法治建设督导整改方案（10篇）.docx

《法治建设督导整改方案（10篇）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《法治建设督导整改方案（10篇）.docx（58页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 法治建设督导整改方案（通用10篇）法治建立督导整改方案 篇1 根据省委依法治省委关于落实中心依法治国办关于对山西省开展法治政府建立实地督察的反应意见整改方案的通知(晋法治字20xx5号)、晋中市委依法治市委关于印发关于落实法治政府建立督察整改任务的工作方案的通知（市法治20xx2号）要求，为抓好整改任务落实，现结合我市工作实际制定如下工作方案。 一、指导思想和整改目标 充分发挥法治在推动国家治理体系和治理力量现代化的根底性保障作用，进一步完善依法治市制度机制，进一步抓实法治政府建立各项举措，针对市委依法治市委整改方案列出的任务清单，逐项梳理，对号认领，明确责任，快速行动，确保整改任务全面落实

2、到位，以问题整改提升工作质量，为全市高质量转型进展供应有力法治保障。 二、组织领导 由市委全面依法治市委员会牵头组建法治政府建立督察整改工作领导小组。 组长：xx 副组长：xxx 成员：xxx 三、整改任务、整改措施和责任分工 （一）领导干部法治意识、法治思维、法治方式方面 一是自觉主动运用法律的意识上有差距，法治政府建立工作定位不准问题。 责任部门：市委依法治市办、各乡镇（街道）、市直各单位 完成时限：20xx年6月25日前完成阶段性目标，长期推动 整改措施： 1.把深入学习依法治国新理念新思想新战略作为重要政治任务，列入党委(党组)中心组学习规划，每年至少组织2次法治专题学习和讲座。 2.

3、把法治政府建立内容纳入党校、干部培训教学内容，组织开展专题学习、专题讲座、典型案例警示教育等。 3.将法治政府建立列入年度目标责任考核，作为党政主要负责人年终述法内容，每年市委常委会、市政府常务会专题讨论法治政府建立不少于2次，法治建立成效作为衡量领导干部工作实绩重要内容。 4.建立完善法治政府建立分工负责和责任落实机制。 二是行政诉讼案件出庭应诉率不高问题。 责任部门：市司法局、各乡镇（街道）、市直各单位 完成时限：20xx年6月25日前完成阶段性目标，长期推动 整改措施： 1.加强与法院联络沟通和定期走访，准时把握政府涉诉状况和案件审理进度。 2.市直各单位对全部涉行政诉讼案件进展“回头看

4、”，坚决杜绝无正值理由不出庭应诉现象。 3.行政机关负责人出庭应诉纳入依法治市考核体系。 （二）法治政府建立组织推动方面 一是治政府建立的工作压力传导不到位问题。 责任部门：市委依法治市办、各乡镇（街道）、市直各单位 完成时限：20xx年6月25日前完成阶段性目标，长期推动 整改措施： 1.压实党政主要负责人法治建立第一责任，对党政主要负责人履行推动法治政府建立第一责任人职责实行清单化治理、工程化推动，逐级制定法治政府建立年度工作任务和落实责任清单。 2.完善党委领导法治体制机制，将法治政府建立纳入经济社会进展总体规划和年度工作规划，纳入目标责任制考核体系。 3.落实中办、国办法治政府建立与责

5、任落实督察工作规定，加大对政府部门法治政府建立督导检查力度，催促落实法治政府建立各项要求。 4.以全省法治政府建立示范创立活动为引领，对比中心依法治国办综合创立为指标，重点突破，补齐短板，拓展法治政府示范创立领域和范围。 二是重大行政决策程序执行不到位，依法决策机制建立不完善问题。 责任部门：市政府办、各乡镇（街道）、市直各单位 完成时限：20xx年年底前完成阶段性目标，长期推动 整改措施： 1.抓好国务院重大行政决策程序暂行条例的学习、贯彻和执行，组织重大行政决策事项牵头部门科学拟定决策规划，制定重大行政决策事工程录、标准，经党委(党组)会议讨论后向社会公布。 2.根据省、市重大行政决策制度

