新型农村建设调研报告(七篇).docx

《新型农村建设调研报告(七篇).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新型农村建设调研报告(七篇).docx（47页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 新型农村建设调研报告(七篇)新型农村建立调研报告篇一 后陈社区位于宁陵县城西，社区中心距县城2公里，s325省道南侧，位置优越，交通便利。社区共辖后陈、潘集、前陈、张瑞寒、解洼、张三庄、东张楼、苏庄、訾庄、西张楼、张白、十里铺、严庄、姚庄十四个自然村。社区总人口8663人，总户数2288户，总耕地面积7894亩，党员总数110人。 后陈社区综合建立用地面积共计1350亩，原14个自然村居住占地总面积4073亩，社区整合后新增耕地面积2723亩。后陈社区建立分为“一心一带两片区”。一心：社区治理中心、文化大院、党员教育基地、社区超市等组成的公共效劳设施中心；一带：沿村北后陈水库和张解沟形成了一

2、条自然景观绿化带；两片区：以景观带分割的南北两个居住片区，南片区安排789户老龄人员居住，为2层连体楼，面积165平方米，不超过2分半，北片区为5层和高层住宅楼，安排1499户中青年居住。 20xx年以来，社区“两委”班子紧紧围绕县委、政府提出的“高效进展强实力，提升品位显魅力，惠民富民增动力，文明和谐添活力”的工作目标，深入实践科学进展观，形成强大的向心力。于博个人无偿出资500多万元用于加强根底设施建立，800多万元用于办企业和帮忙村民建房。县委、县政府又整合各部门涉农资金重点支持社区建立，为群众解难题、办实事，改善了村民居住环境和生活条件。社区20xx年工农业生产总产值完成240万元，固

3、定资产投资2万元，农夫人均收入2100元；20xx年工农业生产总值到达1200万元，固定资产投资200万元，农夫人均纯收入4850元；20xx年工农业生产总值到达2758万元，固定资产投资500万元，农夫人均纯收入6850元。经过短短几年的进展，使后陈社区从一个脏、乱、差的落后村变成了一个环境美丽、可持续进展的社会主义典型新农村社区。 五年来，在各级党委、政府领导的关心、支持和全体干群的共同努力下，共撤除旧房43345平方米，新建楼房51360平方米，改造废旧坑塘4处；在老水库取土19万多立方，填平了村内外坑凹地，消退了空心村，使社区新增耕地366亩；建筑了村民文化广场、老年人活动中心、多功能

4、大礼堂等公共设施；社区实施了安全饮水工程；兴建了村预制厂、水电暖安装公司和3个建筑队，创办了博远粮油、永胜木业、宏运木制品、鼎盛农业科技和中天混凝土5个股份制企业；成立了久赢种植、华裔农场品开发等4个专业合作社，转移安排劳动力500多人。先后修通了七纵五横道路共计16.3公里；街内外安装了路灯、红外线可视电子监控，确保了社区群众生活财产的安全；同时狠抓乡风文明建立，凡婚丧嫁娶一律不准大操大办，定期开展“三好”、“四户”等评比活动；对社区内外486座坟墓全部迁移至公墓，社区1200亩耕地实行了群众较满足的合理流转，进展高效大棚有机果蔬1000亩；实施了井井通电工程，新打机井18眼，埋地埋管630

5、0米，地埋线6700米，调整了农业产业构造，改善了农业生产条件，提高了抵挡自然灾难力量，推动了农业产业化进程，促进了后陈社区经济和社会各项事业又好又快进展。 我们先后召开3次社区“两委”会、社区党员大会及村民代表大会，走访群众35人次，倾听其呼声，了解其所想所盼。经过分类归纳，目前，有以下几个问题应引起我们深思： (一)集中搬迁不便操作。随着农村民主法制进程的推动，加之市场经济条件下的多种思潮相互激荡，人们思想意识不尽全都，一些潜藏在农村的深层次冲突也渐渐表露出来，不行否认由于历史的、现实的各种缘由，极个别人对党的政策及政府的引导怀有本能的不理解，譬如在一个自然村内绝大多数人同意并支持搬迁，但

