地质灾害事件专项应急预案三则.docx

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1、 地质灾害事件专项应急预案三则 一、根本状况 （一） 孕灾环境 红白段横跨多个大地构造单元，北西、南东两侧发育，北川映秀大断裂和江油灌县大断裂，中间则密集平行分布众屡次发生断层，又被后期平移断层切割，形成网络分布格 局，岩层破裂，节理裂隙发育，受长期地质营力的作用，特殊是“5.12”地震后，岩体稳定的力学构造受到破坏。 该地区属中山沟谷切割地貌，高差大，地形陡，沟谷多呈“v”型，水系发育，呈树枝状，水位随季节变化，汛期受暴雨影响陡涨陡落。 该区域植被掩盖率70%左右，局部受人类工程活动影响，植被破坏，水土流失严峻。 （二）诱发因素 人类工程活动和降雨量，降雨强度是诱发地质灾难的主控因素。 （三

2、）危急对象 区内工矿企业、居民点众多，交通线路原水系分布，旅游景点初具规模。地质灾难隐患严峻威逼人民的生命财产安全已制约国民经济建立的进展。 依据以上因素，结合地质灾难调查成果，猜测如下： 地质灾难发生的次数、规模及危害均将有所增加，红白是地质灾难高易发区。 1、松林村四组木瓜坪地质灾难高易发区 该地区地形陡峻，地质构造作用剧烈，矿山开采工程活动频繁，暴雨集中且强度大，洪水冲刷侵蚀作用剧烈，特殊是“5.12”地震后，该区域极易诱发和产生地质灾难，应特殊留意广青路沿线、赵家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、马槽滩泥石流、将军岩倒塌、水磨沟地面塌陷等不稳定地质灾难。该地区地质灾难具有类型多、规模大

3、、稳定性差、治理难等特点，严峻危害矿业生产、农林生产、交通建立和职工居民安全。 2、红白镇地质灾难高易发区 该区沿石亭江和通溪河分布，受区域地质构造影响岩体破裂，完整性、稳定性较差。残坡积松散积累物掩盖厚度大，河流、水位在汛期陡涨陡落，易引发滑坡。应亲密留意椅子框潜在倒塌，石岗坪潜在滑坡及金河磷矿子弟校滑坡。瞿家山地裂缝有大规模滑坡发生的先兆，应加以留意。 3、峡马口地质灾难高易发区 红钟大路新修段危急性斜坡群，红金大路新修段危急性斜坡群，桦头尖红星煤矿一带的泥石流等。 以上各区地质灾难的发生是明显的季节性，降雨量和降雨强度是诱发地质灾难的主控因素，地质灾难的发生主要集中在6-9月的汛期，要特

4、殊留意6月底-9月上中旬的区域性暴雨和局部暴雨对该区的影响，可能诱发该地区规模较大的地质灾难。 二、预防措施 （一）加强领导，仔细贯彻执行有关法规和要求。 （二）制定地质灾难防备预案，落实预防措施，分户发放防灾工作明白卡。 （三）建立“群测群防、群专结合”的监测体系。 防备地质灾难是一项社会公益性工作，“群测群防、群专结合”是防备地质灾难的根本方针。大力宣传和普及地质灾难防治的科普学问，使广阔干部群众把握根本的地质灾难识别、监测、预报学问和避让措施，强化防灾、减灾和救灾意识。增加全社会防备地质灾难的主动性和自觉性。有关部门和责任人在灾情发生时应准时出动，确保汛期地质灾难应急调查准时监测方法得当

5、，组织避险措施得力，险情信息反应快速。 （四）完善制度，协调协作，增加应急反响力量。 红白镇已成立地质灾难防备领导机构，完善汛期值班制度，建立应急指挥系统，加强与防洪、气象、地震、救灾等相关部门的联系，准时把握雨情、水情、灾情，为制定当地地质灾难防治措施供应正确依据。确保镇、村、组三级之间信息畅通，联系亲密。 组织有关负责人和责任人定期或不定期对本地区重点地质灾难和危急区进展巡回检查，了解其进展趋势，催促有关部门落实预防措施，努力变被动救灾为主动防灾、减灾。 依据地质灾难分布状况，安排以下几条汛期巡回检查路线： 1、红白西部惊异欢快谷； 2、红白峡马口钟鼎寺； 3、红白观通桥金莲池。 重点预防

