保税加工货物的报关程序(ppt 72页)bjie.pptx

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1、第三章第三章 海关监管货物及报关程序海关监管货物及报关程序 第三节第三节 保税加工货物的报关程序保税加工货物的报关程序 第四节第四节 保税物流货物的报关程序保税物流货物的报关程序保稅加工和保税物流目前我国加工贸易和保税业务两种形式目前我国加工贸易和保税业务两种形式一一、保税加工、保税加工:保税进境保税进境,在境内加工后复运出在境内加工后复运出境境二、保税物流二、保税物流:保税进境保税进境,先在境内储存先在境内储存,视不同视不同情况转国内市场、转加工贸易情况转国内市场、转加工贸易 、转寄售维修、转寄售维修或转运出境等等或转运出境等等 第三节第三节 保税加工货物的报关程序保税加工货物的报关程序一、

2、保税加工货物概述一、保税加工货物概述 二、纸质手册管理二、纸质手册管理三、电子账册管理三、电子账册管理四、电子化手册管理四、电子化手册管理五、出口加工区五、出口加工区六、珠海园区六、珠海园区一一、保税加工货物概述保税加工货物概述 1 1、定义：经海关批准未办理纳税手续，在境内加工、装、定义：经海关批准未办理纳税手续，在境内加工、装配后复运出境的货物。配后复运出境的货物。（加工贸易保税货物）（加工贸易保税货物）加工贸易保税货物不完全等同于加工贸易货物。加工贸易保税货物不完全等同于加工贸易货物。2 2、范围、范围3 3、特征、特征附：加工贸易：附：加工贸易：料件从境外进口料件从境外进口在在境内加工

3、装配境内加工装配后后成品成品运往境外运往境外（两头在外）（两头在外）单位单位加工工厂、保税工厂、保税集团加工工厂、保税工厂、保税集团 组织结构组织结构经营企业、加工企业经营企业、加工企业 类型类型来料加工、进料加工来料加工、进料加工保税加工货物概述（1 1）来料加工定义（略）来料加工定义（略）特点：特点：料件由外商提供、产品由外商销售料件由外商提供、产品由外商销售 所有权归外商所有权归外商 经营企业仅收取加工费，风险盈利由外经营企业仅收取加工费，风险盈利由外 商负责商负责保税加工货物概述 (2 (2）进料加工定义（略）进料加工定义（略）特点：特点：经营企业自进原料经营企业自进原料 自定生产和销

4、售自定生产和销售 自负盈亏自负盈亏保税加工货物概述来料加工与进料加工的区别来料加工与进料加工的区别相同点：相同点：1、原料来自国外，成品在国外销售。、原料来自国外，成品在国外销售。2、料、料件都属保税货物。件都属保税货物。3、加工目的相同，都是为赚取外汇。、加工目的相同，都是为赚取外汇。4、料件进口免交许可证件。、料件进口免交许可证件。5、匀实行合同登记备案，、匀实行合同登记备案，设立保证金台账。设立保证金台账。6、都要办理核销。、都要办理核销。不同点不同点：1、来料属于一笔交易，一份合同，进料属、来料属于一笔交易，一份合同，进料属于多笔交易，成品可以卖给多个国家。于多笔交易，成品可以卖给多个

5、国家。2、来料双方是、来料双方是委托关系，进料双方是买卖关系。委托关系，进料双方是买卖关系。3、来料由委托方确、来料由委托方确定加工品种技术要求，进料我方自定加工品种技术要定加工品种技术要求，进料我方自定加工品种技术要求。求。4、来料我方不负责产品销售，只收取加工费，进、来料我方不负责产品销售，只收取加工费，进料我方自行销售成品，自负盈亏，赚取利润。料我方自行销售成品，自负盈亏，赚取利润。保税加工货物概述保税加工货物概述 4 4、监管模式、监管模式 （1 1）物理围网监管（电子账册管理）物理围网监管（电子账册管理）“出口加工区出口加工区”、“珠澳跨境工业园区珠澳跨境工业园区”（2 2）非物理围

6、网监管）非物理围网监管纸质手册管理纸质手册管理（以合同为单元）（以合同为单元）计算机联网监管计算机联网监管电子账册电子账册大型企业（企业为单元）大型企业（企业为单元）电子化手册电子化手册中小企业（合同为单元）中小企业（合同为单元）纸质手册与电子账册办理业务区别纸质手册纸质手册 电子账册电子账册 前期审批机关前期审批机关 商务主管部门商务主管部门 商务主管部门商务主管部门 监管模式监管模式以单个合同为单元建立以单个合同为单元建立纸质手册纸质手册以企业经营范围、年生产能力为单元建立以企业经营范围、年生产能力为单元建立电子账册电子账册海关备案主要步海关备案主要步骤骤1、商商务务主主管管部部门门审审批