6、仅有几户因计生超生或其他缘由被政府惩罚而不理解，故不同意搬迁，这就成了一个非常麻烦的问题。 （二）新建房户成为不愿搬迁的“最大一族”。有的农户倾全部家产，盖了一座新居，在无扶持资金的状况下，仅靠做思想工作，效果不甚抱负。 （三）困难户想搬迁而无能为力。由于社区集体经济根底非常薄弱，没有强大的公共积存作支撑，对一些困难户的帮忙局限于社区党组织的义务劳动支持，扶持效果甚微，使这些困难户想搬迁而无能为力。 （四）农户搬迁融资渠道单一。受多种因素制约，农夫融资渠道过于狭窄，贷款环节多，手续繁琐，一些农户“望贷止步、谈贷色变”。 依据以上问题，应实行以下措施着力解决： 一是社区建立应敬重群众意愿，不强迫

7、命令，不强制拆迁，注意宣传引导。在启动建立农村新型小城镇化社区时，召开村民大会或村民代表大会，经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意后开头建立；在推动过程中，充分考虑群众承受力量，鼓舞条件较好或急需建房的群众先建，条件较差或暂可不需要建房的可以后建，对于社区住宅，规划设计不同造价的户型供群众选择，避开农户建房超出自己经济承受力量。 二是引导农夫入住农村新型小城镇化社区，坚持建得起，住得下，稳得住，能致富。将培育产业支撑，提高农夫素养作为首要前提。一是将已入住社区有劳动力量的青壮年劳动力全部纳入职业教育培训范围优先免费培训。有创业愿望的人员应纳入小额担保贷款扶持范围。二是依托经济园

8、区，鼓舞企业优先吸纳入住社区劳动力，促进农夫就地转移。三是推动土地安康有序流转。促进土地向农业专业合作社和种田大户集中，实现农业规模化经营，提高农业生产效益，同时使群众从有限的土地中解脱出来，增加农业资源人均占有量，促进农夫增收。四是进展新型农夫合作，提高农夫组织化程度，克制过去“家家点火、到处冒烟”的小、散、乱状况，实现千家万户的大生产与社会主义市场经济条件下的有机连接，增加同类产品上下游的关联性，该区久赢种植专业合作社，争取入社成员突破95%。 三是加大对群众尤其是困难户扶持力度。诚然，近两年来，得益于党和国家的惠民政策，农夫收入持续稳定增收，农夫逐步摆脱贫困，但因灾致贫，因病返贫现象依旧

9、存在。依据调查：目前建房每平米造价600元左右，户均建房投资需10多万元，该区30%农户年均收入在4万元左右，自筹资金10万左右，甚至可以满意建房投资需求，而50%农户年均收入在23万左右，自有资金在78万元，建房资金缺口在23万元，还有20%农户年均收入在2万元以下，需要金融机构赐予贷款支持。对这些困难户，可通过供应经济适用房，廉租房或利用危房改造资金解决。 四是科学安排部署，周密设计步骤。首先政府要充分发挥宣传引导作用，让群众对农村新型小城镇化社区有正确的熟悉，并将经群众代表大会或群众大会同意或确定的户型向群众公示，让群众选择，并申请报名。之后群众代表根据集中连片优先，急于盖房优先的原则，

10、确定入住农户，签定搬迁协议等，使整个建立过程有条不紊，有章有序。 五是典型引路，分步实施。选择村情好，群众觉悟高的村做为试点村先启动，政府积极搞好各种效劳，创新实践，培植典型树样板，典型引路促启步，将政府的引导变为群众的自愿行动，形成强大合力，为农村新型小城镇化社区建立注入源源不断，取之不竭的动力，使这项推动城乡一体化、统筹城乡进展、促进农村进展的战略工程有力、顺当、安康推动。 一、建议上级政府选个试点县进展社区建立体制改革，撤掉乡（镇）级编制，把乡（镇）干局部流到各个社区工作，既削减了办事程序，又提高了办事效率，既不增加财政支出，又能从根本上解决农村基层干部老龄化。有效提高基层干部的效劳水平

