森林防火工作方案森林防火演练实施方案.docx

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1、 森林防火工作方案森林防火演练实施方案 森林防火工作方案林区各单位：201*年是全面贯彻落实“十八大”精神的开 局之年，是实施“十二五”规划的关键性一年。为做好今年的森林防火工作，有效掌握森林火 灾发生，降低火灾损失，依据森林防火条例，省森林防火指挥部201*年森林防火工作要 点有关规定，制定林区201*年森林防火工作方案。一、工作总体思路围绕 省政府确立确实保年度无重大森林火灾目标，坚持预防为主、积极毁灭，全面加强预防治理、火灾扑救、根底保障工作，重点抓好野外火源治理和森林火灾预案修订工作，全面推动森林防火工作专业化、科学化、现代化和标准化进程。二、工作目标。根据上级规定201*年度工作目标

2、如下：森林火灾受害率掌握在0.1以下；森林 火灾掌握率在5公顷/次以下；森林火灾案件查处率到达85%以上。三、实 施策略全面实施周密预防、快速反响、重兵扑救的森林火灾防控策略，坚决做到“打早、打小、打了”.四、制度落实在工作运行中，严格落实目标治理制度、 一票拒绝制度、岗位责任制度、森林火灾扑救预案制度、森林火险预警响应预案制度、森林火灾报告制度、森林火灾处理制度、定期分析汇报森林火险趋势制度、督查稽查制度、分片包保制度、巡护搜山制度、火情监测制度、岗位培训制度、了望工作制度、入山检查制度、通讯联络制度、联防协作制度、扑火物资治理制度。五、主要工作任务（一）加强森林防火责任体系建立。坚持党委统

3、一领导，地方政府负全责的原则，落实森林防火行政首长负责制和部门齐抓共管的组织领导机制，全面强化监视指导，明确目标，细化责任，建立有力的森林防火组织领导体系。 1.根据“谁治理、谁负责”的原则，各部门、各森林防火 责任单位逐级签订森林防火责任状，逐级落实火源治理责任。 2.落实“七长”负责制 和“区域联防”、“十户联防”、“省际联防”等联防联保、行政领导包保等行之有效的森林防火 治理制度。 3.落实好各成员单位的森林防火部门分工责任制，()积极开展森林防火 检查和隐患排查。 4.完善森林防火岗位责任监管制度，强化各类管护人员的岗位责 任意识，确保管好火源，准时发觉火情。将人员在岗履职状况作为森林

4、防火检查和隐患排查的重中之重，发觉漏岗和在岗不尽职尽责的依法严厉处理。（二）积极推动依法治火。健全完善森林防火各项法规制度，大力推动依法治火工作，把森林防火工作切实纳入法制化治理轨道。 1.建立健全预警响应、火灾扑救、用火监管、火情监测、联防包保、行政 问责、物资储藏等各项规章制度，全面实施依法治火。 2.依据单位领导任职变化， 准时调整森林防火行政领导问责制主要责任人名单，严格落实森林防火问责机制，重点追究迟报、瞒报火情和火情处置不当以及因火源治理措施不到位引发森林火灾相关人员的责任。 3.森林公安机关要重点加大森林火灾案件查处力度，火灾发生后，森林公安机关要快速介入 火灾案件查处，提高火灾

5、案件查处率。要依法严厉追究火灾肇事者和有关人员的责任。 （三）严格野外火源管控。坚持预防为主，严管野外火源，严查火灾隐患，依法做好野外用火审批，突出重点时段、重点区域和重点人群的监管，切实从源头上削减火灾发生。1、森林防火联防指挥部要制定出具体的野外用火治理、审批和组织实施等有关制度，细化用火治理和惩罚规定，全面标准用火行为。2、加强对农事用火的监管。重点发挥乡镇、村 社组织和林场各类森林防火管护人员的作用，全面做好农事用火监管工作。森林防火区内严禁实施农事用火、林内剩余物烧除及草甸子清理烧除等用火行为；非森林防火区农事用火也要以乡镇、林场为单位由森林防火指挥联防指挥部集中审批和组织，杜绝随便