7、批(批批准准证证及及生生产产能能力力证证明明)；2、预预录录入入；3、企企业业所在地海关备案所在地海关备案1、商商务务部部门门审审批批；2、所所在在地地直直属属海海关关申申请请联联网网监监管管资资格格；3、报报商商务务部部门门审审定定经经营营范范围围；4、企企业业所所在在地地海海关关申申请请建建立立电电子子账账册册手册（账册）类手册（账册）类型型1、来料加工（、来料加工（B册册2、进料加工（、进料加工（C册）册）1、经营范围电子账册（、经营范围电子账册（IT）2、便捷通关电子账册（、便捷通关电子账册（E）备案单证备案单证1、商务主管部门批件；、商务主管部门批件；2、生产能力证明；、生产能力证明

8、；3、合同及申请表；合同及申请表；4、相关、相关进口许可证件等。进口许可证件等。1、企企业业进进出出口口经经营营权权批批件件、生生产产能能力力证证明明；2、营营业业执执照照复复印印件件；3、海海关关验验收收合合格格证证书书；4、上上年年度度加加工工贸贸易易出出口口情情况况；5、经经营范围清单等营范围清单等.纸质手册与电子账册办理业务区别台账制度台账制度 根据商品分类及企业分类确定是根据商品分类及企业分类确定是否设立台账及实转、空转。否设立台账及实转、空转。不设台账不设台账保税额度保税额度1、进口除试车料、消耗性物料、进口除试车料、消耗性物料外，全额保税；外，全额保税；2、出口应税商、出口应税商

9、品，根据国产料件价值比例计税。品，根据国产料件价值比例计税。同左同左变更备案内容变更备案内容有效期内先报原商务部门后报海有效期内先报原商务部门后报海关（小于关（小于1万美元和延期不超万美元和延期不超3月，月，直接报海关）直接报海关）1、经营范围及加工能力变更，先报原商务部门；、经营范围及加工能力变更，先报原商务部门；2、最大周转金额、核销期限变更，直接报海关、最大周转金额、核销期限变更，直接报海关变更。变更。通关环节交验证通关环节交验证件件1、进口除规定商品外，免证；、进口除规定商品外，免证；出口属应证商品提交证件出口属应证商品提交证件同左同左报核期限报核期限最最后后一一批批成成品品出出口口前

10、前或或手手册册到到期期30日日内。内。180天为一个报核周期，天为一个报核周期，180天后的天后的30日内。日内。报报核核注注意意要要点点（企企业申请核销业申请核销）余料、边角料、废次品等的处理，余料、边角料、废次品等的处理，（结转、放弃、内销、退运、销（结转、放弃、内销、退运、销毁）毁）同左同左海海关关核核销销（解解除除监管）监管）1、签发保证金台账核销联系单；、签发保证金台账核销联系单；2、企业领取台账核销通知单；、企业领取台账核销通知单；3、企业领取核销结案通知书、企业领取核销结案通知书1、不需签发台账；、不需签发台账；2、海关核实企业申报的本、海关核实企业申报的本期应存数、实际库存数后

11、，账册进入下一周期期应存数、实际库存数后，账册进入下一周期保税加工货物概述保税加工货物概述 5 5、基本特征、基本特征 商务审批（前置工作）商务审批（前置工作）备案保税（保税前提）备案保税（保税前提）纳税暂缓纳税暂缓（保税内涵）（保税内涵）监管延伸（时空上的）监管延伸（时空上的）核销结关（确认成品由料件加工，进核销结关（确认成品由料件加工，进 出平衡，要求提供单耗资料）出平衡，要求提供单耗资料）保税加工货物概述保税加工货物概述 例例:假设一家企业出口制成品的备案总金额为假设一家企业出口制成品的备案总金额为5000050000美元，美元，出口制成品中非限制类货值为出口制成品中非限制类货值为200

12、0020000美元美元 ，限制类货，限制类货值为值为3000030000美元，全部进口类料件备案总金额为美元，全部进口类料件备案总金额为3500035000美元，综合税率为美元，综合税率为22%,22%,汇率汇率1:7.51:7.5。计算公式：。计算公式：台账保证金台账保证金=进口料件备案总金额进口料件备案总金额 汇率汇率（限制（限制类商品出口备案总金额类商品出口备案总金额/出口商品备案总金额）出口商品备案总金额）综合综合税率税率 50%50%。即：即：应缴台账保证金为应缴台账保证金为:35000 7.5:35000 7.5（30000300005000050000）22%50%=17325