11、和治理力量。如不能进展体制改革，也可先把乡（镇）主要领导集中起来，成立一个“城乡进展治理中心”，抽调一名副县级干部特地负责此项工作，各乡（镇）领导可连续效劳各自区域内的社区。 二、建议上级政府出台支持农村新型小城镇化社区建立的政策，简化社区建立所需办理的各项手续，加快组织完善社区班子建立，加大对社区根底设施建立的投入力度。 （一）完善根底设施。抓住中心、省在进展政策上向农村根底施设建立倾斜的机遇，搞好新农村社区建立的选项立项，积极向上争取工程建立资金。围绕改善农村生产生活条件，从村民最关怀、最迫切、最直接的现实问题入手，整合各类涉农工程资金向后陈社区集中投放。积极开展农村小型公益设施建立，提升

12、村民生活的总体质量和水平。 （二)大力进展经济。立足现有状况，引导经济强人、致富能人积极投资，选上工程带动村域经济进展。引导农户土地承包经营权依法、自愿、有偿流转，进展聚零为整，规模化经营，创新农业经营模式，努力形成具有特色的种植业和养殖业。 （三）加强民主建立。根据“有一个好的带头人，有一个好的领导班子，有一个好的进展思路，有一个好的创业气氛，有一个好的扶持政策”的要求，切实加强社区党组织建立，提高社区党支部的分散力、战斗力和制造力，为农村新型小城镇化社区建立的顺当推动奠定顽强的组织根底。要特殊留意发觉一批思想作风正派、致富带富力量较强、积极向组织靠拢的农村优秀青年，作为入党积极分子和后备干

13、部进展多方面培育，改善农村党员干部的年龄构造和力量构造。 （四）促进社区和谐。通过多渠道、多层次、不连续的培训，使90%以上的农村充裕劳动力把握1-2项劳动技能，提高农夫致富力量。积极开展法制教育，提高农夫懂法、守法、用法水平。大力推动“四议两公开一监视”工作法，使群众的事情群众自己议，群众的事情群众自己办，搞好基层民主建立。倡树安康向上的生活方式，积极丰富农夫群众文化生活。 （五）提升社区品位 后陈社区所要建立的不但是一个村的旧貌换新颜，一个村的生活转变，而是社会主义新农村进展的一种深化。是建立社会主义新农夫生活，树立社会主义新农村形象，完成社会主义农夫的根本转变，实现农夫生活与城市接轨，缩

14、小乃至等化城乡差距。 新型农村建立调研报告篇二 新型农村社区建立是伴随着统筹城乡进展、构建和谐社会应运而生的，是城乡经济社会进展到肯定阶段的必定要求。省九次党代会明确提出：新型农村社区建立是统筹城乡进展的结合点、推动城乡一体化进程的切入点、促进农村进展的增长点。 要走好两不牺牲、新型三化协调进展的路子，必需充分发挥新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用、新型农村社区的根底作用。结合商水农村人口多、农业比重大、保粮任务重，三农问题突出，工业化和城镇化水平较低的实际，只有把新型农村社区建立作为一项事关商水新型三化协调科学进展全局的方向性战略任务来抓，才能够收到一举多得的成效。 新型农村社区是指

15、根据城市总体规划、土地利用规划和新型农村社区布局规划，通过小村并大村、大村扩容和空心村治理，进展资源整合而建立的功能齐全、环境美丽、治理完善，居住方式与产业进展相协调，根底设施和社会化公共效劳相配套的现代化农夫居住区。通俗的说，新型农村社区，既有别于传统的行政村，又不同于城市社区，它是由若干行政村合并在一起，统一规划，统一建立，形成的新型社区。既不能等同于村庄翻新，也不是简洁的人口聚居，而是要加快缩小城乡差距，在农村营造一种新的社会生活形态，让农夫享受到跟城里人一样的公共效劳，过上像城里人那样的生活。它由节省土地，提高土地生产效率，实现集约化经营为主导，农夫自愿为原则，提高农夫生活水平为目标，

