建设项目业主方管理指南(PPT 87页)5bqfp.ppt
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1、建设项目业主方建设项目业主方管理指南管理指南n n 一个建设项目,不管其大小、规模如何,特点异同,一个建设项目,不管其大小、规模如何,特点异同,一个建设项目,不管其大小、规模如何,特点异同,一个建设项目,不管其大小、规模如何,特点异同,业主方对其进行项目管理,国际、国内都普遍应用如下三种:业主方对其进行项目管理,国际、国内都普遍应用如下三种:业主方对其进行项目管理,国际、国内都普遍应用如下三种:业主方对其进行项目管理,国际、国内都普遍应用如下三种:n n (1 1 1 1)业主方自行项目管理(自筹自管模式、工程指挥)业主方自行项目管理(自筹自管模式、工程指挥)业主方自行项目管理(自筹自管模式、
2、工程指挥)业主方自行项目管理(自筹自管模式、工程指挥部模式)。部模式)。部模式)。部模式)。n n (2 2 2 2)业主方委托项目管理咨询公司承担全部的项目管)业主方委托项目管理咨询公司承担全部的项目管)业主方委托项目管理咨询公司承担全部的项目管)业主方委托项目管理咨询公司承担全部的项目管理任务,业主只负责重要事项的决策,即引进业主项目管理理任务,业主只负责重要事项的决策,即引进业主项目管理理任务,业主只负责重要事项的决策,即引进业主项目管理理任务,业主只负责重要事项的决策,即引进业主项目管理咨询服务代管模式。咨询服务代管模式。咨询服务代管模式。咨询服务代管模式。n n (3 3 3 3)业
3、主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同)业主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同)业主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同)业主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同进行管理,即业主方与项目管理咨询公司单位组合进行管理,进行管理,即业主方与项目管理咨询公司单位组合进行管理,进行管理,即业主方与项目管理咨询公司单位组合进行管理,进行管理,即业主方与项目管理咨询公司单位组合进行管理,是以上两种方式的综合,双方的优势互补。是以上两种方式的综合,双方的优势互补。是以上两种方式的综合,双方的优势互补。是以上两种方式的综合,双方的优势互补。前前 言言n n 不管是采取以上何种方式,总的目标是一致,为
4、顺不管是采取以上何种方式,总的目标是一致,为顺不管是采取以上何种方式,总的目标是一致,为顺不管是采取以上何种方式,总的目标是一致,为顺利完成各项项目管理工作。建设业主必须组建与建设项目的利完成各项项目管理工作。建设业主必须组建与建设项目的利完成各项项目管理工作。建设业主必须组建与建设项目的利完成各项项目管理工作。建设业主必须组建与建设项目的管理相适应的部门和机构配置必需的专业人员,建立规范的管理相适应的部门和机构配置必需的专业人员,建立规范的管理相适应的部门和机构配置必需的专业人员,建立规范的管理相适应的部门和机构配置必需的专业人员,建立规范的管理制度、管理工作流程,工作任务分工和管理只能分工
5、,管理制度、管理工作流程,工作任务分工和管理只能分工,管理制度、管理工作流程,工作任务分工和管理只能分工,管理制度、管理工作流程,工作任务分工和管理只能分工,进行项目管理的策划,进度有序推进,使项目建设任务顺利进行项目管理的策划,进度有序推进,使项目建设任务顺利进行项目管理的策划,进度有序推进,使项目建设任务顺利进行项目管理的策划,进度有序推进,使项目建设任务顺利完成。完成。完成。完成。n n 下面以一个新建项目,业主方在工程建设各个阶段的下面以一个新建项目,业主方在工程建设各个阶段的下面以一个新建项目,业主方在工程建设各个阶段的下面以一个新建项目,业主方在工程建设各个阶段的主要工作内容为例,
6、结合成熟、有效的管理经验主要工作内容为例,结合成熟、有效的管理经验主要工作内容为例,结合成熟、有效的管理经验主要工作内容为例,结合成熟、有效的管理经验一、一、工程建设的四个阶段工程建设的四个阶段工程建设的四个阶段工程建设的四个阶段 二、二、工程项目建设程序工程项目建设程序工程项目建设程序工程项目建设程序 投资估算投资估算 长期计划长期计划 五年计划五年计划 年度投资计划年度投资计划项项目目建建议议书书可行性研究可行性研究 可可行行性性研研究究报报告告 设设计计工工作作 建建设设准准备备 建建设设实实施施 生生产产准准备备 竣竣工工验验收收 交交付付使使用用 设设计计总总概概算算 施施工工预预算
