在全市财税工作会议上的讲话在全市财税工作会议上的讲话.docx

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1、 在全市财税工作会议上的讲话|在全市财税工作会议上的讲话 更新时间：2023-12-11 来源：会议主持词 作风建立工作会议主持词【四篇】 作风建立工作会议主持词【四篇】 2023-01-12 学校期末表彰大会主持词 2023-12-30 幼儿园新年茶话会的主持词 2023-12-30 公司年终会议主持词 2023-12-30 领导到基层慰问主持词 2023-12-29 【-会议主持词】 同志们：这次全市财税工作会议，主要是贯彻落实全省财政工作会议和市十三届人大二次会议精神，总结回忆去年全市财税工作状况，讨论部署今年财税工作，进一步解放思想，兴奋精神，开拓进取，扎实工作，确保全面完成今年财税工

2、作各工程标任务。刚刚过去的2023年，是特别重要而又不寻常的一年。我们经受了“非典”和雨涝等灾难的考验，经济保持了持续快速进展，改革开放和现代化建立取得了新的成绩。全年实现国内生产总值905.66亿元（估计，下同），增长12.5；三次产业构造调整为15.548.536。全市工业增加值完成366.72亿元，增长17.2；农业增加值完成139.13亿元，增长3.4；第三产业增加值完成327.05亿元，增长11.7；全社会消费品零售总额235.42亿元，增长12；商品市场成交额570亿元。金融运行平稳。金融机构存款余额725亿元，比年初增加96.5亿元,增长15.4；金融机构贷款余额467.9亿元，

3、比年初增加66.1亿元，增长16.5。人民生活质量稳步提高，社会保障体系逐步完善。城市居民人均可支配收入8854元，农夫人均纯收入3612元，分别增长11.4和3.9。与此同时，全市财税工作也取得了新的成绩。一是财税收入连续保持快速增长。2023年，全市财政收入完成82.82亿元，增收17.27亿元，增长26.3，位列省辖市第3位，高于全省平均增幅2.5个百分点，是1996年来最高的一年。二是税收征管得到进一步加强。国税、地税部门坚持依法治税，加强税源监控，严格税收征管，征管质量和效率不断提高。三是重点支出得到较好保障。严格掌握一般性支出，确保重点支出的需要，尤其是把工资发放作为“第一要务”，

4、把社会保障工作作为“当务之急”，保证了行政事业单位特殊是农村教师国标工资发放，企业离退休人员根本养老金和下岗职工根本生活费做到按时足额发放，符合“低保”条件的城市居民实现了“应保尽保”。四是实施积极的财政政策取得明显成效。进一步加强了国债资金治理和使用，加大了对公共根底设施和企业技术改造的支持力度，有力地拉动了经济增长。综合实行增加国债投资、合理调整收入安排、实行财政贴息、增加财政转移支付等措施，提高了积极财政政策的实施效果，增加了对经济进展的调控力量。五是各项财税改革全面推动。农村税费改革连续深化，进一步减轻了农夫负担。预算治理制度稳步推动，市本级部门预算改革初见成效，国库集中收付制度改革开

5、头启动。预算外资金治理不断加强，政府选购规模大幅度增长。逐步扩大了会计集中核算改革面，会计信息质量不断提高。国税、地税部门在税收收入、征管根底、信息化、效劳体系和基层改革等方面也取得了新的突破，形成了新的良性工作模式。这些成绩的取得，是全市人民在省委、省政府和市委的正确领导下艰难创业、共同奋斗的结果，其中也包含了财税系统广阔干部职工的辛勤努力和积极奉献。在此，我代表市委、市政府向全市财税系统广阔干部职工致以诚心的感谢和真诚的问候！下面，就如何做好今年的财税工作，我讲几点意见。一、认清形势，明确目标，进一步增加做好今年财税工作的紧迫感和责任感市十三届人大二次会议通过了今年国内生产总值超千亿元，财

