特种设备应急预案13篇.docx

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1、特种设备应急预案13篇特种设备应急预案1第一章总则第一条为迅速有效地处理锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械（以下简称“特种设备”）的重特大事故，加强对突发事件的综合指挥能力，提高紧急救援的快速反应和协调水平。第二条本预案所涉及的事故是指重大、严重及以上事故，包括造成人员伤亡的工伤事故，造成着火的火警事故以及因严重违章造成的特种设备损坏事故。第三条本预案适用于在公司范围内使用的特种设备在运行过程中发生的事故。第四条公司成立特种设备事故应急救援和调查小组。人员组成见附件。一、事故发生后，当事人、知情人、事故发生部门应当立即向设备管理科、消防安全科报告事故发生的地点、人员伤亡情

2、况等事故的基本情况和信息，消防安全科、设备动力科在接到事故报告后应立即赶到事故现场，视情况决定是否向上级汇报。二、其它单位移动式特种设备（主要为货运液化气罐车）在本公司范围内发生事故的，公司经办人或车主应立即向设备管理科、消防安全科报告，必要时由公司设备管理科报告县质量技术监督局。第六条事故报告应包括以下内容：一、事故发生部门；二、事故发生时间（年、月、日、时、分）；三、事故发生地点；四、发生事故设备名称；五、事故类别；六、人员伤亡、初步估计的经济损失及事故概况；七、事故发生原因的初步判断。第七条对需要向上级报告的事故，设备管理科、消防安全科应将事故情况及发生事故的初步原因应当在24小时内报至

3、省质量技术监督局、县安全生产委员会。第三章事故应急救援第八条事故发生后，事故发生部门应当立即带领有关人员迅速赶赴事故地点积极参加抢救工作，防止事故进一步扩大。第九条设备管理科、消防安全科负责人立即带领有关职能部门人员赶往出事地点，立即成立现场指挥小组，加强现场的指挥、协调和救援工作。若因特种设备事故引发严重火警、泄漏事故的，起动公司危险化学品事故应急预案，并根据相应岗位应急预案处理；锅炉发生事故的根据锅炉事故应急预案处理。一、现场指挥小组在实施紧急救援时，应严密组织，加强联络，并明确相关部门职责分工。二、必要时应及时将现场指挥小组的组成及联系方法报告县质量技术监督局，且必须保证通讯联络畅通。三

4、、对需调用的救援力量，由事故现场指挥小组向县质量技术监督局与有关单位联系；对需由县质量技术监督局出面联系的，由指挥小组提出请示建议。第十条成立现场指挥小组后，可根据事故情况下设：一、现场处理组：负责传达贯彻领导指示，报告事故处理情况，协调有关单位分工合作进行救援工作，完成领导交办的各项任务。二、专业抢救组：负责对事故进行现场救治。三、警戒保卫组：负责设置警戒区域、维持现场秩序、疏通道路、组织危险区内人员撤离、劝说围观人员离开事故现场，严格防止发生新的伤亡事故。四、通讯联络组：负责保证现场指挥与县政府和上级的通讯联络畅通，保证与各协作单位联络畅通，沟通指挥部与外界的联系。五、医疗救护组：负责开设

5、现场救护所，负责受伤、中毒人员的救护，保证救护器材与抢救药品的供应。六、交通运输组：负责运送急需物资、器材、装备、药品；运送现场抢救人员，输送和疏散现场其他人员。七、后勤保障组：负责保证抢险救援物资的及时供应，负责现场指挥人员和抢救人员食宿安排，协助处理伤员的救护工作。八、预备机动组：由指挥组长临时确定。机动组力量由指挥组长调动和使用。第十一条重大以上事故发生后，在迅速组织抢险救护工作的同进，应对事故现场进行严格的保护，防止与事故有关的设备、器材、物品、文件及其他操作凭证等被随意挪动或丢失，需要移动现场物件的，应当及时摄像、拍照，做出标志、绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证

6、。第十二条未发生人员死亡但性质特别严重、影响重大的事故及爆炸、泄漏造成重大影响的事故由县级质量技术监督局事故处理领导小组及时指派有关单位和人员对事故迅速进行处理，防止事故扩大。第十三条其它单位移动式特种设备在本单位发生事故，公司积极参与救援工作，必要时上报县质量技术监督局要求救援。第十四条救援工作纪律：各部门的领导和相关人员都必须自觉遵守本事故应急处理预案，一旦发生事故，必须把救援工作放在第一位，按规定应立刻赶赴事故现场组织救援工作。服从统一指挥，开展积极有效地应急救援。如违反规定造成严重后果的，将依据有关法律、法规等规定严肃处理，构成犯罪的，移送司法机关查处。第四章事故调查处理第十五条事故调