7、算施工决算施工决算 预备项目计划预备项目计划建设程序简图建设程序简图 项目建设书项目建设书委托咨询委托咨询 投投 资资 前前 期期项目意向项目意向项目策划项目策划项目评估和项目评估和 审批决策审批决策可行性研究可行性研究报报 告告初步可行性究初步可行性究可行性可行性 研究研究委托咨询委托咨询n n(续下表)(续下表)工程项目建设程序工程项目建设程序投投 资资 时时 期期投投产产时时期期委托监理委托监理编制设计文件编制设计文件初步设计初步设计技术设计技术设计施工图设计施工图设计物资采购物资采购设备订货设备订货开工报告开工报告施工安装施工安装生产准备生产准备试试 运运 行行建设(施工前)建设(施工
8、前)准备准备施工招标施工招标试试 运运 行行竣工验收竣工验收后后 评评 价价投产经营投产经营n n(接上表)(接上表)三、三、四个阶段项目管理四个阶段项目管理工作的主流程工作的主流程四个阶段项目管理工作的主流程四个阶段项目管理工作的主流程临水临电轴线高程移交设计管理、招标管理、进度管理、质量管理、投资管理、安全文明管理、沟通与协调管理、信息合同管理、财务管理、组织管理围墙砌筑立项决策阶段建议书初步可行性研究/可行性研究投资决策、立项决策可性性研究报告、立项申请项目规模和项目目标设计大纲/设计要点/设计导则征地红线图征地红线图征地红线图征地办理土地使用证设计及准备阶段建筑方案确定初步设计及报审扩
9、大初步设计施工图设计施工图审查与报建各种报建报批施工许可等办理土方、基坑支护工程地下结构工程主体结构工程外立面装饰工程室内装修工程机电设备安装工程智能化工程专项配套工程(电梯、电信、人防、煤气、绿化、环保等)专业调试专项调试联合调试工程预验收竣工验收缺陷责任期质量回访、保修竣工资料建设资料备案工程结算项目后评价实施阶段竣工验收及交付使用阶段设计顾问咨询勘察钻探与地质报告确定招标代理建筑方案招标/竞赛勘察单位招标监理单位招标施工单位招标材料设备采购设计单位招标临路临建总体规划拆除搬迁四、立项决策阶段四、立项决策阶段项目建议书项目建议书初步可行性研究初步可行性研究详细可行性研究详细可行性研究项目决
10、策项目决策主项申请、批复主项申请、批复 立项决策阶段立项决策阶段编制项目建议书编制项目建议书初步可行性研究初步可行性研究可行性研究可行性研究可行性研究报告可行性研究报告立项批文立项批文项目决策项目决策选址选址上报上报立立项项决决策策阶阶段段n n项目建议书项目建议书 项目建议书应包括以下内容:项目建议书应包括以下内容:(1 1)总论;)总论;(2 2)项目建设的必要性;)项目建设的必要性;(3 3)功能定位与需求分析;)功能定位与需求分析;(4 4)场馆现状及改扩建内容;)场馆现状及改扩建内容;(5 5)项目实施方案;)项目实施方案;(6 6)组织机构与人员配置;)组织机构与人员配置;(7 7
11、)项目实施进度规划;)项目实施进度规划;(8 8)投资估算与资金筹措;)投资估算与资金筹措;(9 9)结论与建议。)结论与建议。n n初步可行性研究:初步可行性研究:初步可行性研究:初步可行性研究:n n (1 1 1 1)项目建设的必要性和依据;)项目建设的必要性和依据;)项目建设的必要性和依据;)项目建设的必要性和依据;n n (2 2 2 2)市场分析与预测;)市场分析与预测;)市场分析与预测;)市场分析与预测;n n (3 3 3 3)产品方案、拟建规模和厂址环境;)产品方案、拟建规模和厂址环境;)产品方案、拟建规模和厂址环境;)产品方案、拟建规模和厂址环境;n n (4 4 4 4)
12、生产技术和主要设备;)生产技术和主要设备;)生产技术和主要设备;)生产技术和主要设备;n n (5 5 5 5)主要原材料的来源和其他建设条件;)主要原材料的来源和其他建设条件;)主要原材料的来源和其他建设条件;)主要原材料的来源和其他建设条件;n n (6 6 6 6)项目建设与运营的实施方案;)项目建设与运营的实施方案;)项目建设与运营的实施方案;)项目建设与运营的实施方案;n n (7 7 7 7)投资初步估算、资金筹施与投资使用计划初步方案;)投资初步估算、资金筹施与投资使用计划初步方案;)投资初步估算、资金筹施与投资使用计划初步方案;)投资初步估算、资金筹施与投资使用计划初步方案;n