6、规定，准时出台和调整完善本级政府重大行政决策规定，建立完善相关配套制度并有效执行。 (三)行政执法治理体制改革方面 一是文化市场、农业、市场监管、交通运输、生态环境爱护五个领域综合行政执法改革不到位问题。 责任部门：市政府、市委编办、各相关单位 完成时段：20xx年6月25日前完成阶段目标，长期推动 整改措施:市委编办指导相关执法部门根据省级、市级五个领域综合行政执法改革指导意见安排，持续深入五大领域综合行政执法改革工作，讨论解决人员编制、经费保障等方面问题，确保改革任务顺当完成。 二是综合行政执法改革后部门监管权和行政执法权责不清问题。 责任部门：市委编办、市司法局、市市场监管局、市生态环境

7、局、市文旅局、市交通局、市农业农村局 完成时限：20xx年6月25日前完成阶段目标，长期推动 整改措施： 1.全面梳理确认五大领域综合执法事项，对梳理形成的综合执法事项指导名目进展集中审核确认，实行执法事项清单化治理。 2.全面清理取消没有法律法规规章依据、长期未发生且无实施必要、穿插重复的执法事项，逐项编制标准化工作规程和操作指南，并依法准时动态调整。 三是行政执法与刑事司法连接机制有待完善问题。 责任部门:市委政法委、各相关单位 完成时限:20xx年底前完成阶段目标，长期推动 整改措施:尽快建立完善行政执法与刑事司法连接工作平台和相关配套制度，明确案件移送及判定标准，保证连接畅通。 四是执

8、法部门检测的要求和标准不统一，存在重复执法、要求过度等不合理执法现象。 责任部门：各行政执法单位 完成时限：20xx年6月25日前完成阶段目标，长期推动 整改措施：推行多部门联合“双随机”执法检查，统一监管标准，建立“一次检查、多方认可”机制，打通执法部门壁垒，实现执法信息共享，杜绝多头重复执法问题发生。 (四)依法行政方面 一是地方规章、行政标准性文件及管控措施缺乏上位法依据问题。 责任部门：市政府办、市司法局 完成时限:20xx年6月25日前 整改措施: 1.对涉及市场主体、社会组织、人民群众切身利益的行政标准性文件进展起底清理，订正违反上位法规定、减损公民和法人权利的规定。 2.梳理行政

9、执法事项，准时清理和取消不符合上位法规定、没有执法依据的执法事项。 二是“三项制度”总体推动力度不力，法制审核、集体争论制度落实不到位，公示不准时、不全面、路径不清楚，行政执法案卷记录不标准、法制审核意见不明确等问题。 责任部门：市司法局、各行政执法单位 完成时限：20xx年6月25日前完成阶段目标，长期推动 整改措施： 1.仔细贯彻落实我市关于全面推行行政执法“三项制度”有关要求，推行联席会议制度，制定完善本地本部门“三项制度”配套制度。 2.完善行政执法打算信息公开公布、撤销和更新机制，编制重大执法打算法制审核名目清单、音像记录事项清单、行政执法事项清单。执法人员名录清单，并将内容进展全面

10、公示。 3.严格执法全过程记录，对简单发生争议的行政执法环节进展音像记录。对直接涉及人身自由、生命安康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，进展全过程音像记录。 4.加强重大执法打算法制审核，确定重大执法打算的范围，明确部门特地法制审核机构，配备特地法制审核人员，充分发挥法律参谋作用。 5.严格落实行政标准性文件合法性审核各项规定，对于重要的行政标准性文件，严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议打算、向社会公开公布等程序，凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的标准性文件，均要纳入合法性审核范围，确保实现全掩盖、做到应审必审。 6.严格标准法制审核工作，明确行政执法事项法制审核文书

11、格式，定期开展行政执法案卷评查活动，梳理执法案卷中存在的不标准事项，推动行政执法标准化建立。 三是行政复议案件卷宗需要进一步标准。 责任部门：市司法局、市直各单位 完成时限：20xx年6月25日前完成阶段目标，长期推动 整改措施： 1.加强行政复议应诉业务培训，全面提升行政复议、行政应诉队伍力量水平。 2.对落实山西省行政复议案件档案治理方法状况开展专项督察，提升档案治理标准化水平。 四是政务大厅审批事项未应尽全进、网上办理不便，公示信息不完整等问题。 责任部门：市审批效劳治理局 完成时限：20xx年6月25日前 整改措施： 1.稳固深化相对集中行政许可权改革，推动未集中的行政许可事项及其关联