16、让农夫主动到社区购房建房，交出原来的旧宅用于复耕。实现社区化之后，农夫又不远离土地，又能集中享受城市化的生活环境。 新型农村社区建立于新农村建立之间是相辅相成、相互促进的。新农村建立的目标是生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、治理民主，其内容涵盖了农村经济建立、政治建立、文化建立、社会建立和党的建立等多个方面，是一个综合性的系统工程，是当前和今后一个时期三农工作的中心任务。而新型农村社区建立是新型城镇化的一局部，是统筹城乡进展的一个重要抓手，主要侧重于社会建立和治理领域，依托村党组织和村民自治组织，整合农村社区资源，深化农村村民自治，提升社区效劳功能，进展农村各类经济社会组织，推动社会主义

17、新农村建立。因此，新型农村社区建立是为新农村建立效劳的，是推动社会主义新农村建立的根底性工作。新型农村社区建立搞得越好，就越有利于新农村建立，农夫群众受益就越多，和谐社会的目标就越简单实现。 （一）规划状况。 我县于20xx年启动了（20xx年20xx年）县域村镇体系规划、20个乡镇体系规划和90个中心社区规划的编制。目前，县域村镇体系规划已经省住建厅专家组评审通过，市规划设计院依据评审纪要正修改完善；20个乡镇体系规划成果已完成，等待县政府村镇规划评审文员会评审争论技术审核；90个中心社区规划成果已经完成，正修订完善，增加骨灰堂和村级公墓等设施规划。依据县域村镇体系规划，将全县571行政村（

18、居委会）规划为90个中心社区、136个基层社区。 （二）建立状况。 目前，全县正在建立的新型农村社区6个（黄寨刘井、小集、郑埠口、练集朱集、汤庄西赵桥、平店刘营），20xx多套住房主体工程根本完工；预备启动建立的6个（集聚区家庙、城关乡大井、老城、平店东邓店、张庄李寨、邓城宋庙）；局部乡镇正在做前期工作；累计投入资金2亿多元。 （三）建立模式。 我县在建的6个新型农村社区，大致实行了以下三种建立模式。 一是村委组织、群众筹资模式。 练集镇朱集农村阳光社区是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，土地臵换、建立规划、房屋设计、建立施工、质量监视等环节均由村两委出面负责实施。在运作过程中，做到四个统一，

19、即统一规划、统一筹资、统一选购、统一施工。村理财小组严格掌握造价，公开承受群众监视，使新型社区建立在阳光下运行，群众入住只需拿本钱价，村两委为困难群众协调低息贷款，切实解决了社区建立中的资金短缺问题。阳光社区于20xx年3月开工建立，第一期工程规划筹建住房270套，正在建立215套，估计今年年底全部完成一期住房建立任务。根据规划建成后的社区住房占地仅337.5亩，现住房占地900亩，将节省土地562.5亩。 二是政府引导、市场运作模式。 政府统一组织、鼓舞引导房地产进乡镇，把社区建立推向市场，汲取社会民间资本参加农村新型社区建立。黄寨镇郑埠口新型农村社区建立属于该种模式，镇村负责臵换土地，交给

20、房地产公司开发建立，价格由政府监管，政府、开发商、群众代表三方协商定价，使价格掌握在开发商有适当利润，群众能承受的合理区间。社区内住房只能由社区内群众认购，郑埠口安居社区规划利用xx年时间分五期工程来完成。一期工程总投资4600万元，于20xx年3月开工，20xx年3月完工，规划建商住楼12幢、住宅楼4幢、门店房xx9间、商品房308套，建1个专业市场，并做好路、自来水、电等配套设施，目前，一期工程16幢楼房相继开工，已封顶8幢，道路、排供水、绿化等根底设施将间续开工。 三是统一规划、群众自建模式。 在黄寨刘井和谐社区建立中，积极发挥农夫主体作用，敬重群众意愿，组织召开村民代表会议和村民会议，

