机构编制管理自查报告机构编制管理工作自查报告(七篇).docx

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1、 机构编制管理自查报告机构编制管理工作自查报告(七篇)推举机构编制治理自查报告(推举)一 第一、公司决策层为总经理办公会、在总经理这下设置总经理助理2名，帮助总经理治理产品工程和工程技术两条业务主线。 其次、公司共有综合部、财务部、研发中心、市场营销部、工程治理部、工程部六个部门组成。 第三、各部门经理直接对总经理负责，各自制定工作规划并上报总经理。 二、公司组织构造调整的缘由 (一)外在因素 公司战略进展的需要。公司在今年将完成重组调整，提升为一级子公司。为公司重组后的战略进展供应根本保障，为战略合作工程的开展搭建更高的平台，以及确保公司的治理体系与总部的上市公司标准化治理体系保持全都，公司

2、拟通过一系列举之有效的措施，实现对组织构造的调整优化，进而提升公司的整体治理决策水平和技术开发力量。盼望借此次组织机构调整的契机，推动公司“统一治理、统一市场、统一开发”体系改革，通过一系列深度人才引进和培育战略的实施，促进高素养人才的集聚，把公司打造成为以高端规划治理、高新研发技术、高素养人才队伍为标志的高新技术企业。 (二)内在因素 依据以上公司组织构造现状，可以看出当前的公司的组织构造存 在以下缺乏： 1、缺乏完善的战略规划和规划机制。战略规划和年度规划作为管 理的主要职能，在当前的组织设置中没有得到表达。缺少特地的部门进展统一规划和治理，缺少综合的规划保证体系。 2、各职能部门各自开展

3、业务，缺乏综合的规划和协调部门，没有形成统一的面对客户效劳体系。 3、公司没有特地的信息机构，信息量非常有限。缺乏充分的信息支持，使决策缺乏充分的分析论证，极易造成各级决策者决策的片面化。 4、对营销的重视不够。目前的市场营销部只担当局部销售职能，营销规划、营销策略、营销治理等职能都欠缺。这种局面形成的缘由是观念上对营销的无视，而最直接的缘由是没有组织保障，没有建立起相应的人才队伍。 5、部门设置、职能分工存在不明确、不合理现象。由于各部门的职责和范围没有透亮化，消失部门职能重叠的状况。以聘请面试为例，本应属于人力资源治理的范畴，应由人力资源部统一组织面试，但公司现状是各部门都有自主约见面试的

4、现象。 通过系统的组织构造调整措施，可以从根本上改良以上弊端和缺乏，促使公司在科学的现代企业构造体系根底上安康进展。 三、公司组织构造调整方向 经过讨论争论，拟从以下几个方面调整公司的组织机构： 1、建立战略型治理模式，完善公司治理组织构造(经营进展部)。 2、增加技术创新力量。强化相关业务单元的治理，形成战略业务单元(虚拟现实讨论中心)。 3、充分发挥市场机制的作用。公司目前处于“以市场为导向”的进展阶段，市场讨论、市场筹划、企业推广是很重要的。 4、重视人才战略，实现组织构造优化与人力资源构造优化相结合(人力资源部)。 5、业务系统建立与信息系统建立相结合。通过收集、分析、评价、统计与产品

5、技术相关联信息，广泛沉淀积存丰富的行业阅历，又在阅历的根底上进展新的探究。 四、公司组织构造调整方案 公司总经理由董事会领导，负责贯彻董事会决议，主持公司的生 产经营治理工作，并对董事会负责。在总经理的领导下，由2名副总经理分管公司的经营治理模块和人力资源、财务治理两大模块，由3名总经理助理分管公司的综合治理、产品工程治理、技术效劳治理三大职能模块。 部门职责划分： (一)经营进展部 1、职责： (1)讨论和制定公司的战略进展规划、经营规划和营销策略; (2)将以上职责范畴内各项详细规划落实到各部门，责任落实到人;并对各项规划的执行状况进展汇总、评价。 (3)帮助总经理进展各种决策方案的论证、

6、建议及为各种决策供应准时的信息支持。 (4)建立市场信息系统平台，供应完整的产品技术与客户信息库。 (5)作为公司与总部联系沟通的对口部门。 2、人员规模：10-12人 (二)人力资源部 1、职责： (1)了解公司人力资源总体状况，制定和实施人力资源总体规划和各项子规划。 (2)优化公司的人才构造，对存在的不合理人才构造的缘由进展 分析、提出解决方案。 (3)制定公司的鼓励制度并指导各部门执行、协作各部门进展考 核。 (4)制定公司的薪酬福利制度，并依据实施动态优化治理。 (5)人力资源支出预算编制、本钱掌握。 (6)建立人力资源治理信息系统，为公司人事治理决策供应参考。 2、人员规模：3人。