13、22%50%=17325（元）（元）二、保税加工货物二、保税加工货物纸质手册管理纸质手册管理保税加工货物保税加工货物纸质手册管理纸质手册管理申请备案保税申请备案保税进出境通关进出境通关报核申请结案报核申请结案一、合同备案一、合同备案(一一)前期合同备案需注意备案海关及管理类别问题：前期合同备案需注意备案海关及管理类别问题：国家规定开展加工贸易业务应当由国家规定开展加工贸易业务应当由经营企业经营企业到到加工加工企业的所在地主管海关企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续，办理加工贸易合同备案手续，海关管理按较低类别管理。海关管理按较低类别管理。保税加工货物保税加工货物纸质手册管理纸质手册管理

14、（二）合同备案的步骤（二）合同备案的步骤前期工作前期工作合同预录入合同预录入海关审核，批准保税海关审核，批准保税到主管海关领取加工贸易登记手册或其他备案凭证到主管海关领取加工贸易登记手册或其他备案凭证若需要开设台账的海关开设联系单若需要开设台账的海关开设联系单开设台账，领取保证金台账开设通知单开设台账，领取保证金台账开设通知单保税加工货物保税加工货物纸质手册管理纸质手册管理 （三）合同备案的内容（三）合同备案的内容1 1、备案单证、备案单证2 2、备案商品、备案商品禁止备案商品（禁止进出口商品及加禁止备案商品（禁止进出口商品及加工贸易禁止类商品等）工贸易禁止类商品等）备案时需提供许可证的商品（

15、易制毒、备案时需提供许可证的商品（易制毒、监控化学品等）监控化学品等）备案时需提供其他许可证件的商品备案时需提供其他许可证件的商品（音像制品、地图等）（音像制品、地图等）3 3、保税额度、保税额度加工贸易合同备案的核心加工贸易合同备案的核心 全额保税全额保税准予备案料件准予备案料件 不予保税不予保税试车材料、非列名消耗性物料等试车材料、非列名消耗性物料等（如电路板生产企业的菲林等）（如电路板生产企业的菲林等）4 4、台账制度、台账制度 保税加工货物保税加工货物纸质手册管理纸质手册管理 （四）合同备案的凭证（四）合同备案的凭证 加工贸易登记手册、其他凭证加工贸易登记手册、其他凭证 （五）合同备案

16、的变更（五）合同备案的变更 （六）相关事宜（六）相关事宜 1 1、异地加工、外发加工、异地加工、外发加工 2 2、单耗、串料、单耗、串料 外发加工及异地加工外发加工及异地加工 外发加工外发加工，是指经营企业因受自身生产特点是指经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。终复出口的行为。外发加工及异地加工外发加工及异地加工注意应提交的单证注意应提交的单证:一一、经营企业签章的

17、、经营企业签章的“加工贸易货物外发加工申请表加工贸易货物外发加工申请表”二、经营企业与承揽签订企业的合同二、经营企业与承揽签订企业的合同三、承揽企业营业执照复印件三、承揽企业营业执照复印件四、经营企业签章的四、经营企业签章的“承揽企业经营状况和生产能力承揽企业经营状况和生产能力证明证明”外发加工及异地加工外发加工及异地加工外发加工要点：外发加工要点：A.A.经营企业经海关批准方可以开展外发加工业务。经营企业经海关批准方可以开展外发加工业务。外发加工应当在加工贸易手册有效期内进行。外发加工应当在加工贸易手册有效期内进行。B.B.外发加工的成品、剩余料件以及生产过程中外发加工的成品、剩余料件以及生

18、产过程中产生的边角料、残次品、副产品等加工贸易产生的边角料、残次品、副产品等加工贸易货物，经经营企业所在地主管海关批准，可货物，经经营企业所在地主管海关批准，可以不运回本企业。以不运回本企业。外发加工及异地加工外发加工及异地加工 异地加工，异地加工，是指一直属海关关区内加工贸易是指一直属海关关区内加工贸易经营企业，将进口料件委托另一直属海关关经营企业，将进口料件委托另一直属海关关区内加工生产企业加工成品回收后，再组织区内加工生产企业加工成品回收后，再组织出口的加工贸易。出口的加工贸易。外发加工及异地加工外发加工及异地加工异地加工要点：异地加工要点：A.A.跨直属海关跨直属海关B.B.如经营单位

19、和加工企业的管理类别不相同，海如经营单位和加工企业的管理类别不相同，海关按其中较低类别采取监管措施关按其中较低类别采取监管措施C.C.在加工企业所在地主管海关办理合同登记备案在加工企业所在地主管海关办理合同登记备案 外发加工及异地加工外发加工及异地加工提交的单证提交的单证:一一、经营企业所在地商务部门、经营企业所在地商务部门“加工贸易业务批加工贸易业务批准证准证”二、加工企业所在地商务部门二、加工企业所在地商务部门“生产能力证明生产能力证明”三、经营企业填申请表三、经营企业填申请表,向其所在地海关提出申请向其所在地海关提出申请四、到加工企业所在地海关备案四、到加工企业所在地海关备案外发加工及异