21、征求群众意见，并对村庄整体搬迁和规划新建进展信访评估，依据群众意见，按统一规划自主筹建。乡政府负责臵换土地、搞好规划、公共根底设施建立、房屋设计、施工监管等，施工过程由乡村组织专人负责统一监管。为坚决群众自建信念，先后三次组织干部、群众到新乡、山东等地参观、学习，最终全体村民表决全都通过。为提高群众自建积极性，政府投资300多万元用于社区内根底设施建立，每户又赐予xx吨水泥补助。和谐社区规划占地390亩，规划总投资1.5亿元，规划简欧式独院住宅楼700套，并建成中心小学、幼儿园、敬老院、农村超市、卫生室、文化广场等公共设施。目前，一期工程200套住宅楼主体工程已全部完工，修建社区道路20xx米

22、。二期工程24套门面房、xx0套农户住宅楼于今年8月开工，年底可完成主体工程。 （一）熟悉不够到位。 大多数基层干部和群众对新型农村社区的概念熟悉不清，不能正确理解新型农村社区建立与新农村建立之间的关系，导致对新型农村社区建立的重要性熟悉缺乏。个别乡镇（街道）没有切实把新型农村社区建立摆上重要突出位臵来抓，工作不创新、不学习、不借鉴、不作为，畏难发愁、束手无策，过分强调客观困难。由于全县处于试点阶段，试点村建立刚刚起步，没有建立成形、设施配套、功能齐全的社区让群众参观，群众无法感受到新型社区带来的生活方式的转变，加上受传统居住观念影响，广阔农户形成了相对封闭的生活习惯，习惯于独门独院式的居住生

23、活方式，导致参加积极性不高，尤其是一些刚建好住房和现有住房条件较好的农户，甚至有抵触心情。 （二）规划不够健全。 虽然我县已完成了（20xx年20xx年）县域村镇体系规划、20个乡镇体系规划和90个中心社区规划的编制，但是根据城乡规划法应走的程序还没有走完，加上我县对上级的规划设计经费没有完全到位，目前规划成果仍不能指导建立实践。目前，我县启动的6个试点村的建立规划，均是找相关部门再次进展的规划，这样不仅增加了启动的资金困难，还有可能造成与全县规划不尽全都，影响全县整体规划的落实；由于各种缘由，全县136个基层社区的规划编制工作仍没有启动，必将制约新型农村社区建立工作的顺当进展。由于规划不到位

24、，规划编制的严厉性无法落实，导致了农村建房消失无序建立势头，非法占地违法建房现象突出，为加快推动新型农村社区建立增加了阻力。 （三）资金严峻短缺。 新型农村社区建立的主要投资来源包括节约土地产生的补偿金、群众交纳的资金、村集体积存的资金、争取的政策扶持资金四局部。但土地臵换资金到位滞后，土地臵换补助金须土地复垦验收合格后才能到位，而土地净收益补助则要等到土地招拍挂之后才能支付；多数农村集体经济根底比拟薄弱，农夫群众不很富有，主要靠农夫群众自身筹集解决困难很大，农夫建房每户需投入1215万元，依据全县农夫人均纯收入状况，大局部农户能够承受的支付力量在5万元左右，就是手中富裕的农户也会习惯性地储藏

25、局部资金用于防范生活中的各种风险，而不行能一次性地拿出自己的全部储蓄；财政政策捆绑、工程整合的扶持资金特别有限，难以弥补新型农村社区建立及维持正常运转资金缺口。据测算，建一个500800户的中等社区，水、电、路等根底设施投入需要8001500万元，加上社区效劳中心、卫生室、文化大院、体育器材等配套设施，需公共投入150020xx万元。根据目前我县对刘井、朱集示范点的资金整合状况看，大约能整合资金500万元左右，建立缺口依旧很大。 （四）政策不够详细。 我县在20xx年8月依据市委、市政府实施xx1工程有关指示精神，制定出台了关于实施xx工程深入推动新农村建立的意见；xx月份，制定了商水县中心村