12、效劳事项根据“应进必进”的原则统一进驻政务效劳大厅。 2.依托全省一体化在线政府效劳平台，加快推动政务信息化建立，推动政务效劳事项“网上全公开”。 3.全面推行线上政务效劳“一网通办”，根据“应上尽上”“应接尽接”“应传尽传”的原则，推动各部门自建业务系统与全省一体化政务效劳平台对接。 4.着力打造线下政务效劳“一次全办”，推动必需到场的政务效劳事项办理“网上申请”“最多跑一次”。 5.强化政务大厅治理，加大对政务效劳大厅窗口监视力度，对窗口工作人员严格把关，高标准选配。分批次地组织窗口工作人员学习培训，提升窗口人员效劳意识和业务水平。 (五)法治建立保障力量方面 基层执法队伍建立需要加强，法

13、制审核人员数量缺乏，基层行政执法经费、设备缺乏，科技化、信息化水平不高，执法人员专业素养、法律学问储藏缺乏等问题。 责任部门：市司法局、各行政执法单位 完成时限：20xx年6月25日前完成阶段目标，长期推动 整改措施： 1.催促各级行政执法部门加强执法人员招录和调配，将具有法律职业资格、法律专业背景的在职人员优先调整到法制审核岗位。 2.通过政府购置效劳等方式，聘用长期固定人员帮助做好法制审核工作。发挥政府法律参谋或专家学者作用，帮助开展法制审核工作。 3.严格落实行政执法人员资格认证制度，择优选用具有法律职业资格、法律专业背景人员。 4.建立健全法制审核人员、行政执法人员定期培训制度，确保系

14、统内年度执法培训总时长不少于40学时。 5.加强日常督导检查和考核，落实持证上岗、定期轮岗、末位淘汰等机制，提高执法队伍整体水平。 6.建立执法经费保障机制，加大对基层执法部门的执法经费、装备保障力度。强化信息技术支撑，加强行政执法信息化建立和信息共享。 四、保障措施 （一）强化组织领导。市政府各部门马上成立法治政府建立督察反应整改工作领导小组，由党政主要负责人担当组长，为整改工作第一责任人，党委、政府和市直相关部门党组担当整改主体责任，统筹领导本级本部门督察整改工作，仔细对比督察反应问题清单，制定切实可行、具有针对性的整改措施。要强化责任意识和效率意识，确保整改工作快启动、快见效。 (二)严

15、格催促检查。各有关部门要严格根据本方案要求制定详细整改规划，逐项明确整改措施、责任领导、责任部门、完成时限，于本方案下发10日内报法治政府建立督察整改工作领导小组办公室。市委依法治市办将适时开展专项督察，对未按要求完成整改任务的，予以通报、督办、约谈。 (三)建立长效机制。坚持立足长远、举一反三，针对督察反应的问题和意见，找准共性问题，固化整改工作成果。要高度重视制度建立，围绕薄弱环节和缺乏方面，有针对性地健全完善一系列治理制度机制，着力在制定和完善一批管长远、治根本的有效制度上下功夫，着力形成靠制度解决问题和推开工作的长效机制。 法治建立督导整改方案 篇2 依据中共xx州委全面依法治州委员会

16、办公室关于印发的通知（临州法办【20xx】11 号）精神，对涉及州科技局的五个方面 10 个问题进展认领，现结合科技局实际，制定本整改方案。 一、整改目标 从全面依法治国和贯彻十九届四中全会精神的战略高度，进一步提高政治站位，深刻熟悉开展法治政府建立整改工作对于推动我局法治建立、促进依法治理体系和治理力量现代化的极端重要性。对于省上反应整改的 21 项共性问题和州上自查出的 5 项共性整改问题，进一步梳理，切实提高政治站位、强化责任担当，逐条逐项讨论整改。确保整改工作务实、整改正程扎实、整改结果真实，如期全面完成州科技局法治建立阶段性目标任务。 二、问题及整改措施 一提高思想熟悉方面 问题 1

