民办教育发展状况调研报告范文（3篇）.docx

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1、 民办教育发展状况调研报告范文（3篇）民办教育进展状况调研报告1 近年来，即墨经济的迅猛进展、城市腹地和城区人口的急剧膨胀，给即墨教育事业带来了很大压力。作为公办教育的有益补充，民办教育进展越来越引起社会各界的关注。近期，市政协围绕这个专题进展了调研，现报告如下： 一、根本状况 我市民办教育起步于上世纪八十年月的缝纫、厨师、美容美发等劳动技能培训学校。上世纪九十年月，我市民办教育学历学校主要是马山武校、富联武校等学校的诞生；非学历学校起步较早的是盼望电脑学校和翰林会计学校等。近年来，得益于市委、市政府的高度重视、即墨经济的快速崛起、教育主管部门的积极努力，民办教育得到迅猛进展。目前，全市各类民

2、办学校到达53所，其中，学历教育学校7所，在校生2989名，非学历教育学校46所，年培训规模1.3万人左右。多年来，我市民办学校坚持走多种形式的办学之路，不仅取得了较好的办学成就，也缓解了教育压力，减轻了公共财政负担，为促进我市经济社会进展起到了不行替代的作用。 二、存在问题 虽然我市民办教育有了肯定的进展，但与温州和潍坊等先进地区相比，在重视程度、规划引导、政策扶持等方面还有肯定差距，不能更好地适应我市经济社会进展的实际需求。 (一)无规划，在宏观引领上有缺失。由于市里没有建立完善各相关部门参加的民办教育进展领导小组，缺少统一协调的进展领导和详细指导；也没有依据我市产业进展、城市进展规划及教

3、育进展中长期规划的要求，编制民办教育进展规划，导致民办教育存在着政府层面和社会层面上两种缺失。由于缺少宏观规划引导和部门监管指导，社会资金投资民办教育存在肯定盲目性，在这方面既有胜利阅历，也有失败教训。目前我市53所民办学校资产已达3亿元，占地面积1170亩，一些学校的办学规模和教学质量较好，但在总体的质和量上，与先进地区差距较大。我市学历教育民办学校仅有7处，在校生只有2989名，占全市在校生的比例缺乏2%，与全国民办学校初中生在校生数占比8.37%和小学生占比5.41%，有较大差距，与温州等地学历教育民办学校在校生数多达20%的占比，差距更大，这说明我市在重视程度和进展引导上，还有很大空间

4、。 (二)少扶持，在政策引领上有缺乏。 在政策扶持方面： 我市对民办教育实施国家制定的“积极鼓舞、大力支持、正确引导、依法治理”的十六字方针，但对民办学校如何扶持、引导和治理，还没有讨论出台实施意见和配套政策。民办教育促进法中规定：民办学校在建立用地、税收、信贷等方面享受优待待遇，但这些优待政策在我市还没有得到很好的贯彻落实，不行避开地导致进展民办教育征地困难、融资渠道不畅等问题，影响了企业或社会投资办学的积极性。 在资金扶持方面： 我市虽然在招生、教研、常规治理等方面与公办学校同等待遇，但在政府购置教育效劳、专项资金设立、税收优待等制度性规定方面还是空白，没有形成良好的资金扶持机制。据不完全

5、统计，全市民办学校拥有教职工575人，按每人每年3万元工资，年需1725万元。7所学历教育学校2989名在校生，按每年900元的生均拨付经费，年需269万元；46所非学历学校年培训13000人，按生均每年1500元经费，年需1950万元。从某种意义上讲，这些民办学校仅在教师工资和学生费用方面，每年就可为财政节约3944万元。可见，我市在资金扶持方面，还有许多工作要做。 在师资扶持方面： 潍坊设立了民办教育进展专项资金，鼓舞公办教师到民办学校支教。温州实行教师人事代理制度和养老保险制度，民办学校教师均根据事业单位标准参与社会保险，享受与公办学校教师同等的退休费。而我市由于缺乏必要的配套制度，民办