6、政总收入超百亿元的总体奋斗目标。确保完成上述目标，任务比拟艰难。在财政收入方面，经过连续几年的快速增长，财政收入基数已到达肯定规模，连续保持较高增幅难度加大；财政收入增长的根底尚不稳固，缺乏稳定后继财源支撑，特殊是县域经济新的财力增长点不多，为下一步组织财政收入带来了肯定的难度。农业税征收率下调、出口退税体制改革等政策性减收因素明显。税制、烟草和电力体制改革等因素不确定，也对我市重点税源及税基可能产生较大影响。在支出方面，社会保障支出缺口进一步扩大，仅市本级就达18亿元。提高国标工资标准、职务工资正常晋升、调整住房公积金和房贴比例、财政供给人口增加等，致使人员经费支出增长过快。企业改制工作要根

7、本完成，尚需支付较多的改制本钱。农业、教育、科技、文化等法定支出也要确保肯定程度的增长。此外，到期的各种政府债务、清理整顿农村合作基金会和供销社社员股金专项再贷款，需由财政负责归还，从而加大了财政支出的压力。在分析困难和问题的同时，我们更要对症下药，困难面前想方法，压力面前出精神。应当看到，实现今年的财税目标，还有很多有利条件。党的十六届三中全会为做好经济和财税工作指明白方向。世界经济将消失温柔增长，总体上是机遇大于挑战。今年国内经济进展宏观环境总体好于去年，我市经济进展正处在新一轮增长周期的上升阶段。国家实施西部大开发和振兴东北等重大举措，对根底原材料、装备制造业需求加大，能源、原材料市场价

8、格持续上扬，局部地区消失不同程度的缺电，这对具有能源、建材优势的我市是难得的机遇。省委、省政府规划实施的沿江、沿东陇海线的开发战略，将为我市承接苏南产业转移，承受沿江地区梯度辐射，发挥聚拢效应起到推动作用。同时，我市企业改革进一步深化，对外开放不断取得新成绩，经济体制的内生动力和活力进一步增加，经济运行质量明显改善，综合效益不断提高，无疑都将为财税增收供应坚实的根底和丰富的财源。只要我们根据中心、省委、省政府的要求，进一步发觉机遇，拼抢机遇，制造机遇，聚精会神搞建立，一心一意谋进展，扎扎实实做好各项工作，就肯定能够完成和超额完成今年的财税工作任务，确保各工程标的顺当实现。二、突出重点，狠抓关键

9、，努力开创全市财税工作的新局面（一）要加大征管力度，确保财税收入稳定增长。确保财税收入稳定增长始终是财税工作的首要任务和根本职责，也是增加财力、保障支出、促进改革与进展的关键和根底。我们要把握组织收入的中心环节，加强对经济税源的分析、挖潜，深入调查讨论，带着感情依法加强税收征管。既要反对寅吃卯粮，也要反对寅留卯粮。要坚持应收尽收。切实整顿和标准税收秩序，严格执行税收政策法规，坚决维护税法的统一性、权威性和严厉性。要连续清理现行各种税收优待政策，对优待到期的税收政策要准时恢复征税，坚决制止地方和部门擅自出台税收优待或变相优待政策。要严峻打击各种偷税、漏税、骗税和逃税行为，大力清理压缩欠税，堵塞税

10、收流失的漏洞，做到应收尽收。要坚持修养税源，坚决防止违反税收政策、收“过头税”，确保财政收入真实牢靠。要加大对非税收入的监管力度，对各种行政事业性收费、政府性基金和罚没收入，在清理整顿的根底上加以标准，资金直接缴入国库。要连续加大组织预算外收入的力度，各部门的预算外资金必需全部纳入财政专户，取消一切收入“过渡户”。（二）要贯彻积极的财政政策，促进经济快速增长。增加财税收入，根本上要依靠进展经济。各地要破除单纯依靠政府投入和减税让利支持经济进展的狭隘理念，通过税收、贴息、体制和政府投融资体系等多种经济杠杆，积极引导社会资源、民间资本向优势产业和城乡公用产业投资。充分调动各级进展经济的积极性，协调