26、建立实施方案和商水县加快中心村建立奖补方法，此政策只针对xx个试点村实行。今年5月份，我县出台关于加快推动中心村建立的意见，对全县中心村建立制定了目标任务和实施方法。但这些政策不仅相互重复，还与目前提出的加快新型农村社区建立不相匹配，导致大局部乡镇持观望态度。 （五）土地制约突出。 新型农村社区建立用地只能走增减挂钩路子，但是土地增减挂钩工程指标较少，全省仅有2万亩，争取难度很大。目前，我县的刘井、朱集、郑埠口试点土地审批走的是先建后拆模式，依据省国土厅土地增减挂钩政策规定，列入土地增减挂钩的工程必需在规定时间内（一般3年）腾空旧址，但看到目前在实际工作中拆迁的难度很大，实施拆迁的措施不明确，

27、在规定时间内最终到达节省土地、腾出土地、复垦土地的难度较大，已不再审批受理先建后拆模式。邓城宋庙、平店东邓店、袁老袁庄、黄寨小集实行的先拆后建模式，目前卷宗市已阅过，但临时省厅不予受理，县国土部门正在积极做工作。由于土地制约，一些村迟迟不能开工建立，如平店东邓店等。 （一）抓住机遇，创新运作。抢抓加快中原经济区建立机遇，创新工作理念，整体推动周商一体、黄寨三点一线三化协调试验区和练集、平店、黄寨一园一区一基地建立，把以上三项当成三个大的整体工程去规划、申报、运作，制定工程区近、中、远期进展目标和明年任务，明确工程区所在地党委、政府的责任，整合资源、资金，强力推动工程区内新型农村社区建立。 （二

28、）加大力度，强力推动。 一是进一步加大对示范点的扶持力度，加快建立，完善设施，尽快入住，打造1-2个建立成形、设施配套、功能齐全、环境美丽的新型农村社区，为全县新型农村社区建立供应样板。 二是加快推动房地产进乡镇工作，建议明年选择有条件的35个乡镇为重点乡镇，每个重点乡镇选择一条街道连片重点开发，加大对沿街低层门面房的撤除力度，统一规划设计建立5层以上的底商住宅楼，一年完成建立任务，打造出房地产进乡镇的样板街道，逐步提升小城镇的建立水平。 三是催促已列入土地增减挂钩工程的乡镇，在等待工程批复的同时，同步加快社区规划编制、进村入户调查等前期工作，为早日开工制造条件；未列入土地增减挂钩工程的乡镇，

29、积极开展各项工作，为明年上半年顺当申报奠定根底。 （三）广泛宣传，转变熟悉。 一是充分利用播送、电视、网络、简报等各种宣传载体广泛宣传。建议在县电台、电视台开设新型农村社区建立频道或增设专题栏目等。 二是与当前开展学习贯彻省九次党代会、市三次党代会活动相结合，加大对干群的培训和宣讲力度。 通过宣传，让广阔干群切实明白什么是新型农村社区、为什么要建立新型农村社区、怎样建立新型农村社区、建好新型农村社区能给群众带来什么样的好处等，从而转变群众熟悉，提升群众参加积极性。 （四）加紧规划，加强治理。 一是抓好我县县域村镇体系规划、20个乡镇体系规划和90个中心社区规划编制的调整和完善工作，尽快根据城乡

30、规划法走完法定程序，尽快启动136个基层社区的规划编修，使规划在新型农村社区建立中得到落实。 二是加强对农夫自建房的治理，乡镇政府有权根据城乡规划法第六十五条规定进展治理，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建立规划许可证或者未根据乡村建立规划许可证的规定进展建立的，由乡、镇人民政府责令停顿建立、限期改正；逾期不改正的，可以撤除。只有通过加强治理，才能削减在新型农村社区建立中的阻力。 （五）整合资金，加大支持。 一是成立特地机构，负责整合各部门涉农资金，根据渠道不乱、各负其责、各计其功的原则，不转变投资治理渠道，在发改委、财政、审计部门的监视下，严格根据建立工程总体规划，集中投放，综合使用，努力形