6、区域： （一）赵家坪地面塌陷 1、采空区回填，采区预留保安矿柱，防止塌陷连续下陷和诱发新的地质灾难。 2、坑道闭坑道应严格按标准验收，特殊是对采空区的处理，闭坑报告的提交应严格按程序，并要求真实客观反映井下状况。 3、制止非法进入矿井挖掘剩余矿柱。 4、搬迁采空区上部及塌陷影响区居民。 （二）岳家山泥石流 1、首先应要求治理泥石流上游形成区的滑坡、倒塌防止河道两岸的松散残坡积物淤积河道，切断泥石流的物质来源。 2、清本文章共2页，当前在第2页上一页12理河道中已经淤粉的松散积累物，保证水流畅通，避开洪水直接冲刷坡积物。 3、重要建筑设施前方应修建楔形分流堤，防止被泥石流直接冲击。 4、关停区域

7、内不合法小矿井。 5、未作治理工程时，应以避让为主，建议搬迁泥石流影响区居民，并制止在该区域修建长期性建筑物。 6、应急路线应由中间向两侧撤离，随时保证道路的畅通无 阻。 7、汛期应有雨情、水位、泥位专职值守，定期观测，形成数据体系。并定期上报。 （三）桦头尖泥石流 1、完善群防群测体系，长期应有专人观测雨情及泥位变化。 2、治理分水岭四周的滑坡，可采纳坡改梯，坡面种草，坡脚稳拦，以防止大量松散物淤积河道。 3、河道被堵塞段应采纳排导的方式，同时岩坡植树种草，削减水土流失。 4、径流区分段设立挡墙，逐级降低泥石流的冲击。 （四）红白镇松林村四组至木瓜坪村 由于“5.12”特大地震后，该区域形成

8、了一个地质灾难带，虽然该村村民已全部搬迁到红白镇集镇区域临时安置，但也严峻影响了行人和车辆的安全。 综合上述，应实行主要措施如下： （一）加强领导，增加防危意识； 我镇特别重视该项工作，成立了以镇长为组长，镇有关部门负责人、各村支部书记为成员的防危领导小组，全面负责协调处理防危工作。 （二）依据各村灾难点状况，全面落实了预防方案和措施，落实了防备责任人，值班报警制度，重点地质灾难长期监测，监测人员要做好记录，建立了镇、村、组三级地质灾难防备体系。把灾难减轻到最低，确保人民群众生命财产安全。 组织机构： 为了更好地落实汛期防灾预案、险情巡查、汛期值班、灾情速报、应急调查等各项汛期地质灾难防治制度

9、和措施，最大限度降低地质灾难造成的损失，镇政府打算建立红白镇地质灾难防治应急抢险队。组成人员名单如下： 指挥长： 副指挥长： 应急分队成员： 红白镇汛期地质灾难防治应急指挥系统由红白镇汛期地质灾难防治应急指挥部以及各村、矿山企业汛期地质灾难防治应急领导小组和抢险队组成。 防地质灾难工作是学校工作重要局部,它涉及到学校财产以及师生生命安全,以及学校的稳定、进展等。因此，我校依据上级的工作部署，并结合我校实际状况，特制定工作应急预案。 一、高度重视，明确防地质灾难工作的意义 防地质灾难工作是一项长期而艰难的工作，它关系到一方的稳定，社会的进步，特殊是学校工作能否正常开展和师生生命财产安全等重大问题

10、。为此。每一位教职员工，特殊是学校行政，应时时刻刻装着防地质灾难工作，具有剧烈的防地质灾难意识，将防地质灾难工作纳入学校的议事日程，并成立以校长为组长的防地质灾难工作领导小组，做到长抓不懈，一抓究竟。树立起防地质灾难责任重于泰山的防地质灾难安全意识，防患于未然。 二、加强领导，成立各应急小组 充分发挥其职能作用，通力合作，将防地质灾难损失掌握在最低限度。尽量避开人员伤亡及财产损失。 1、防地质灾难指挥小组： 由xx组长，xxx为成员。负责整个防地质灾难灾难的抢险工作，并快速向当地人民政府或上级有关部门汇报状况。 2、抢险疏散小组： 由xxx任组长，xxx为成员。详细负责发生暴风雨等防地质灾难时