20、地加工外发加工及异地加工 3 3、深加工结转、异地加工的异同点、深加工结转、异地加工的异同点 区别：区别：（1 1）深加工结转发生在两家不同的加工贸易企业之间；）深加工结转发生在两家不同的加工贸易企业之间；异地加工发生在加工贸易经营单位和加工生产企业异地加工发生在加工贸易经营单位和加工生产企业之间。之间。（2 2）深加工结转产品出口所有权即发生了转移；异地）深加工结转产品出口所有权即发生了转移；异地加工的料件、成品所有权没有发生转移。加工的料件、成品所有权没有发生转移。（3 3）货物流转流程不同。）货物流转流程不同。保税加工货物保税加工货物纸质手册管理纸质手册管理二、货物报关二、货物报关 （1

21、 1）货物进出口通关）货物进出口通关 料件进口：除特别规定外，进口时免予交验进口许可证件，料件进口：除特别规定外，进口时免予交验进口许可证件，保税进口保税进口 （免证、保税）。（免证、保税）。成品出口：按规定交验许可证件，如果成品属应征出口税成品出口：按规定交验许可证件，如果成品属应征出口税的，按出口成的，按出口成 品税率并按投入在出口成品中的国内料件占品税率并按投入在出口成品中的国内料件占全部料件价值比例计征出口税（应证、应税）。全部料件价值比例计征出口税（应证、应税）。（2 2）加工贸易保税货物深加工结转出口）加工贸易保税货物深加工结转出口 深加工结转深加工结转，是指加工贸易企业将保税进口

22、料件加工的产品，是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动.（成（成品出口另一种形式）品出口另一种形式）计划申报（先备出再备进）计划申报（先备出再备进）收发货并登记收发货并登记转入、转出转入、转出报关手续报关手续 要点：各自海关、时间、实际成交价格、对应关系（一份进口要点：各自海关、时间、实际成交价格、对应关系（一份进口单对应一份出口单单对应一份出口单（3 3）其他保税加工货物的报关）其他保税加工货物的报关其他保税加工货物的报关其他保税加工货物的报关(一一)结转结转(二二)内销内销(进进口口)税率及价

23、格税率及价格(三三)退运出退运出口口(四四)放弃放弃(进口进口)余料余料四个四个“同同一一”原则原则提交内销批准证及提交内销批准证及相应许可证件（如相应许可证件（如占实际进口料件占实际进口料件3%以内（含）、且在以内（含）、且在1万元以下（含）免万元以下（含）免批批1、按原料税率；、按原料税率；2 2、进料加工按料件、进料加工按料件原进口价格；来料原进口价格；来料加工按申报内销价加工按申报内销价格计税；格计税；3 3、征缓税、征缓税利息利息口岸海关直口岸海关直接报关出口接报关出口不予放弃情况：不予放弃情况：1、国家禁止、国家禁止或限制进口的；或限制进口的；2、污染环境、污染环境的。申请销毁、的

24、。申请销毁、退运退运成品成品、残次残次品品同上同上同上同上同上同上同上同上副产副产品品同上同上1、按申报时的的状、按申报时的的状态、数量、价格计态、数量、价格计税；税；2、征缓税利息、征缓税利息同上同上同上同上边角边角料料 免内销批准证及相免内销批准证及相关许可证关许可证 1 1、按申报时的的状、按申报时的的状态、数量、价格计态、数量、价格计税；税；2 2、不征缓税利、不征缓税利息息 同上同上 同上同上 保税加工货物保税加工货物纸质手册管理纸质手册管理 三、合同报核三、合同报核解除海关监管解除海关监管1、报核和核销、报核和核销2、报核的时间、报核的时间3、报核的单证、报核的单证4、报核的步骤、

25、报核的步骤5、特殊情况的报核、特殊情况的报核6、海关受理报核和核销、海关受理报核和核销三、保税加工货物三、保税加工货物电子帐册管理电子帐册管理 （一）电子帐册概述（一）电子帐册概述1、联网监管、联网监管2、电子帐册的建立、电子帐册的建立电子联网监管核准：申请和批准（直属海关）电子联网监管核准：申请和批准（直属海关）联网监管验收合格证联网监管验收合格证申请资格、申请单证申请资格、申请单证加工贸易业务核准：申请和批准（商务主管部门）加工贸易业务核准：申请和批准（商务主管部门）加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证申请单证申请单证电子帐册的建立电子帐册的建立：（主管海关）：（主管海关）建立电子帐册、建

