政务服务局防疫防控心得体会及收获(十三篇).docx

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1、 政务服务局疫情防控心得体会及收获(十三篇) 几年来，随着中心、省市对政务公开工作的高度重视，我县各级各部门充分熟悉到了推行政务公开的重要意义，把政务公开工作列入了重要工作议程，纳入了各单位和乡镇党风廉政建立责任制、优化经济环境测评和绩效评估考核范畴，做到了与政府其他工作同讨论、同部署、同检查、同考核。县里成立了由县长任组长的政务公开领导小组，各部门和乡镇也成立了由行政一把手任组长的政务公开领导小组。政务公开工作根本上形成了党委领导、政府主抓、纪检监视、部门协作的工作机制。建立了重大问题集体讨论，日常工作常务组长拍板，重要活动多部门联动，常常性工作办公室落实的工作格局。今年2月初，县委常委、纪

2、委书记、县政务公开领导小组带队到政务中心进展了调研，在充分了解我县政务公开工作根本状况后，对今年我县政务公开及政务效劳工作提出了明确要求，对根本建立工程进驻作出了特地部署。9月中旬，召开了全县政务公开领导小组会，会议传达了实中办20xx22号、湘办20xx16号件及上级有关会议精神，并就如何贯彻落实好文件精神进展了讨论部署，有力地推动了全县政务公开工作不断深入开展。 今年来，我们根据“公开是原则、不公开是例外”的要求，进一步深入实施政府信息公开条例，精确、准时、全面地公开政府信息。县政府成立了由县长任组长政府信息公开领导小组，各级各部门都明确了政府信息公开分管领导和工作人员。对政府信息公开门户

3、网站进展了全面改版，开拓了政务公开、网上办事专栏，对政府信息公开各项制度、信息公开指南、信息公开名目、部门信息公开、依申请公开制度等内容在网上进展了全面公开。同时我们对各乡镇各部门和公共企事业单位的政务公开工作进展了检查指导，要求各级各部门仔细贯彻落实政府信息公开条例，全面推行办事公开制度。充分运用政府的网站、电视媒体、手机报、政务公开栏等形式，围绕财政预决算、重大工程建立、突发大事、办事效劳指南等群众关注的热点问题，加大公开力度，扩大主动公开的信息量。进一步完善依申请公开的申请、受理、答复机制，畅通工作渠道，标准工作程序，提高公开的质量和实效。 一是抓窗口建立，努力增加政务中心效劳功能。针对

4、我们政务中心窗口设置过少的现状，为进一步增加政务中心的效劳功能，今年以来，我们把协调基建审批流水线进驻政务中心作为一项头等大事来抓。年初县纪委欧阳学书记带队到政务中心调研，就基建审批工程进驻一事做出了明确部署，并组织国土、建立等拟进单位到隆回考察。我们对基建审批效劳工程进展了进一步清理，在压缩办结时限的根底上编制了办事指南和流程图。目前国土、建立、环保、人防、气象窗口工作人员根本到位。同时，我们正在全力争取政务中心的搬迁扩容，屡次与县相关领导进展了汇报沟通，搬迁意向已根本明确，详细场地正在选择确定中。 二是抓乡镇便民效劳中心建立与运行。在去年新建7个便民效劳中心的根底上，今年县财政安排了便民效

5、劳中心建立经费12万元，经过我们屡次指导催促，目前除儒林、西岩等乡镇办公场地没有竣工条件不具备外，其他乡镇根本都建立了便民效劳中心。为了确保已建便民效劳中心标准运行，我们制定出台了关于乡镇便民效劳中心标准化建立的意见，协同县纪委在7月份和11月份对各个乡镇进展了明查暗访，对个别建而不用的乡镇提出了整改意见，要求正常启用的乡镇进一步完善便民效劳制度、健全运行机制、完善便民台帐，确保便民效劳中心高效运转、切实便民。 三是抓网上政务效劳与电子监察系统建立。去年底，县财政投入150余万元建立了外网平台，全县120余个单位纳入了外网平台。今年来，我们把网上政务效劳与电子监察系统的建立与应用当成一项重要工

6、作来抓。联合县监察、法制、信息中心对各部门的行政许可、非行政许可审批及办事效劳工程进展了进一步清理，完成了46个单位的工程录入工作。8月底正式启用网上政务效劳与电子监察系统，目前有26个单位根本实现了网上申报、网上询问和网上办理。 政务中心各窗口工作人来自不同部门不同岗位，人员素养参差不齐，人权、财权都在原单位，治理难始终是困扰政务中心的一个重要问题。为此，我们坚持以教育提素养，以制度促标准，以治理强效劳，切实提升了机关形象，在市县对政务中心屡次明查暗访中，得到了上级领导全都好评。 一是加强对全体工作人员的教育培训。结合“加快进展大家谈”和机关效能建立活动的开展，组织全体干部职工学习党的方针政

