保税进出口货物的报关概述bjiq.ppt
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1、项目五 保税进出口货物的报关引言项目五保税进出口货物的报关教学目的教学目的理解海关对保税货物的管理措施理解海关对保税货物的管理措施教学重点教学重点保税货物的报关程序保税货物的报关程序前前期期进出境进出境阶段阶段后后续续一般一般申申报报(接受申报)(接受申报)配合查验(查验)配合查验(查验)缴纳税费(征税)缴纳税费(征税)提取货物(放行)提取货物(放行)保税保税备案、建册备案、建册核销核销海海关关监监管管货货物物_一、什么是保税货物含义含义P132P132n指经指经海关批准海关批准,未未办理办理纳税纳税手续进境,手续进境,在境内在境内储存储存、加工、加工、装配后复运出境的装配后复运出境的货物。货
2、物。一、什么是保税货物n(一)保税货物特征(一)保税货物特征1货物经过海关货物经过海关批准批准才能保税进境才能保税进境2属监管货物属监管货物n时间、地点时间、地点n保税货物尽管放行,但还保税货物尽管放行,但还未结关未结关,还处于,还处于海关监管下。海关监管下。3应复运出境应复运出境一、什么是保税货物(二)保税货物分类(二)保税货物分类仓库仓库、保税港区、保税港区电子手册电子手册(二)保税货物分类(二)保税货物分类保税加工保税加工1来料加工来料加工:2进料加工进料加工:一般贸易:加工贸易:生产国消费国生产国产品消费国原料供应国增值增值加工加工特征特征两头在外:原材料市场两头在外:原材料市场/产品
3、市场产品市场加工增值:通过贸易实现加工增值加工增值:通过贸易实现加工增值(二)保税货物分类(二)保税货物分类(1)来料加工)来料加工:进口料件由境外企业提供,经进口料件由境外企业提供,经营企业不需要付汇进口,营企业不需要付汇进口,(由国由国外厂商提供原材料外厂商提供原材料)按境外企业按境外企业的要求进行加工或装配,只收的要求进行加工或装配,只收取加工费,制成品由境外企业取加工费,制成品由境外企业销售的经营活动销售的经营活动。(2)进料加工)进料加工:进口料件由经营企业付汇进进口料件由经营企业付汇进口,制成品由经营企业外销口,制成品由经营企业外销出口的活动。出口的活动。我我国国经经营营单单位位料
4、件制成品国国外外厂厂商商工缴费我我国国经经营营单单位位料件制成品利润国外产商A国外产商B(三)保税货物报关通用程序(三)保税货物报关通用程序备案保税备案保税进出境报关进出境报关料件料件进口报关进口报关成品出口成品出口报关报关销案销案前期前期进进 出出 境境后后 期期通关过程判断题:n保税业务中,进料加工和来料加工的相同保税业务中,进料加工和来料加工的相同之处是在于料件都需要进口,加工成品都之处是在于料件都需要进口,加工成品都需要出口。需要出口。n保税加工进口料件在进口报关时,暂缓纳保税加工进口料件在进口报关时,暂缓纳税,加工成品出口报关时再征税。税,加工成品出口报关时再征税。o答案:对答案:对
5、答案:错答案:错二、保税加工货物报关程序(一)保税加工货物的管理(一)保税加工货物的管理(二)(二)电子电子手册下的保税加工货物报关程序手册下的保税加工货物报关程序1 1、合同备案、合同备案 2 2、进出口报关、进出口报关 3 3、合同报核、合同报核(三)计算机联网监管下的保税加工货物报关程序(三)计算机联网监管下的保税加工货物报关程序(四)物理围网管理的加工贸易(四)物理围网管理的加工贸易(一)保税加工货物的管理n商务审批备案保税纳税暂缓监管延伸核销结关n1商务审批n申请联网监管和建立电子账册、电子化手册之前商务主管部门“加工贸易业务批准证书”或“经营范围批准证书”+“加工贸易经营企业经营状
6、况和生产能力证明”以及加工贸易合同到海关备案。2备案保税n备案的原则:n(1)合法经营非国家禁止的范围,并有合法进出口的凭证。n(2)复运出境进境加工、装配后的最终流向表明是复运出境,而且申请保税的单证能够证明进出基本是平衡的。n(3)可以监管指在进出口环节及境内加工、装配环节,海关都可以监管。3纳税暂缓n国家规定专为加工出口产品而进口的料件,按实际加工复出口成品所耗用料件的数量准予免缴进口关税和进口环节增值税、消费税。n保税加工货物经批准不复运出境,需向海关缴纳进口关税和海关代征税及缓税利息(具体见项目八),对于进口料件的管理则适用海关事务担保,按加工贸易银行保证金台账制度执行。n缓税利息缓