7、查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。第十六条发生严重事故时，如政府及有关部门牵头组织成立事故调查组，公司相关领导应积极配合。由公司组织的事故调查，设备管理科、消防安全科积极参加，协助做好事故原因的技术分析调查工作，必要时邀请专家技术人员参加。第十七条事故调查组应当携带必要的文书，并履行下列职责：一、调查事故发生前特种设备的状况；二、查明人员伤亡、设备损坏、现场破坏以及经济损失情况；三、分析事故原因（必要时进行技术鉴定）；四、查明事故的性质和相关人员的处理建议；五、提出对事故有关责任人员的处理建议；六、提出防止类似事故重复发生的措施；一、事故的调查应按“2号令”的各项规定进行。二、事故调查组

8、有权向事故发生部门、有关部门及有关人员了解事故的有关情况、查阅有关资料并收集有关证据。三、事故发生单位及有关人员，必须实事求是地向事故调查组提供有关设备的情况，如实回答事故调查组的询问，并对所提供情况的起初性负责。第十九条调查处理事故时，必须坚持事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、事故责任者没有受到应有的处理不放过、没有采取切实可行的防范措施不放过等四不放过的原则，认真、科学地查明事故原因，客观公正地分清责任，严肃处理相关人员，认真吸取事故教训，防止类似事故的重复发生。第二十条事故处理一、事故的处理按“2号令”第四章的规定进行，并及时报告组织事故调查的行政部门。二、在查明事

9、故原因并按规定处理后，事故发生部门应制订整改措施，并指定专人负责，限期落实。设备管理科、消防安全科对整改措施的落实加强监督。三、政府牵头调查处理的重特大事故，由县政府决定处理意见，公司按法规、规章提出建议。四、司法机关已立案的事故，可待司法机关作出最终结论后再作处理，但对其中未列入司法立案的责任人，仍应按规定追究责任。第五章事故的结案第二十一条事故的结案按照国家的有关法规和规定执行。第六章附则第二十二条本预案自发布之日起开始执行。本预案由设备管理科负责解释。第一章总则第一条为迅速有效地处理锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械（以下简称“特种设备”）的重特大事故，加强对突发事

10、件的综合指挥能力，提高紧急救援的快速反应和协调水平。第二条本预案所涉及的事故是指重大、严重及以上事故，包括造成人员伤亡的工伤事故，造成着火的火警事故以及因严重违章造成的特种设备损坏事故。第三条本预案适用于在公司范围内使用的特种设备在运行过程中发生的事故。第四条公司成立特种设备事故应急救援和调查小组。人员组成见附件。第二章事故报告制度第五条事故报告一、事故发生后，当事人、知情人、事故发生部门应当立即向设备管理科、消防安全科报告事故发生的地点、人员伤亡情况等事故的基本情况和信息，消防安全科、设备动力科在接到事故报告后应立即赶到事故现场，视情况决定是否向上级汇报。第六条事故报告应包括以下内容：一、事

11、故发生部门；二、事故发生时间（年、月、日、时、分）；三、事故发生地点；四、发生事故设备名称；五、事故类别；六、人员伤亡、初步估计的经济损失及事故概况；七、事故发生原因的初步判断。第七条对需要向上级报告的事故，设备管理科、消防安全科应将事故情况及发生事故的初步原因应当在24小时内报至省质量技术监督局、县安全生产委员会。第三章事故应急救援第八条事故发生后，事故发生部门应当立即带领有关人员迅速赶赴事故地点积极参加抢救工作，防止事故进一步扩大。第九条设备管理科、消防安全科负责人立即带领有关职能部门人员赶往出事地点，立即成立现场指挥小组，加强现场的指挥、协调和救援工作。若因特种设备事故引发严重火警、泄漏