7、策，学习市委、市政府、县委、县政府的重大部署精神，学习相关业务学问，鼓舞大家为中心的进展献计献策。开展了干部职工“知足感恩、爱岗敬业”的心态教育活动，在全体干部中形成了团结向上的良好工作气氛。 二是健全完善运行机制。进一步完善了“首问责任制，一口告知制，限时办结制，并联审批、全程代办”等一系列办事制度。对进驻中心的审批效劳工程，通过加强与各窗口单位的沟通、协调，不断优化窗口办件审批流程，压缩办件审批时限。目前，进驻中心的审批工程承诺办结时限根本上在法定办结时间上压缩了三分之一以上，对在中心受理的审批效劳事项，一经受理，严格根据承诺，在规定时限内办结。 三是加强治理，严格考核。仔细落实治理人员现

8、场办公制度，加强现场的不定时巡查，并准时订正检查中的违纪违规现象。严格执行窗口工作人员考核操作方法、进一步加强干部作风建立详细实施方法等规章制度，按月对窗口和窗口人员逐项打分考核，并将考核结果进展通报，奖惩严明，极大地增加了窗口工作人员遵守规章制度的自觉性，形成窗口争先创优、人人比学赶超的良好工作气氛，极大地提高了效劳意识与效劳水平。 此外，我们坚持对综治、信访、安全、计育、文明创立等工作常抓不懈，做到工作有机构，年初有规划，实施有方案，负责有专人，年终有总结。中心全年没有发生任何治安案件、安全事故，越级上访和规划外生育大事，办公场所时刻保持干净卫生，为全体工作人员供应了一个良好的工作环境，为

9、广阔办事群众供应了一个特别和谐的办事气氛。 在马上过去的一年里，全县政务公开和政务效劳中心工作虽然取得了肯定成效，但是离上级和群众的要求还存在肯定的差距，政务公开工作开展不平衡，政务中心场地有待进一步扩展、功能有待进一步提升、治理有待进一步加强，政务公开监视检查机制有待进一步完善等等。今后，我们将有的放矢、求真务实、开拓创新，努力把我县政务公开和政务效劳中心工作提升到一个新的水平，为我县经济社会进展做出更大奉献。 最新政务效劳局疫情防控心得体会及收获二 20xx年以来，在市政务公开主管部门的指导下，市人口计生委政务公开工作根据中共省委办公厅省人民政府办公厅关于深化政务公开加强政务效劳的实施意见

10、（皖办发20xx37号）文件要求，重点突出，稳步推动，在内容上做到翔实，在程序上力求标准，有效促进了人口计生工作的开展。 一、统一熟悉，加强领导。我委准时调整成立了以委党组书记、主任为组长，分管副主任为副组长，各业务科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，并设立了办公室，负责委机关政务公开的日常工作，形成单位主要领导亲自抓，部门负责同志协调抓，办公室详细承办政务公开日常事务的工作机制。把政务公开工作纳入委机关的重要工作之一，列入工作实效考核内容，准时召开委会议，对信息公开工作进展讨论部署，将任务落实到人，明确工作职责，切实提高全体工作人员做好政务公开工作的自觉性。 二、细化分工，明确责任。我委

11、明确了专人为信息治理员，详细负责政府信息公开内容维护、组织协调等日常工作。每个科室都明确一名信息员，负责收集、整理、上报信息，由信息治理员统一公布，做到了一级抓一级，层层抓落实，形成了职责清楚、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作格局。 三、标准内容，严格公开。根据依法公开、求真务实、重点突出、便于监视的要求，努力标准和完善以下政务公开内容：1、人口计生工作职责，机构设置及联系电话，委领导个人简历、工作分工；2、人口计生工作法律、法规、规章、文件及政策；3、人口计生行政执法、行政许可依据、程序、内容、权限、期限，行政职权名目，运行流程图等；4、部门工作动态、公告和新闻公布；5、干部任用，人事安排

12、；6、民生公益；7、财政预决算执行状况等以及其他应当公开的事项。 四、拓展渠道，广泛公开。以“公开为原则、不公开为例外”为原则，通过人口网、政务信息公开网等多个渠道广泛公开市人口计生委相关信息。一是加强市人口计生委网站建立。准时公布市人口计生工作动态、相关文件和政策法规以及各县区人口计生工作动态，并加强互动，设置主任信箱和信访举报栏目，便利群众查询和询问。二是完善政府信息公开网建立。准时在政府信息公开网上公布政策、法规，办事效劳等事项。20xx年，共公开各类信息85条，其中部门动态类118条，政策法规、标准性文件23个，行政职权、民生公益等其他类信息13条，公开内容全面，公开信息准时。三是加强