11、的人员疏散，在保证人员生命安全的前提下进展财产抢救等工作，尽量避开人员伤亡和财产损失。疏散地为火车站前的空旷地带。 3、后勤保障小组： 由xx组长，xxx为成员。详细负责整个抢险工作的物资经费的预备工作，从物资和经济上保证抢险工作的顺当进展。 三、增加意思、实行措施、削减损失 学校发生防地质灾难将会造成严峻后果，影响到学校的正常的教育教学工作。因此，全体教职工必需引起高度重视，必需树立防地质灾难工作责任重大的意识。 1、定期检查： 学校应在每年的五至十月期间的每个月特殊是暴风雨季节对学校内的房屋、校舍、围墙、用点设备设施、排洪通道等进展检查，发觉问题准时上报，准时整改，消退防地质灾难可能带来得

12、隐患。 2、积极抢险： 一旦发生防地质灾难时，各小组充分发挥其职能作用，快速赶到学校，隐的时间上的主动在抢险中，首先抢险小组应准时快速有效的疏散有危急的人员，特殊是学生。同时，在保证抢险人员生命安全的前提下，进展财产抢救，禁令削减财产损失。 3、准时上报： 一旦发生防地质灾难时，准时向上级有关部门和当地人民政府汇报，争取得到他们的大力支持。 总之，在防地质灾难，在防地质灾难工作中，全体教职工不能有丝毫的麻痹，要具有高度的仆人翁精神，坚固树立责任重与泰山的意识，增加防地质灾难意识，保证学校教育教学工作的正常进展。 地质灾难大事专项应急预案二则 地质灾难应急处置预案一、总则 (一)为高效有序地做好

13、我乡地质灾难防治和抢险救灾工作，避开或最大限度地减轻突发性地质灾难造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，依据地质灾难防治条例(国务院第394号令)，制定本预案。 (二)本预案所称突发性地质灾难，是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾难。 (三)地质灾难应急工作遵循以人为本、快速反响，统一领导、分工负责，依靠科学、因地制宜，未雨绸缪、有备无患的原则。 (四)本预案所称地质灾难应急是指发觉灾难的灾前应急、灾难发生过程中应急和灾难发生后应急。 (五)本预案适用于发生在乐居乡境内的突发性地质灾难应急防治和抢险救灾工作。 地质灾难

14、应急处置预案二、应急机构和职责 (一)乐居乡汛期地质灾难防治应急指挥部 乐居乡汛期地质灾难防治应急指挥部，统一领导全乡地质灾难防治应急和抢险救灾工作。 1、乡指挥部组成： 乡指挥长：乡人民政府乡长 乡副指挥长：乡人民政府分管国土资源所副乡长 国土资源所所长 成员：国土资源所、财政所、派出所、水管站、民政所、卫生院、安监站、武装部、乡中心校等有关部门和单位负责同志。 2、指挥部职责： (1)统一领导和指挥全乡地质灾难抢险救灾工作; (2)调动、整合全乡救灾力气，打算并组织制定抢险救灾对策和措施; (3)依据抢险救灾工作需要，启动乐居乡突发性地质灾难应急预案。 (二)指挥部办公室 指挥部下设办公室

15、。办公室设在乐居国土资源所，详细负责指挥部的日常工作。 1、办公室组成： 指挥部办公室主任由乐居国土资源所所长兼任。成员由国土资源所同志组成。 2、办公室职责： (1)快速了解、收集、汇总及分析灾情，准时向指挥部报告; (2)传达指挥部的工作指令并监视落实; (3)负责与上级地质灾难应急机构保持联系，协调乡政府的应急救灾工作; (4)组织有关部门和会商灾难进展趋势，对灾难损失及影响进展评估，为指挥部决策供应依据; (5)负责灾情和抢险救灾工作的信息公布，统一向新闻单位供应信息，做好宣传、报导等工作; (6)负责处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其他事项。 (三)有关部门的职责 国土资源所：担

16、当乐居乡汛期地质灾难防治应急指挥部的日常工作;组织汛前地质灾难调查，建立健全地质灾难预警体系、汛期值班制度、险情巡查检查制度和灾情速报制度，构筑群测群防网络;组织应急调查、灾情核查和灾难监测工作并对灾难的进展趋势进展猜测;会同乡有关部门做好抢险、救助的部署、监视和技术指导工作;会同有关部门进展灾难评估，确定地质灾难应急治理工程。 乡财政所：负责筹集救灾应急资金及其下拨、治理和监视检查工作;为救灾应急工作供应资金保障。 派出所：负责应急工作的治安治理，维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，帮助组织灾区群众安全撤离或转移，打击各种违法犯罪活动，防止因地质灾难引发的群体性治安大事的发生。 水利站：组织和催