12、事故的，起动公司危险化学品事故应急预案，并根据相应岗位应急预案处理；锅炉发生事故的根据锅炉事故应急预案处理。一、现场指挥小组在实施紧急救援时，应严密组织，加强联络，并明确相关部门职责分工。二、必要时应及时将现场指挥小组的组成及联系方法报告县质量技术监督局，且必须保证通讯联络畅通。三、对需调用的救援力量，由事故现场指挥小组向县质量技术监督局与有关单位联系；对需由县质量技术监督局出面联系的，由指挥小组提出请示建议。第十条成立现场指挥小组后，可根据事故情况下设：一、现场处理组：负责传达贯彻领导指示，报告事故处理情况，协调有关单位分工合作进行救援工作，完成领导交办的各项任务。二、专业抢救组：负责对事故

13、进行现场救治。三、警戒保卫组：负责设置警戒区域、维持现场秩序、疏通道路、组织危险区内人员撤离、劝说围观人员离开事故现场，严格防止发生新的伤亡事故。四、通讯联络组：负责保证现场指挥与县政府和上级的通讯联络畅通，保证与各协作单位联络畅通，沟通指挥部与外界的联系。五、医疗救护组：负责开设现场救护所，负责受伤、中毒人员的救护，保证救护器材与抢救药品的供应。七、后勤保障组：负责保证抢险救援物资的及时供应，负责现场指挥人员和抢救人员食宿安排，协助处理伤员的救护工作。八、预备机动组：由指挥组长临时确定。机动组力量由指挥组长调动和使用。第十一条重大以上事故发生后，在迅速组织抢险救护工作的同进，应对事故现场进行

14、严格的保护，防止与事故有关的设备、器材、物品、文件及其他操作凭证等被随意挪动或丢失，需要移动现场物件的，应当及时摄像、拍照，做出标志、绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。第十二条未发生人员死亡但性质特别严重、影响重大的事故及爆炸、泄漏造成重大影响的事故由县级质量技术监督局事故处理领导小组及时指派有关单位和人员对事故迅速进行处理，防止事故扩大。第十三条其它单位移动式特种设备在本单位发生事故，公司积极参与救援工作，必要时上报县质量技术监督局要求救援。第十四条救援工作纪律：各部门的领导和相关人员都必须自觉遵守本事故应急处理预案，一旦发生事故，必须把救援工作放在第一位，按规定应立刻

15、赶赴事故现场组织救援工作。服从统一指挥，开展积极有效地应急救援。如违反规定造成严重后果的，将依据有关法律、法规等规定严肃处理，构成犯罪的，移送司法机关查处。第四章事故调查处理第十五条事故调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。第十六条发生严重事故时，如政府及有关部门牵头组织成立事故调查组，公司相关领导应积极配合。由公司组织的事故调查，设备管理科、消防安全科积极参加，协助做好事故原因的技术分析调查工作，必要时邀请专家技术人员参加。第十七条事故调查组应当携带必要的文书，并履行下列职责：一、调查事故发生前特种设备的状况；二、查明人员伤亡、设备损坏、现场破坏以及经济损失情况；三、分析事故原因（必要时

16、进行技术鉴定）；四、查明事故的性质和相关人员的处理建议；五、提出对事故有关责任人员的处理建议；六、提出防止类似事故重复发生的措施；七、按“2号令”的要求写出事故调查报告书。第十八条一、事故的调查应按“2号令”的各项规定进行。二、事故调查组有权向事故发生部门、有关部门及有关人员了解事故的有关情况、查阅有关资料并收集有关证据。第十九条调查处理事故时，必须坚持事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、事故责任者没有受到应有的处理不放过、没有采取切实可行的防范措施不放过等四不放过的原则，认真、科学地查明事故原因，客观公正地分清责任，严肃处理相关人员，认真吸取事故教训，防止类似事故的重复发

17、生。第二十条事故处理一、事故的处理按“2号令”第四章的规定进行，并及时报告组织事故调查的行政部门。二、在查明事故原因并按规定处理后，事故发生部门应制订整改措施，并指定专人负责，限期落实。设备管理科、消防安全科对整改措施的落实加强监督。三、政府牵头调查处理的重特大事故，由县政府决定处理意见，公司按法规、规章提出建议。四、司法机关已立案的事故，可待司法机关作出最终结论后再作处理，但对其中未列入司法立案的责任人，仍应按规定追究责任。第五章事故的结案第二十一条事故的结案按照国家的有关法规和规定执行。第六章附则第二十二条本预案自发布之日起开始执行。特种设备应急预案2为了有效预防、及时控制和消除突发性特种