31、成多元化投入格局，提高工程资金利用整体效益。 二是尽快出台下发加快全县新型农村社区建立的指导意见和详细的奖补政策，包括启动资金、工程整合、信贷支持、收费减免及社区居民权益保障等，并指导各乡镇针对试点村实际、因地制宜、一村一策制定详细的新型社区建立方案。 新型农村建立调研报告篇三 建立新型农村社区是统筹城乡进展、加快推动城镇化进程、提高社会主义新农村建立水平的重要载体，是优化农村土地资源配置的重要措施。为全面了解城市近郊村新型农村社区建立状况，加快新型农村社区建立步伐，我在村进展了深入调研。 村地处焦店镇北部，面积亩，有3个自然村，4个村民小组，人口人，党员人，3个自然村成品字型分布于北环路和西

32、环路两侧，交通便利，区位优势明显。村主导产业以煤矿产业为主，养殖业、物流业及其第三产业正在逐步壮大。 （一）新型农村社区建立可以有效优化土地资源配置。新型农村社区建立首先是要坚持科学规划，优化社区建立布局，根据农村的自身特点，因势利导，因地制宜，统筹安排，合理确定社区建立规模，科学规划空间布局，重新配置土地资源，解放土地生产力，从而最大程度地发挥新型农村社区的进展潜力。其次是通过建立新型农村社区可以节省土地资源，削减农村根底设施重复建立铺张。目前，村3个自然村仅群众住房和根底设施占地面积就达600多亩，通过社区建立可以将3个自然村合并到一处，既能避开根底设施重复建立，又能节省土地400亩。节省

33、出来的土地，适合复耕的就复耕，进展高效农村；适合退耕还林的就植树，美化环境；适合进展工业、效劳业的，就引导群众进展经济，从而最大程度地发挥土地的使用价值。 （二）新型农村社区建立能够有力推动农村经济转型。 一是新型农村社区建立能够充分利用居住方式变化对生产方式形成倒逼机制，推动农村土地流转，促进农业构造调整和规模化经营，积极进展高效农业。依据张庄村距离市区近、交通便利的特点，可以建立“菜篮子”工程，进展大棚蔬菜，以及进展养殖业，开办养猪厂、养鸡厂等。二是依托当地产业优势和区位优势，积极进展第三产业。通过新型农村社区建立，将建立整合节省出来的一局部土地留作集体用地，建立产业集聚区，为新型产业进展

34、拓展空间，促进产业转型。村位于西环路与北环路穿插口，毗邻矿、矿、矿等矿区，交通便利，区位优势得天独厚，特别适合进展交通运输业、物流仓储业、汽车修配、餐饮效劳等第三产业。目前，村的物流仓储、汽车修配等行业已初具规模，进展新型农村社区，建立产业集聚区能够有力地推动第三产业进展，带动更多群众致富，实现农村经济转型。 （三）新型农村社区建立必定带来农村社会治理的创 新。新型农村社区建立就是要依据农村的自然环境和人文历 史传统，敬重和爱护农村经过长期的历史积淀而形成的淳朴、厚重的民风民俗，通过土地整理、村庄革新等方式，着重建立一种既有现代工业文明因素，又保存着优秀传统文化印记的“田园式”新社区，从而实现

35、农村与城市的一体化进展。城乡一体化的进展新格局，必定会促使政府部门的职能延长到农村社区，实行一体化治理和效劳，推动农村社区创新党建模式，完善党组织领导下的社区居民自治制度，健全社区工青妇等群团组织，培育进展社区效劳性、公益性、互助性社会组织，形成政府行政治理与社区自治有效连接、良性互动的治理机制。所以说，建立新型农村社区是加快城乡一体化进程的现实要求，也是创新农村社会治理的有效载体。 新型农村社区建立是统筹城乡进展的崭新课题，现在仍处于探究阶段，因此，在详细实施过程中，新型农村社区建立难免存在一些问题和缺乏。 （一）建立资金缺口较大。 一是财政扶持资金有限，难以弥补新型农村社区建立及维持正常运