26、立商品归并关系建立电子帐册、建立商品归并关系三、保税加工货物三、保税加工货物电子帐册管理电子帐册管理 （二）报关程序（二）报关程序1、备案、备案经营范围电子帐册备案（备案内容、变更事项）经营范围电子帐册备案（备案内容、变更事项）便捷通关电子帐册备案便捷通关电子帐册备案备案内容备案内容料件备案必须在进口前备案，成品和单耗备案可以料件备案必须在进口前备案，成品和单耗备案可以推迟到成品出口前推迟到成品出口前海关会根据加工能力核定一个最大周转金额和周转海关会根据加工能力核定一个最大周转金额和周转数量，每批进口时不得超过它们的剩余值数量，每批进口时不得超过它们的剩余值电子帐册分册（异地报关和异地深加工结

27、转时核发）电子帐册分册（异地报关和异地深加工结转时核发）三、保税加工货物三、保税加工货物电子帐册管理电子帐册管理 2、报关、报关进出境报关进出境报关深加工结转报关深加工结转报关其他报关其他报关缓税利息的计算缓税利息的计算缓税利息缓税利息=应补税款应补税款*计息期间计息期间*利息率利息率计息日（上期核销之日的次日至海关开具税款缴计息日（上期核销之日的次日至海关开具税款缴纳证之日）纳证之日）3、报核、报核四、保税加工货物四、保税加工货物电子化手册管电子化手册管理理 （一）电子化手册概述（一）电子化手册概述（五大特点）（五大特点）（二）电子化手册建立（二）电子化手册建立1、加工贸易经营企业的联网监管

28、申请和审批、加工贸易经营企业的联网监管申请和审批2、加工贸易业务的申请和审批、加工贸易业务的申请和审批3、建立商品归并关系和电子帐册、建立商品归并关系和电子帐册四、保税加工货物四、保税加工货物电子化手册管理电子化手册管理 （三）报关程序（三）报关程序1、备案、备案（1）按合同常规备案）按合同常规备案（2）分段式备案）分段式备案（3）备案变更）备案变更2、货物报关（参照纸质手册）、货物报关（参照纸质手册）（1）进出境货物报关）进出境货物报关（2）深加工结转报关）深加工结转报关（3）其他保税加工货物）其他保税加工货物3、报核和核销（报核、报核和核销（报核核销核销结案）结案）五、保税加工货物五、保税

29、加工货物出口加工区出口加工区 （一）概述（一）概述（视同国外对待视同国外对待）1、含义：省级以上报国务院批准建立，、含义：省级以上报国务院批准建立，实行封闭式监管，设在经济技术实行封闭式监管，设在经济技术开发区。开发区。2、功能：加工贸易及相关储运业务、功能：加工贸易及相关储运业务与保税区相比，功能比较单一。与保税区相比，功能比较单一。3、海关监管、海关监管五、保税加工货物五、保税加工货物出口加工区出口加工区 （二）报关程序（二）报关程序1、进出境报关（、进出境报关（进出境货物备案清单进出境货物备案清单）跨关区进出境跨关区进出境直转转关直转转关方式报关方式报关同一直属海关关区内进出境同一直属海

30、关关区内进出境直通式直通式报关报关2、进出区报关、进出区报关加工区运往境内区外货物报关加工区运往境内区外货物报关境内区外运入加工区货物报关境内区外运入加工区货物报关出口加工区深加工结转货物报关出口加工区深加工结转货物报关五、保税加工货物五、保税加工货物出口加工区出口加工区 境外货物运入出口加工区：境外货物运入出口加工区：口岸录入转关数据，持口岸录入转关数据，持“转关货物申报单转关货物申报单”、“汽车载货登记薄汽车载货登记薄”向海关物流监控部门办理转关向海关物流监控部门办理转关审核，发送加工区海关转关申报数据，加封审核，发送加工区海关转关申报数据，加封汽车汽车加工区海关物流监控部门核销加工区海关

31、物流监控部门核销“汽车载汽车载货登记薄货登记薄”，发送电子回执给口岸海关（，发送电子回执给口岸海关（收货人收货人录入录入“出口加工区进境货物备案清单出口加工区进境货物备案清单”，持运单、，持运单、发票、装箱单、电子帐册编号、相应的许可证件发票、装箱单、电子帐册编号、相应的许可证件等进境报关）等进境报关）查验放行，签发备案清单证明查验放行，签发备案清单证明联联五、保税加工货物五、保税加工货物出口加工区出口加工区 出口加工区货物运出境外：出口加工区货物运出境外：加工区海关录入加工区海关录入“出境备案清单出境备案清单”，持运单、，持运单、发票、装箱单、电子帐册编号、相应的许可证发票、装箱单、电子帐册

