称区防指）是区应急委下设的专项指挥部，在区应急委领导下负责组织、协调、指导全区防汛抗旱工作。区防指指挥长由区政

4、府分管副区长担当，副指挥长由区政府办副主任，区人武部副部长，区农业 和水务局、区住建和交通局、区应急局、区规划和自然资源局主要负责同志担当，成员由相关部门（单位）分管负责同志担当。区防指成员单位和成员依据工作需要适时进展调整。 金牛区防汛抗旱指挥部办公室（以下简称区防汛办）设在区农业和水务局，办公室主任由区农业和水务局主要负责同志兼任，办公室副主任由区农业和水务局、区住建和交通局、区应急局 1 名分管负责同志担当。区防汛办担当区防指日常工作，详细组织、协调、指导、监视全区防汛工作。 2街道防汛抗旱指挥部。各街道办事处设立防汛抗旱指挥部，由主要负责同志担当指挥长，明确与防汛工作任务相适应的工作人

5、员，在区级防汛抗旱指挥部的领导下，负责本区域防汛工作。 3社区防汛工作。各社区主要负责同志要仔细履行防汛相关职责，在上级防汛抗旱指挥部的领导下，负责本区域防汛工作。 （二）工作职责。 1区防指职责。 （1）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾和应急救援等重要论述精神，树牢“四个意识”，坚决“四个自信”，做到“两个维护”，严格执行党中心、国务院和国家防总关于防汛抗旱的方针政策和重大决策部署。 （2）贯彻落实区委、区政府关于防汛工作的决策部署， 分析研判全区防汛形势，在区应急委的指导下开展洪涝灾难大事应对处置工作。 （3）催促指导工程治理和非工程治

6、理措施建立；完善防汛体系，提升全区防灾减灾力量；催促指导做好思想、责任、措施落实等汛前预备工作；汛期组织会商研判，加强监测预警。 （4）催促指导洪涝灾难突发大事应对处置工作，适时启动应急响应，科学调度，准时处置险情、灾情；准时公布重大、特殊重大或影响较大的防汛相关信息。 （5）建立健全法规制度、预案体系，加强宣传培训演练，提升群众防灾减灾意识。 （6）完成省、市防汛抗旱指挥部及区委区政府交办的其他工作。 2区防汛办职责。 （1）在区防指的指导下，组织、协调、指导、监视全区防汛工作。 （2）催促指导有关部门、各街道加强防汛应急队伍建立，做好防汛物资储藏。 （3）组织、指导全区防汛应急预案的编制及

7、修订；催促有关部门、各街道制定防汛应急预案，开展防汛宣传和培训工作。 （4）负责综合协调区防指各成员单位准时沟通、共享相关信息，向区防指提出指挥、调度、决策意见建议。 （5）建立健全防汛应急工作信息联络机制，准时把握、 收集和整理雨情、汛情、灾情信息，做好信息分析、上报和传递，准时公布市防汛指挥部、区委区政府相关重大决策部署、重大汛情及防汛动态等。 （6）完成区委区政府和区防指交办的其他工作。 3区防汛成员单位职责。 （1）区融媒体中心：负责相关防汛信息的公布和宣传，依据区防汛办和区防指成员单位供应的灾情信息准时公布权威信息。 （2）区人武部：负责协调组织部队、民兵担负抢险救灾、营救群众、转运

8、物资、稳定秩序及其他相关防汛减灾工作任务。 （3）区发改局：负责防汛工程、防汛应急抢险工程等工程的立项审批工作。 （4）区经信局：负责做好工业企业的防汛排涝组织协调工作，为全区防汛工作供应通讯保障。 （5）区教育局：负责全区教育系统的防汛工作；负责监视部署全区中小学、幼儿园的防汛安全教育。 （6）区民政局：负责会同相关单位做好洪涝灾难后的社会救助工作。 （7）区财政局：负责安排区级防汛工作所需的资金，并做好防汛资金的使用治理工作。 （8）区人社局：负责做好洪涝灾难后的劳动就业、社会保险等社会保障工作及本系统的防汛救灾工作。 （9）区住建和交通局：负责全区在建房屋建筑、城市 道路、桥梁、工地等的