17、促主管部门开展库周、水利设施沿线地质灾难的监测、抢险、救助工作;负责被毁水利工程的修复。 民政所：准时把握灾民安置动态，组织调运救灾物资，帮助灾区各级人民政府准时设置避险场所和救济物资供给点;制定应急救灾款物的使用、安排方案以及应急救灾款物的治理工作;负责组织开展应急救灾捐赠款物的承受、下拨和治理工作;妥当安置和救济灾民，安排好灾民生活并准时向地质灾难应急指挥部报告灾民救助和安置状况。 院卫生：负责组织医疗急救和卫生防疫队伍，调集必要的卫生器械、药品等，准时赶赴灾区投入抢救治病和防疫工作;保证灾区饮水和食品卫生安全;负责灾区疫情监测和信息收集报告工作。 安监站：负责灾区的生产安全，并指导、监视

18、灾区快速恢复生产;并向地质灾难应急指挥部报告。 中心校：负责灾区学生转移安置就读和灾区学校的恢复重建工作。 其他有关部门：通讯部门负责组织和协调灾区受损通信设施的抢修，保证应急指挥的通信畅通;电力部门负责帮忙灾区抢修和恢复电力设施，保证灾区电力供给;视灾情需要，武装部在乡政府指挥下，负责快速调集民兵赶赴灾区，抢救被压埋人员，并帮助有关部门进展工程抢险、转移灾民、维护灾区社会治安;其他有关部门在乡政府的统一领导下，根据职责分工，参加抢险、救助工作。 地质灾难大事专项应急预案三则 一、总则 本预案所称突发性地质灾难，是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的倒塌、滑坡、泥 石流、地面塌陷

19、等与地质作用有关的地质灾难。 地质灾难应急工作遵循“统一领导，分工负责；分级治理，属地为主；未雨绸缪，有备无患”的原则。 本预案适用于*县境内的突发性地质灾难应急工作。 二、组织机构和职责任务 （一）组织机构 成立*县地质灾难防治应急领导小组（同地质灾难防治领导小组），领导小组下设办公室、技术询问组、应急指挥部。 地质灾难防治应急领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）设在国土资源局，详细负责领导小组的日常工作。领导小组各成员单位的联络员参与办公室的工作。 技术询问组由国土资源局组织全县地质灾难防治应急工作专家组，专家组在领导小组办公室治理下，详细负责地质灾难防治和应急工作的技术询问。 应

20、急指挥部由县领导小组副组长或组长任总指挥。应急指挥部下设办公室（由领导小组办公室担当），紧急抢险救灾组，应急调查、监测和治理组，医疗抢救和卫生防疫组，治安、交通和通信组，根本生活保障组，信息报送和处理组，应急资金保障组。 （二）职责任务 领导小组职责任务是统一领导全县地质灾难应急工作；建立健全全县地质灾难应急工作制度和部门联动机制；负责报告特大型和大型地质灾难应急工作指导做好中型和小型地质灾难应急工作。 领导小组办公室负责收集、分析灾难信息，向领导小组报告；传达领导小组工作指令；协调有关部门的应急工作对灾难损失及影响进展评估；制定地质灾难应急对策和措施；负责地质灾难应急工作的信息公布。 技术询

21、问组依据我县地质条件和气象猜测资料，结合实际，进展年度地质灾难趋势猜测；现场核查已消失地质灾难的详细地点，确定危害程度；对消失地质灾难提出详细防治建议；负责地质灾难应急调查、应急评估、趋势猜测的技术询问工作。 应急指挥部执行上级领导小组下达的地质灾难抢险救灾任务；指挥、协调和组织地质灾难的应急工作。 三、预防和预警机制 （一）预防预警信息 建立以预防为主的监测预警体系。国土资源、水务和气象部门协调联动，准时传送、公布地质灾难险情灾情、气象和汛情信息。预报信息要马上通知有关乡镇和村庄，及地质灾难危急点的防灾责任人，监测人和该区域内的群众，做好防灾各项预备工作。 充分发挥群测群防和专业监测网络的作

22、用，准时划定灾难危急区，设置危急区警示标志，确定预警信号和撤离路线，依据险情变化准时提出应急对策，状况危险时强制组织避灾疏散。 （二）应急抢险救援工作 消失特大型地质灾难后6小时内，消失大型地质灾难后12小时内，消失中型地质灾难后24小时内，县级领导小组办公室速报市领导小组办公室；同时越级速报省级和国家级领导小组办公室；消失小型地质灾难后，县领导小组办公室向县政府和市领导小组报告。 灾情速报报告的内容主要包括地质灾难险情或灾情消失的地点和时间、灾难类型、规模、可能的引发因素和进展趋势等。对于已发生的地质灾难，速报报告内容应包括伤亡和失踪人数以及造成的直接经济损失。 消失地质灾难险情或灾情后，县