18、设备特大事故的危害，最大限度地减少特种设备特大事故造成的损失，根据特种设备安全监察条例和省质检局、省交通厅及指挥部下发的有关文件的要求，结合本项目特点，制定本方案。一、本预案所称特种设备特大事故，是指在本工程项目内使用特种设备的单位突然发生的，造成或可能造成特大人身安全和特大财产损失的事故，包括以下的特大事故“1、电梯因人故障或由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故；2、起重机、架桥机、空压机等设备造成的人身伤亡事故；3、锅炉爆炸事故；4、压力容器（含固定、移动式）泄漏、爆炸事故；5、压力管道泄漏、爆炸事故。二、预防与应急救援措施1、使用施工电梯的各项目部要负责电梯日常维修保养，配备与其所保养

19、数量的电梯相匹配的工具、人员、交通工具，在接到电梯因人故障后30分钟内赶到现场进行抢救。3、锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故后，为防止事故扩大，锅炉的燃烧剩余应用水熄灭，压力容器、压力管道所有阀门应迅速关闭或采取堵漏；对可燃气体和油类应用砂石或二氧化碳、干粉等灭火器进行灭火，同时设备隔离带以防火灾事故蔓延；对受伤人员立即实行现场救护，伤势严重的立即送往附近医院。压力容器、压力管道发生泄漏中毒事故后，现场抢险人员必须佩带风面盔、过滤式防毒面具或口罩、氧气呼吸器等进行呼吸防护，进入现场关闭所有通气阀门或采取堵漏，并将救出人员抬至通风空气新鲜处进行现场救护，中毒严重的应立即送往附近医院。火灾发生

20、会伴有浓烟、火光，产生大量的烟、一氧化碳和二氧化碳。同时，合成纤维、橡胶、塑料等燃烧时还可能产生二氧化硫、氧化氮、氰化氢等毒气；苯、汽油等易燃液体燃烧会产生有害的苯、汽车蒸汽。因此，参与消防灭火和救护人员进入事故现场必须采取或掌握灭火过程中防沿防毒的基本措施：（1）发生室内火灾，消防人员一般不要站立在着火点的下风侧，避免呼入烟气晕倒。（2）发生室内火灾，消防人员进行扑救前，应先打开门窗。若火灾发生在地下室，消防人员灭火时还应佩戴消毒面具和氧气呼吸器，避免中毒危险。（3）发生在有毒有害工作场所的火灾，消防人员在扑救时一定要配备过滤式消毒面具或氧气呼吸器，穿戴安全帽，防护雨鞋等。过滤式防毒面具应根

21、据化学毒剂和有害气体的种类选用相应类型的消毒罐，该用氧气呼吸器。如空气中氧气浓度降到18%以下，毒性气体浓度在2%以上时，各种型号的滤毒罐都不起滤毒作用，应停止使用滤毒罐，该用氧气呼吸器。如果发现抢救人员有头晕、恶心、发冷等中毒症状，应立即撤离火灾现场，让其安全休息，吸取新鲜空气，严重者应立即送往医院进行急救。三、应急救援预案的启动程序1、发生安全事故后，当事人应立即报告项目负责人，并报告当地质量几社监督部门及指挥部，移动式压力容器，特种设备异地发生事故的，还应同时报告设备使用注册登记的质量技术监督行政部门。事故报告时间不得超过事故发生后1小时。报告内容为事故发生事故的时间、地点、单位、事故的

22、简要情况，伤亡人数、初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。同时，迅速联系119、120处理事故现场。2、立即启动应急救援预案，成立现场救援组，实施现场救援工作和调查处理。事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大和损失加重，确因抢险需要移动现场物件时，必须做到标志、拍照、详细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。3、特大事故现场救援组到达后，根据指挥部应急救援现场指挥部的命令，按照职责分工，立即开展救援工作，听取事故发生单位的汇报，分析事故发生原因，制定抢险方案，并按分工组织实施。特种设备应急预案3一、组织机构与职责院设立特种设备事故