7、 (三)财务部 1、职责： (1)依据公司的战略规划，制定相应的财务规划。 (2)准时、精确地汇总公司的各种财务信息、编制公司财务报表。 (3)制定公司及各部门年度预算草案，确保年度内的资金使用平衡。 (4)掌握各职能部门的预算执行状况，严格掌握费用支出。 (5)定期向决策层提交财务分析报告。 (6)了解总部投资动态、准时为公司的投融资及相关业务供应信息。 (7)对资金进展统一治理，监控资金运行状况。 2、人员规模：3人。 (四)综合部 1、职责： (1)负责公司综合行政治理、保密治理、基建治理和战略合作工程工作的开展等。 (2)负责相关科技工程的申报工作。 (3)帮助总经理处理各种日常事务。

8、 2、人员规模：10人。 (五)研发部 1、职责： (1)负责公司的产品工程研发工作。 2、人员规模20-25人。 (六)工程部 1、职责：负责公司技术效劳业务。 2、人员规模：20-25人。 五、公司组织构造调整方案的实施 1、成立组织机构调整专项小组，负责牵头组织和协调整个调整过程的工作。调整工作以尽量不影响公司正常的业务工作为前提。 2、小组了解公司组织构造现状，收集信息。组织调整前与调整后对应的相关领导干部开会讨论调整的步骤和详细安排规划，形成书面报告上报总经理批准。 3、执行组织构造调整安排规划，跟进相关后续事宜。 推举机构编制治理自查报告(推举)二 甲方： 法定代表人： 住宅： 联

9、系电话： 统一社会信用代码： 乙方： 法定代表人： 住宅： 联系电话： 统一社会信用代码： 鉴于： 1、甲方为经 金融办批准，登记并取得营业执照的，从事投融资信息供应的中介效劳平台，致力于建立、健全标准的、安全的交易机制和体系，以维护交易各方的合法权益; 2、乙方为自愿遵守甲方各项治理规定，并申请成为甲方交易平台保证机构会员的企业法人，其自愿承受交易平台特定融资人会员的托付，为其向特定投资人会员供应保证担保。 基于此，经甲乙双方协商全都，本着互利共赢、诚恳守信之原则，依据中华人民共和国民法典等相关法律、法规，就乙方成为甲方交易平台保证机构会员之事宜，达成如下全都意见，以资各方信守谨遵。 定义：

10、 除本协议及/或甲方公布的其他文件明文规定外，本协议对以下名词定义如下： 1、会员，是指经甲方审批，同意并允许其在甲方交易平台，承受特定融资人托付，向特定投资人供应保证担保的保证机构会员。 2、融资人，是指经甲方审核，同意其以融资人的身份通过甲方交易平台进展融资的自然人或法人。 3、投资人，是指经甲方审核，同意其以投资人的身份通过甲方交易平台进展投资的自然人或法人。 4、债权人，是指通过甲方交易平台进展投资，并签订相关投资协议(包括但不限于借款合同等)的投资人会员。 5、挂单，是指甲方依据风险掌握流程及治理制度，对融资人会员的融资恳求进展审核后，同意其在交易平台就融资额、融资利率等信息进展公告

11、的过程。 6、电子交易平台，是指甲方进展维护和运营的，供投资人、融资人达成投融资合同的电子效劳平台。 第一条 会员承诺及保证 经乙方审慎评估，向平台作出如下承诺： 1、持有合法、有效、齐全的营业执照、担保业务经营许可证等资质证明; 2、公司全体股东已根据中华人民共和国公司法及公司章程的规定，足额缴纳了认缴或认购股本，并符合相关法律法规及监管部门的要求，且已完成相关验资手续; 3、公司拥有完整的风险掌握团队，并具备专业的风险掌握力量，且已建立并将完善内部风险掌握制度及体系，足以实现对风险的防范和准时预警，同时，保证将不断提高自身之风险防范及担保力量; 4、保证其担当保证责任，符合国家及地方政府有