11、地区间经济社会进展，放大财税调控和促进经济社会进展的“加速器”功能，重点培育新的经济增长点和新兴财源，夯实财政收入较快增长的根底。今年国家连续实施积极的财政政策，各级财税部门要在总结过去胜利阅历的根底上，根据国家调整优化资金投向和构造的要求，进一步加大国债资金争取力度，切实加强国债资金治理，提高资金使用效益，充分发挥国债资金对经济进展、构造调整、扩大就业和改善人民生活的重要作用。要仔细贯彻工业兴市方略，加速工业化进程，切实抓好中心、省、市制定的促进企业进展的各项政策措施的落实工作，加快经济开发区和大企业、大集团的进展，促进品牌经济、龙头经济、骨干经济增产增收。要进一步加大对民营经济政策倾斜力度

12、，把民营经济作为市区经济增长点和县（市）、区经济的主体来抓。把招商引资作为做大财政“蛋糕”的根本途径之一，把工作重点放到优化投资环境上来，促进外向型经济进展。（三）要围绕建立公共财政的目标，深化财政体制改革。改革是进展的不竭动力。解决当前财政经济领域中存在的种种冲突和问题，促进经济进展，壮大财政实力，增加财政工作的活力，必需深化财税体制改革。各级财税部门要贯彻落实省委、省政府提出的今年是“改革促进年”的要求，加大财税改革力度，全力推动财税改革进程。一是要连续完善各项公共支出制度改革。要深化部门预算治理改革，细化预算工程的编制，提高预算编制的科学性和公正性；扩大国库集中支付试点，建立以国库单一帐

13、户为根底的国库集中支付制度；推动政府选购制度，扩大政府选购规模，提高财政资金使用效益；强化“收支两条线”治理，加大政府统筹力度，增加政府宏观调控力量；扩大会计集中核算范围，市各主管部门和一级预算单位要全面实行会计集中核算，各县（市）、区会计核算中心要稳步向国库支付中心过渡。二是要进一步加强国有资产治理，推动国有企业改革。要对行政事业单位经营性资产和国有土地加强治理，增加财政收入来源，弥补社会保障资金缺口，支持重点工程建立。要加快编制市级国有资本预算，强化出资者监管职能。把好资产登记、评估、呆坏账处理等环节，支持国有经济布局调整和国有企业改革，加快国有资本从一般竞争性领域退出步伐，调动和利用外来

14、资本、民间资本控股、收购、兼并国有企业。市财政要连续加大企业改革进展与脱困资金筹集力度，确保市属工业企业按时完成改制任务。三是要稳固农村税费改革成果。要落实以“减人节支”为目标的农村税费改革配套措施，建立稳固的农村义务教育经费保障机制。积极化解村级债务，抓好粮食直补工作，落实降低农业税税率政策，逐步做到对农业和农夫补贴直接到户，切实加强村级三项资金专户治理。（四）要调整和优化财政支出构造，保证重点支出需要。用公共财政要求来调整和优化支出构造，不仅是缓解财政困难、提高财政资金使用效益的重要措施，也是标准政府职能的迫切需要。调整优化财政支出，区分轻重缓急，统筹安排，很大程度上表达政府的政策导向。各

15、级财政部门肯定要根据公共财政和“五个统筹”的要求，合理确定财政支出范围，重视解决城乡之间、地区之间、经济与社会进展之间的不平衡问题，强化公共财政的职能。要创新工作思路，加快资本运作步伐，加大融资力度，加强资金调度，为新城区建立、国有企业改革、“两个确保”和低保供应有力的资金保障。要逐步清理不合理支出，标准财政供给范围；从严掌握一般性支出，严格掌握财政供给人员增长，不断降低行政运行本钱；要切实保障农村中小学教师、机关事业单位人员工资发放，实现“两个确保”和低保应保尽保，落实并办好农村五件实事。实现今年的财税工作目标，必需增收与节支并重，开源与节流并举。各级财政部门要加强预算治理，严格执行支出预算