6、学校师资队伍很不稳定，随着公办学校教师聘请力度的加大，民办学校的优秀师资流失现象严峻，师资匮乏成为制约民办学校进展的一大难题。 (三)缺共识，在气氛引领上有差距。办学是个系统工程，需要各部门的通力支持。我市多是教育部门唱独角戏，其他职能部门没有配套对民办教育进展的相关规定，致使民办教育进展没有形成齐抓共管的局面。各有关方面在宣传和落实民办教育促进法和相关法律、法规上也做得不够。加之民办学校进展历史还非常短暂，社会上有相当一局部人对民办教育的熟悉还有偏见，没有形成良好的进展气氛。 三、对策建议 即墨经济正处于历史嬗变的重要时期，城市规模也处于快速膨胀的关键节点，如何紧跟即墨大势，进展与我市实际相

7、适应的民办教育，提出如下三点建议： (一)建组织，编规划，加强宏观引领。 首先，要加强组织领导。 建议市政府准时成立由教育、发改、土地、财税等相关部门参加的市民办教育进展领导小组，统一领导和讨论全市民办教育进展，全面抓好民办教育的进展规划、出台进展意见、讨论详细扶持政策等内容。领导小组应在教育主管部门下设办公室，详细负责抓好协调落实和监视指导，准时发觉并解决在进展过程中遇到的问题和困难。 其次，要编制进展规划。 建议在全市教育进展规划的根底上，把民办教育单列出来专题讨论，坚持科学规划先行，结合我市产业实际和城市进展、人口规模，把创办学历教育学校和名牌职业学校为重，以进展现代工业的信念和决心，高

8、起点、高标准制定出全市民办教育进展十年规划。 再次，要成立我市民办教育进展智囊团。 加强与省内外专业院校和相关机构的沟通合作，邀请教育专家和产业专家建言我市民办教育进展，为民办教育的整体规划、学校布局、层次、类型导向等方面供应智力支撑。争取通过十年的努力，科学规划建立我市民办教育学校和专业设置，为全市经济社会高质量、快速度进展助力。 (二)抓落实，推举措，加强政策引领。 一要全面落实民办教育促进法的各项扶持政策，依法保障民办教育机构的合法权益和法律地位，扩大民办学校的办学自主权，为民办教育制造一个鼓舞创新、公正竞争、一视同仁的宽松进展环境。 二要尽快讨论出台扶持民办教育进展实施意见，并推出一系

9、列配套政策，对投资者的权益、民办学校的用地建立、投融资建立、水电暖气等方面，制定详细可行的实施细则，准时建立民办教育进展专项资金，从扶持民办学历教育学校入手，推行政府购置教育效劳制度，用财政资金杠杆撬动民办教育事业进展。 三要从增加民办学校的教师编制、实施教师资格和人事代理制度、扩大公民办学校教师沟通等方面入手，切实加强民办学校教师队伍建立，并在资格认定，职称评审，评先选优和户籍、子女入学等方面，逐步实现与公办学校教师享受同等待遇。要进一步加大公民民学校之间师资的科学流淌机制，积极帮忙民办学校搞好师资培训，切实提高教师队伍素养，走出一条名师育名生、名生知名校的可持续进展道路。 四要加强培育和引

10、进民办名校。针对我市重点打造的汽车、造船、物流等主要产业实际，把引进相关专业的外地民办名校作为招商引资的重点，更好的效劳我市经济进展。同时，加大培育我市民办名校的力度，推动特色学校上规模、上档次，努力培育出即墨的“蓝翔技校”。 (三)重引导，促标准，加强气氛引领。 一方面，要将民办教育促进法及其实施条例的内容与当前形势和即墨实际结合起来，多形式、多渠道、多层次加强宣传，逐步转变“政府包办教育”的片面熟悉，营造加快进展民办教育的良好舆论气氛。 另一方面，要定期召开各相关部门参加的民办教育联席会议，专题讨论民办教育进展，适时组织召开全市民办教育进展会议，并对做出突出奉献的各类民办学校，赐予大张旗鼓

11、的表彰嘉奖，进一步确立民办教育在教育事业上和社会上的重要地位，达成全社会重视支持民办教育的共识。 第三，要加强监管。教育部门要严把准入资格、加强教学督导、严格监视治理、仔细指导效劳。各相关职能部门要在收费规定、广揭发布、年检年审等方面实行有效措施，严把各项关口。要推动依法治校，标准民办学校的办学行为，导入质量治理体系，建立健全质量评估体系，完善民办学校设立与退出机制，切实保证教育质量。对社会上的一些违法办学行为，政府各职能部门要成立联合执法机构，加大查处力度，净化民办教育市场，为民办教育营造安康的进展环境。 民办教育进展状况调研报告2 一、我县民办教育的根本状况 1、进展规模。近几年来，我县民