12、关融资担保业务的标准性法律文件;否则，由此导致的责任由乙方担当; 5、保证其向平台提交之全部融资工程及融资人信息及相关资料，为其经过严格、妥当的尽职调查和核实后提交，承诺对所提交资料及信息的真实性、精确性、完整性、合法性负责;同时，乙方保证，其在与债权人、平台签署保证合同之前，已根据平台治理制度及要求，落实全部的反担保措施，并确保该反担保措施足以防范可能导致的违约损失; 6、若乙方在甲方交易平台担保的融资工程发生逾期还款等违约责任时，乙方承诺根据保证合同的商定，准时代偿责任。 其次条 账户治理 1、账户设立 乙方应根据甲方要求提交相应的资料或信息，由甲方对乙方的担保力量及风险掌握状况进展评估和

13、推断。经甲方审核同意，同时乙方在根据本协议之商定缴纳相应的席位费后，甲方将为乙方开通保证机构会员账户，并拥有唯一的会员编号 。 乙方应本着诚恳守信之原则，根据甲方要求供应其必要的资料及信息，并对上述资料及信息的真实性、准时性、完整性负责。 经甲方审核同意乙方参加的，甲方将依据其相关规定及治理方法等，以保证机构会员指标评定通知书(以下简称“通知书”)的形式，书面通知乙方的可担保金额上限、单个融资工程担保金额上限、保证金等相关事宜。此通知书为本协议附件，是本协议不行分割的一局部，且该通知书应当作为乙方在本协议有效期内开展相关担保业务的准则或依据，否则，甲方有权依据相关治理规定要求乙方担当相应的责任

14、。 同时，甲方将基于乙方所担保工程实际发生的逾期、担保代偿等其他相关状况，定期或不定期调整相关指标并向乙方送达新的通知书。新通知书送达之日，相关指标即按新通知书所载之标准执行;新的通知到达之日为甲方将书面通知送达乙方办公场所之日或甲方以邮寄方式寄交时交付快递人员之日。 2、该账户用于根据甲方交易规章，向甲方交易平台提交融资工程信息等操作。 3、乙方应妥当、安全的保管账户密码及信息，非因平台缘由造成的密码泄露、信息泄露等损失，乙方应自行担当。 乙方可以登陆账户对密码及信息等进展设置、保存和修改，但应当遵守平台相关治理规章或规定。 4、乙方同意：基于保证投融资人合法权益及爱护交易安全之需要，平台有

15、权暂停效劳或限制交易平台局部功能，或供应新的功能，在任何功能削减、增加或变更时，乙方仍应当根据本协议及转变后的协议执行。 5、若乙方账户信息需要变更的，应当以书面形式向平台提出申请，经平台审核确认后，平台将根据申请之内容，对乙方账户信息进展对应的更改。 6、基于以下缘由，平台有权注销乙方账户： 6.1 乙方主动申请注销; 6.2 乙方违反相关保证合同之商定，导致平台取消乙方保证机构会员资格的; 6.3 乙方违反本协议之商定，导致平台取消乙方保证机构会员资格的; 6.4 经双方协商同意终止本协议的; 6.5 其他因乙方严峻影响平台及平台投融资人会员合法权益，导致平台终止乙方会员资格的情事。 7、

16、乙方保证机构会员账户的注销或资格的取消，不影响乙方根据相关保证合同担当的保证责任，亦不影响乙方根据本协议第三条、第五条商定应担当的相关义务。 第三条 乙方工作及职责 1、乙方应负责向甲方推举其经过审核的融资工程，并为融资人供应担保。对于甲方向乙方推举之融资工程，乙方经审核同意承保的，应提交甲方复审。 2、乙方应根据甲方规定，为其担保工程的融资人办理相关融资人入会手续，并根据甲方要求，帮助融资人签署相关会员协议，缴纳相关费用等。 3、经乙方同意承保的融资工程，乙方应根据甲方要求，将相关融资工程的资料及信息等提交甲方复审;同时，乙方应协作甲方进展复审，赐予甲方进展复审所必要的一切帮助或便利，并不得

17、干预甲方进展独立复审。 4、经甲方复审同意的，乙方在接到甲方同意通知后 日内，乙方应根据甲方要求办理相关的反担保手续，签订反担保相关协议，并将协议复印件提交甲方备案;乙方应对上述文件(包括但不限于反担保设定的权利证明文件等)的真实性、合法性、有效性、完整性负责。同时，乙方应根据甲方流程，协作甲方签署连带保证合同等;乙方在甲方交易平台担当保证责任的保证方式为连带责任保证，保证范围包括：融资的本金、利息、罚息、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用和其他依法应支付的费用，详细内容以针对详细融资工程所签署的保证合同商定为准。 经甲方复审拒绝的，乙方应在接到甲方通知后，准时将相关信息通知融资人，并做好相关