7、税利息=税额税额*计息期限计息期限*缓税利息率缓税利息率/360/360加工贸易银行保证金台账制度n加工贸易银行保证金台账制度是指经营加工贸易的单位或企业凭海关核准的手续,按合同备案金额向指定银行申请设立保证金台账,加工成品在规定的期限内全部出口,经海关核销合同后,由银行核销保证金台账。n台账分类“不转”(即不设台账),n“空转”(设台账不付保证金),n“实转”(设台账并付保证金)n“半实转”(设台账并按应缴税款的50%支付保证金)n核心内容对不同地区(东部地区和中西部地区)n不同加工贸易企业(AA、A、B、C、D类)n不同进出口商品(禁止类、限制类、允许类)n实行分类管理,对部分企业进口的部
8、分料件,由n银行按照海关根据规定计算的金额征收保证金。n东部地区:北京市、天津市、上海市、辽东部地区:北京市、天津市、上海市、辽宁省、河北省、山东省、江苏省、浙江省、宁省、河北省、山东省、江苏省、浙江省、福建省、广东省。福建省、广东省。沿海地区,不包括黑龙江和吉林沿海地区,不包括黑龙江和吉林n中西部地区:除东部地区以外的其他地区中西部地区:除东部地区以外的其他地区加工贸易银行保证金台账分类管理制度P136台帐分类管理禁止类限制类商品允许类商品进口(1万美元及以下零星料件)进口5000美元及以下78种客供服装辅料东 中西东中西东部中西AA类不准空转 不转不转不转/免册A类企业 空转B类企业 半实
9、转 空转C类企业 实转 D类企业 不准*78种服装辅料:拉链、钮扣、鞋扣、扣绊、搭扣、摁扣、垫肩、胶袋、花边、滚条等。种服装辅料:拉链、钮扣、鞋扣、扣绊、搭扣、摁扣、垫肩、胶袋、花边、滚条等。思考?n北京某企业实行海关A类管理,由境外免费提供18000美元的非合金钢(加工贸易限制类商品)用于餐具加工贸易,该批非合金钢合同备案的手续应当是()。A、不转,建立手册B、不转,不建立手册C、半实转,建立手册D、空转,建立手册n北京某企业实行海关B类管理,对外签订进口3万美元棉坯布(加工贸易限制类商品)生产出口服装垫肩的加工贸易合同,合同备案的手续应当是()。A、不转,建立手册B、不转,不建立手册C、半
10、实转,建立手册D、空转,建立手册答案:答案:D答案:答案:C思考?n北京某企业实行海关B类管理,对外签订进口3000美元棉坯布(加工贸易限制类商品)生产出口服装垫肩的加工贸易合同,合同备案的手续应当是()。A、不转,建立手册B、不转,不建立手册C、实转,建立手册D、空转,建立手册n北京某企业实行海关B类管理,由境外免费提供3000美元的垫肩用于服装加工贸易,该批垫肩合同备案的手续应当是()。A、不转,建立手册B、不转,不建立手册C、实转,建立手册D、空转,不建立手册答案:答案:A答案:答案:B4.监管延伸n海关监管地点及时间都必须延伸。n(1)地点料件离开进境地口岸后加工、装配的地方n(2)时
11、间保税加工的料件在进境地被提取,是海关保税监管的开始,直到加工、装配后复运出境或者办结正式进口手续最终核销结案为止。nnn5.核销结关n保税加工货物经过海关核销后才能“结关”。保税加工货物的海关监管期限(二)(二)手册管理下的手册管理下的保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序主要特点:就是以合同为单元进行监管。主要特点:就是以合同为单元进行监管。合同备案合同备案建立建立手册手册进出境报关进出境报关料件进口报关料件进口报关成品出口成品出口报关报关合同销案合同销案核销台帐核销台帐手册手册前期前期进进 出出 境境后后 期期通通关关过过程程1合同备案含义:含义:加工贸易的企业持有关加工贸易的企业持有
12、关批准文件批准文件和加工贸易和加工贸易合同合同到到加加工企业所在地工企业所在地海关备案海关备案申请保税并领取申请保税并领取“加工贸易电加工贸易电子化手册编号子化手册编号”或其他准予备案凭证的行为。或其他准予备案凭证的行为。n备案实质:将合同的内容写进手册备案实质:将合同的内容写进手册n备案结果:建立加工贸易备案结果:建立加工贸易“电子手册电子手册”等,货物等,货物保税保税合同备案的企业:加工贸易企业我我国国经经营营单单位位料件制成品国国外外厂厂商商工缴费我我国国经经营营单单位位料件制成品利润国外产商A国外产商B产产商商1产产商商1加工单加工单位位n经营企业经营企业n负责对外签订加工贸易负责对外
13、签订加工贸易合同的各类进出口企业合同的各类进出口企业和外商投资企业,以及和外商投资企业,以及经批准获得来料加工经经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配营许可的对外加工装配服务公司。服务公司。n加工企业加工企业n指接受经营企业委托,指接受经营企业委托,负责对进口料件进行加负责对进口料件进行加工或者装配,且具有资工或者装配,且具有资格的生产企业,以及由格的生产企业,以及由经营企业设立的虽不具经营企业设立的虽不具有法人资格,但实行相有法人资格,但实行相对独立核算,已经办理对独立核算,已经办理工商营业证的工厂。工商营业证的工厂。?nEg:大连大连国际物流有限国际物流有限公司受大连新世纪进出口公司受大