9、防汛排涝及抢险救援工作，对已消失灾情的地区提出整治意见并催促落实到位，新、改、扩建城市道路、桥梁、隧道同步实施排涝设施建立，在城市建立中严格执行防汛排涝相关规定；负责城市道路路面不平坦导致积水的处置及大路、桥涵的抢险抢修工作，确保交通运输畅通；负责全区直管公房防汛排涝工作；负责指导催促物管小区做好地下停车场安全度汛工作；负责人防工程防汛减灾工作，组织人防专业队伍协作做好防汛抢险救灾工作。负责为全区的防汛工作供应电力、自然气、成品油等能源保障。 （10）区城市更新局：负责危树安全检查和除险加固，准时排解汛期因树木倒伏造成的不便和危害。 （11）区农业和水务局：负责区防汛办日常工作；担当水情旱情预

10、警工作；负责河渠、塘堰、在建水利工程、农村供水水厂、下穿隧道、市政排水系统以及农业、畜牧业的安全度汛；负责编制和组织实施全区水系防汛调度方案并与市水务局的调度方案相连接；负责担当防备洪水应急抢险的技术保障工作；负责区级防汛物资的收储、轮换和日常治理，依据区防指的动用指令按程序组织调拨；负责统计全区洪涝灾情损失。 （12）区商务局：负责做好洪涝灾难期间生活必需品的供给应急保障工作。 （13）区文体旅局：负责旅游景点的防汛减灾工作及旅游企业防汛减灾工作行业监管和指导。 （14）区卫健局：负责医疗系统防汛救灾工作；负责组 织、协调对受灾地区的医疗抢救和卫生防疫工作。 （15）区应急局：负责到达相应响

11、应级别后洪涝灾难突发大事的应急抢险救援工作；负责受灾群众生活救助工作，催促、指导各单位应急救援演练；建立危化和工矿商贸等企业灾情报告制度，提交区防指依法统一公布灾情；组织开展综合监测预警，担当洪涝灾难综合风险评估工作；负责汛期生产安全综合监管工作；负责帮助全区洪涝灾难防治工作，帮助做好区防汛办日常工作；完成区防指交办的其他防灾减灾任务。 （16）区综合执法局：负责垃圾转运站、垃圾中转房的安全度汛；负责加强城市户外广告牌的安全监管，催促业主单位准时整改安全隐患；负责汛期城市环境卫生保障工作，加强路面雨篦子落叶等阻水物清扫。 （17）公安金牛分局：负责防汛抢险救灾的治安保卫、交通组织、应急机动等工

12、作；负责公安系统防汛抢险救援力量建立，帮助组织灾区群众转移，依法打击破坏防汛设施的行为；保障汛期“天网”正常运行，确保汛期防汛对“天网”的优先调用权。 （18）区规划和自然资源局：负责组织协调地质灾难易发区的排查和监测预警，担当地质灾难应急救援的技术保障；负责在征用土地和土地拆迁工作中保证防汛排涝设施不受影响。 （19）金牛生态环境局：负责洪涝灾难后环保监测工作及本系统的防汛救灾工作。 （20）区供销社：负责本系统的防汛救灾工作。 （21）区才智治理中心：负责为重要防汛点位视频监控、雨情水情气象、防汛形势研判、防汛指挥、部署决策供应数据技术支持。 （22）区消防大队：负责组织应急救援突击队开展

13、抢险救灾、营救群众、转运物资及其他相关防汛减灾任务。 （23）区属各国有公司：负责治理的地下停车场、下穿隧道的防汛救灾工作。 （24）电信金牛分公司：负责为防汛抢险救灾供应通讯保障，优先保证抢险救灾的通信需要。 （25）移动金牛分公司：负责为防汛抢险救灾供应通讯保障，优先保证抢险救灾的通信需要。 （26）联通金牛分公司：负责为防汛抢险救灾供应通讯保障，优先保证抢险救灾的通信需要。 （三）指挥流程。 根据中华人民共和国防洪法第三十八条“防汛抢险工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责”的规定，我区防汛抢险指挥工作按“属地为主、分级绽开、各职能部门按职责分工负责”原则进展。根本

14、程序如下： 1红色汛情预警（级）响应 状态：（1）根据市防汛办指令，全市处于防汛红色、级状态；（2）24小时普降250毫米以上特大暴雨；（3）区内省管大河和重点排洪河道水位普遍上涨，超过戒备水 位；（4）本行政区域内多处消失严峻灾情和防汛隐患；（5）局部区域消失成片洪涝。 处置：（1）全区进入紧急状态，区防指指挥长在防汛指挥中心指挥抗洪抢险；各位副指挥长按分工进入一线指挥；（2）全面启动街道和部门防汛预案并按职责划分和预案要求由各街道、各部门的主要负责人主持本单位的抗洪抢险工作；（3）没有消失灾情、险情的街道、部门和单位也要进入戒备状态，全力检查，排解防汛隐患，确保安全；（4）全区重要的抢险工