18、解释工作，甲方应供应必要的帮助。 5、乙方应依据甲方交易规章等甲方供应的文件、资料等，对其担保工程的融资人会员进展培训，确保该融资人会员明确知晓甲方交易平台的相关规章、流程及治理规定，把握甲方交易平台的相关操作及使用说明。 6、乙方承包工程融资胜利后，乙方应负责根据保证合同的相关商定，对融资工程及融资人的相关状况进展贷后监视，并将监视结果定时或不定时的向甲方提交。 7、为维护交易平台之投融资人合法权益，标准乙方在甲方交易平台的担保活动，制止乙方从事如下任一行为或发生如下任一状况： 7.1 以甲方名义从事非法集资、非法汲取公众存款、高利贷、非法经营等非法活动。 7.2 煽动、示意、促成投融资人会

19、员或者代理上述会员在甲方的电子平台之外，避开甲方，进展投融资交易。 7.3 另立与甲方的电子平台一样或者类似的平台，进展投融资会员，从事与甲方业务一样或者类似的经营活动。 7.4 损害甲方、甲方投融资会员的形象或者利益。 7.5 以任何形式泄漏、买卖投融资会员的隐私、个人信息或者篡改、隐瞒交易信息、交易记录或者交易事实;利用会员信息牟利;以债务人名义利用甲方交易平台骗取资金。 7.6 伪造、隐瞒担保工程、融资人的真实信息、材料，误导甲方及其投融资会员。 7.7 违反甲方的交易规章、规定或者相关法律、法规、规章。 7.8 未经甲方书面同意，向融资会员收取除本合同第四条规定费用以外的任何费用。 7

20、.9 利用向甲方提交的融资工程之反担保措施，向任何第三人(包括自然人、法人或其他组织)申请融资。 7.10 违规向他人介绍或推举甲方交易平台及其产品，如承诺收益、保证收益等。 7.11 以虚构事实或隐瞒真相等方式，出具失真或不完整的工程分析报告，致使甲方对融资人的资信、财务、经营等状况作出非客观的评价，从而导致甲方及/或投资人损失的。 7.12 其它损害甲方或者甲方投融资会员合法利益的行为。 第四条 收费 1、经甲方审核同意乙方入围的，甲方将以书面形式通知乙方。 同时，经双方协商全都，同意乙方根据以下第 种方式，向甲方支付席位费： 1.1 乙方在接到甲方书面通知之日起 个工作日内，以银行转账或

21、其他甲方认可的方式，向甲方支付年度席位费：人民币(大写) (￥ 元);(大小写不全都的，以中文大写为准)。 1.2 乙方应当根据其在甲方交易平台承保(即指乙方以保证人的身份，为甲方交易平台之融资人，向其债权人供应保证担保)的债权债务本金 %的标准，向甲方支付席位费;且乙方应当在其向甲方交易平台就单个或几个工程出具担保函之日起 日内，通过银行转账的方式，将席位费支付至甲方指定的银行账户;否则，甲方有权拒绝公布乙方提交之融资信息，由此导致的责任(包括但不限于甲方因此所可能担当的违约、侵权责任等)由乙方担当，甲方先行垫付的，有权向乙方进展追偿。 2、甲方指定收取席位费的银行账户如下： 账户名称： 。

22、 开户银行： 。 账户号码： 。 若本协议有效期超过一年的，则乙方应于上年度届满前 日内，与甲方协商下年度席位费的支付标准并完成支付，详细支付标准不应低于本条第1项商定之费用标准。 3、乙方可依据实际状况自行制定针对融资人的收费工程及标准，并以书面形式提交甲方备案，但甲方不对乙方与融资人之间基于收费工程和标准产生的任何纠纷和争议担当任何责任。乙方自行制定的收费工程及标准必需符合国家相关法律法规，由此引发的一切责任由乙方自行担当。甲方有权对乙方自行制订的收费工程或标准进展拒绝或提出调整意见，并有权向会员进展调查，以确定乙方的详细收费工程及标准。 4、乙方可自行向融资人收取已经甲方备案同意的相关费