13、 n (8 8 8 8)财务效益和经济效益的初步分析;)财务效益和经济效益的初步分析;)财务效益和经济效益的初步分析;)财务效益和经济效益的初步分析;n n (9 9 9 9)环境影响和社会影响的初步评价;)环境影响和社会影响的初步评价;)环境影响和社会影响的初步评价;)环境影响和社会影响的初步评价;n n (10101010)投资风险的初步分析。)投资风险的初步分析。)投资风险的初步分析。)投资风险的初步分析。nn n n 详细可行性研究详细可行性研究详细可行性研究详细可行性研究 :n n (1 1 1 1)项目建设的必要性;)项目建设的必要性;)项目建设的必要性;)项目建设的必要性;n n
14、 (2 2 2 2)市场分析;)市场分析;)市场分析;)市场分析;n n (3 3 3 3)建设方案;)建设方案;)建设方案;)建设方案;n n (4 4 4 4)投资估算;)投资估算;)投资估算;)投资估算;n n (5 5 5 5)融资方案;)融资方案;)融资方案;)融资方案;n n (6 6 6 6)财务分析;)财务分析;)财务分析;)财务分析;n n (7 7 7 7)经济分析;)经济分析;)经济分析;)经济分析;n n (8 8 8 8)资源利用效率分析;)资源利用效率分析;)资源利用效率分析;)资源利用效率分析;n n (9 9 9 9)土地利用及移民搬迁安置方案分析;)土地利用及
15、移民搬迁安置方案分析;)土地利用及移民搬迁安置方案分析;)土地利用及移民搬迁安置方案分析;n n (10101010)环境影响;)环境影响;)环境影响;)环境影响;n n (11111111)社会评价;)社会评价;)社会评价;)社会评价;n n (12121212)风险分析与不确定性分析;)风险分析与不确定性分析;)风险分析与不确定性分析;)风险分析与不确定性分析;n n (13131313)提出研究结论与建议。)提出研究结论与建议。)提出研究结论与建议。)提出研究结论与建议。n n项目决策项目决策 投资机会研究投资机会研究 初步可行性研究初步可行性研究 可行性研究可行性研究 决决定定建建设设
16、,转转入入项目实施准备阶段项目实施准备阶段 终终止止研研究究、寻寻求求新新的的投投资资机机会会 项项目目是是否否有有生命力?生命力?是是否否存存在在投投资机会?资机会?否否 否否 否否 是是 是是 是是 项项目目在在技技术术、经经济济等等方方面面是否可行?是否可行?企业投资项目决策的程序企业投资项目决策的程序政府投资项目决策的程序政府投资项目决策的程序n n项目决策项目决策 行业、部门或区域规划行业、部门或区域规划 项目建议书审批项目建议书审批 可行性研究报告审批可行性研究报告审批 批批准准建建设设,转转入入项目实施准备阶段项目实施准备阶段 终终止止研研究究、寻寻求求新新的的项项目目 项项目目
17、是是否否有有必要建设?必要建设?项项目目是是否否符符合合行行业业或或区区域规划?域规划?项项目目在在技技术术、经经济济等等方方面面是否可行?是否可行?否否 否否 否否 是是 是是 是是 独立咨询独立咨询 机构评估机构评估 独立咨询独立咨询 机构评估机构评估n n企业投资项目申请报告应主要包括以下内容:企业投资项目申请报告应主要包括以下内容:企业投资项目申请报告应主要包括以下内容:企业投资项目申请报告应主要包括以下内容:n n (1 1 1 1)项目申报单位情况;)项目申报单位情况;)项目申报单位情况;)项目申报单位情况;n n (2 2 2 2)拟建项目情况;)拟建项目情况;)拟建项目情况;)
18、拟建项目情况;n n (3 3 3 3)建设用地与相关规划;)建设用地与相关规划;)建设用地与相关规划;)建设用地与相关规划;n n (4 4 4 4)资源利用和能源好用分析;)资源利用和能源好用分析;)资源利用和能源好用分析;)资源利用和能源好用分析;n n (5 5 5 5)生态环境影响分析;)生态环境影响分析;)生态环境影响分析;)生态环境影响分析;n n (6 6 6 6)经济和社会效果分析。)经济和社会效果分析。)经济和社会效果分析。)经济和社会效果分析。n n报送企业投资项目申请报告应附以下文件:报送企业投资项目申请报告应附以下文件:报送企业投资项目申请报告应附以下文件:报送企业投
19、资项目申请报告应附以下文件:n n (1 1 1 1)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见;)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见;)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见;)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见;n n (2 2 2 2)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;n n (3 3 3 3)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件)环境保护行政主