14、连新世纪进出口有限公司的委托,向大连有限公司的委托,向大连机场海关申报进口已鞣未机场海关申报进口已鞣未缝制张兰狐皮缝制张兰狐皮1000张及辅张及辅料一批,以履行兰狐皮大料一批,以履行兰狐皮大衣的出口合同。货物进口衣的出口合同。货物进口后,交由大连伟达服饰有后,交由大连伟达服饰有限公司加工合同执行期间。限公司加工合同执行期间。n经营单位?经营单位?n加工单位?加工单位?1合同备案(1)步骤)步骤合同审批合同审批合同预录入合同预录入建立建立电子手册电子手册开设台帐,银行保证金台账登记通知单开设台帐,银行保证金台账登记通知单海关审核海关审核批准保税批准保税需开设台帐的需开设台帐的不不转转(2)合同备
15、案的内容n1)备案单证(P138图53)n商务主管部门按照权限签发的“加工贸易业务批准证”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”;n加工贸易合同或合同副本;n加工合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表;n属于加工贸易国家管制商品的,需交验主管部门的许可证件或许可证件复印件;n为确定单耗和损耗率所需的有关资料;n其他备案所需要的单证。2)加工贸易备案需提供许可证的商品P138图54na、易制毒化学品;监控化工品;消耗臭氧层物资。(商务部)nb、音像制品、印刷品新闻出版署印刷复制司的批准文件;nc、地图产品及附有地图的产品国家测绘局的批件、样品或样图;nd、再生废料环保总局的进口废物批准证书。(
16、3)合同备案变更变更n若发生合同延期、变更(品若发生合同延期、变更(品名、规格、名、规格、金额金额、数量、加、数量、加工期限、单损耗、工期限、单损耗、商品商品编码编码发生变化时)等。发生变化时)等。n变更合同需在合同有效期内变更合同需在合同有效期内报原商务审批部门批准报原商务审批部门批准1)程序)程序商务审批商务审批海关受理海关受理台台账变更账变更备案变更备案变更合同审批合同审批合同预录入合同预录入手册手册海关审核海关审核批准保税批准保税不不转转开设台帐,开设台帐,银行保证金登记通知单银行保证金登记通知单2)免审批n如如贸易性质不变贸易性质不变、品种不变品种不变、变更的金额小于、变更的金额小于
17、1 1万美元(含万美元(含1 1万美元)和合同延长不超过万美元)和合同延长不超过3 3个个月的,不需经商务部重新审批,可直接到海关、月的,不需经商务部重新审批,可直接到海关、银行办理变更手续。银行办理变更手续。3)到海关及银行办理变更手续n原1万美元及以下的备案合同,变更后进口金额超1万美元的,适用AA类、A类、B类管理的企业,需重新开设台账;东部地区B类企业合同金额变更后,进口料件如果涉及限制类商品的,由银行加收相应的保证金。n因企业管理类别调整,合同从“空转”转为“实转”的,应对原备案合同交付台账保证金。经海关批准,可只对原合同未履行出口部分收取台账保证金。n管理类别调整为D类的企业,经海
18、关批准,已备案合同允许交付全额台账保证金后继续执行,但合同不得再变更和延期。思考?n合同备案变更情况时,符合下列哪些条件,合同备案变更情况时,符合下列哪些条件,可以直接到海关和银行办理变更手续,不可以直接到海关和银行办理变更手续,不需经商务部门审批需经商务部门审批()。nA、贸易性质不变、贸易性质不变nB、商品品种不变、商品品种不变nC、合同变更金额小于、合同变更金额小于10000美元美元(含含10000美元美元)nD、延长不超过、延长不超过3个月的合同个月的合同答案:ABCD(4)加工贸易串料申请n加工贸易货物应当专料专用。因加工出口产品急需,经海关核准,经营企业保税料件之间、保税料件与保税
19、料件之间可以进行串换,但料件串换限于同一企业,并遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则。n来料加工保税进口料件不得串换。综合实务题n深圳华富进出口公司深圳华富进出口公司(440393xxxx,该企业,该企业1年内年内出现两次违规行为出现两次违规行为)从境外购进价值一批黄铜,料从境外购进价值一批黄铜,料件进口前,该企业已向海关办妥加工贸易合同登件进口前,该企业已向海关办妥加工贸易合同登记备案手续。料件进口委托广东佛山佳盛电子厂记备案手续。料件进口委托广东佛山佳盛电子厂(440636xxxx,加工贸易,加工贸易B类管理企业类管理企业)加工生产加工生产出口锌片,如何办理备案手续?出口锌片,如何办理