23、用，或托付甲方代为收取后转付乙方。若乙方托付甲方代为收取的，双方应签署相应的托付协议或书面授权文件，否则，甲方有权拒绝收取。甲方受托收取相关费用后，应准时返还乙方，乙方应出具相应的书面证明文件或发票，否则，甲方有权拒绝返还，并不予担当任何责任;同时，鉴于甲方无权亦无义务就代为收取的费用代扣代缴、代收代缴相关税费，乙方应根据国家有关规定，照实申报并交纳相关税费;否则，由此所导致的全部责任(包括但不限于民事责任、行政责任等)应当由乙方担当;若因此导致甲方损失(包括但不限于直接损失和间接损失等)的，乙方应就上述损失进展赔偿。 第五条 双方权利义务 甲方权利义务： 1、甲方有权依据业务需要，以甲方认为

24、适当的方式及载体，对在甲方平台上的全部融资工程进展信息披露及风险提示。 2、甲方有权拒绝承受乙方情愿担保，但不符合甲方业务操作规章、风险掌握或相关规定的融资工程。 3、甲方有权对乙方推举的融资工程进展调查、审核、监视，并有权就融资事宜直接与融资人进展沟通，而无需事前或事后知照乙方。 4、甲方有权对乙方的相关担保业务(包括但不限于乙方在甲方平台承保的业务)的开展状况进展调查、监视，并有权对乙方的违规行为实行监管措施和相应惩罚，乙方应予以协作，并根据甲方要求定期向甲方进展书面报告(报告应当包含有乙方在甲方交易平台的承保业务状况及乙方在其他金融机构承保业务的状况，该报告应当足以反映乙方承保业务的规模

25、、期限、代偿状况等信息，并对其真实性、有效性负责);依据调查结果，若乙方存在违规、违法或违反本合同商定之情事或行为的，甲方有权依据实际状况，打算暂停其承保业务或在肯定期限内限制其融资工程承保，或直接取消乙方的会员资格。 5、甲方应准时通过电子交易系统或官方网站公布相关信息和资料，便利乙方向融资会员供应效劳。 乙方的权利和义务： 1、乙方应指定特地的人员负责本协议担保业务的开展及与甲方的对接。乙方的从业人员应承受甲方安排的相关培训，通过相应的考核后，在甲方进展备案前方可开展业务。 2、乙方有以下状况之一的，应当在 个工作日内向甲方书面报告，且甲方有权依据详细状况单方调整和打算乙方担保金额上限、单

26、个担保工程金额上限、保证金缴存等相关事宜： 2.1 变更法定代表人; 2.2 变更注册资本或股权构造; 2.3 变更名称、住宅或营业场所，经营范围及联系方式; 2.4 经营状况发生重大变化; 2.5 发生人民币 (大写： )万元以上诉讼案件或经济纠纷; 2.6 取得其他交易所会员资格; 2.7 因涉嫌违法、违规受到有权机关立案调查、惩罚或受到其他交易所惩罚; 2.8 甲方要求报告的其他状况。 3、对甲方向乙方推举的融资人、融资工程，经乙方调查、评估后，认为的确存在难以掌握的较大风险的，乙方有权拒绝供应担保。 4、对涉及甲方及甲方经营业务的对外宣传工作，乙方应遵守甲方的统一部署和安排，未经甲方书

27、面授权不得对媒体或其他第三方公布未经甲方审核或者确认的任何有关甲方和会员以及任何与交易平台相关的信息、言论，不得进展虚假、歪曲或者夸张宣传，确保有关甲方、甲方交易平台和甲方会员的对外宣传信息合法、真实、完整和精确。如因此给甲方、会员或其他第三方造成损失的，由乙方担当由此引起的全部责任和后果。 5、乙方应当遵守甲方不时公布的业务操作规章及相关规定，并准时将更新内容向其担保的融资人会员进展传达并组织培训。 6、乙方有权向其所担保工程的融资人收取担保费及其他费用，收费工程及标准应向甲方进展书面报备，并符合本协议相关条款的商定。 第六条 罚则 1、若乙方存在或发生如下任一情事的，甲方有权依据实际状况打

28、算采纳书面警告、罚款、暂停担保业务、取消保证机构会员资格等一项或多项措施： 1.1 违反本协议第一条商定之承诺及保证; 1.2 违反本协议第三条之任一商定; 1.3 违反本协议第四条第3款之商定，未将收费工程及标准向甲方备案或违规向融资人收取费用; 1.4 违反本协议第五条乙方的权利义务中第2款之商定; 1.5 乙方逾期支付席位费超过 日的; 1.6 乙方违反商定交纳保证金或补充保证金等; 1.7其他违反本协议及甲乙双方签署之相关协议的商定的。 2、若乙方因违反前款之商定，导致甲方取消乙方保证机构会员的，乙方无权要求甲方退还其已支付的席位费，由此导致的后果由乙方自行担当，同时，甲方将按本协议其