15、作由区防指统一指挥，各街道和各部门详细执行。一般性抢险救灾工作仍由各街道、各部门按预案职责分工组织实施。 2橙色汛情预警（级）响应 状态：（1）根据市防汛办指令，全市处于防汛橙色、级状态；（2）24小时普降150毫米以上大暴雨，且降雨仍在持续；（3）区内省管大河和重点排洪河道水位上涨较快，到达和超过戒备水位；（4）预报涉及我区区域或上游地区将降暴雨或大暴雨，本行政区域内实际降雨量超过50毫米；（5）大局部主要道路、下穿式立交桥积水，水深达80厘米以上，低洼区消失局部内涝。 处置：（1）各街道和区级相关部门进入临战状态，区防指各成员到一线值班指挥，分管副指挥长到区防汛办公室指挥；（2）各街道和区

16、专业抢险队集结待命，各街道和区有关职能部门按职责分工到重点点位巡查，发觉问题准时处置；（3）消失灾情、险情的区域提前进入紧急状态，抢险 救灾工作按条块结合、属地治理原则，由副指挥长指挥区级各部门和区专业抢险队到出险街道全力协作。 3黄色汛情预警（级）响应 状态：（1）根据市防汛办指令，全市处于防汛黄色、级状态；（2）12小时普降100毫米以上大暴雨，且将来6小时仍有暴雨天气过程；（3）区内省管大河和重点排洪河道水位上涨较快，三条以上省管大河到达戒备水位；（4）城区局部主要道路、下穿式立交桥和低洼区域可能产生较长时间积水，积水深度可能到达40厘米。 处置：（1）各街道、部门进入预警状态，带班领导

17、上岗值班；（2）区防汛办在向各街道和相关部门通报气象、水文预报的同时，向区防指指挥长报告相关状况；（3）各街道和区级有关部门在向区防汛办报告状况的同时，要将相关状况向各自主要领导报告；（4）各街道负主责，区级相关部门协作加强对区域内省管大河和重点排洪河道、重点防汛地段、城区低洼易淹区的巡查，准时消退防汛隐患，城市排水管网、泵站、水闸的治理部门进入临战状态；（5）抢险救灾工作由出险地街道组织，区级有关部门协作。 4蓝色汛情预警（级）响应 状态：（1）根据市防汛办指令，全市处于防汛蓝色、级状态；（2）6小时普降50毫米以上暴雨，且降雨仍在持续；（3）区内省管大河和重点排洪河道水位持续缓慢上涨，接近

18、戒备水位；（4）城区局部主要道路、下穿式立交桥和低洼区域可能产生短时积水，积水深度可能在20厘米以下。 处置：（1）各街道、部门保持戒备值班，区防汛办将市防汛办预报通报到各街道和区级有关部门；（2）各街道和区级有关部门将发生的状况准时向区防汛办报告；（3）一般状况由区防汛办值班负责人处置，特别状况向带班领导报告。 5灾后处置 状态：（1）降雨过程根本停顿；（2）江河水位开头下降；（3）灾情、险情得到掌握。 处置：（1）由各街道根据属地原则负责进展灾情统计工作，并上报区防汛办；（2）区卫生防疫、市政环卫、民政等部门组织开展消毒、清扫、救济等工作；（3）区防汛办准时向社会通报水情、雨情和灾情；（4

19、）区防汛办和街道报请区政府安排水毁工程修复，以便准时应对洪涝灾难。 第三章 预防、猜测、预警 （一）预防。 坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和特别态救灾相统一，努力实现从注意灾后救助向注意灾前预防转变，从对应单一灾种向综合减灾转变，从削减灾难损失向减轻灾难风险转变，全面提升全社会抵挡洪涝灾难的综合防范力量。在城乡建立、工程选址、各种规划中要提前考虑躲避灾难风险，充分做到灾前预防，全面提升全社会抵挡洪涝灾难的综合防范力量。各级防汛抗旱指挥部要根据职能职责，从 思想熟悉、组织治理和技术保障上充分做好洪涝灾难的预防预备工作。 1思想预备。加强宣传，每年汛前要定期组织各种形式的宣传活动，宣讲中华