17、 对加快推动法治政府建立必要性、重要性熟悉缺乏，对建立法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。 整改措施 一是发挥“关键少数”以上率下作用。将依法治国新理念新思想新战略作为州科技局党组理论学习中心组学习内容，专题学法不少于 2 次，严格落实会前学法制度，强化党员干部法治意识。 二是推动各科室工作人员学法用法。结合局党组中心组学习内容，单位九个 职能科室严格落实学法规划，落实“谁执法谁普法”要求，促进学用结合、普释并举。 三是强化党政主要负责人责任。根据法治政府建立与责任落实督察工作规定党政主要负责人履行法治建立第一责任人职责规定，党组书记负责准时讨论，落实第一责任人职责，协调解决工作中的重大问题，

18、使法治政府建立与科技创新共同推动。每年按时向州委州政府报告法治建立状况，准时主动向社会公开。 四是注意考核结果运用。依托网络培训平台，推动单位党员干部依托“学习强国”、“甘肃党建”等学习平台，学法用法线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合，并将学法结果与年度考核相挂钩。 整改科室：局九个科室 责任人：党组书记、局长马显锋及各科室负责人 整改时限今年年底完成 （二）强化责任落实方面 问题 2 一些地方党政领导干部履行推动法治建立职责不扎实，推动法治政府建立主动性不强，上级不督察检查就不过问、不讨论法治政府建立工作。 整改措施 一是加强理论学习。组织学习法治政府建立与责任落实督察工作规定党政

19、主要负责人履行法治建立第一责任人职责规定，明确职责任务、工作要求，转变观念，提升熟悉，切实担负起推动法治建立政治责任。 二是健全运行机制。自觉将法治政府建立与科技创新、科技工程建立等重点工作同步推动，常态化讨论部署法治工作，加强与市场监管局、安委办等单位的协调协作，增加机关依法执政、依法行政水平。 整改科室：企业科、成果办 责任人：田学龙、马凤莲 整改时限：马上整改并长期坚持 问题 3 有的地方政府部门履行本部门法治政府建立主体职责落实不到位，没有严格落实法治政府建立工作规划和年度规划，有的甚至没有制订实施规划和年度规划；个别部门制订的法治政府建立年度规划、工作要点照搬照抄政府和上级部门文件，

20、内容缺乏针对性，难以落实。 整改措施 压实主体责任。严格履行局党组推动州科技局法治政府建立主体职责，定期讨论依法行政工作，制定州科技局法治政府建立实施方案和年度工作规划，并按规划统筹部署推动。 整改科室办公室 责任人：党组书记、局长马显锋，梅海鹏 整改时限马上整改并长期坚持 （三）标准行政执法方面 问题 4“双随机、一公开”在一些地方流于形式，监视抽查结果没有得到充分应用，跨部门联合开展随机检查在基层尚未完全落地。 整改措施 科学制定、准时调整年度抽查工作规划，对风险较高的领域开展有针对性的定向抽查。注意部门协调联动。加强与市场监管局、安委办等部门的执法协作，确定联合检查事项，实现“进一次门、

21、查多项事”，最大程度削减对企业经营的干扰，避开消失多头执法、执法标准不统一、重复惩罚的现象，将查处结果准时在单位网站进展公示。 整改科室企业科、成果办 责任人田学龙、马凤莲 整改时限马上整改并长期坚持 （四） 法治队伍建立方面 问题 5 党政机关法律参谋作用发挥不充分，一些地方党委工作部门未按要求设立法律参谋，不少基层政府部门还未设立法律参谋；有的单位虽然设立了法律参谋，但主要担当行政应诉工作，存在“事前不参加、事后忙救火”现象。 整改措施 一是设立法律参谋。建立法律参谋制度，建立健全法律参谋制度化常态化参加政府工作的途径和机制，标准工作程序，明确工作职责，供应工作保障。 二是拓展法律参谋职能

22、范围。积极推动政府法律参谋工作由传统的法律询问、合同审查等效劳型工作，向政府治理、行政决策、行政执行、文件制定、转变政府职能、标准行政行为等工作拓展延长，确保法律参谋在更大范围、更宽领域、更深层次发挥作用。 整改科室办公室 责任人梅海鹏 整改时限规划于 8 月底前完成整改 （五）州上自查问题状况 问题 6 法治政府建立工作不平衡。主要表现在个别县市和一些部门的领导对建立法治政府的重要性、紧迫性熟悉不到位，一些领导干部运用法治思维和法治方式谋划和推开工作的意识不强、力量缺乏；行政应诉中部门负责人出庭应诉不够；一些县市部门的契约意识还不强，存在涉企历史遗留问题。 整改措施 一是坚决执行xx州法治政