29、次条的商定注销乙方会员账户。 第七条 违约责任 1、乙方违反本协议商定之乙方应担当之义务(无论本协议中是否载明“构成违约”)的任何一项，除甲方有权依据本协议第六条之商定对乙方进展惩罚外，乙方每次须向甲方支付违约金 元(大写： )，如因此给甲方或投融资会员造成损失的，还需担当全部赔偿责任，且前述款项甲方有权在不经事前通知并获得乙方同意的状况下，从甲方应向乙方支付或返还的款项中直接扣除，并通知乙方。 2、除本协议另有商定外，任意一方违反本协议之商定，守约方有权要求违约方担当由此导致的损失。 3、免责事由 3.1 受地震、台风、火灾等自然灾难以及国家重大政策变更或其它不行抗力大事的影响，导致本协议不

30、能完全履行或局部履行的，依据不行抗力大事的影响，局部或全部免除责任，一方因不行抗力不能履行本协议的，应准时通知对方。 3.2 因政策、法律缘由导致本协议无法履行的，各方局部或全部免除责任。 第八条 协议提前解除 若任何一方违反本协议商定，导致本协议无法履行或者本协议目的不能实现，另一方有权单方提前解除本协议。 本协议双方可协商解除本协议;经协商全都解除的，双方应签署书面协议，商定解除后的相关事宜。 同时，非因本协议任一方行使商定解除权导致本协议提前解除的，原则上甲方不予退还乙方已缴纳的席位费;除非乙方因经营不善导致本协议有效期内未发生担保工程或担保工程极少的，甲方可同意适当退还局部席位费，但应

31、当扣除如下局部费用： 1、甲方已经缴纳的相关税费; 2、为促进乙方担保业务的增长，甲方已实现的付出;详细计算标准为自乙方成为保证机构会员当天始至双方就提前解除本协议而签署终止协议的当天止，每满一个月的扣除席位费的 %，不满一个月但超过15天的根据一个月计算，不满15天的根据半个月的标准计算扣除。 第九条 协议有效期 本协议有效期为 年，自 年 月 日起，至 年 月 日 止。 协议期限届满前 个月内，双方情愿连续合作的，另行协商签署后续年度协议，无意连续合作的，则本协议到期自然终止。 第十条 争议解决 甲乙双方因本协议之履行所产生的全部争议或纠纷，双方应准时以电话或书面形式、面商等方式友好协商解

32、决;协商解决未果的，任何一方可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。 第十一条 其他 1、本协议未尽事宜，由双方协商确定，并签署补充协议，该补充条款为本协议的组成局部，与协议具有同等效力。假如本协议与补充协议不全都，以补充协议为准。 2、因履行本协议条款涉及的甲方规定、规章及附件(包括本协议签署时生效及之后的更新、补充、修订文件等)，均为本协议有效组成局部，具有本协议同等的法律效力。 3、本协议经双方签字盖章后生效，本协议壹式叁份，甲方执贰份，乙方执壹份，具有同等法律效力。 甲方(盖章)： 乙方(盖章)： 甲方代表签名： 签订地点： 乙方代表签名： 签订地点： 年 月 日 年 月 日 附件：

33、 附件一：保证机构会员指标评定通知书 推举机构编制治理自查报告(推举)三 同志们： 今日召开霍城县人民政府和乡镇机构改革发动大会，主要是贯彻自治区、自治州机构改革工作会议精神，明确机构改革工作的要求、内容和详细安排，深入发动、全面启动我县机构改革工作。从全州来看，霍城机构改革工作启动比拟早、上报方案也比拟早，但发动部署是全州最终一个。之所以这样安排，是由于在各项工作开局之初，县委、县人民政府不盼望由于机构改革工作，冲淡了各项重点工作，尤其是今年重点工程的推动。机构改革涉及到机构的撤并，涉及到岗位的设定，尤其是涉及到领导干部的调整。机构改革深入推动的过程中，人员思想浮动会比拟大、部门调整力度比拟

34、大，是简单产生工作脱节的阶段。全县上下肯定要统一思想、统一目标、统一步骤，根据自治区、自治州的要求，抓好落实，确保全县机构改革工作顺当推动。 刚刚，泰来提同志宣读了霍城县人民政府和乡镇机构改革的实施意见，吴勇同志宣读了关于严明纪律，确保机构改革顺当推动的通知，盼望大家根据要求，抓好落实。下面我就机构改革工作强调几个方面的意见，概括起来就是要做到“五个好”。 一、统一好思想 首先，要思想上统一，熟悉上全都，步调全都地推动这项工作。政府机构改革工作从中心到地方声势浩大、意义重大，根据转变政府职能、提高工作效率、市场经济的理念设定政府工作的要求，要政事分开、政企分开、精简机构、精简人员、提高效率，这