20、管部门出具的环境影响评价文件 (4 4 4 4)根据有关法律法规应提交的其他文件。)根据有关法律法规应提交的其他文件。)根据有关法律法规应提交的其他文件。)根据有关法律法规应提交的其他文件。n n项目申请项目申请企业投资项目核准的程序企业投资项目核准的程序 可行性研究可行性研究 编制并递交项目申请报告编制并递交项目申请报告 政府核准审查政府核准审查 核核准准建建设设,转转入入项项目实施准备阶段目实施准备阶段 终终止止研研究究、寻求新的项目寻求新的项目 核准通过?核准通过?项项目目在在技技术术、经经济济等等方方面面是否可行?是否可行?否否 否否 是是 是是 独立咨询独立咨询 机构评估机构评估n
21、n项目核准项目核准五、设计及准备阶段五、设计及准备阶段1、选址及征地、拆迁、选址及征地、拆迁 土地使用土地使用/转让转让/购买购买/投标投标拆迁、平整拆迁、平整办理土地使用证办理土地使用证建设工程用地使用证建设工程用地使用证围墙砌筑、宣传标语围墙砌筑、宣传标语 设计及准备阶段设计及准备阶段n n 该阶段将工程建设项目的设想变成可实施的蓝图,该阶段将工程建设项目的设想变成可实施的蓝图,该阶段将工程建设项目的设想变成可实施的蓝图,该阶段将工程建设项目的设想变成可实施的蓝图,以及完成建设前期的报批、报建、拆迁等工作。以及完成建设前期的报批、报建、拆迁等工作。以及完成建设前期的报批、报建、拆迁等工作。
22、以及完成建设前期的报批、报建、拆迁等工作。设计管理工作设计管理工作初步设计、设计概算初步设计、设计概算编写总体设计大纲编写总体设计大纲组织国际组织国际/国内建筑方案的招标国内建筑方案的招标/竞赛竞赛确定建筑方案的中标单位,进行设计合同谈判确定建筑方案的中标单位,进行设计合同谈判协助签订建筑方案设计服务合同协助签订建筑方案设计服务合同施工图设计单位招标、合同谈判、协助签订合同施工图设计单位招标、合同谈判、协助签订合同编制设计依据文件(设计大纲、设计导则、设计编制设计依据文件(设计大纲、设计导则、设计要点、设计深度要求、设计进度计划等)要点、设计深度要求、设计进度计划等)办理建设、规划、国土房管、
23、环保、排水、排污、办理建设、规划、国土房管、环保、排水、排污、交通、消防、供水、供电、煤气、人防、防雷的交通、消防、供水、供电、煤气、人防、防雷的报建审查工作,领取审核意见报建审查工作,领取审核意见技术设计、施工图设计、施工图预算技术设计、施工图设计、施工图预算施工图审查施工图审查设设 计计工程设计管理工程设计管理设计招标、竞赛设计招标、竞赛设计合同谈判、签设计合同谈判、签订订方案优化、报批、方案优化、报批、施工图审查施工图审查限额设计、出图计限额设计、出图计划管理划管理设计交底、技术协设计交底、技术协调咨询调咨询勘察设计管理勘察设计管理勘察单位的招标勘察单位的招标初探、详探、物探初探、详探、
24、物探勘察成果报告质量勘察成果报告质量评估评估n n建设项目厂(场)址选择应考虑和研究主要内容:建设项目厂(场)址选择应考虑和研究主要内容:建设项目厂(场)址选择应考虑和研究主要内容:建设项目厂(场)址选择应考虑和研究主要内容:n n (1 1 1 1)厂(场)址的自然资源;)厂(场)址的自然资源;)厂(场)址的自然资源;)厂(场)址的自然资源;n n (2 2 2 2)地形地貌及占地面积;)地形地貌及占地面积;)地形地貌及占地面积;)地形地貌及占地面积;n n (3 3 3 3)厂(场)址的工程地质和水文地质条件;)厂(场)址的工程地质和水文地质条件;)厂(场)址的工程地质和水文地质条件;)厂
25、(场)址的工程地质和水文地质条件;n n (4 4 4 4)征地拆迁情况;)征地拆迁情况;)征地拆迁情况;)征地拆迁情况;n n (5 5 5 5)环境保护;)环境保护;)环境保护;)环境保护;n n (6 6 6 6)地区经济技术条件;)地区经济技术条件;)地区经济技术条件;)地区经济技术条件;n n (7 7 7 7)交通运输条件;)交通运输条件;)交通运输条件;)交通运输条件;n n (8 8 8 8)建设项目所需的其他外部条件:如原材料、能源的)建设项目所需的其他外部条件:如原材料、能源的)建设项目所需的其他外部条件:如原材料、能源的)建设项目所需的其他外部条件:如原材料、能源的供应,
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