23、应急处置领导小组，下设一个办公室和专家组。办公室设在检验管理部。各设区市分别设立各自的应急技术处置小组。（见附1、2、3、4）（一）组织机构：1、领导小组组长：院长。副组长：副院长、院长助理。2、领导小组办公室主任：副院长副主任：院长助理、检验管理部负责人成员：检验管理部人员及相关职能部门负责人3、特种设备事故应急处置专家组4、各设区特种设备事故紧急处置小组（二）职责：1、组长：负责与省质量技术监督局和省特种设备事故紧急情况处置工作领导小组的协调，发生重特大事故时，督促院职能部门和各设区特种设备事故紧急处置人员按特种设备事故应急处置预案及时有效地开展工作；负责事故调查、鉴定报告的审批。2、副组

24、长：协助组长开展工作，当组长出差在外时，代行组长职责，发生重特大事故时，到现场参与事故处置，组织应急技术处理小组确定技术处置措施。3、领导小组办公室：负责编制特种设备事故应急处置预案；协调和组织全院对特种设备事故的处置工作。检查特种设备事故应急处置预案工作落实情况。发生重特大事故时，现场协助副组长和各设区特种设备事故紧急处置组制订技术措施。4、各设区特种设备事故紧急处置组：成立应急技术处理小组（具体名单见附件4），组长由院指定的人员担任，成员35名，由具有检验师资质或相应技术专长的技术人员组成。根据特种设备事故应急处置工作的需要，及时派出应急技术处理小组成员为当地质量技术监督局提供技术支持，为

25、事故处置提出技术处理措施。建立当地特种设备设计、制造、安装、维修单位组成的特种设备事故应急处置联动单位名录（具体名单见附件5）。5、院办公室、各设区所、站综合室：负责接警和后勤保障工作，负责院内部处置资源的调配，提供事故应急处置工作所需的物资、装备、车辆等,协助并配合当地质量技术监督局做好有关善后处理工作。按统一口径，做好新闻报道工作。二、接报警与应急响应（一）事故报告1、本院所有人员：本院所有人员在接到任何方面特种设备事故报告（或疑似事故）后，应立即向部门负责人和院应急处置领导小组办公室报告；特殊情况下，可同时报告上一级质量技术监督部门和有关部门。本院任何人员不得以任何借口隐瞒、压制事故报告

26、。2、部门负责人：部门负责人在接到事故报告后必须立即逐级上报；（特种设备事故应急处置常用通讯联络方式见附件6）。事故报告内容应当包括：事故发生单位（或者业主）名称、联系人、联系电话；发生地点及时间（年、月、日、时、分）；设备名称；事故类别；人员伤亡、经济损失以及事故概况。对于由于情况紧急，事故详情未及时了解的，各有关部门应在上报的同时，通过各种途径证实、了解，并根据事故事态发展和处置情况及时补充续报。4、各设区特种设备事故紧急处置组负责人应迅速对事故等级进行初步判定，联系特种设备事故应急处置联动单位，并同时派员赶赴事故现场参与事故处置。5、领导小组办公室负责对事故的处理进行跟踪与检查。对重特大

27、事故，立即将事故发生和处理情况上报特种设备事故应急处置领导小组组长，并立即协调组织有关人员赶赴事故现场。（二）基本响应程序1、赶赴现场的人员到达事故现场后，应立即与事故单位或业主和特种设备事故应急处置联动单位取得联系，协助当地质量技术监督局做好事故技术处理；当地质量技术监督局未到现场时，应当了解事故发生情况，认真查看现场，并将上述信息反馈给领导小组办公室或各设区特种设备事故紧急处置组负责人。2、领导小组办公室或各设区特种设备事故紧急处置组负责人根据信息反馈和现场实际情况，对严重事故以上的事故立即向发生事故中心特种设备事故应急处置领导小组组长和所在地质量技术监督局报告。（三）现场工作的主要内容事

28、故现场应急处置工作组在事故现场实施事故现场紧急处置。应本着尽最大可能降低人员伤亡、减少事故损失、严防事故（污染）扩散的原则。协助事故发生单位开展自救。判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故扩大。1、根据设备和事故特点，对事故是否可能进一步扩大作出初步判断。先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。2、确定事故相关的特种设备，调阅相关设备资料、信息；检验检测报告，并根据需要，提供设备使用介质的相关技术资料。3、针对事故引发或可能引发的.次生灾害，提出防范措施和启动相关应急预案的建议。根据发生事故的