12、办教育快速进展，在教育改革大潮中焕发出蓬勃生气，根本形成了掩盖各级各类教育的办学体系。目前，全县各级各类民办学校已经进展到194所，占地3825亩，建筑面积95.89万平方米，教职工5977人，在校生14.3万人，总资产8.28亿元。 2、进展特征。一是进展速度较快。民办学校数量和学生数占全县学校总数和学生数的比例已分别由2022年的10.8%、5.6%上升到2022年的49.7%、45.8%。二是是政策保障有力。相继出台了一系列文件，在办学嘉奖、招生聘师、养老保险、土地使用、规费收取等方面赐予政策优待。三是教学质量明显。在招生、中考、高考等方面都取得令人满足的成绩。 3、取得成绩。一是初步形

13、成一批质量较高、社会信誉较好、有明显特色的民办学校。二是拓宽了教育投资渠道，弥补财政支出的缺乏，助推了小、初、高生源顶峰的平稳过渡。三是深化了教育改革，满意了社会需求，扩大了教育供应，培育了一大批高层次人才和有用技术人才。四是带动了诸如建筑、餐饮、商贸等相关产业的富强，拉动了县域经济的.快速进展。民办职校每年向外地输送技术人才2万人，每年为我县创益约1.6亿元。 二、我县民办教育进展中面临的问题 （一）存在于社会层面的问题。一是社会认同感低，舆-论压力大。人们对国家包办教育习以为常，对大量消失的民办学校缺乏认同感甚至抱有偏见。二是民营资本缺乏，进展空间有限。很多民办学校除了靠自身投资外，只能依

14、靠学费收入以学 养学。此方法虽不行取，但投资者却无其它方法。三是学校生源削减，招生压力加大。受宏观政策（规划生育、高校扩招）的影响，加上公办高中招生连年大幅度增加，周边民办教育兴起等因素，民办学校招生越来越困难。近几年来，公民办学校之间年年陷入招生大战，不少公办中小学也给教师下达了招生任务，违反了市、县政府公办学校不扩大规模，增量资源用于进展民办学校的规定。 （二）存在于政府层面的问题。一是宏观的政策环境不帮助。随着新义务教育法的公布实施，某些加快教育进展的政策（如“六有”、“校校通”、“四项配套”工程，义务教育阶段学生免费教育、教师待遇提高、债务化解等）使公办学校得到了长足进展，却迟滞了民办

15、学校的进展。二是详细的优待政策不落实。市、县各级政府为了鼓舞民办教育进展出台的很多优待政策没有得到很好落实。如对民办学校的“以奖代投”、规费减免、土地使用以及教师养老保险、教师流淌等政策。三是相关部门的治理太苛刻。大多县直部门都依据上级文件精神对民办学校收过费、罚过款，少则数万，多则数十万，甚至上百万，加大了民办学校的办学本钱，打击了他们办学的积极性。 （三）存在于民办学校自身的问题。一是指导思想不明确。少数民办学校的办学动机不纯，缺乏明确的办学目标和长远的准备，纯粹以营利为目的，片面追求高额利润，严峻无视教育的公益性。二是整体进展不平衡。有的民办学校总资产达数千万元，校园三区分开，六化达标；

16、有的学校只有数百万元甚至只有几十万元资产，难以保证教学需要。很大一局部学校还要把大局部精力放在“抓生源、抓资金”上。三是教师队伍不稳定。民办学校教师普遍缺乏安全感，教师存在打工思想，教学工作缺乏连续性、稳定性，不利于教育质量的提高。四是内部治理不科学。一些民办学校没有系统、科学、严格的内部治理 制度，缺乏有效的行政、教学、财务监视，导致领导班子成员之间、领导层和一般教职工之间相互猜疑。虽然问题只存在于个别学校且已得到有效掌握，但也向我们发出了明确的危急信号民办学校面临着严峻的生存危机。 三、进展我县民办教育的几点建议 如果我县的民办教育关闭的话，撇开一些社会问题，仅从教育方面考虑，根据幼儿园在