13、信息公开基层阵地建立。积极利用基层宣传平台，以县站、乡所、村室为载体，通过宣传橱窗、效劳所候诊室、“静静话室”、漫画墙和基层人口学校，使乡所、村室成为向广阔群众传播新型婚育文化的主阵地，提高广阔人民群众对人口计生政策的知晓率，在全社会营造了良好的人口生育文化和婚育新风气。连续开拓了日报每月固定栏目、播送电台政风行风热线栏目，拓展人口计生政策法规宣传的掩盖面，畅通“12356”阳光计生热线，在全市上下营造了人口计生工作良好气氛。 五、加强互动，积极应对。通过网站等渠道，积极为群众解疑释惑。今年以来，我委准时答复市政府信箱、主任信箱、在线询问等事项29件次，答复群众电话询问42起，受到了群众好评。

14、没有收到群众要求公开政府信息的申请，也没有就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉的状况。 六、加快进度，做好整合。依据市信息办（政务公开办）的安排，从11月28开头，抽调专人进展“两网”整合工作，对整合后的政府信息公开名目进一步调整，标准公开的内容、格式，完善信息公开数据元，充实信息内容，确保两网整合工作按时顺当完成。 总之，一年来，市人口计生委围绕人口计生中心工作，以公开行政职权、办事效劳为核心，扎实推动政务公开工作，政务公开各项工作取得了长足的进步，在新的一年，我们将连续努力，推动行政权力公开透亮运行，为构建和谐社会营造良好的人口环境。 最新政务效劳局疫情防控心得体会及收获三 在县委、县政府的

15、领导下，在市政管办的细心指导和各窗口部门的大力协作下，县政务效劳中心坚持以科学进展观统揽全局，根据建立标准化效劳型政府的要求，以优化政务环境为目标，以“便民、标准、高效、廉洁”为原则，以提高办事效率和便民效劳为宗旨，全面提高政务效劳中心标准化、标准化建立，不断地完善政务效劳体系，创新效劳举措、提高行政效能、提升中心窗口形象，全面完成了年初制定的工作目标。现将20xx年工作状况点总结如下： 一、行政审批效劳状况及成效 (一)行政审批效劳业务办件量及办结率有效提升。截至11月30日止，县政务效劳中心共接待群众询问1535件，申请11871件，受理11866件，办结11690件，办结率98.52%(

16、其中当月办结率98.07%)，平均日结率61.41%;月均办结1063件，月均办结件数与去年同期相比增加987件;投资受理5860万元，同意投资5860万元。 (二)实现高效、快捷办理行政审批效劳工作目标。进驻中心办理的行政审批效劳事项平均对外承诺办理时限由法定20.77个工作日压缩为13.12个工作日，20xx年1-11月份，县政务效劳中心受理的行政审批效劳事项，平均受理时间0.33天，承诺件平均办结时间3.93 个工作日，承诺提速36.83%;实际办理提速74.67%。 (三)对外宣传报道工作成效明显。今年以来，政务效劳中心标准、高效、快捷、阳光、廉洁的行政审批效劳工作被柳城电视台、柳州晚

17、报、柳州日报柳城专栏等媒体作为阅历和典型进展宣传报道。 (四)得到社会各界和办事群众广泛认可。从今年6-11月份，政务效劳中心政务效劳评价率达64.44%，满足度99.96%，回访群众58人次，无不满足及投诉现象。 二、主要工作措施 (一)进一步优化效劳环境，大力推动硬件标准化建立 继去年我县启用新政务效劳中心后，县政管办高度重视政务效劳中心硬件建立，根据建立标准化效劳型政府的要求，切实推动政务效劳中心标准化建立，今年共投入经费2万元，为政务效劳中心各窗口配备了25套政务效劳评价仪，更新了1台电子触摸屏，进一步加强了监视，便利了群众，提高了行政透亮度，着力打造优质高效的政务环境。目前我县已根本

18、上实现了政务效劳中心审批工程、审批流程、办事制度、效劳模式、场地建立标准化。政务效劳中心占地面积 400多平方米，内设15个工作窗口，3个综合窗口，进驻事项197项，一个收费窗口，一个投诉窗口，一个政府信息公开查询点，2个办事群众休息区。效劳大厅宽阔光明、设施齐全、环境干净、功能完备，配置了休息座椅、书写文具、饮水器具、复印设备、液晶彩电、大厅工作窗口分布示意图等多项便民效劳设施，有电子监控设备、电子评价仪、电子触摸屏查询设备、银行等，为群众供应优质的效劳环境。 (二)完善运行机制，强化政务中心标准化治理 1、加强制度建立，完善运行机制。在坚持首问负责制、一次性告知、限时办结制的同时，针对中心