16、。今年市级机关支出人头费、部门预算零增长，地方各级财政也要根据市里的要求，除法律法规和有关政策规定需要增加的重点支出外，其他各项支出都维持去年的支出规模和水平。要大力提倡勤俭办一切事业的优良传统，坚决制止铺张铺张、花钱大手大脚的现象，严格压缩会议费、款待费、出国费和庆典、办节等经费支出。与此同时，要加强对财政资金使用状况的审计监视，切实防止财政资金被挤占、挪用和损失铺张。（五）要仔细讨论扶持苏北进展的相关政策，制造性地加快进展。上月召开的全省财政工作会议，重点强调了支持苏北经济进展和解决“三农”问题。马上出台的政策主要有：省财政对经济欠兴旺地区的支持方式将作改良。转移支付和专项补助增量的安排逐

17、步与吃饭脱钩，改直接“输血”为促进“造血”，实行“增人不增补，减人不减补”，重点扶持改善进展环境；建立财政增长鼓励机制，财政政策和财政资金的倾斜将与受助地区自身努力绩效相结合，实行“多收不少补、少收不多补”，考核的指标改为地方一般预算收入，鼓舞增收节支。省财政将讨论出台相关政策，支持启动沿东陇海线产业带建立。重点支持沿线资源型加工业和机械、化工、医药等四大产业的进展。预备出台四项新政策，支持苏北县级经济园区进展。一是省级扶持企业进展的资金将重点投向苏北园区；二是省财政连续三年安排贴息，支持重点园区根底设施建立；三是20232023年重点开发区内当年新增地方财政收入省集中局部的按肯定比例由省返还

18、。苏北各县当年地方财政收入增幅超过全省县级平均增幅的上交省局部，予以返还；四是对实际投产和吸纳劳动力到达肯定规模的入园企业，省财政赐予肯定的社保补贴。省财政还将重点抓好十件实事，支持解决“三农”问题。马上出台的相关政策，对我市财税经济工作将产生较大影响，必需实行有效措施积极应对，放大政策的促进作用。一是要以进展为中心，逐步实现吃饭型财政向建立型财政的转型。鉴于省对苏北的扶持改直接“输血”为促进“造血”，逐步与吃饭脱钩，各级财政安排预算时，在足额安排公教人员工资、党政机关根本运转经费后，要优先安排资金用于经济进展，发挥财政资金导向作用，加快民营经济和外向型经济进展，加大招商引资力度，做大财政“蛋

19、糕”。在向省反映当地财政困难时，应把重点放在加快经济进展过程遇到的新困难、新问题上。在积极寻求省对当地财政支持时，要以进展工程争取进展资金。二是要放大“东陇海产业带”开发的效应，加快优势产业的进展，着力培育地方财源，优化财税收入构造。积极向省争取烟草、工程机械、煤炭、电力、水泥等优势产业的优待政策，强化政策扶持，促其快速扩张，夯实财税收入增收根底。加快医药、电子、化工、信息工程等新兴产业进展，逐步转变财税收入对少数产业依附度过高的局面。三是要充分利用省对苏北县级经济园区优待政策，推动县域经济快速崛起。各县要准时调整经济园区政策，把以前分散的园区集中治理，加快各类生产要素向开发区聚拢，形成县域经济快速增长的发动机。连续增加对农业的投入，要把农业的资源优势转化为产业进展优势，以此带动农夫的增收，推动农村经济快速进展。四是要精兵简政，压缩财政供给人口。财政供给人口多，是财政刚性支出居高不下的重要缘由。要加快改革步伐，妥当分流人