20、备案手续?华富进出口公司华富进出口公司“”、佳盛电子厂、佳盛电子厂“”到到备案手续。备案手续。思考?n加工贸易企业开展加工贸易时,应当向加工贸易企业开展加工贸易时,应当向办理加工贸易合同备案手续。办理加工贸易合同备案手续。nA、进境地海关、进境地海关nB、出境地海关、出境地海关nC、经营企业所在地海关、经营企业所在地海关nD、加工企业所在地主管海关、加工企业所在地主管海关D例采用纸制手册管理的保税加工货物,开展加工贸易的货物不采用纸制手册管理的保税加工货物,开展加工贸易的货物不需要领取许可证,不需要开设台帐。在办理合同备案阶段需要领取许可证,不需要开设台帐。在办理合同备案阶段步骤正确的是步骤正
21、确的是()。A、合同内容预录入、合同内容预录入海关审核海关审核审批合同审批合同建立加建立加工贸易手册工贸易手册B、审批合同、审批合同合同内容预录入合同内容预录入海关审核海关审核建立加建立加工贸易手册工贸易手册C、审批合同、审批合同海关审核海关审核合同内容预录入合同内容预录入建立加建立加工贸易手册工贸易手册D、建立加工贸易手册、建立加工贸易手册合同内容预录入合同内容预录入海关审核海关审核审批合同审批合同B 多项选择n1、采用手册管理的保税加工货物,关于合同备案下列、采用手册管理的保税加工货物,关于合同备案下列说法正确的的是说法正确的的是()。nA、合同备案指加工贸易企业持合法的加工贸易合同,、合
22、同备案指加工贸易企业持合法的加工贸易合同,到主管海关备案,申请保税并领取加工贸易登记手册或其到主管海关备案,申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为他准予备案凭证的行为nB、海关受理备案的加工贸易合同必须合法有效、海关受理备案的加工贸易合同必须合法有效nC、加工贸易合同是否合法有效的标志主要是商务主、加工贸易合同是否合法有效的标志主要是商务主管部门合同审批是否通过,以及合同所涉及的加工贸易进管部门合同审批是否通过,以及合同所涉及的加工贸易进出口国家管制商品是否获得许可出口国家管制商品是否获得许可nD、经商务主管部门审批通过并由商务主管部门核发、经商务主管部门审批通过并由商务主管部
23、门核发“加工贸易电子手册加工贸易电子手册”,应视为合法有效的合同,应视为合法有效的合同oABC2进出口报关(1)货物进出境通关料件进口成品出口进进出出境境报报关关1.进口有关货物,用电子手册及进口有关货物,用电子手册及单证单证办进口报关手续。办进口报关手续。2.进行加工、装配。进行加工、装配。3.复运出口,持电子手册及单证办理出口报关手续。复运出口,持电子手册及单证办理出口报关手续。4.合同期满或出口后一定期限内,办理核销手续。开设台帐合同期满或出口后一定期限内,办理核销手续。开设台帐的企业需要先到银行办理台帐销案手续。的企业需要先到银行办理台帐销案手续。进出口报关的几种情况加工贸易形式加工贸
24、易形式1、异地加工贸易、异地加工贸易2、加工贸易外发加工、加工贸易外发加工3、深加工结转、深加工结转1、(跨关区)异地加工贸易厦门厦门经营单位经营单位加工加工单位单位特点:特点:非同一海关直属关区非同一海关直属关区加工企业完成加工企业完成全部全部的任务后,由经营企业收回组织出口的任务后,由经营企业收回组织出口1、(跨关区)异地加工贸易n特点:特点:监管方式:监管方式:加工企业所在地设立台帐并备案加工企业所在地设立台帐并备案。监管类别监管类别:就低不就高:就低不就高步骤步骤2、加工贸易外发加工申请n是指加工贸易企业因受自身生产工序限制,经海关批准并办理有关手续,委托承揽企业对加工贸易出口产品生产
25、环节中的个别工序进行加工,在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。n特点:n没说在哪个关区,没有区域规定。n加工范围仅仅限于某道工序不能加工。n所需单证:n经营企业签章的“加工贸易货物外发加工申请表”;n经营企业与承揽企业签订的加工合同或者协议;n承揽企业营业执照复印件;n经营企业签章的“承揽企业经营状况和生产能力证明”n海关需要收取的其他单证和材料。3、深加工结转n(1)含义)含义n是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一海关关区内的加工贸易企业进一步加工后至另一海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。复出口的经
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