19、日常治理中消失的新状况、新问题，制定和完善了柳城县政务效劳中心流淌“效劳示范窗口”评比方法、办件治理方法、窗口单位及窗口工作人员绩效考核方法、首席代表治理暂行方法、窗口工作人员效劳标准、窗口效劳过错责任追究制等30项制度，强调了限时办结、责任追究、廉洁自律等方面的纪律，明确了窗口工作人员职责，标准了窗口的办事程序及工作人员行为，完善了对窗口工作人员的考核评价体系。 2、推动标准化治理。一是加强巡查治理。今年下半年，我办下文明确了各股室负责人及股室职责，同时将督查股调整到大厅办公，加强对中心大厅的治理。督查股实行视频巡查和每2次不定时到各窗口巡察相结合的方式进展，对发觉问题准时指出，并做好记录，

20、实施对窗口工作人员有效监视，确保政务效劳中心真正建立起依法、标准治理的长效机制。二是严格考勤治理。对窗口工作人员日常考勤实行每日上下班指纹考勤，挂牌上岗，每月统计一次政务效劳中心窗口工作人员考勤状况，并将月考勤状况作为月度考核的主要内容，在月度考核通报中进展单列，促使窗口工作人员增加遵规守纪意识，进一步标准窗口治理。三是坚持考核治理。从11月份开头，仔细组织实施窗口月考评工作，严格落实了每月对政务效劳中心窗口工作人员进展的月度考核和通报工作，并将考核数据汇总存档，为年终考核和年终“效劳示范窗口”、“效劳标兵”评比工作预备了充分的考核依据。 3、使用“三套治理系统”及政务效劳评价仪，强化效能监管

21、 县政务效劳中心使用“三套治理系统”进展治理，安装了政务效劳评价仪，有效地强化了效能监管和效劳监视。一是考勤治理系统，实行指纹认证考勤，进一步强化了内部治理，标准了工作人员的上下班行为，树立良好的政务效劳形象;二是安装区、市、县三级联网的视频监控系统，对各窗口工作人员现场行政审批行为实行全程视频监控，有效催促工作人员转变作风、提升行政效能;三是统一使用自治区政务效劳及电子监察通用系统，政管办可通过电子监察系统对各窗口受理的行政审批事项进展全程监控，亲密把握办件流向、状态。政管办技术人员利用该系统的超时预警功能对在办的行政审批事项进展实时监视，有效防止超时办件的发生;四是在每个工作窗口安装政务效

22、劳评价仪，让群众对各窗口工作人员的效劳状况进展评价和监视，进一步标准审批效劳行为。 (三)深入推动镇、村政务效劳网络建立 今年下半年，我县全面落实柳州市建立乡镇(街道)政务效劳中心、村(社区)便民效劳站试点工作方案(柳政务办字20xx2号)文件精神，把建立乡镇政务效劳中心、村(社区)便民效劳站试点工作列入重要议事日程，予以强力推动。一是积极开展调研，共投入人力16人次，5次深入乡镇、村委(社区)开展建立乡镇便民效劳中心专题调研工作，通过基层群众代表座谈、实地走访等形式，对我县乡镇、村级的办公场地、效劳工程等进展摸底调查，对乡镇便民效劳中心运行模式、效劳方式、人员治理等进展初步探讨。二是依据本县

23、实际状况，细心制定并印发柳城县建立乡镇政务效劳中心、村(社区)便民效劳站试点工作方案(柳城政办20xx93号)，明确乡镇便民效劳中心标准化建立的工作目标、组织领导、建立标准、进度安排等详细事项，确保各项标准化建立工作按规划有序推动。三是成立了柳城县建立乡镇政务效劳中心、村(社区)便民效劳站试点工作领导小组，由县政府常务副县长区军雄同志亲自担当工作组组长，为开展试点建立工作供应强有力的组织保障。四是细化工作，“菜单式”推动。实行操作性强的“菜单式”工作推动模式，将试点乡镇近一个月内要落实和完成的工作，具体地列出菜单，要求试点乡镇“定人、定时、定责”，按时按质按量完成工作。至10月31日，我县两个

24、试点乡镇及一个试点村委都顺当完成了试点建立任务。今年11月10日，我县马山乡政务效劳中心进行了揭牌仪式，标志着我县乡镇级政务效劳中心正式对外运行。 据统计，两个乡镇政务效劳中心运行近一个月以来，共受理行政审批和效劳事项2228 件，办结率100% ，深受群众欢送和好评。 (四)加强教育培训，提升工作人员综合素养 为促进政务效劳水平的提高，中心从教育工作入手，内强治理，外树形象，有规划、分层次地开展一系列政治思想教育活动和业务技能培训，做到与时俱进，力促作风转变。一是组织政管办治理人员参与区、市举办的各类业务培训，提高治理人员的治理水平;二是组织窗口工作人员仔细学习党的根本理论、法律法规、政策业