23、马上启动地质灾难应急预案，成立地质灾难应急指挥部，应急相应开头。划定地质灾难危急区，予以公告，在地质灾难危急区设立明显警示标志，宣布进入地质灾难应急期。 应急指挥部各小组分工如下： 1、办公室 主要任务是依据总指挥的命令，结合现场实际状况，详细组织实施抢险工作；协调并催促、检查、落实应急指挥部各工作组之间的各项应急工作；准时向总指挥汇报抢险工作进展状况；根据指挥部指令，协调各工作组依据应急预案的分工，有效开展各项应急工作。 2、紧急抢险救灾组 由公安、建立、水务、电力、旅游等部门组成，必要时安排武警参与。由公安部门牵头。 主要任务：险情消失时组织发动受灾难威逼的群众疏散，并转移到安全地带，可强

24、制组织避灾疏散；实行有效措施，消退可能发生的灾难隐患，爱护供水、供电等生命线工程免遭损毁；负责旅游资源的爱护和排险。灾情发生时组织抢险队伍抢救压埋人员；组织发动受灾难威逼的居民疏散，转移到安全地带，状况危险时可强制组织避灾疏散，实行有效措施，消退可能发生的灾难隐患，爱护供水、供电等生命线工程免遭损坏；负责旅游资源的爱护和排险。 3、应急调查、监测和治理组 由国土资源、水务、气象部门组成。国土资源部门牵头。 主要任务：组织应急调查和险情监测工作，并对险情和灾情的进展趋势进展猜测，提出应急抢险救灾措施建议；组织专业队伍和施工队伍，实施必要的应急抢险，减缓和排解险情灾情进一步进展；负责供应地质灾难预

25、警预报所需的气象资料信息，对气象条件进展监测预报；负责水情和汛情监测。 4、医疗抢救和卫生防疫组 由卫生、药监等部门组成。卫生部门牵头。 主要任务：做好急救预备工作，包括所需药品、医疗器械、卫生安全监测设备的预备等。 5、治安、交通和通讯组 由公安、交通、通讯部门组成。公安部门牵头。 主要任务：维护社会治安，打击蓄意扩大传播险情的违法活动；实行有效措施，保障交通干线及通信设施的安全，确保道路和通讯畅通。 6、根本生活保障组 由民政、财政、商务等部门及保险公司组成，民政部门牵头。 主要任务：准时设置避险场所和救济物资供给点，做好避险救济物资的供给、调配和治理，妥当安排避险人员的生活；做好保险理赔

26、预备工作。 7、信息报送和处理组 由国土资源局、民政局、建立局、水务局、交通局、气象局、安监局组成。国土资源局牵头。 主要任务：调查、核实险情灾情发生的时间、位置、规模、潜在的威逼和影响范围及诱发因素；组织险情监测；实行把握险情动态，准时分析、猜测险情灾情进展趋势，随时依据险情灾情变化提出应急防范的对策、措施并报告应急指挥部，准时指导险情灾情应急工作进展。 8、应急资金保障组 由财政、发改、国土资源、民政、建立、交通、水务等部门组成，财政局牵头。 主要任务：负责应急抢险资金的筹集和落实；做好应急抢险资金的安排及使用的监视、治理等工作。 经技术询问组鉴定地质灾难险情或灾情已消退，或者得到有效掌握

27、后，应急指挥部撤销划定的地质灾难危急区，宣布险情或灾情应急期完毕，应急相应完毕，并予以公告。 四、应急保障 加强通讯与信息传递机构、人员和装备的建立，确保信息畅通。 应急队伍平常要有针对性地开展应急演练，确保应急处理准时到位。 各相关部门要储藏好必要的抢险救灾专用物资，确保抢险救灾物资到位。 因抢险救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地的，待灾难应急期完毕后要准时归还；无法归还或者造成损失的，要赐予适当的补偿。 加强公众防灾、减灾学问的宣传和培训，增加公众的防灾意识和自救互救力量。 五、其它事项 1、本预案将依据地质灾难应急工作实际需要，由县地质灾难防治应急工作领导小组办公室适时进展修订。 2、本预案经县政府批准后实施。 【地质灾难大事专项应急预案三则】