35、些都是历次政府机构改革的主要内容和要求。历次政府机构改革都没有方法一次到达目标，都有一些阶段性的要求、阶段性的目标。我们要看到政府机构改革总体是朝着社会主义市场经济的要求，朝着精简机构、精简职能、提高工作效率的目标实施和推动。本轮政府机构改革是新一届政府组成过后，部署的一项重要任务。作为地方政府肯定要根据中心、自治区、自治州的统一部署，统一思想，不折不扣地推动政府机构改革工作。 其次，要看到政府机构改革有利于推动新形势下的各项政府工作。在政府机构改革工作推动过程中，由于政府机构设置的不合理，人员构造的不合理，许多的工作会受到一些影响、受到很大的制约。比方，自治区级政府、自治州级政府和县级政府，

36、机构设置要求上下对应，假如不设机构和人员，上级部门不给资金，考核也不能得分，这严峻影响各项工作的开展，尤其是不适应新疆地域宽阔、状况简单的区情。比方，以前伊犁的旅游资源丰富，但是没有一个政府机构推动旅游资源的开发。虽然有旅游局，但还是事业局，不是政府组成局部。总的来讲，现有的政府机构设置不能适应新形势下各项重点工作的开展，必需通过机构改革，才能更加有利于各项工作的开展。县人民政府和乡镇机构改革方案中对现阶段的政府机构确定了13个调整目标，有一些撤并，有一些更名，有些从办事机构成为政府正式部门，乡镇的七站八所根据职能划分为6个办公室统筹乡镇各项重点工作的开展。这样划分职能更加清楚，职责更加明确。

37、我信任，通过定职能、定岗位，政府运转将会更加顺畅。 最终，要熟悉到政府机构改革有利于提高工作效率。政府机构改革不是简洁的机构撤并、人员调整，而是围绕提高行政效率、提高运转力量，使运转更加顺畅，职能更加清楚，职责更加到位的目标实施和开展的。在这次机构改革当中不少职能相近的部门进展合并，这次合并要坚持一件事情由一个部门负责的原则，切实解决部门职责穿插和关系不顺的问题。各乡镇、各部门要充分熟悉这次机构改革既是上级的部署，也是县域经济社会进展的必定需求，更是有序推动各项工作的客观需要，是精减机构、提高效能、优化效劳的迫切要求。 二、界定好职能 会议之后，全部的政府机构、政府组成部门和乡镇都要仔细制定“

38、三定”方案，通过“三定”方案报批，形成各部门界定职能和职责的实施意见。 首先，在界定职能时要坚持“三少三多”。要坚持“少审批、多效劳，少释放、多支持，少收费、多扶持”的原则，重点把工作职能转向进展经济、社会治理、经济监管和监视方面。设定行政治理事项，不仅涉及到调整撤并、更名的机构，其他部门也要仔细梳理界定好职能。 其次，在界定职能时要做到“三个分清”。分清政府和企业的关系，把不该由政府部门治理的事项转移出去，做到但凡企业能够决策的事情交给企业决策;分清政府和事业单位的关系，是政府部门担当的职能不要简洁地划到事业单位;分清上级政府和乡镇政府的职能关系，全部涉及到县级政府担当的由县级政府担当，不能

39、把全部的事权都转移到乡镇政府，必需转移的人员和经费同步转移;乡镇政府也不能把事权转移到村。盼望大家抓紧时间，根据统一要求，仔细梳理职能，上报县政府、编办审批。 三、设定好岗位 各乡镇、相关部门要对比职能，合理设定岗位，因职能设岗位而不能因人设岗位。在全面梳理好职能的根底上，根据一个部门能够办成一个事项的要求，讨论岗位设定，确保工作开展更加顺畅。国营农牧场担当着进展一方经济、维护一方稳定、保一方平安的任务。近年来，由于体制问题，国营农牧场得不到上级财政、编制部门的认可，没有编制，人员进不来，经费没保障，处在两难之中。虽然这次机构改革国营农牧场没有涉及当中，但我们要做好国营农牧场的岗位设定和内设机