25、务和党风廉政建立等方面的学问，提高窗口工作人员的政治素养。三是加强业务技能培训，增加窗口工作人员的业务素养和工作力量，提高了效劳质量和办事效率。今年以来，我办共开展政务效劳业务培训5期，其中邀请柳州市政管办领导到我县授课1期;组织全体窗口工作人员参与自治区政务效劳信息化培训4期，学习掩盖率到达100%。 最新政务效劳局疫情防控心得体会及收获四 同志们： 党的以来，党中心、国务院屡次就推动行政体制改革，加快转变政府职能作出重大决策部署，提出明确详细的要求，这充分彰显了新一届中心领导集体打造效劳型政府的决心和士气。以“一站式”效劳为模式的政务效劳中心的建立和进展，是对部门利益格局的逐步调整、整合，

26、是加快转变政府职能、建立效劳型政府的有效载体，是推动行政治理体制改革的详细表达。在全国上下深入学习贯彻xx届三中全会精神，全面深化各项改革的关键时刻，市政府打算召开这次全市政务效劳工作会议，通过现场观摩、会议沟通的形式，全面总结全市政务效劳中心建立取得的成绩和阅历，深入分析面临的形势和任务，对今后一个时期的工作进展安排和部署，其目的就是要以xx届三中全会精神为指导，以促进政府职能转变为关键，进一步推动工作创新，全面提高政务效劳工作的水平、质量和效率。可以说，这次会议是全市政务效劳系统贯彻落实xx届三中全会精神的详细行动，是对今后一个时期全市政务效劳工作的再发动、再部署。请大家全面深入领悟会议精

27、神，以崭新的精神状态推动全市政务效劳工作更好进展。 今日上午，我们现场观摩了正宁县县、乡、村三级政务效劳体系建立状况，前面观看了各县(区)政务效劳工作视频介绍。盼望大家通过沟通能受到启发，把本县(区)的工作抓实抓细抓好。刚刚，市政府办公室副主任、政务中心主任丑一斐通报了全市政务效劳工作状况，就下一步的工作讲了很好的意见，对这个通报和意见我完全赞同。正宁县、环县、西峰区政府的负责同志分别围绕乡镇政务中心标准化建立、政务大厅治理运行、便民效劳等内容作了沟通发言，其他县向会议提交了书面沟通材料。请大家相互学习，仔细借鉴。 总的来看，一年多来，全市各级各部门围绕实现“廉洁、勤政、高效、便民”的政务效劳

28、目标，不断加强制度建立，完善效劳功能，提升办事效率，在深化行政审批制度改革、优化政务效劳环境、标准权力运行等方面做了大量工作，取得了明显进展。特殊是各县(区)政府高度重视政务效劳中心建立，严密结合工作实际，细心筹划，全力推动，在效劳载体建立、制度机制建立等方面进展了积极探究，效劳效率和效劳力量均实现了新的提升。概括地讲，有这么几个方面值得充分确定：一是顺当实现了市县乡三级政务效劳体系全掩盖。根据“纵向究竟”的原则，建立掩盖市、县、乡、村的四级政务效劳中心，市级中心、8 县(区)中心和119 个乡镇(街办)中心全部建成运行;1296 个村(社区)已延长建立645 个，掩盖面到达49.7% 。华池

29、县、正宁县、西峰区、合水县等4 个县(区)工作进度快、建立效果好。市政务中心采纳“1+5 ”的治理效劳模式，胜利将运政、车管、房管、住房公积金、社保五个分中心纳入统一治理范围，实现了标准治理、顺畅运行。根据“横向到边”的原则，建立集政务公开、行政审批、电子监察、信息查询、市县(区)联动为一体的高标准的统一电子政务平台，市级平台已经上线运行，8 县(区)中有7 个县(区)完成了电子政务平台建立任务。二是初步形成了标准有序的工作运行机制。各级各部门根据“环节最少、程序最简、时效最短、效率最高、效劳最优”的要求，努力在政务中心标准化治理上下功夫。第六轮行政审批制度改革，市级部门取消行政审批工程42

30、项，下放35 项，保存231 项。对全市63 个部门执行的510 项行政审批及公共治理效劳事项的办理流程进展了梳理再造，调整、优化、削减了审批环节，标准了审批程序。以整合职能、批管分别为重点，扎实推动“两集中两到位”改革，批复设立“行政审批办公室”的市本级部门增加到12 个，整建制进驻部门到达10 个，县(区)进驻部门和事项也在不断增加。全面推行效劳承诺制，开展微笑效劳、预约效劳、延时效劳、代理效劳等人性化效劳，实现了大厅窗口的高效、标准、有序运行。三是县(区)工作各有创新和亮点。正宁县创新思路，加快进度，在根底设施建立、标准化治理、事项进驻、高效效劳等方面取得了明显进步;西峰区高标准建立政务