23、府建立实施方案和法治领域群众反映的热点难点痛点问题。 二是要坚持执行行政首长出庭应诉制度。 整改科室：办公室 责任人：党组书记、局长马显锋，梅海鹏 整改时限马上整改并长期坚持 问题 7 执法不标准的问题在肯定领域和部门任然存在。执法不公不严、执法不标准不文明。执法力度不够的问题还不同程度存在，特殊是基层执法力气缺乏；一些县（市）部门由于编制限制，执法机构不健全，执法力气薄弱；个别县属部门执法卷宗不标准，执法意识和执法力量有待进一步增加。 整改措施 需要进一步标准行政惩罚、行政确认、行政监视等方面的程序运用，标准自由裁量、罚缴分别、案卷制作各环节的执法流程。 整改科室企业科、成果办 责任人田学龙

24、、马凤莲 整改时限马上整改并长期坚持 问题 8“放管服”改革需要标准到位。一些县市和部门在推动“四办”改革中，任然存在审批慢、办事难的现象，承诺和兑现之间还有肯定的差距；由于县（市）人才、技术力气缺乏，对技术性强的下放事项的承接力量需要评估。 整改措施 对全州 8 县（市）承接力量进展评估后打算是否将暂由我局承接的县（市区）级企业研发中心认定事项进展下放。 整改科室办公室 责任人梅海鹏 整改时限规划于今年 10 月底前完成整改 问题 9 监视机制尚待健全。州政府部门对事中事后的监管上存在熟悉上的差距，导致部门之间的协调协作、整体推动，特殊是对跨部门的监视，缺乏沟通协调，没有形成合力。 整改措施

25、 一是加强科技工程治理，与工程实施单位、监管单位建立沟通协调机制，对科技工程实施进度、质量进展督导检查，协调解决工程实施过程中的问题。 二是对科技工程进展事中、事后评估，保证工程实施的经济效益和社会效益。 整改科室农业科、企业科、综合科 责任人喇俊玲、田学龙、马莉萍 整改时限马上整改并长期坚持 问题 10 法律专业人才缺乏。行政立法、行政复议、行政仲裁法治审查、法律评估等是政府的重要工作，是法治政府建立的关键，当前全州法律专业人才缺乏，特殊是县（市）专业人才匮乏已影响到工作的正常开展，难以适应新形势新任务新要求。 整改措施 一是依据州委组织部的聘请规划聘请法律专业人才。 二是准时组织法治人才参

26、与州委的有关专业培训。 整改科室办公室 责任人梅海鹏 整改时限今年年底前完成 三、工作要求 （一）提高政治站位。进一步提高政治站位，充分熟悉加快法治政府建立的重要意义，充分熟悉督查反应问题的严厉性，充分熟悉仔细开展整改的重要性和紧迫性，高度重视、快速行动、扎实推动，确保高效彻底全面完成整改任务。 （二）扎实推动问题整改。要对反应问题进展仔细讨论， 依据本方案确定的整改措施、整改科室、责任人和整改时限按时完成整改任务，确保事事能整改、件件有落实。要结合问题整改统筹推动新冠肺炎疫情防控工作，对疫情防控中暴露出来的应急处置、风险防范方面的短板准时补充完善，为疫情防控和复工复产供应有力的法治保障，进一

27、步增加治理效能。 （三）依法依纪追责问责。要依据法治政府建立与责任落实督查工作规定，依法依纪对不履行或者不正确行法治政府建立职责造成严峻后果的情形进展责任追究，并报州委依法治州办。要在严厉问责的同时，根据规定宽容相关责任人在推动法治政府建立中的错误失误，严格做到“三个区分开来”进一步鼓励相关责任人员在法治政府建立中担当作为、履职尽责。 法治建立督导整改方案 篇3 根据省委依法治省办关于蚌埠市法治政府建立状况开展全面督察的反应意见，依据反应意见中指出的主要问题，结合我市法治政府建立工作实际，制定如下方案： 一、指导思想 着眼建立全面表达新进展理念的法治政府，深化法治建立的思想和行动自觉，实现到2