29、特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，迅速展开必要的技术检测工作，确认危险物资的类型和特性，制定抢险处置的技术方案，并采取有针对性的安全技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。4、特种设备事故应急处置领导小组决定启动预案后，各设区特种设备事故紧急处置组负责人应迅速派出应急技术处理小组汇同特种设备事故应急处置联动单位，配合当地质量技术监督局或事故调查组查明特种设备事故的性质、类别、影响范围及可能继续造成的后果，确定合理的技术处理处置方案。对于重特大事故的技术处理处置方案，报特种设备事故应急处置领导小组审定。对一般性事故和严重事故，积极配合事故发生

30、地的质量技术监督局，按特种设备紧急处置措施(见附件7、8、9、10、11、12、13、14、)开展事故应急处置工作，对重特大事故，在当地质量技术监督局统一组织、协调下，迅速开展处置工作，为确定事故等级、协调、指挥处置事故提供技术保障，防止事故的进一步扩大，最大限度的减少人员伤亡和经济损失，同时用做好事故现场取证工作。同时，由特种设备事故应急处置领导小组副组长会同领导小组办公室及各设区特种设备事故紧急处置组的有关人员立即赶赴事故现场，确定技术处置措施，协助开展事故处置。5、对于罐体泄漏等可能导致严重次生灾害（如爆炸等），提出人员撤离的建议。对发生易燃易爆有毒介质锅炉压力容器、压力管道泄漏的，应立

31、即组织专业人员采取措施，处置泄漏。组织消防人员灭火和对发生泄漏的气、液体进行消毒或稀释，对发生火灾事故的压力容器及其周边受影响的压力容器，进行喷淋降温。6、建议采取相关技术措施，如设备应急堵漏等。7、根据事故的性质和特点，提出介质排放、泄压等技术措施；对可倒换的，将事故设备及波及的其它隐患设备内部介质倒换至安全可靠设备之中，对于可移动的设备（如联苯、液氯、液氨、二氧化硫气瓶），在经有关专业人员判定可以移动后，组织具有安全防护知识和配备防护装备的人员，将设备移至可处理场所进行处置。8、根据介质毒性，提出预防和处置中毒的建议；抢救受害人员。及时、科学、有序地开展受害人员的现场抢救或者安全转移，尽最

32、大的可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。向现场人员（包括处置人员）告知事故可能造成的危害以及自我防护知识。9、提出需要动用社会力量（人员、装备、车辆等）的建议；10、对抢险中的专业技术操作提供技术指导（包括对抢险工具的选用和使用）。（四）中心事故工作组人员的安全防护参加应急抢险处置的工作人员，要注意个人人身安全，应当按要求配备安全防护用品和必要的安全装备，事故现场应当在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。（五）特种设备事故救助联动企业针对特种设备事故的性质和特点，动用相应的社会力量，实行对口处置的方针。借助于企业的专业操作人员（抢险队伍）、专业抢险设备和抢险技术，进行事故应

33、急处置，尽最大可能减少事故危害、提高处置效率，减少处置风险。特种设备事故救助联动企业名单见附件5.参与特种设备事故应急处置社会救助联动的企业，应拥有相应事故处置设备、物资，特别是快速带压堵漏技术，人员应具备相关专业事故处置技能和实践操作经验，联动企业应有专项演练。三、特种设备应急处置措施1、电梯事故紧急处置措施(见附件7)；2、起重机械事故紧急处置措施(见附件8)；3、场（厂）内机动车辆事故紧急处置措施(见附件9)；4、大型游乐设施事故紧急处置措施(见附件10)；5、客运索道事故紧急处置措施(见附件11)；6、液氯钢瓶泄漏事故紧急处置措施(见附件12)7、液化石油气汽车罐车事故紧急处置措施（见

34、附件13）8、液氨钢瓶泄漏事故紧急处置措施（见附件14）四、预案管理与修订（一）本预案报省质量技术监督局和当地设区市质量技术监督局备案。（三）本预案按照省（市）质量技术监督局和福建省特种设备事故紧急情况处置工作领导小组的要求定期进行演练。（四）本预案自发布之日起实施。附件：1、省特检院特种设备事故应急处置领导小组名单2省特检院特种设备事故应急处置领导小组办公室名单3省特检院特种设备事故应急处置专家组名单4.省特检院特种设备事故应急处置技术处理小组名单；5.省特检院特种设备事故应急处置联动单位名单；6.省特检院特种设备事故应急处置常用电话号码。特种设备应急预案4一、总则编制目的为有效预防、及时控