32、编号、相应的许可证件等出境报关件等出境报关录入转关数据，持录入转关数据，持“转关货转关货物申报单物申报单”、“汽车载货登记薄汽车载货登记薄”向海关物流向海关物流监控部门办理转关监控部门办理转关审核，发送口岸海关转审核，发送口岸海关转关申报数据，加封汽车关申报数据，加封汽车口岸海关物流监控口岸海关物流监控部门核销部门核销“汽车载货登记薄汽车载货登记薄”，发送电子回执，发送电子回执给加工区海关给加工区海关货物离境，口岸海关核销清货物离境，口岸海关核销清洁载货清单，并反馈给加工区海关洁载货清单，并反馈给加工区海关加工区加工区海关签发备案清单证明联海关签发备案清单证明联加工企业核销加工企业核销五、保税

33、加工货物五、保税加工货物出口加工区出口加工区 出口加工区货物运往境内区外：出口加工区货物运往境内区外：（先区外企业办理进口报关手续，后区内企先区外企业办理进口报关手续，后区内企业办理出区报关手续业办理出区报关手续）1、区外企业录入进口报关单，向出口加工区、区外企业录入进口报关单，向出口加工区海关办理进口报关（进口报关结束）海关办理进口报关（进口报关结束）2、区内企业填制、区内企业填制“出口加工区出境货物备案出口加工区出境货物备案清单清单”及提供必要的单证办理出区报关手续及提供必要的单证办理出区报关手续 五、保税加工货物五、保税加工货物出口加工区出口加工区 境内区外货物运入出口加工区：境内区外货

34、物运入出口加工区：（先区外企业办理出口报关手续，后区内企业先区外企业办理出口报关手续，后区内企业办理进区报关手续办理进区报关手续）1、区外企业录入出口报关单，向出口加工区、区外企业录入出口报关单，向出口加工区海关办理出口报关（出口报关结束）海关办理出口报关（出口报关结束）2、区内企业填制、区内企业填制“出口加工进境货物备案清出口加工进境货物备案清单单”及提供必要的单证办理进区报关手续及提供必要的单证办理进区报关手续五、保税加工货物五、保税加工货物出口加工区出口加工区 出口加工区出区深加工结转货物报关出口加工区出区深加工结转货物报关：1、对转入其他出口加工区、保税区等海关特殊、对转入其他出口加工

35、区、保税区等海关特殊监管区域的，转入企业凭其所在区管委的批复办监管区域的，转入企业凭其所在区管委的批复办理结转手续，对转入特殊区域外加工贸易企业的，理结转手续，对转入特殊区域外加工贸易企业的，转入企业凭商务主管部门的批复办理结转手续转入企业凭商务主管部门的批复办理结转手续2、对转入特殊监管区域的，转出、转入企业分、对转入特殊监管区域的，转出、转入企业分别在自己的主管海关办理结转手续，对转入特殊别在自己的主管海关办理结转手续，对转入特殊监管区域外加工贸易企业的，转出、转入企业在监管区域外加工贸易企业的，转出、转入企业在转出地主管海关办理结转手续。转出地主管海关办理结转手续。五、保税加工货物五、保

36、税加工货物出口加工区出口加工区 对转入特殊监管区域外加工贸易企业的货物，对转入特殊监管区域外加工贸易企业的货物，区内企业和区外企业应当比照加工贸易深加区内企业和区外企业应当比照加工贸易深加工结转的办法办理结转和报关手续，但有三工结转的办法办理结转和报关手续，但有三点不同（与教材点不同（与教材111页做比较。要理解掌握）：页做比较。要理解掌握）：1、计划申报先转入，再转出；不是先转出，、计划申报先转入，再转出；不是先转出，再转入再转入2、转入备案后，、转入备案后，30天内转出企业备案，不是天内转出企业备案，不是20天天3、收发货登记后、收发货登记后30天内报关，不是天内报关，不是90天天五、保税

37、加工货物五、保税加工货物出口加工区出口加工区 监管和报关要点：监管和报关要点：（1）加工区去境外之间进出的货物，）加工区去境外之间进出的货物，国家明令规定的商品需要许可证的，不需要提国家明令规定的商品需要许可证的，不需要提交许可证；交许可证；（2）出口加工区区内开展加工贸易业务，不实）出口加工区区内开展加工贸易业务，不实行加工贸易银行保证金台帐制度，但适用电子行加工贸易银行保证金台帐制度，但适用电子帐册管理，实行备案电子帐册滚动累扣，核扣，帐册管理，实行备案电子帐册滚动累扣，核扣，每每6个月核销一次。个月核销一次。（3）对加工区运往境内区外的货物，按进口货）对加工区运往境内区外的货物，按进口货

38、物报关，属许可证件管理的，出具有效的进口物报关，属许可证件管理的，出具有效的进口许可证件，缴纳进口关税、增值税、消费税。许可证件，缴纳进口关税、增值税、消费税。五、保税加工货物五、保税加工货物出口加工区出口加工区 监管和报关要点：监管和报关要点：（4）从境内区外运进加工区，供区内企业使用）从境内区外运进加工区，供区内企业使用的国产机器、设备、原材料、零部件、元器件、的国产机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料、基础设施，加工企业和行政管理部包装物料、基础设施，加工企业和行政管理部门生产、办公用房所需合理数量的基建物资等，门生产、办公用房所需合理数量的基建物资等，按照对出口货物的管理规定办