28、0xx年根本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府总目标。 二、问题分类 蚌埠市法治政府建立全面督察存在问题整改清单（见附件）共分7类22项。属主观缘由的整改问题19项，属客观缘由的整改问题3项。整改清单中，已完成整改任务的2项，立行立改问题12项，需制订整改方案、专项督导推动问题8项。 三、重点措施 （一）强化履行法治政府建立第一责任人职责意识。在党委统一领导下，全面贯彻落实政府及其部门主要负责人年度法治述职、领导班子领导干部推动法治建立评价和法治谈话等制度，并将履责状况纳入年终述职内容和考评体系。不断增加各级领导干部学法用法体系建立，严格公务员法制考试、行

29、政执法人员法律学问培训、领导干部法制讲座和新提任领导干部法制学问考试、中心组学法、政府常务会学法等一系列学法用法制度。主动向市人大常委会报告上年度法治政府建立状况，自觉承受市人大常委会法治政府建立专题询问。 （二）不断提升公职人员法治思维和依法行政力量。完善行政执法人员岗位培训制度，开展形式多样的法治宣传教育培训活动，将宪法学习纳入党校、行政学院教学内容。学习中国特色社会主义法治理论以及与工作亲密相关的法律法规规章，注意通过法治实践提高法治思维和依法行政力量。通过专题培训、专家授课等多种形式提升法治素养，打造一批业务力量强，法治素养高的干部队伍。 （三）不断完善行政决策机制提升依法决策执行力。

30、制定重大行政决策事工程录、标准，向社会公开，并依据实际状况调整。明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，标准重大行政决策流程。实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开，并为公众查阅供应效劳。建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案治理制度，实现重大行政决策年度名目事项全部立卷归档。建立规章、标准性文件和重大行政决策后评估制度，加强对执行状况的监视和执行效果的评估，着力解决“重立法、轻执行”的问题。 （四）严格标准执法程序强化行政执法监视效能。编制公开行政执法事项清单、行政执法人员名册、执法流程图和效劳指南、权利告知书；建立健全本部门记录信

31、息调阅监视制度。开展对重点行政执法部门的执法监视检查活动，组织开展重点领域行政执法部门执法案卷评查工作。建立行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，标准行政执法权力运行、完善行政执法监视机制、加强行政执法工作保障。 （五）建立法治政府建立考核评价和催促检查机制。科学编制法治政府建立与责任落实督查考核方案，将“履行推动法治建立第一责任人职责”“完善依法行政制度体系”“行政执法标准化水平”三项指标纳入对县区政府和市直部门考核体系，通过考核，进一步指导、催促我市法治政府建立纲要（20xx20xx年）实施方案中各项主要任务的落实，充分发挥依法行政考核指挥棒作用，引用第三方评估机构，高标准创立国家、省级法

32、治政府建立示范市。 （六）健全部门法制工作机构不断加强法治队伍建立。在市政府各部门“三定”规定或机构编制调整事项中，进一步明确依法行政职能，对部门依法行政工作做到统筹规划、综合讨论、组织协调和详细指导，确保市直各部门立法起草、标准性文件审查、行政复议和行政应诉、行政执法监视及其他法律事务办理等各项任务有人抓、有人管。进一步加大政府法制工作人员培育、使用，将政治素养高、法律素养好、工作力量强的人员充实到政府法制机构中。 （七）深入推动综合行政执法体制改革向纵深进展。稳固相对集中行政惩罚权改革成果，稳步推动相对集中行政许可权改革试点工作。建立健全权责清单动态调整机制，准时精确调整行政权力事项。针对

33、行政执法层次多、种类多等问题，依据中心和省统一部署，在“五大领域”开展综合行政执法改革，在市区五个领域实行“一级执法”和“一支队伍”执法。 四、组织保障 （一）加强组织领导。成立由分管副市长任组长，各牵头责任单位分管负责同志任成员的蚌埠市法治政府建立督察整改工作领导小组，统筹领导整改工作，协调解决重大问题，每周对各县区和市直有关单位整改良展状况进展调度。各县区、各有关部门主要负责同志亲自抓，分管负责同志详细抓，加强统筹调度，全市形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的整改工作局面。 （二）强化责任落实。严格落实党政主要负责人履行推动法治建立第一责任人职责，加强组织领导，周密部署实施，抓好整改工