31、效劳大厅，创新窗口治理方式，大厅运行标准，功能充分发挥;环县坚持高起点规划，建立标准化的基层政务效劳中心，为群众供应了便利快捷的效劳环境;华池县以开展全国依托电子政务平台加强政务公开和政务效劳试点工作为契机，加大资金投入力度，电子政务平台已掩盖县直56 个部门、15 个乡镇和67 个村(社区)，实现了县、乡、村三级中心互联互通和电子监察全掩盖。合水县、庆城县的乡镇中心建立、镇原县的乡村中心掩盖，也都是全市政务中心建立中的亮点。我市政务效劳整体工作处于全省领先位次，特殊是政务效劳体系和电子政务平台“两个全掩盖”，以及效劳中心标准化建立、“两集中两到位”改革、行政审批制度改革、流程再造等工作在全省

32、很有影响力。 我市政务效劳工作在较短时间内取得显著成绩，是市委、市政府正确领导、大力支持的结果，是各县(区)同步启动、共同努力的结果，也是各部门各窗口创新实干、扎实工作的结果。各级各部门都把政务效劳工作作为一把手工程来抓，主要领导亲自过问、亲自部署、亲自协调、亲自推动，讨论制定了一批有效制度和措施，协调解决了一些重点难点问题，为政务效劳工作的扎实推动供应了有力保障。在此，我代表市委、市政府向大家表示诚心的感谢! 在确定成绩的同时，我们也必需糊涂地看到，当前我市政务效劳工作与党中心、国务院加快转变政府职能的要求、与经济社会转型跨更加展的形势、与人民群众的期盼相比，还存在着一些不适应、不到位、不平

33、衡的问题。不适应，主要是各级干部特殊是局部领导干部在思想上还没有完全跟上经济转型跨更加展的要求，还没有完全适应当前加快行政治理体制改革和建立效劳型政府这个大形势的需要，对政务效劳工作不积极讨论、不主动过问，存在思路不新、方法不活、理念落伍、被动应付等问题。不到位，主要是一些部门单位贯彻落实中心、省、市的政策决策不彻底、不坚决、不到位，局部部门怕丢权力，怕影响部门利益，怕增加工作负担，在机构改革上避重就轻，在事项进驻上明进暗不进，在业务办理上环节繁琐、程序简单，存在两头受理、体外循环等问题。不平衡，主要表现为市与县、县与县之间“一项改革、两项建立”等重点工作进展不同步，标准差异大，局部县(区)建

34、立资金短缺、建立标准偏低、建立工期滞后。就各县(区)整体工作看，工作差距也较大。这些问题，必需引起我们的高度重视，要在今后的工作中努力加以改良。 新一届中心政府成立以来，把政府职能转变和机构改革作为全面深化改革的“马前卒”和宏观调控的“当头炮”，坚持深处着力，稳中求进，下大力气推动职能转变和简政放权。党的xx届三中全会和前不久召开的地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议，对进一步深化行政体制改革、加快政府职能转变提出新的更高的要求。我们肯定要主动适应进展大局和改革需要，以创新政务效劳工作为抓手，加快推动政府职能转变，下决心破除审批多、办证多、收费多、罚款多的体制机制障碍，真正把推动进展的着

35、力点放到发挥企业、市场、社会力气的作用上来，为经济社会转型跨更加展制造最优环境。 一、紧盯重点工作任务，切实把深化改革的要求落到实处 政务中心是改革的产物，中心的进一步进展也必需依靠改革。各级各部门要从政务效劳工作的实际动身，根据地方政府职能转变和机构改革工作的要求，紧盯机制建立、简政放权、流程再造三个重点，加快推动改革步伐，努力建立大审批、大监管、大效劳的工作新格局。 一要 深化行政审批制度改革。行政审批制度改革是政府职能转变的“突破口”，要着重在“减”、“固”、“管”上做工作。“减”，就是要连续压减审批事项数量。通过六轮行政审批制度改革，市本级行政审批事项已缩减到231 项，就市州一级来讲

36、，保存量是比拟少的。但在审批之外以某种形式变相行使审批的事项仍旧许多，县(区)一级仍旧处于工程多、环节多、时间长的状态。深入推动行政审批制度改革，必需建立审批事项动态清理工作机制，根据“三个但凡”的要求和“应减必减、该放就放”的原则，进一步取消和调整行政审批工程。但凡没有法律依据、不符合省市文件精神以及在实际工作中难以发挥有效作用的行政审批事项，都要坚决予以取消、调整和下放;但凡市场机制能够有效调整的，公民、法人及其他组织能够自主打算的，行业组织能够自律治理的工程，都不要设置行政审批;但凡可以采纳事后监视和间接收理的，都不再搞前置审批。“固”就是要固化行政治理事工程录。要进一步稳固改革成果，对