6、用火现象。 3.在持续性高火险和火灾多发时段，要仔细执行省政府201*年森林防火命令。森林防火指挥 联防指挥部要落实野外用火管制措施。各单位要实行增设临时防火检查站、增加巡护员、加大巡护密度等超常规措施，确保野外火源监管无疏漏。特殊是要对痴、呆、傻以及林政惩罚人员、心情不稳定等人员，逐一排查登记，落实监护责任，重点治理。 4.加强对重点部位 和重点时段的监管。要加强清明、五一、十一等重点时段的森林防火监管，在巡护力气安排、设施设备保障、扑火预案部署等方面重点予以考虑。要强化森林旅游景区的森林防火监管工作，加大宣传力度，强化旅游沿线治理，确保景区的森林防火安全。 5.加强防火检查和 隐患排查。森

7、林防火联防指挥部要按时开展森林防火安全检查和隐患排查，发觉隐患马上下达隐患整改通知书，责令限期整改，消退隐患。（四）加强森林防火根底设施建立，重 点加大自身投入力度，全面加强森林防火根底设施建立与治理。 1.加强火情了望体 系建立。从加强监测手段入手，着力提高火情发觉率。 2.确保森林防火通信畅通。 对现有森林防火通信设备进展全面测试，对存在的问题要实行有效措施彻底解决。各部门、各单位要制定和完善火场应急通信预案，对火灾多发地、易发地提前模拟火场进展通信测试，准时做好应急通信设备的维护保养。（五）深入开展森林防火宣传教育工作。加大宣传教育力度，充分发挥各种宣传媒介作用，组织开展形式多样的森林防

8、火宣传教育活动，普及森林防火法律法规和根本学问。 1.结合林区森林防火实际，4月份和9月份最终一周 为森林防火宣传周，5月份和10月份为森林防火宣传月，清明节、“五一”节、国庆节和高森林火险时段为森林防火宣传日。局森防指制定下发201*年森林防火宣传教育工作方案，各部门、各单位依据局森林防火宣传方案讨论制定本部门、本单位森林防火宣传教育工作方案，明确宣传内容、宣传重点和组织实施形式。在各项活动期间，各部门、单位要集中力气，开展有针对性的森林防火学问的宣传教育，力求做到宣传教育率到达百分之百。 2.加大 森林防火宣传投入力度，增加宣传牌（碑）、宣传条幅（标语）、宣传彩旗等森林防火宣传警示物布设数

9、量。3、发动各类新闻媒体和宣传载体，重点加强森林防火法律法规、防 火学问和扑火安全常识等的普及和宣传，提高公众森林防火意识，为各项工作开展营造良好的社会气氛。 4.强化森林防火队伍内部的责任、使命和风险意识教育，消退阅历主义 和麻痹思想，消退松懈自满心理和形式主义。（六）完善森林火险预警响应机制。全面加强预警监测工作，创新森林火险预警信息公布手段，科学利用好预警预报效劳信息，因险而防，因险而动。 1.不断健全预警响应预案和会商、联动机制，加强与气象部门的 合作，提高火险预报精度，为森林火灾的预防和扑救供应准时、精确、科学的依据。 2.全面加强火险预警信息公布工作。创新公布手段，提高公布速度，扩

10、大公布范围，准时向 社会公众公布森林火险信息和高火险警报。 3.严格根据*省森林火险预警响应状 态的暂行规定不断推动本级森林火险预警响应机制建立，细化森林火险分级响应措施和应对策略，健全与预警信息相对应的科学响应机制。 4.全面做好森林火险监测维护工作，保证设备运转正常，确保防期能够实时供应精确的火险监测数据。（七）加大森林消防队伍建立力度，不断提高扑火装备水平。 1.依据国家森林火灾应急预案、 *省处置重特大森林火灾应急预案，修订本级预案，增加预案的可操作性和实效性。 2.森林防火联防指挥部要依据预案有针对性组织演练，标准火灾处置组织指挥程序。 3.依照森林消防队建立标准加强森林消防队伍标准化建立，重点突出队伍治理、业务训练、执行制度等方面建立，全面提高队伍标准化、专业化水平和扑火作战力量。