34、作。对无视问题、转移问题、淡化问题，敷衍了事的地方、部门和有关责任人员实施责任追究。各县区及市直各部门于20xx年7月31日前，全面完成全市法治政府建立全面督察反应意见中涉及的问题。 （三）严格督察考核。各县区及市直有关部门要把本地区本部门法治政府建立工作纳入标准化、制度化轨道。严格考核督导，市推动依法行政工作领导小组办公室负责对各县区、市直各部门整改工作开展全过程督察和考核，对未能完成整改任务的单位，要严厉追责问效。 法治建立督导整改方案 篇4 切实做好中心依法治国方法治政府建立实地督察反应问题整改工作，对标法治政府建立实施纲要(20xx20xx年)和督察反应意见，现制定如下整改方案。 一、

35、整改目标 增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧紧围绕建立中国特色社会主义法治体系、建 设社会主义法治国家的总目标，以整改中心依法治国方法治政府建立实地督察反应问题为契机，推动各地各部门切实落实党委领导责任、政府主体责任、部门主体职 责，加大法治政府建立力度，在“晒比拼超”活动中努力建立更高水平的法治渭南，为谱写全市新时代追逐超更加展新篇章、实现“两个一百年”奋斗目标供应顽强 有力的法治保障。 二、整改任务、措施及分工 (一)对法治政府建立重视程度不均衡。一是法治政府建立主体意识不强，履行第一责任人职责不到位，有的领导干部站位不高，没有突出党

36、委统筹协调法治政 府建立职能，认为法治政府建立是司法行政等政府部门的事情，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。二是有的领导干部缺乏法治思维和相应法律 素养，不习惯和不擅长运用法治方式解决冲突与麻烦问题，依法执政、依法行政和依法办事力量亟待加强。 整改措施： 1.深入学习宣传依法治国新理念新思想新战略，列入各级党委(党组)理论中心组学习重点内容。 2.加强党对法治政府建立的领导，充分发挥党委在推动法治建立中的领导核心作用，定期听取有关汇报，制定法治政府建立中长期规划和年度工作规划，准时讨论解决法治政府建立的重大问题。 3.仔细落实陕西省党政主要负责人履行推动法治建立第一责任人职责实

37、施方法(陕办发20xx3号)和市委办渭南市党政主要负责人履行推动法 治建立第一责任人职责实施方法(渭市办字20xx22号)，将党政主要负责人履行推动法治建立第一责任人职责状况列入年度述职内容，探究在局部市直 单位、县(市、区)建立党委(党组)书记点评法治工作试点机制。 4.积极开展法治政府示范创立，充分发挥先进标杆的示范引领作用，推动法治政府建立向纵深进展。 5.召开全市法治政府建立推动会，提高以领导干部为重点的行政工作人员对法治政府建立全局性、重要性、紧迫性的熟悉。 6.举办党政领导干部法治思维和依法行政力量提升专题培训班，进一步提高各级党政领导干部推动法治建立的力量和水平。 7.坚持以人民

38、为中心的法治政府建立思想，将人民满足度和群众参加度作为法治政府建立考核的重要指标。 牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市委依法治市办 责任单位：市级各部门，各县(市、区)委、政府 整改时限：12月底前 (二)制度建立水平有待提高。一是政府及政府各部门出台的文件之间有“打架”现象，存在未经合法性审查的状况。二是行政审批改革中消失不连接、不配套的问题。 整改措施： 1.加强标准性文件审查备案制度，全部标准性文件出台前必需经过合法性审核，重要的行政标准性文件应当进展评估论证、公开征求意见并由集体审议打算;加强备案审查信息化建立，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。 2.加大审批制度改革力度，推动各项

39、改革措施落地生根，加快审批事项向行政审批局移交进度，完善许可与监管相连接机制。深入推动“放管服”改革，连续 压减行政许可事项，清理简并多部门、多层级实施的重复审批;建立完善信息共享机制，整合政务效劳相关信息系统，推动部门根底数据共享;深化“一网一门一 次”改革，推动政务效劳事项集中办理和审批效劳便民化，推行“综合窗口”效劳模式。 牵头单位：市政府办公室、市行政审批局、市司法局 责任单位：市委编办、市委网信办、市发改委、市市场监管局，市级其他有关部门，各县(市、区)、政府 整改时限：12月底前 (三)政府法律参谋制度落实不够。市县乡村各级法律参谋制度虽然已经建立，但实际发挥作用有限，经费保障缺乏