37、每一轮取消的行政审批事项，都要准时向社会公布。对保存工程，要依法确定工程名称、审批依据、受理机关、许可条件、许可程序等内容，编制事工程录，以标准性文件向社会公布，确保审批事项的公开化、法定化和标准化。要坚持依法治理事工程录，凡在名目之外的事项，任何单位都不得实施审批，非经法定程序，任何部门不得以规章、文件等形式设定或变相设定行政审批事项。“管”，就是要加强行政审批事项监管。各级编制、监察部门和政务中心要明确对取消和调整的行政审批事项的监管责任，强化监管措施，严厉查处利用审批权违纪违法案件，坚决遏制变相反弹和违规违法审批。根据省上的要求，今年年底前，要对市、县两级行政审批制度改革状况进展一次综合

38、评估，对落实不得力的要通报和问责。各级各部门要根据“减”、“固”、“管”的要求，全力抓好各项工作落实，确保行政审批制度改革往前走、不回头。 二要 加快“两集中两到位”改革。政务中心能否真正发挥作用，为群众供应“一站式”效劳，最关键的是部门要向窗口授权，也就是事项要集中到位，审批权限要下放到位。假如“两集中、两到位”改革没有落实到位，解决政务中心“空壳”运行的问题就成了一句空话。各县(区)、各部门要坚决贯彻中心、省、市有关规定，坚持“依法推动、精简效能、应进必进、授权到位、积极稳妥”五大原则，紧扣“标准审批事项、整合审批职能、集中统一进驻、授权落实到位、实施批管分别”五大任务，严格根据“梳理归并

39、、审核审批、归并调整、整体进驻”四个阶段的进度安排，深入推动“两集中、两到位”改革。对在入驻之列的部门和事项，要单独设立行政审批科室，将全部行政许可审批事项统一归并到行政审批科室，整体进驻政务中心集中办理审核、审批、发证等业务，从机制上精简理顺权力运行和业务办理流程，实现“批管分别”和“一个窗口对外、一站式办公”。详细时限要求是，市本级在20xx年6 月底改革到位，各县(区)在20xx年底前改革到位。监察局、政务中心、编办要进展督查，任务务必完成。 三要 深入实施流程再造工程。行政审批事项的压减有底线，到肯定程度后就不会再有空间，且压减也只能停留在削减数量的表层。要使行政审批改革成果真正表达在

40、效劳的“末梢”，流程再造是根本途径。要着眼于解决环节重复、报件打架、时间冗长的问题，对行政审批相关要素进展重新梳理、清理、简化、整合和改造，打破部门壁垒、打破行业界限、打破层级限制，构建以工程为核心的审批流程新模式，实现行政审批效率的最大化。对单独审批事项，要根据“环节少、时间短、流程优、效劳佳”的要求，依据法定职责和程序，进展流程梳理、优化和再造，进一步压缩审批时限。除需专家论证、听证、查勘场地等行政审批事项外，审批过程要严格掌握为“受理、审核、审批、办结”四个环节，力求避开屡次审核、多头审批的问题。要探究建立部门联办机制，充分利用政务中心这个集中受理平台，创新效劳模式，将不同单位的具有关联

41、性的事项进展整合，但凡涉及多个审批部门的审批事项，本着能省则省、能简则简的原则，变“串联式”审批为“并联式”审批，通过同步受理、牵头协同、信息共享、资料互认、联合勘验、会议协调等措施，努力提高行政审批效率。 二、围绕便民利民目标，充分发挥政务中心的窗口平台作用 便利办事群众和行政相对人，是做好政务效劳工作的根本要求。各级各部门要以提高效劳质量和效率为重点，进一步创新治理体制，完善运行机制，标准中心运行，提高效劳效率，努力为群众供应优质、便捷、高效的效劳。 一要 坚持应进必进原则，确保工程进驻到位。各县区、各部门要根据中办发20xx22 号、甘办发20xx54 号和庆办发20xx34 号文件要求

42、，严格遵循“ 能进则进、应进必进” 的原则，但凡与企业和人民群众亲密相关的行政许可、非行政许可审批事项和公共效劳事项(含年审年检)，一律要进入政务大厅办理，由窗口“ 统一受理、统一审核、统一收费、统一送达” ，彻底转变在中心挂号、在部门办理的“ 体外循环” 状况，实行“ 一个窗口受理、一站式办结、一条龙效劳” ，真正做到进入无条件、审批无阻力、程序无障碍、结果无拒绝、效劳零距离。市、县(区)监察、编办、法制部门和政务中心要集中时间和精力，对新一轮行政审批制度改革以来调整进厅的工程实行挂牌督办，逐部门、逐工程落实，确保市、县(区)政府确定的进驻工程全部进厅审批办理。同时，要积极探究在乡镇(街办)

