生态环境综合治理攻坚行动方案.docx

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1、 生态环境综合治理攻坚行动方案 生态环境综合治理攻坚行动方案 依据*市人民政府关于印发 2023 年*市生态环境综合治理五项攻坚行动规划的通知（明政文202326 号）及*市人民政府关于印发*市生态环境综合治理攻坚行动实施方案的通知（永政20233 号）要求，为全面深化河长制，着力解决流域水生态环境问题，改善流域生态环境，持续深入打好生态环境综合治理五项攻坚战，结合我市实际，制定本行动规划。 一、总体目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实省、*和我市市委、市政府的部署要求，围绕实现“河畅、水清、岸绿、景美”的生态目标，以全面深化河长制工作为抓手，以

2、解决流域水生态环境问题为导向，打赢工业污染、畜禽养殖污染、涉砂行为、城乡生活污水垃圾、小水电生态等五项治理攻坚战，力争实现 2023 年毁灭 IV 类及以下水体的目标任务，让广阔群众有更大的获得感。 二、重点任务 （一）开展工业污染专项治理行动。到 2023 年 12 月底，对我市沙溪流域沿河两岸的企业进展摸排，取缔不符合产业政策的“十小”企业，完成北部工业新城 1 万吨/日工业污水处理设施建立及尼葛开发区南部重点企业污水在线监控系统安装，并完成列入市委市政府为民办实事工程和水污染防治 2023 年规划、党政领导生态环保目标责任书中的工业污染治理工程，使我市工业污染连续得到有效掌握，工业企业污

3、染治理设施正常运行，工业废水全面稳定达标排放。 （二）开展畜禽养殖污染专项治理行动。稳固 2023 年畜禽养殖污染治理攻坚行动成果，连续保持高压态势，对乡镇可养区养殖规模在 250 头以下自行改造仍不能达标排放的养殖场（户），进展限期整改，否则关闭撤除。加快做好 2023年*市级 3 个养猪场的达标改造建立工程。加强常态化监管，防止整治过后违法、违规复养、新建养殖场等养殖回潮现象。充分发挥基层村（居）组织的作用，加强环保、农业、国土、林业等部门的联系沟通，第一时间发觉制止新建养殖场，对新消失的养殖点，发觉一个，打击一个，绝不姑息。 （三）开展涉砂行为专项治理行动。稳固 2023 年涉砂行为专项

4、整治和涉砂行为专项治理攻坚行动成果，全面撤除未经批准的非法采砂点及水源地爱护范围内停顿审批遗留的采砂船只及设施设备，恢复原貌，推动涉砂行为标准化治理， 全市范围内根本实现无非法涉砂行为，实现砂石资源有序开采、有效爱护和合理开发。 （四）开展城乡生活污水垃圾专项治理行动。全面完成2023 年全市城乡生活污水、垃圾治理任务，加快农村生活污水处理设施建立进度，建立健全垃圾收运体系。规划完成全市全部行政村生活垃圾治理任务，建立“村收集、镇转运、县处理”的垃圾治理常态机制。通过新建改造 1133 户三格化粪池任务开展村庄污水治理工作，完成大湖镇、槐南镇、青水畲族乡污水处理设施建立并完善全部乡镇配套管网，

5、完善村镇污水处理设施及配套管网市场运营工作。 （五）开展小水电生态专项治理行动。2023 年底前完成125 座电站生态下泄流量设施改造工作；制定小水电退出方案，完成 6 座小水电站退出任务（其中天宝岩爱护区内 2 座）；完成 13 座增效扩容改造水电站生态改造在线监控设施安装工作；开展已安装在线监控设施 6 座水电站生态电价试行工作；建立长效机制加强日常监管，将水电站最小生态下泄流量纳入河长制工作制度，河道专管员、乡级河长按履职要求对水电站下泄流量执行状况进展定期巡查，发觉河道来水特别马上向属地政府报告。对拒不进展生态下泄流量设施改造或不执行最小下泄流量的，环保、经信部门可依据相关规定赐予惩罚