17、园幼儿500名、小学在校生1500名、初中在校生2500名、高中在校生4000名的规模计算，要新增22所幼儿园， 11所小学，19所初中，7所一般高中，3所中等职业学校。即使公办学校可以分流一局部学生，但也不会一帆风顺。因此，必需从实际动身，通过政府扶持、行业监视等各种途径维护其生存，促进其进展。 （一）实行有效措施，加大宣传引导力度，努力为民办教育的安康进展营造良好的舆-论气氛 通过舆-论宣传与活动，让各级政府及有关部门了解到，民办教育不是政府财力缺乏时的过渡产物，它不仅是公办教育的有益补充，更是教育事业重要组成局部。进展民办教育，不仅可以增加教育投入，促进教育改革，满意教育需求，还可以腾出

18、更多的经费关注弱势群体的教育问题，进一步促进教育公正。 通过舆-论宣传与活动，让广阔群众及社会各界了解到，民办学校对促进进展发挥积极作用。民办学校是新事物，应当给它们营造一个良好的气氛，不应当过多地指责认为民办教育都是想赚钱的。大局部学校只是通过收费维持日常开支，即使有局部学校通过办学有所盈利，也将其中的大局部用于教育再投入。 通过舆-论宣传与活动，让举办的人及投资的人了解到，民办学校目前存在的困难和问题是临时的，政府对民办教育的进展始终是重视和支持的。举办者和投资人要进一步把握民办教 育相关政策，明确民办教育投资的方向和领域，坚决办学信念，坚持依法办学，逐步形成有利于民办教育进展的良好社会环

19、境。 （二）加强宏观治理，加大创新扶持力度，努力为民办教育的安康进展创设良好的政策环境 要进一步健全政策措施。建议对市、县已出台的政策意见不折不扣落实到位；对不完善的方面和细节予以补充和完善。有关部门要深入基层调研，进一步提出促进民办教育进展的初步意见和措施，供县主要领导决策时参考。 要进一步强化资金扶持。建议建立完善“民办教育进展基金”制度，对符合市、县嘉奖的民办学校进一步加大“以奖代投”力度。工商企业老板用其税后利润在本地投资办学的，可将与投资额对应的企业所得税地方所得局部予以返还。民办学校在办学投入、改善办学上向银行借贷时，政府可适当赐予财政贴息。 要进一步明确教师待遇。教师在公办学校期

20、间的养老保险由原来渠道补交到位；民办学校要按规定办理教职工养老和医疗等社会保险，劳保部门按事业单位性质给民办学校教师办理养老保险。教育、人事部门在教师流淌、职称评定、评优晋级等方面给民办学校教师以公办学校教师待遇。确保公民办学校教师，除工资来源及发放渠道不一样外，其它待遇全部一样。 要进一步加强统筹规划。加强对公民办学校的统筹规划，明确公办学校施教区，限制公办学校招生规模和寄宿制规模。两所公办高中即四星级高中XXX、三星级高中XXX招生从今年起，分别不超过35轨、32轨，并在三年内压缩至30轨、20轨。公办学校不得擅自招收施教区外学生，重点高中严格执行“三限”政策。借鉴浙江、河南等地做法，对义

21、务教育阶段民办学校，为其划定施教区，以此促进民办学校进展。 （三）完善运行机制，加大社会参加力度，努力为民办教育的安康进展制造良好的外部环境 相关部门在加强行业治理时要削减消极限制，多留进展空间，做到“放水养鱼”。不能把民办学校与盈利为目的的企业等同起来，执行各种法规政策时以企业作为参照，在日常治理中，不能将工作简化为收费和罚款，而要实行更加敏捷务实的态度，对民办学校收费采纳下限标准而非上限标准，在县权范围内的收费工程能免则免。对民办学校一些不正确的做法准时予以教育引导，给民办学校一次整改的时机。 在发挥部门职能作用、供应优质效劳的同时，相关部门也要建立民办学校办学质量评价制度，定期对民办学校