39、理出口报关续，按照对出口货物的管理规定办理出口报关续，海关签发出口退税报关单。海关签发出口退税报关单。（5）出口加工区区内加工企业，不得将未经实）出口加工区区内加工企业，不得将未经实质性加工的进口原料件，零部件销往区外。质性加工的进口原料件，零部件销往区外。（6）出口加工区区内企业经主管海关批准，可）出口加工区区内企业经主管海关批准，可在境内区外进行产品的测试、检验和展示活动。在境内区外进行产品的测试、检验和展示活动。六、保税加工货物六、保税加工货物珠海园区珠海园区 （一）概述（一）概述1、含义和业务范围、含义和业务范围2、海关监管、海关监管（二）报关程序（二）报关程序1、与境外之间、与境外之

40、间2、与境内之间、与境内之间（1）出区（）出区（CEPA货物、一般贸易和加工贸易货物、一般贸易和加工贸易货物、免税货物、残次品和边角料、出区外发货物、免税货物、残次品和边角料、出区外发加工、出区展示、出区检测维修、集中申报）加工、出区展示、出区检测维修、集中申报）（2）进区（）进区（一般贸易和加工贸易货物、原一般贸易和加工贸易货物、原进口货物、出区外发加工运回、进区不再进口货物、出区外发加工运回、进区不再进区的物资、进区展示、集中申报进区的物资、进区展示、集中申报）第四节第四节保税物流货物的报关程序保税物流货物的报关程序一、保税物流货物概述一、保税物流货物概述二、保税仓库二、保税仓库三、出口监

41、管仓库三、出口监管仓库四、保税物流中心四、保税物流中心五、保税物流园区五、保税物流园区六、保税区六、保税区七、保税港区七、保税港区一、保税物流货物概述一、保税物流货物概述(一一)定义定义:指经海关批准指经海关批准,未办理纳税未办理纳税手续进境手续进境,在境内在境内储存后复运处境储存后复运处境的货物的货物,也称为保税仓储货物也称为保税仓储货物.特点特点:先存储先存储,视不同情况转国内视不同情况转国内市场进口、转加工贸易、寄售业务市场进口、转加工贸易、寄售业务或转第三国等等或转第三国等等(二二)目前中国海关多元化保税仓储物目前中国海关多元化保税仓储物流监管体系流监管体系:三个层次、六种模式三个层次

42、、六种模式保税区保税区区港联动区港联动保税物流保税物流中心中心A A型型保税物流保税物流中心中心B B型型公共型公共型保税仓库保税仓库 自用型自用型 保税仓库保税仓库出口出口 监管仓库监管仓库一、一、保税物流货物概述保税物流货物概述一、保税物流货物概述一、保税物流货物概述（三）特征（三）特征（08教材增）教材增）1、进境暂缓缴纳进口关税及进口环节海关代征税，、进境暂缓缴纳进口关税及进口环节海关代征税，复运出境免税，内销应当缴纳进口关税和进口环节复运出境免税，内销应当缴纳进口关税和进口环节海关代征税，海关代征税，不征收缓税利息不征收缓税利息；2、进出境时除国家另有规定外免于交验进出口许、进出境时

43、除国家另有规定外免于交验进出口许可证件；可证件；3、进境海关现场放行不是结关，进境后必须进入、进境海关现场放行不是结关，进境后必须进入海关保税监管场所或特殊监管区域，运离这些场所海关保税监管场所或特殊监管区域，运离这些场所或区域必须办理结关手续。或区域必须办理结关手续。一、保税物流货物概述一、保税物流货物概述（四）范围（四）范围（08教材增）教材增）1、进境经海关批准进入场所、区域，保税、进境经海关批准进入场所、区域，保税储存后转口境外的货物；储存后转口境外的货物；2、已办理出口报关手续尚未离境，经批准、已办理出口报关手续尚未离境，经批准进入场所、区域的货物；进入场所、区域的货物；3、经批准进

44、入场所、区域保税储存的加工、经批准进入场所、区域保税储存的加工贸易货物，供国际航行船舶和航空器的油料、贸易货物，供国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件，供维修外国产品所进物料和维修用零部件，供维修外国产品所进口寄售的零配件，外商进境暂存货物；口寄售的零配件，外商进境暂存货物；4、经批准进入场所、区域的其他未办结海、经批准进入场所、区域的其他未办结海关手续的进境货物。关手续的进境货物。一、一、保税物流货物概述保税物流货物概述（五）管理（五）管理1、设立审批、设立审批2、准入保税、准入保税3、监管延伸、监管延伸4、“运离运离”结关结关5、纳税暂缓、纳税暂缓二、保税仓库二、保税仓库（一）概