35、制和消除突发性特种设备安全事故及其危害，指导和规范全市特种设备事故的应急处置工作，确保应急救援行动安全、有序、科学、高效实施，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、国务院特种设备安全监察条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、国家质检总局特种设备事故报告和调查处理规定、特种设备事故处理导则和XX省突发公共事件总体应急预案、XX市突发公共事件总体应急预案等规定，结合我市实际，制定本预案。适用范围本预案适用于全市行政区域内发生的涉及生命财产安全、危险性较大的锅炉、

36、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备、设施的一般、较大、重大和特别重大事故的应急救援工作。工作原则特种设备事故应急救援工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；贯彻政府统一领导、分类管理，分级负责、属地为主，单位自救和社会救援相结合的原则。应急救援体系力求职责明确、规范有序，结构完整、功能全面，反应灵敏、运转高效。事故的分级1.特别重大事故有下列情形之一的，为特别重大事故：（1）特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的；（2）600兆瓦

37、以上锅炉爆炸的；（3）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的；（4）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。2.重大事故有下列情形之一的，为重大事故：（1）特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；（2）600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的；（3）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上15万人以下转移的；（4）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。3.较大事故有下列情形之一的，为较大事故：（1）特种设备事故造

38、成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；（2）锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；（3）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的；（4）起重机械整体倾覆的；（5）客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。4.一般事故有下列情形之一的，为一般事故：（1）特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；（2）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的；（3）电梯轿厢滞留人员2小时以上的；（4）起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的

39、；（5）客运索道高空滞留人员小时以上12小时以下的；（6）大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。二、组织领导体系及职责市特种设备事故应急救援组织体系由市特种设备事故应急救援指挥协调领导小组、现场指导协调组、事故调查处理小组、应急救援队伍和其他社会力量组成。市特种设备事故应急救援指挥协调领导小组（以下简称市救援领导小组）是XX市特种设备一般、较大、重大、特大事故应急救援指挥协调机构，负责在特种设备出现一般以上事故时，按照本预案的规定和市突发公共事件总体应急预案的要求，参与指挥协调应急救援工作。事故现场指导协调组由救援领导小组派出，事故调查处理小组由广安质监局牵头成立，应急救援队伍及社

40、会力量包括：特种设备安全监察、特种设备相关技术机构、公安消防、医疗救护、环境保护、专业抢险救援队伍和其他社会力量。特种设备事故应急救援组织指挥体系见下图：特种设备应急救援专家援专家市级配合部门区市县XX市市救援领导小组现场指导协调组特种设备事故应急救援领导小组及职责救援领导小组组成市政府成立应急救援领导小组。领导小组组成如下：组长：市政府分管质监工作的副市长副组长：市政府联系质监工作的副秘书长广安质监局局长成员：广安质监局、市政府应急办、市安全监管局、市公安局、市消防支队、市发展改革委、市财政局、市监察局、市卫生局、市交通运输局、市环境保护局、市总工会、广安电业局、市民政局等单位负责人。救援领

41、导小组办公室设在广安质监局，由广安质监局分管特种设备安全工作的领导任办公室主任。职责救援领导小组职责负责指挥协调全市特种设备一般以上事故应急救援工作。救援领导小组成员单位职责（2）市政府应急办：负责信息收集汇总上报和应急救援综合协调工作。（3）市安全监管局：负责参与危险化学品有关的特种设备事故应急救援工作。（4）市公安局：负责事故现场人员疏散及警戒，加强事故区域内的治安管理，维护现场秩序，保护事故现场。（5）市消防支队：负责事故现场灭火抢险救援工作。（6）市发展改革委：负责应急救援物资供应保障工作，负责组织抢险器材和物资的调配。（7）市财政局：负责特种设备应急救援经费的保障工作。（8）市监察局

42、：负责对相关单位及主要领导在事故应急救援工作中的到位情况、工作情况、履行职责情况进行监督检查，参与事故调查处理工作。（9）市卫生局：负责组织对受伤人员进行医疗救护应急工作，确定受伤人员专业治疗与救护定点医疗；指定定点医院储备相应的医疗器材和急救药品，负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护和伤员鉴定转移。（10）市交通运输局：负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。（11）市环境保护局：负责与危险化学品有关的特种设备事故的现场监测与环境危害监测控制和治理工作。（12）市总工会：配合做好事故善后处理工作。（13）广安电业局：负责事故现场电力的供、断控制工作。（14）市民政局：