20、人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例四川省中华人民共和国防洪法实施方法等法律法规，增加全民防备洪涝灾难和自我爱护意识，做好防大汛、抢大险的思想预备。 2组织预备。建立健全组织体系，落实防汛责任，加强防汛队伍的建立和治理。 3工程预备。按要求完成防汛工程建立和水毁工程修复建立任务，对存在病险的堤防、涵闸、泵站等隐患点位实行应急除险加固，对在建的涉水工程涉水和病险工程，落实安全度汛方案。 4预案预备。编制和修订各类预案，综合类防汛预案由各级防汛抗旱指挥部负责组织编制，专项预案由详细治理部门负责组织编制，并按规定报批或备案。 5物资储藏。明确防汛物资品种、数量，足额补充和储藏防汛抢险救灾物资，确保

21、防汛抢险物资可调可用。 6通信预备。分级检查和维护防汛通信畅通及监测预警设施，保障其正常使用。 7隐患排查。加强对河渠、下穿隧道、低洼易淹区等灾难风险区域的排查，对发觉的风险隐患进展登记、评估和整改，准时消退和掌握风险。 8汛前检查。以查思想、查组织、查工程、查预案、 查物资、查通信为主要内容，查找防汛工作存在的薄弱环节，明确责任，限时整改。 9培训和演练。防汛培训工作应结合实际，实行多种组织形式，定期与不定期相结合，保证培训质量。各级防汛抗旱指挥部要适时组织应急演练，专业抢险队伍每年必需针对当地已发生的各类险情进展防洪抢险演练。 （二）防汛监测与防汛信息收集。 1气象信息。利用成都市防汛指挥

22、系统网络和省市专业气象台传递的信息，准时获得相关的长、中、短期天气预报，暴雨、大暴雨天气预报和降水量等气象信息。 2水情信息。一是利用成都市防汛指挥系统网络由区防汛办负责24小时监视流经金牛区的省管大河的水文状况；二是区域内摸底河、金牛支渠、南堰河、杨泗堰、凤凰河、九道堰、川陕路排洪渠等重点排洪渠的水位状况，由相应的河道治理人员跟踪监测，准时向各街道通报，再由各街道准时向区防汛办报告；三是区管下穿隧道的水情状况，由相关治理单位泵站的值班人员向治理单位报告，同时向区防汛办报告；四是城区低洼易淹区的水情状况，由各街道负责落实相关责任人跟踪监测，准时向各街道上报，再由各街道准时向区防汛办报告。 3收

23、集汇报。区防汛办负责对汛情信息进展汇总、分析、治理并上报分管领导和上级有关部门，通报给有关街道和区级有关部门。其它部门和机构发觉与防汛抢险有关的信息，须向所在地防汛机构通报。 （三）防汛猜测、预警的响应。 省市气象、水文部门通过对暴雨和洪水相关信息的收集、核实和分析，对暴雨、洪水将提前做出预报，对可能发生影响汛情的性质和范围进展猜测。区防汛办在接到省市防汛部门的预警信息后，马上通过防汛预警系统：一是通过公众的有线电话、传真、手机进展传递；二是通过掩盖全区的党政网络利用电子信息进展传递；三是通过有线电视网络进展传递。预警信息一经公布，各街道和相关部门必需实行措施，作好人员、物资和技术预备。并实行

24、相应措施，准时消退危急因素，做好防汛工作。假如汛情已经发生，须马上组织防汛抢险队伍到现场处理、抢险，掌握灾情进展。必要时，报请政府启动应急联动机制。 （四）猜测、预警支持系统。 建立健全金牛区防汛信息指挥系统和相关子系统，定期对网络系统进展维护，逐步实现防汛抢险工作猜测、预警和应急指挥工作的自动化和信息化。 第四章 洪水分级及应急响应 （一）洪水分级。 1正常：无降雨或降雨小，各主要排洪河道水位正常。由各街道加强对重点地段（见附表）的巡查。 2预警：各主要排洪河道水位满负荷，但没有消失翻水或垮堤现象。由各街道加强水情监测，亲密留意水情上涨 趋势，主要领导在岗值班。 3小洪涝：各主要排洪河道消失

