盐业行政处罚裁量权实施办法.docx

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1、 盐业行政处罚裁量权实施办法 第一条为标准盐业行政惩罚裁量权，坚持依法治盐，推动依法行政，切实维护公民、法人或者其他组织（以下简称当事人）的合法权益，依据中华人民共和国行政惩罚法、食盐专营方法、盐业治理条例、食盐加碘消退碘缺乏危害治理条例、省盐业治理实施方法和省食盐加碘消退碘缺乏危害监视治理条例等法律、法规、规章和省政府有关规定，制定本方法。 其次条省各级盐业主管部门实施盐业行政惩罚，均适用本方法。 第三条本方法所称盐业行政惩罚裁量权，是指全省各级盐业主管部门依据法律、法规、规章的有关规定，结合盐业违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，对拟适用的盐业行政惩罚种类和幅度进展综合裁量的

2、权限。 第四条行使盐业行政惩罚裁量权，应当遵循法定、公开、公正的原则，坚持惩罚与教育相结合，教育当事人自觉遵守盐业法规、规章和政策的有关规定，维护盐业市场秩序。 第五条行使盐业行政惩罚裁量权，应当符合立法目的，综合考虑、衡量违法事实、性质以及社会危害程度等相关因素，排解不相关因素的干扰。 第六条行使盐业行政惩罚裁量权，必需在现行有效的法律、法规、规章规定赐予行政惩罚的行为、种类和幅度的范围内进展，不得另行设定行政惩罚。 第七条行使盐业惩罚裁量权，应当听取当事人的陈述、申辩，不得因当事人的陈述、申辩而加重惩罚。 第八条本方法所涉及的盐业行政惩罚种类包括罚款、没收违法所得、没收违法盐产品等。主要针

3、对以下盐业违法行为： （一）擅自开发盐资源、开办制盐企业（含盐加工企业）； （二）破坏、侵占、盗窃、哄抢制盐企业的财产和设施； （三）非食盐定点生产企业生产食盐或擅自开办碘盐加工企业； （四）利用井矿盐卤水晒制、熬制食盐； （五）未经批准在食盐中添加任何养分强化剂或药物； （六）未取得食盐批发许可证经营食盐批发业务； （七）违法购进食盐； （八）无食盐准运证运输食盐； （九）违法销售不合格食盐。 第九条实施行政惩罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为，责令限期改正最长期限不超过十五日。 当事人的同一违法行为，不得赐予两次以上罚款的行政惩罚。 第十条当事人有以下情形之一的可以从轻或减轻惩罚

4、： （一）受他人哄骗、胁迫实施违法行为的； （二）协作执法机关查处违法行为有立功表现的； （三）其他依照法律、法规、规章规定从轻或减轻罚款惩罚的。 第十一条当事人有以下情形之一的可以从重或加重惩罚： （一）不听劝阻，屡次实施违法行为；或者在违法行为被处以罚款惩罚后连续实施同一违法行为，屡教不改的； （二）在执法机关对违法行为进展调查取证过程中，严峻抗拒执法、有意隐瞒事实、弄虚作假的； （三）隐匿、销毁违法行为证据的； （四）胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的； （五）其他法定应当从重惩罚的情节。 第十二条盐业违法行为涉嫌犯罪的，应当移交司法机关追究刑事责任，不得以行政惩罚代替刑事惩罚。 第十三条各级盐业主管部门应当加强对盐业行政惩罚状况进展监视检查，上级机关应当定期或者不定期对本机关及下级盐业主管部门作出的行政惩罚案件进展复查或抽查，发觉惩罚打算不当的，应当准时对案件进展订正，并对相关责任人进展追究。 第十五条各级盐业主管部门在实施盐业行政惩罚时应当根据省盐务治理局盐业行政惩罚裁量基准制度（见附件）（以下简称基准制度）执行。 第十六条本方法和基准制度与法律、法规及规章规定不全都的，以法律、法规及规章规定为准。 第十七条基准制度所称“以上”、“以下”均含本数。 第十八条本方法由省盐务治理局负责解释。 第十九条本方法自之日起试行，有效期为两年。