22、办学水平、教学质量、科研成果、治理水公平方面进展综合评价，其结果以适当形式向社会公开；设立民办教育财政监管专户，加大对民办教育学校财务状况监管力度，着力克制民办学校办学上的盲目性、运行上的无序性、教学上的随便性。对个别投机取巧、违规办学的学校和人员予以严峻查处，直至逐出教育行业。 （四）民办学校要从改善办学的硬件和软件着手，积极寻求学校自身的进展出路 要进一步加强内部行政治理，完善董事会与校长负责制，明确董事会与校长各自职责，实行“重大事项董事会议决制”和“在董事会领导下的校长负责制”，使董事会享有学校重大事项的决策权，保证校长享有独立的学校行政治理权。要标准自身资产及法人变更手续，形成法制化

23、、标准化、科学化的治理模式。 要进一步扩大融资投资渠道，民办学校在资金陷入短缺的时候，投资人和举办人要做到不灰心、不气馁，在争取政府和有关部门的支持下，千方百计筹措资金，努力拼搏度过难关。 可以通过市场运作、社会捐赠、股份制融资和向银行信贷等方式筹集资金，还可以吸引社会投资，尤其是企业投资。 要进一步优化教育教学模式，明确办学指导思想，加强自我约束，标准办学行为。要在教学质量上下工夫，依据学校实际状况，加强教师队伍和学校文化建立，制定科学的教学目标，选择行之有效的教学模式，真正使学生素养得到全面提高；要在办学特色上下工夫。许多民办学校提出了“不求人人升学，但求人人成才”的办学方针，有的以与名校

24、、特色校“联姻”的形式，使学校能尽快提高质量，并在此根底上形成特色。 民办教育进展状况调研报告3 为了摸清我市民办教育现状，促进民办教育事业安康进展，记者伴同XX市各界人士联谊会教科卫组会员，于2023年10月24日至27日深入清涧、横山、榆阳三个县(区)，就民办教育进展的历史和现状、成绩和问题、困难和建议等方面进展了专题调研;之后，又听取了市教育局关于全市民办教育状况的汇报。 在调研总结座谈会上，大家全都认为榆阳、横山、清涧三个县(区)的经济进展水平、群众生活水平、教育进展水平分属我市好、中、差三个类型，这三县民办教育的进展现状，根本符合全市民办教育现状;进展中存在的问题和困难，在其他县也程

25、度不等地存在着。现将调研所得报告如下： 民办教育的作用 我市民办教育的兴起，最早可追溯到1988年横山李赤先生创办的第一所民办幼儿园，以及1990年横山、神木各办一所民办小学。但绝大多数民办学校都是在上世纪九十年月后期，即国务院1997年公布实施社会力气办学条例之后兴办起来的。这个时期正是我市各县财政拮据，教育资源缺乏，无力满意群众越来越高涨的教育需求，“上学难，难上学”的问题成了、最集中的社会焦点。正是在这种特定的历史条件下，民办学校应运而生，异军突起，势如春草，蓬勃进展起来。 至今，经各级主管部门批准设立的民办学校，全市共有249所。其中成人高等教育1所、高中9所、初中20所、小学86所、

26、幼儿园118所、非学历教育学校15所，在校学生达7.03万人，教职员工3687人。学校占地总面积1585亩(包括租赁场地)，生均占地15m2，校舍建筑面积35.9453万m2，生均占有5.1m2，学校固定资产2.3865亿元。目前，初步形成了公办与民办两条腿走路的办学格局，只是民办这条腿尚不硬实。即使如此，民办教育一诞生，就显示出了不行替代的积极作用和强大的生命力，为经济建立、科教进步和构建和谐社会作出了很大奉献。 一、民办教育吸纳社会闲置资金，增加了教育投入，有效弥补了国家办学财政投入严峻缺乏的缺口，促进了教育事业的进展。这种作用正如有的民办学校在立校时提出的口号：“为国分忧，为民纾难。”

27、二、民办教育转变了国家包揽办学的单一格局，推动了办学体制的改革，增加了教育供应方式的多样性和选择性，增加了教育领域的竞争活力。同时，民办教育的兴起，有利于调动全社会关怀和支持教育的积极性，有利于落实“科教兴市”的战略，为实现我市在新世纪的三大奋斗目标做出奉献。 三、民办教育缓解了城镇中小学班额过大的压力，解决了流淌人口子女入学难的问题，加快了普及九年义务教育和城镇化建立的步伐。很多民办学校以流淌人口子女为主要生源，成为打工者子弟的学校，使流淌人口子女能在异地完成九年义务教育，削减了青少年流落社会的机率，增加了社会安全因素。 四、民办教育为有志报效社会的人搭起了平台，在不断探求生存和进展道路的坎