25、少局部翻水现象，少局部街道、低洼处积水，但不影响交通通行，个别房屋、企业被淹。由各街道详细负责指挥，区防汛办组织相关成员单位派员帮助。 4中、大洪涝：接市防汛办指令，各主要排洪河渠消失大局部渠段翻水，局部次要道路交通中断，有少量房屋、企业被淹。由区防指指挥长统一指挥全区防洪救灾工作，副指挥长和指挥部成员按职责分片现场处置。各街道负责群众的转移救助，排水和内涝处理，各成员单位按各自职责负责道路、桥涵、排水管网、大型企业等区域的防汛工作。 5特大洪涝：接市防汛指挥部指令，各主要排洪河道消失全流域翻水，主要交通干道交通中断，大面积农田被淹，大量企业、厂房、农房进水，大面积低洼棚户被淹。区防指指挥长指

26、挥全区防汛救灾工作，副指挥长和指挥部成员按职责分片现场处置。各街道详细负责群众的转移救助，专业队伍负责内涝排水处理，各相关部门、单位、驻区部队、武警全力投入防汛抢险。 （二）应急响应。 1小洪涝。 局部地区轻度受灾，在重点地段或区域河水上涨，局部翻水，个别企业、房屋、农田被淹的状况下，按如下处置：（1）所在街道防汛指挥部马上向区防汛指挥部报告。报告内容包括：受灾时间、地点、面积、人员伤亡、估计物资损 失、险情的进展状况等。（2）街道要组织救灾人员帮助社区、居委会抢救受灾物资。（3）在灾情发生后，街道要连续观看灾情发生状况，若灾情缓解、水位减退，街道、社区、居委会要马上组织群众开展自救、互救，恢

27、复生产、生活。 2中大洪涝 局部地区中度受灾，在重点地段或区域，河水猛涨，局部企业、房屋、农田片状被淹的状况下，按如下处置：（1）指挥部副指挥长前往受灾地区，查看灾情，区防汛办向市防汛指挥部报告。（2）街道组织对辖区受灾区域防汛抢险。（3）对可能发生重大险情的地段或区域启用区备用防汛物资，区抢险突击队待命、集结，街道抢救队投入辖区抗汛救灾。对局部受灾区域内的人员、物资进展转移。（4）区防汛办亲密跟踪受灾地区灾情的进展状况。洪水退后，各街办快速统计受灾损失数量，上报受灾状况，并积极开展自救、互救，帮忙群众恢复生产、生活。 3特大洪涝 大局部地区发生重大灾情，重点地区或局部河水水位超过正常警界限，

28、河水全流域翻堤，大量房屋、企业、农田被沉没，人民生命财产受到严峻威逼时，按如下处置：（1）区防指指挥长前往防汛抢险第一线靠前指挥，区防汛办准时将相关状况向市防汛指挥部报告。（2）分析灾情，确定重点，把区防汛抢险突击队或街道主要力气使用在重点区域。（3）组织区防汛指挥部成员单位、大型企事业单位等做好人、财、物各项保障工作。（4）组织街道主要力气投入本辖区的防汛 抢险。（5）统一组织街道抢险突击队支持重灾区。（）必要时可请驻地部队和企业支援。（）组织受灾地区的人员、物资转移按如下方案执行。 毗河：沿岸受灾群众转移到天回镇街道莫龙社区、白塔社区居委会办公点。 清水河：马家场沿岸受灾群众转移到金泉街道

29、淳风社区居委会办公点。 府河：沿岸受灾群众转移到西华街道金罗、富家、青杠社区居委会办公点。 沱江河：沿岸受灾群众转移到西华街道侯家社区居委会办公点。 其他重点防汛区域的人员和物资按各街道防汛预案的集结点、集结线路等实施疏散转移。 （三）信息共享。 1洪涝灾难报告 洪涝灾难发生后，责任报告单位和责任报告人必需根据防汛责任制度规定的时限和程序进展报告。 （1）责任报告单位和责任报告人。 洪涝灾难发生后的责任报告单位：各街道、各部门防汛机构； 洪涝灾难责任报告人：各街道、各部门防汛机构防汛工作人员和兼职防汛工作人员均为责任报告人。 区防指对社会公布报汛电话，承受社会对洪涝灾难的报告。 （2）报告时限

30、、程序和方式。 洪涝灾难发生后，责任报告单位必需根据防汛责任制度规定的时限、程序和方式进展报告。 （3）报告内容。 首次报告：洪涝灾难发生后，责任报告人应对洪涝灾难发生的类别、强度、受影响的区域、时间、进展趋势等以及报告人、报告单位及其联系方式以值班报告等形式进展报告。 阶段报告：报告洪涝灾难进展与变化、处置进程，既要报告新发生的状况，同时对初次报告的状况进展补充和修正。 总结报告：洪涝灾难完毕后，对洪涝灾难发生和处理状况进展总结，分析缘由和影响因素，对存在的问题提出处置建议。 2信息的通报和公布。 依据洪涝灾难发生状况，各街道和区级有关部门应准时向区防指和区政府报告。 3新闻报道。 区融媒体