43、开展便民效劳的有效形式，将劳动就业、社会保险、医疗救助、民政福利、规划生育、农用地审批、新型农村合作医疗、涉农补贴及户籍治理、金融信贷、司法效劳等纳入乡镇(街办)中心公开标准办理;在村社设立便民效劳中心，以代办、代理的方式满意群众办事需求，将便民效劳向村社延长。 二要 落实简政放权要求，确保部门授权到位。充分授权是确保政务大厅安康运行的关键所在。已经进驻政务中心窗口的单位，要根据相关规定，授予窗口工作人员足够的工作权限。尤其要落实好窗口首席代表制度。窗口首席代表由进驻单位以正式文件的形式确定，两人以上的窗口必需配备一名科级以上干部担当首席代表，进驻单位主要领导要向窗口首席代表签发授权书，授予其

44、即办件即办权、承诺件督办权、联办件协调权、上报件初审权、退办件把关权、补办件核实权和行政审批专用章使用权。对于不需要现场勘察、集体争论、考察论证、听证的一般性行政许可、非行政许可审批事项，一律由窗口直接办理;确需履行上述程序的承诺办理事项，由首席代表提出办理意见后，准时提请部门、单位在承诺期限内办结;对办理时间相对集中的一般性审批事项，如年检、年审和公共效劳事项，窗口单位可派员集中办理。对违反相对集中办理规定，自行受理审批事项的，要根据庆阳市行政效能监察方法、庆阳市行政审批违规责任追究方法的有关规定追究责任。要全面推动领导坐班制度，凡没有授权到窗口的单位，部门领导要按月或按季轮番进厅，现场签批

45、报件，现场解答询问，切实提高报件的现场审批率。 三要 发扬改革创新精神，确保程序优化到位。政务中心有无生气、办事群众是否满足，主要取决于进厅工程的办理程序是否科学、合法、合理、便捷，以及中心受理窗口能否办成事和办事的质量、效率、效劳态度。假如仍旧沿用过去的习惯和做法，按部就班地进展审批，就难以从根本上解决我们在进展环境方面存在的问题，难以使企业、投资者和广阔群众满足。为此，必需对现行的审批程序和审批方式进展改革。要以缩短时间、简化手续、提高效率为重点，根据“ 一门受理、抄告相关、资料共享、同步办理” 的审批原则，设立快速审批绿色通道，对重点建立工程和重大招商引资工程，实行全程领办、代办制，由牵

46、头部门进展领办或代办，供应快速、便捷的上门跟踪效劳;对同一个行政审批事项涉及两个以上部门的，要实行联合办理或并联审批。市、县(区)政务中心要充分发挥协调、指导、监视、检查的职能，加强与窗口单位、企业、群众的效劳沟通，促使各窗口简化审批程序，改良审批方式，不断提高办事效率和效劳质量。 四要 完善效劳制度标准，确保工作标准到位。要建立健全适合政务效劳工作需要、有政务效劳特色的标准化体系，将事项办理、窗口治理和日常事务处理纳入标准化治理范围，实现“ 有人就有工作标准，有事就有质量标准，有物就有治理标准” 。在窗口效劳方面，要全面推行工作时间、着装、用语、行为和形象五项标准，实行满足度测评、绩效治理和

47、行政问责。要进一步加强窗口干部队伍建立、运行保障、政务效劳文化建立，为办事人供应微笑效劳、文明效劳、亲切效劳。队伍建立是一件大事。从早上在正宁的观摩调研看，工作人员的业务力量还比拟弱，工作人员的培训、业务学习、政务水平和效劳力量要尽快加强，解决效劳“短腿”的问题。在审批效劳方面，要全面落实“一审一核”制度，严格根据“登记受理人员受理(初审)窗口首席代表审核(发证)”两道程序，实行窗口受理人员向“首席代表”负责、“首席代表”向局领导负责的制度，对能够现场审查办结的报件，确保当场办结，对需要上会争论、现场勘查和联审会签的报件，马上启动联审会议制度，由牵头部门组织勘查，根据固定流程在规定时限内办结，

48、分管局长不再签字审批，实现从机制上标准行政审批的权力运行和业务办理流程。在治理运行方面，要以绩效考评为抓手，全面实行“周通报、月分析、季考评”的常态化综合考评，强化考评结果的运用。督查考核局要确保县(区)政务效劳工作考核在综合考核中的占分比例，将量化考核结果纳入部门年终综合考核，作为对市、县(区)政务中心及各部门窗口进展表彰奖惩的依据。 五要 提升信息化建立水平，确保技术效劳到位。从技术角度提高政务效劳中心效劳力量，建立具有优良环境的政务效劳中心，对于便民利民，提高办事效率具有重要的现实意义。要充分利用现有电子政务资源，扎实推动统一电子政务平台建立，逐步实现网上办理审批、缴费、询问、办证、监视以及联网核查等事项，进一步推动网上审批，实行网上公开申报、受理、询问和办复，特殊是要以效劳为核心加快建立智能化的效劳载体，为群众办事供应更多便利。要充分发挥统一电子政务平台电子监察系统的功能，将各级政务中心的行政审批事项和效