6、，造成流域生态破坏的，由检察部门提起公益诉讼。各乡镇、街道根据福建省水利厅、福建省经济和信息化委 员会、福建省环境爱护厅关于印发福建省水电站生态泄流及监控技术指导意见的通知（闽水农电20235 号）要求，将辖区内电站整体打包托付具备资质的设计单位编制水电站生态下泄流量设施改造实施方案，确定每座电站生态泄流设施的改造方式、技术要求，明确整改完成时限、责任单位和责任人，根据先干流后支流、先大后小、先增效扩容改造和自然爱护区内电站优先的挨次进展改造，实行台账式治理，整改一座，验收一座，销号一座。 三、规划安排 （一）发动部署（2023 年 4 月 30 日前）。制定专项整治工作方案和工作清单，明确任

7、务要求，列出整治清单，明确五个专项整治的责任领导、工作目标、完成时限、推动规划。 （二）集中整治（2023 年 4 月 30 日至 2023 年 11 月 30日）。根据属地治理和“谁主管、谁负责”原则，依据专项攻坚行动方案开展整治行动，对列入整治清单的整治事项准时提出整改措施，限期整改，确保按时完成既定目标任务。 （三）考评总结（2023 年 12 月 1 日至 2023 年 12 月 31日）。组织实施任务考核评比，对整治成果进展评估。注意总结提炼专项整治活动中的好做法、好阅历，由点及面，扩大提升整治行动成效。 四、工作要求 （一）要层层压实责任。各乡镇人民政府、街道办事处、有关部门要根据

8、“力气不减、队伍不散、机制不变、工作不断”的原则，加强对生态环境综合治理攻坚行动的组织领导，主要领导亲自讨论部署和推动落实，分管领导详细抓，推动生态环境综合治理五项攻坚行动有效实施。市环保局、农业局、水利局、住建局要主动牵头组织各专项攻坚行动，切实做到一项治理任务、一名领导挂帅、一个团队负责，确保攻坚任务有序推动。各乡镇（街道）要落实属地责任，全面负责辖区内生态环境综合治理攻坚行动的各项工作，细化行动规划，强化工作举措，综合协调和统筹推动辖区内生态环境综合治理五项攻坚行动。属于职权范围内的要准时处置到位，超出职权范围的工作要第一时间向上级有关部门报告，帮助相关部门处置到位。 （二）要强化重点整

9、治。开展小流域综合整治工程工程（详细整治规划以省、市 2023 年“小流域综合治理”为民办实事工程实施方案为准），力争年底全市小流域消退类及以下水体。沿河企业要切实履行污染治理的主体责任，加强污染治理设施建立和运行治理，确保企业达标排放。 （三）要严格督查考评。市政府办和市河长办要加强行动规划落实状况的监视检查，并定期调度、分析、通报。各牵头单位要建立月报工作机制，从 5 月起每月 5 日上报一次工作进展状况，由市河长办汇总后，进展通报。同时，要加 强考核，把五项攻坚行动开展状况，作为各乡镇（街道）党政领导生态环境爱护目标责任书考核的重要依据，以及全市河长制年终考评的重要内容，促进攻坚任务按序时进度推动。 （四）要推动社会共治。加强信息公开，充分发挥新闻媒体舆论导向作用，充分运用电视、报纸、网络、微信等载体，以正面报道与典型案件曝光相结合，广泛开展生态环境爱护宣传，积极引导公众参加和社会监视。牵头部门及各乡镇（街道）务必高度重视，并指派专人开展工作，根据实施方案要求，结合本部门实际，做好宣传筹划、稿件撰写，准时反映我市生态环境综合治理专项行开工作的动态和成效，确保宣传工作的连续性。对落实好的单位和乡镇（街道）将予以表扬，对行动缓慢、工作被动、效果不佳的，要在全市进展通报。