28、坷进程中，熬炼和造就了一批优秀的民办教育实业家。这批人办学理念较先进，治理模式各具特色，又有很大的牺牲和奉献精神。他们办学不仅出了成绩，也出了阅历，颇得社会赞许。横山“聋儿语训学校”的校长马晓琴女士，原是一名一般农夫，在帮忙儿子语言康复的刻苦学习和磨练中，成了一名优秀的语训教师。为让更多的聋哑儿开口说话，与社会融为一体，她顶住各方压力，省吃俭用，多方求助，办起了语训学校，倾注全部母爱，将几十名聋哑儿训练得能用简洁的语言和文字表达自己美妙的愿望。其中十几名儿童已到达语言恢复标准，进入小学承受义务教育了。类似马晓琴这样为进展民办教育效劳社会的人士，各县都有，他们的精神和业绩是值得赞誉的。 五、民办

29、教育为大专毕业生的就业和下岗职工再就业，开拓了新的渠道。如被中华爱国联合会评为“爱国启蒙教育全国示范幼儿园”的XX区“东升”幼儿园园长何翠玲、横山“天翔”幼儿园园长刘萍，都是下岗女职工，在她们园内工作的职工，大多也是一块儿下岗的姐妹。 民办教育目前的状况 我市民办教育的进展，由于各县经济进展水平的不同，城镇化进度的快慢，对“各级人民政府应将民办教育事业纳入国民经济和社会进展规划”熟悉程度的凹凸，以及办学者文化素养和办学目的、办学理念的差异，县与县的进展极不平衡，校与校的差异也极为明显。民办教育进展较快，治理能跟上的有榆阳、府谷、横山、神木、靖边等县(区);办得较有规模、上档次、出成绩的学校，也

30、大都集中在这几个县(区)，如XX区的华栋中学、高专附中、西峰九年制学校、东升幼儿园，横山的玉璧学校、怀远九年制学校、天翔幼儿园，清源中学，神木六中，靖边亨源中学，府谷的同创中学、同心路初中、三中、前石畔和华阳九年制学校等。这些县(区)的民办教育能安康进展，学校能办得好，主要的缘由是：领导熟悉到位，擅长引导，对民办学校与公办学校一视同仁，尽力落实了国家和省有关民办教育的政策，有懂教育、善治理的学校负责人，民办学校自身也有着自强不息、不懈完善的精神，能在练内功、抓质量、创特色、争信誉上下功夫。详细说： 一、结合本县实际，制定了切实可行的优待政策和治理方法，为民办教育的进展制造了宽松的环境和赐予了有

31、效的支持。如横山、神木、榆阳、府谷等县(区)都给担当义务教育的民校调派公办教师支教(工资由县财政负担)。府谷调派到民校的教师占民校教师总数的55.7%。神木给六中无偿供应土地86亩，帮忙扩大办学规模。XX区设立了由5人组成的“民办教育治理办公室”，特地负责对民校的治理和效劳工作。 二、办学投资由单一的个人投资渐渐趋于多元化，更有利于吸纳社会资金，壮大民办教育的投入。现已有股份制办学如神木六中、华栋中学，企业办学如亨源中学、王贵中学，民办公助如府谷的民办中学，民建公办如府谷的三中、前石畔中学，公办学校改制为国有民办如神木大柳塔初中、大柳塔幼儿园，村有承包办学如XX区五雷沟村绣园小区幼儿园等多种形式。 三、办学层次多样，办学机制敏捷。从幼儿园到高校，涵盖了学前教育、根底教育、成人高等教育、职业技术培训等各个层次。由于民办学校有“自主招生”、“自主聘请教职工”、“自主开展教育教学活动”的优势，很少受传统体制的约束，办学机制敏捷，教育教学形式多样、活泼、有用，办出了自己的特色。如有的学校把工资与业绩挂钩，实行末位淘汰;暑假举办夏令营，个别学校邀请美国教育志愿者团来校加强英语培训;把剪纸、器乐、书法当成一门课，排上试验班课表等等，这在公办学校是很难办到的。