45、述（一）概述1、含义、含义：公用型保税仓库公用型保税仓库、自用型保税仓库、自用型保税仓库、专用型保税仓库专用型保税仓库2、存放货物范围（只能存放进境货物）、存放货物范围（只能存放进境货物）3、功能：保税存储、流通性增值服务、功能：保税存储、流通性增值服务（不得实质（不得实质性加工）性加工）4、设立、设立条件：条件：程序：企业设立保税仓库应向仓库所在地主管程序：企业设立保税仓库应向仓库所在地主管海关提交书面申请，由主管海关受理报海关提交书面申请，由主管海关受理报直属海关直属海关审批。审批。二、保税仓库二、保税仓库（二）报关程序（二）报关程序1、进仓报关、进仓报关（进口报关）（进口报关）（应在仓库

46、主管海关申报，经批准也可在口岸海关申报）（应在仓库主管海关申报，经批准也可在口岸海关申报）2、出仓报关、出仓报关进口报关（由进口报关（由收发货人或代理人收发货人或代理人报关）报关）用于加工贸易的用于加工贸易的按加工贸易报关按加工贸易报关用于可享受特定减免税的用于可享受特定减免税的“三特定三特定”的的按特定减免税货按特定减免税货物报关物报关进入国内市场的进入国内市场的按一般进口货物报关按一般进口货物报关出口报关（由出口报关（由仓库企业仓库企业报关）报关）按一般出口货物报关（按一般出口货物报关（免免证免税证免税）出库出口（转口）出库出口（转口）退运退运三、出口监管仓库三、出口监管仓库（一）概述（一

47、）概述1、含义：出口配送型、国内结转型、含义：出口配送型、国内结转型2、存放货物的范围、存放货物的范围（办结了海关手续的出口货物）（办结了海关手续的出口货物）3、功能：保税存储、流通性增值服务、功能：保税存储、流通性增值服务（不得实质性（不得实质性加工）加工）4、设立、设立条件：条件：程序：申请程序：申请受理（受理（5）初审（初审（20）直属终审、发证（直属终审、发证（20）验收（验收（1年）年）注册注册登记证书（登记证书（3年）年）运营运营三、出口监管仓库三、出口监管仓库（二）报关程序（二）报关程序1、进仓报关、进仓报关（出口报关）（出口报关）交证交税交证交税发货人交入仓清单，报关制报关发货

48、人交入仓清单，报关制报关2、出仓报关、出仓报关出口报关（由出口报关（由库方库方报关）报关）出仓清单出仓清单进口报关进口报关（海关先核准）（海关先核准）用于加工贸易的用于加工贸易的按加工贸易报关按加工贸易报关用于可享受特定减免税的用于可享受特定减免税的“三特定三特定”的的按特定按特定减免税货物报关减免税货物报关进入国内市场的进入国内市场的按一般进口货物报关按一般进口货物报关结转报关结转报关（按转关运输办理）（按转关运输办理）更换（更换（换货与退货绝对一致换货与退货绝对一致）报关批准报关批准入仓入仓退仓退仓保税仓库和出口监管仓库保税仓库和出口监管仓库保税仓库保税仓库出口监管仓出口监管仓存放货物存放

49、货物未办结进口手续的货物未办结进口手续的货物已办结出口手续的货物已办结出口手续的货物类型类型公用型、自用型公用型、自用型、专用型专用型出口配送型出口配送型、国内结转型国内结转型注册资本注册资本300万元人民币万元人民币同左同左最低面积最低面积1、公用型、公用型:2000平米平米2、专用型中的危险品仓、专用型中的危险品仓:5000立方米立方米;寄售仓寄售仓:2000平米平米出口配送型出口配送型:5000平米平米国内结转型国内结转型:1000平米平米审批审批 机关机关主管海关报直属海关主管海关报直属海关同左同左储存期限储存期限1年年,延期不超延期不超1年年6个月个月,延期不超延期不超6个月个月验收

50、期限验收期限批准之日起批准之日起1年内年内同左同左功能功能包装包装、加刷唛码加刷唛码、分拆拼装、分拆拼装等简单加工等简单加工,不得开展实质性不得开展实质性加工加工品质检验品质检验、包装、加刷唛码、分包装、加刷唛码、分拆拼装等流通性增值服务拆拼装等流通性增值服务(不得不得实质性加工实质性加工)四、保税物流中心（四、保税物流中心（A型、型、B型）型）（一）概述（一）概述1、含义、含义A A型：经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从型：经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。事保税仓储物流业务的海关监管场所。公用型、自用型公用型、自用型B B型：经海关批准，由