40、构确实定。编办和国营农牧场要结合自治区关于国营农牧场改革的意见，提出明确的进展方向和解决方法，通过机构改革一并考虑。 四、配备好干部 政府机构改革最为关键的是领导干部，涉及到调整的领导干部，要通过机构改革配备好各级领导干部、各个部门的领导干部。 首先，要统筹安排好人员。组织人事部门要依据机构改革总体方案和每个人的特长、工作经受，合理安排好工作岗位，统筹安排好主要领导。尤其是乡镇这次机构改革任务比拟重，涉及到大部门、大系统的调整，各乡镇要整合好人员、统筹好人员，一人多岗、一人多能，培育好复合型的干部队伍。 其次，要多争取各类编制。政府机构改革要求编制治理只减不增，但对霍城来讲、对整个新疆来讲，多

41、争取编制，就是多增加人员配备，多增加经费。近年来，霍城在政府机构改革中都是不折不扣，甚至是超额完成任务，这就消失完成的越好，编制就越少的局面。目前霍城编外人员超过2600人。县编办和主要职能部门要依据我县的工作需求，向自治区、自治州政府汇报、沟通，积极争取编制，破解我县当前事业进展人才奇缺的瓶颈。 最终，要加强人员流淌的掌握。在整个人员治理过程中，要促进基层工作人员、遥远地区工作人员、业务骨干合理流淌，防止不正常流失。今日到自治州参与教育工作会议，会上李学军书记明确指出：“教育、卫生、专业技术人才和重点骨干流淌没有特别状况，肯定不能流往伊宁市，包括领导干部。现在许多人才把专业技术作为一个跳板，

42、在乡镇工作一年，就通过各种关系调到大城市或是周边县市，以后一律不准”。今后，霍城也要这样做，特殊是业务骨干、教师、医生、党政领导干部，要严格掌握流淌，确保有人干事、有人真心干事，维持队伍的稳定性。 五、促进好工作 要统筹当前政府机构改革和各项工作推动的关系，做到人心不散、秩序不乱、工作不断，使机构改革工作和重点工作两促进、两不误，实现共赢。要把政府机构改革工作和重点工作的推动有效结合起来，通过政府机构改革更好地梳理职能，更好地明确职责，更好地整合力气来推动工作;把政府机构改革和提高效能建立结合起来，通过机构改革、下放事权，使政务公开、行政问责、绩效治理有更好的抓手;把政府机构改革和政企分开、政

43、事分开有效的结合起来，通过职能的界定，把政府的行政边界、事业单位和企业的工作职能界定清晰，共同推动工作。 总的来讲，政府机构改革是事关全县的一件大事，是事关领导干部和机关工作人员的一件大事，更是事关全县经济进展、社会建立的一件大事，盼望大家把思想更好的统一到全县政府机构改革的工作要求、目标任务和详细的工作内容上来，统一思想、仔细部署、加快推动，促进政府机构改革工作取得很好的成绩。 推举机构编制治理自查报告(推举)四 甲方：_ 乙方：_ 第一章总则 第一条依据_市新型农村合作医疗实施方法第_章第_条规定，为了保证参与合作医疗的农夫享受根本医疗效劳，明确双方的权利与义务，根据诚恳守信的原则，经公平

44、协商，自愿签订本合同。 其次条甲方聘请乙方为_市农村合作医疗定点医疗机构，并向参合对象公示，供其自主选择。 第三条双方应仔细遵守国家的有关规定及_市新型农村合作医疗实施方法(试行)及有关规定。 第四条甲方应准时向乙方供应参合人员名单及相关资料，准时向乙方通报合作医疗政策及治理制度、操作规程的变化状况。 第五条乙方所使用的合作医疗治理软件，应与甲方的治理软件相匹配，甲方负责乙方合作医疗计算机治理及操作人员的培训。 其次章医疗效劳治理 第六条乙方应有特地的职能科室和人员负责合作医疗工作，严格执行_省新型农村合作医疗效劳标准，根据医疗机构等级标准为参合农夫供应良好的医疗效劳，保证效劳质量。 第七条乙方接诊参合人员时应仔细进展身份和证件识别，查看本人合作医疗证、身份证、住院治疗出院时和门诊治疗需核(报)销家庭账户余额的必需在患者本人合作医疗证的相应栏目中作好记录，因乙方工作人员失误消失门诊家庭账户、住院医疗费用结算错误，或因审查不严将非参合对象住院医疗费用列入合作医疗报销范围的，甲方不予支付。 第八条乙方为参合人员办理入院时，应根据住院病种名目范围审查，不符合住院标准的