31、中心等新闻媒体要坚持正确的舆论导向，由区防汛办统一安排，准时公布新闻：一方面要准时报道防汛抢险工作的动态状况；另一方面对全区广阔市民宣传防备洪水内涝和自救的根本学问，提高群众自我爱护力量，消退疑虑和恐慌心理，稳定人心，大力宣传抗洪救灾的胜利事例和好人好事。 （四）洪涝灾难完毕。 洪涝灾难完毕需符合以下条件：暴雨停顿，江河洪水水位下降到设防水位以下或城市内涝消退。 第五章 抢险队伍及防汛物资 （一）抢险队伍及调度。 区级防汛抢险专业队伍由区人武部负责组建。各街道、区级有关部门和重点企事业单位都要组建防汛抢险队伍。抢险队伍要建立人员编组名册，确定责任人、责任地段、召集方式和联系方式，并报区防汛办备

32、案。 区人武部要针对性对组建的防汛抢险专业队伍进展防汛抢险技能演练，提高队伍快速反响力量和实战力量，确保出险时能召之即来，来之能战，战之能胜。 一般、中度的洪涝灾难由各街道组织指挥街道防汛抢险队伍和区域内重点企事业单位防汛抢险队伍进展抢险救灾，必要时报请区防指调度防汛抢险专业队伍帮助。 较大洪涝以及紧急防汛期间，区防指视详细状况依法调用管辖范围内防汛抢险队伍参加抗洪抢险。全部参加防汛抢险的队伍必需听从大局，听从调度，听从指挥。 当防洪工程发生重大险情或遭受特大洪水等紧急状况时，由区防指指挥长打算恳求驻区武警、驻军部队的支援。区防指要为参加抗洪抢险的武警、驻军部队供应抢险所需设备、物资等，并做好

33、后勤保障工作。 （二）防汛物资及调运。 防汛物资根据分级、分部门原则编制调运方案并进展防汛物资筹备。区防汛物资的储藏由区防汛办组织；各街道和区级有关部门依据各自职能职责和实际状况储藏相应的防汛物资。 区防汛物资的调运由区防汛办主任负责统一调度；各街道和区级有关部门的防汛物资由各街道和区级有关部门制定相应的物资调运方式，并将物资储藏状况和调运方式报区防汛办备案。 第六章 城市内涝防备方案 （一）主汛期前。 各类排水设施是防止和减轻内涝洪灾的重要根底设施，区内全部排水设施的主管部门必需在汛期前对所管辖的排水管网、河道沟渠、抽水泵站等进展清淤疏掏、排堵排障、维护检修，保证各类排水设施运行正常；要依据

34、实际状况制定专业防洪预案报区防汛办备案；针对在建工程的防洪度汛，区建立主管部门要开展汛前检查，制定在建工程防汛预案，消退防洪安全隐患，并制定度汛措施。 （二）主汛期期间。 在主汛期期间：遇到一般的降雨过程，各街道、各有关部门、各排水设施主管部门或单位要亲密留意区域内的排水状况和排水设施的运行状况，准时发觉问题并准时处理，对 少量低洼排不走的积水，各街道和有关部门要准时抽排积水。遇到超过排水设施排水标准的暴雨或特大暴雨过程时，各街道、各排水设施主管部门或单位要全面巡查区域内的防汛设施和排水设施的运行状况，重点部位派员值守，疏导和管控交通，准时转移受积水影响的群众和物资财产；同时，实行堵疏结合的方法，尽量将超标雨水阻挡在影响和损失较小的区域，再逐步排走，或者实行相关设备将超标雨水疏引到影响和损失较小的区域，再逐步排走，启动实时汛情公开程序。涉及转移群众和物资，由各街道按属地治理的原则，制定详细的措施和方法。 （三）汛期完毕后。 汛期完毕后，各排水设施主管部门或单位要针对主汛期排水设施运行中消失的详细状况和存在的问题进展仔细的分析、论证，并据实解决所消失的问题，尽力确保来年的排涝度汛。 第七章 附则 （一）预案解释。本预案由区防汛办负责解释。 （二）实施时间。本预案自印发之日起施行。