43、负责协调做好死伤人员家属的安抚救济工作和善后处理工作。救援领导小组办公室职责（1）组织建立市政府有关部门和单位之间的联络协调机制；提出启动本预案的建议；组建特种设备应急救援专家库。（2）指导和督促企业制定、完善特种设备事故应急救援预案和开展演练，掌握特种设备重大危险源的隐患，及时通报预警信息，提出预警建议；建立并完善各种应急信息资源系统；指导和督促相关应急救援人员的培训。（3）负责协调落实救援领导小组的重大决定；迅速了解、收集和汇总事故信息、损害情况；组织事故调查和快速评估，了解、汇总应急救援工作情况；办理救援领导小组交办的其他事项。现场指导协调组及职责一般以上事故发生时启动本预案，救援领导小

44、组派出现场指导协调组赴事故现场协调事故应急救援工作。指导协调组组长和成员由救援领导小组确定。发生特种设备一般以上事故，特种设备应急救援工作应当在事发地政府统一领导下进行。负责协调市政府有关部门参与现场应急救援工作，在应急救援过程中发挥技术支持作用，提供发生事故设备的基础数据；组织特种设备应急救援专家提出抢险救援方案的建议；提供专业救援机构和抢险器材物资资源信息，供现场救援领导小组调动。事故发生后，广安质监局成立XX市特种设备事故调查处理小组，办公室设在广安质监局，负责特种设备事故的调查、处理及分析等工作。三、预警和预防机制预警范围特种设备使用单位应当对以下特种设备重大危险源实行重点安全监控：（

45、1）发生事故易造成群死群伤的特种设备；（2）存在重大事故隐患的特种设备；（3）重要地区使用的特种设备；（4）关系重大经济安全的特种设备；（5）发生事故可能造成严重社会影响的特种设备。各区市县质监局应当分级建立特种设备重大危险源数据库，并监督相关使用单位落实安全监控措施。预防措施特种设备使用单位对特种设备安全全面负责，属重大危险源的特种设备使用单位必须严格遵守以下规定：（1）建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，并认真实施；（2）设立专门机构或配备专人负责特种设备安全管理工作；（3）及时分析特种设备安全状况，制订、完善本单位事故专项应急预案，适时开展应急救援演练；（4）及时办理使用登记

46、，保证特种设备登记率达到100；（5）按期申报特种设备定期检验，保证定期检验率达到100%；（6）特种设备作业人员持证上岗率达到100；（7）特种设备隐患整治率达到100。各区市县质监局应当按照国务院特种设备安全监察条例的规定，严格履行特种设备安全监察职责，定期向社会公众公布特种设备安全状况，对重大违法行为或者严重事故隐患及时向当地政府报告。信息监测与报告全市特种设备监测网络及监测点分为三个层次：即各级重大危险源监控点（企业）、各区市县质监局、广安质监局，各基层监测网点应定期逐级上报监控信息。遇有异常情况，应立即上报至救援领导小组办公室。救援领导小组及时分析研究，提出监测意见，对可能引发一般以

47、上事故的异常信息，立即上报市政府。市级重大危险源监控点的特种设备，要立即采取有效措施并及时报告。建立完善特种设备安全监察网络。以各级质监部门的安全监察机构为主体，积极发挥专职执法机构、检验检测机构、基层政府、大型企业和社会力量的作用，及时掌握特种设备安全状况。建立完善特种设备安全监察信息化网络。建立相关技术支持平台，包括重大危险源辨识系统、事故隐患预警系统、安全状况评价系统、举报系统等，保证预警系统的信息传递准确、快捷、高效。预警行动以下事故发生时，应当做好启动本预案的准备：（1）化工企业爆炸、停电、火灾事故；（2）地震；（3）客运索道、游乐设施停电、火灾事故；（4）其他可能引起特种设备事故的灾害性事故。各级质监部门接到可能导致特种设备事故的信息后，应及时确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备；必要时，及时报告当地政府。四、应急响应本市行政区域内发生特种设备一般以上事故，启动本预案。事故报告（1）事故发生后，当事人、知情人应当立即向事故发生单位、业主报告，情况紧急的可直报当地县以上行业主管部门和救援领导小组办公室；事故发生单位获知后，应当立即向当地县以上行业主管部门和救援领导小组办公室报告，最迟不超过1小时。市救援领导小组办公室事故报告电话：0826-。各区市县救援领导小组办