40、、“顾而不问”的问题在较大范围普遍存在。 整改措施： 1.严格落实陕西省关于推行法律参谋制度和公职律师公司律师制度的实施意见(陕办发20xx38号)和市委办、市政府办关于推行法律参谋制 度和公职律师公司律师制度的实施意见(渭市办发20xx2号)，健全党委、政府法律参谋和公职律师、公司律师制度机制。 2.畅通领导干部与法律参谋沟通机制，推动政府购置法律效劳，提升政府法律参谋参加重大行政决策、重要行政行为等涉法事务效劳质量，充分发挥法律参谋作用。 3.在全市推动镇、村法律参谋制度普遍落实，充分发挥法律参谋在乡村治理、公共效劳和冲突排查化解中的重要作用。 牵头单位：市政府办公室、市司法局 责任单位：

41、市级各部门，各县(市、区)委、政府 整改时限：9月底前 (四)执法不标准现象仍旧存在。一是个别行政执法人员执法简洁粗暴，存在乱执法、选择性执法现象。二是执法全过程记录制度尚未落实到位，执法记录仪因经费问题配备缺乏，基层执法人员主动使用执法记录仪的意识不强。 整改措施： 1.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法打算法制审核制度，实现市县执法单位全掩盖，加快落实行政执法“三项制度”指标体系工作任务。 2.加强行政执法的监视考核、问责力度，标准行政执法行为，提高行政执法人员力量水平和依法执法意识。 3.结合执法实际制定装备保障标准，提高行政执法质量。 4.推动各层面执法信息系统整合，统筹采

42、集和应用有关执法信息，推动与社会征信系统的连接;加大信息化、智能化监管手段的应用使用，提升对新兴领域和网络市场的监管实效。 牵头单位：市司法局 责任单位：市纪委监委、市委网信办、市委编办、市发改委、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建立局、市城市治理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局，市级其他有关部门，各县(市、区)委、政府 整改时限：7月底前 (五)政府信息公开存在不到位现象。一些与人民生活相关的政府标准老百姓还不知道，网上查不到，询问不告知，申请不理睬。 整改措施： 1.加大政府信息公开力度，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，不断拓宽公开的领域和范围，准时、精确、全面、

43、详细地公开政府信息，增加政府公信力。 2.健全政府信息公开属性确定、社会评议、工作考核、责任追究等制度，完善依申请公开办理流程，推广适用答复示范文本，做好各重点领域政府信息主动公开，加强政府的网站、政务新媒体等信息公开平台建立，提升档案馆、公共图书馆、政务效劳(便民效劳)中心的政府信息查阅效劳水平。 3.充分利用政府的网站、政务微博、微信、移动客户端等新媒体，准时回应社会关切。持续开展各种形式的政务公开活动，提高政务公开的社会效益。 牵头单位：市政府办公室、市委宣传部 责任单位：市委网信办、市发改委、市财政局、市工信局，市级其他有关部门，各县(市、区)委、政府 整改时限：6月底前 (六)行政执

44、法队伍建立亟待加强。一是局部区县党政负责人，政府组成部门负责人、一线行政执法人员共36人进展根本法律常识测试中，60分以上的只有 16人，基层执法人员法律素养亟须加强。二是基层执法力气缺乏，执法人员素养参差不齐，城市治理、市场监管等执法队伍存在较为严峻“老化”现象。三是基层 执法人员的身份有待进一步标准。环保系统共340余人具有执法资格证，但约40%是工人身份，48%是事业编制，只有12%具有公务员身份。 整改措施： 1.深化行政执法体制改革，大力推动市场监管、生态环境爱护、文化市场、交通运输、农业等领域的市县综合执法机构改革，坚持执法力气向基层下沉，加强基层城市治理、市场监管等执法梯队力气建立，加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。 2.加强行政执法队伍建立，广泛开展教育培训，不断提升行政执法队伍专业化、正规化、标准化、职业化建立水平。针对基层行政执法队伍素养力量普遍偏低 问题，制定出台专项培训规划，建立可量化、可操