36、转的资金缺口。 二是农村集体经济根底比拟薄弱，农夫收入安排不均，主要靠群众自身筹集解决困难很大。 三是外部引资还没有探究出胜利模式，照旧在“摸着石头过河”，在治理监视、权益安排等方面还没有形成清楚的思路，风险比拟大，肯定程度上影响了大家主动筹资的积极性。 （二）局部群众积极性不高。受传统居住观念影响，广阔农户形成了相对封闭的生活习惯，习惯于独门独院式的居住生活方式，且生产生活本钱相对于新型社区较低，再加上入住社区会使生产设备存放不便利，致使局部低收入群众对于建立新型农村社区的积极性不高。 （三）局部干群的思想熟悉不到位。一方面，少数干部思想熟悉有偏差。有的对城乡一体化建立的重要性、长期性和艰难

37、性熟悉缺乏。有的存在畏难心理，怕资金难筹而导致举债建立或“乱尾工程”，怕征地拆迁的难度大、影响干群关系。另一方面，农夫存在模糊熟悉。很多农夫群众虽有提高生活质量的剧烈愿望，但对农村新社区建立的了解不多、熟悉缺乏，影响了主体作用的充分发挥。有的认为新社区建立是政府的事，与己无关或关系不大，“等、靠、要”思想严峻。有的担忧农村新社区建立是“一阵风”，政府承诺的优待政策日后难以兑现。 （一）创新组织形式，健全工作推动机制。进一步加强对新型农村社区建立的领导，抽调相关单位业务骨干，组成一支业务熟、素养高、力量强的新型社区建立队伍，详细负责新型农村社区建立的组织协调、政策拟定、措施落实、施工治理、监视检

38、查等工作。形成“政府统筹推动、部门协调协作、村（居）积极运作、农夫参加联动”的工作推动机制。 （二）搞好宣传发动，突破常规推动建立。充分利用播送、电视、网络、简报等各种宣传载体，对社区建立进展了广泛深入的宣传。在规划建立、创新内容、建立标准、运作模式等方面，充分听取群众意见，公开透亮、阳光操作。在宣传引导的根底上，因地制宜，分类指导，梯次推动，加快新型农村社区建立速度。 （三）强化资金统筹，形成多元投入格局。明确以镇为主的新型社区建立资金统筹主导地位，加大力度，整合扶持工程。实行市场化运作，实行多种途径，争取社会资金为新型农村社区建立供应财力支持，推动了新型农村社区建立的顺当开展。 （四）加强

39、社区治理，深入探究农村效劳社区化的有效形式。推动农村效劳社区化，要坚持因地制宜、注意实际、分类指导、科学谋划的原则，推动硬件建立再提高，软件建立上水平。构建公共效劳治理体系、社区效劳体系和安全治理体系。强化效劳意识，拓展效劳领域，切实以“富民、便民、亲民、安民”为目标，保障社区农夫可以享受到像城市社区居民一样快捷高效、周到全面的效劳。 新型农村建立调研报告篇四 根据濮阳市人民政府进展讨论中心关于对我市农村城镇化、新型农村社区建立状况的调研通知要求，我县准时组织县委农办、住建局、产业集聚区办公室等部门及有关乡镇召开座谈会，对全县推动城镇化、新型农村社区建立状况进展了调研。现将有关状况汇报如下：

40、濮阳县共辖6镇14乡，1005个行政村，总人口108.6万人，县域面积1382平方公里，耕地135万亩。20xx年，全县gdp完成192.4亿元，财政一般预算收入完成41618万元，全社会固定资产投资完成134.43亿元，农夫人均纯收入到达5324元，城镇居民人均可支配收入到达13343元，城镇化率到达39.32%；柳屯镇、文留镇跻身河南省百强乡（镇）行列。 濮阳县国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要关于“稳步推动新型农村社区建立”局部明确指出：根据“规划先行、就业为本、量力而行、群众自愿”的原则，稳步推动新型农村社区建立。城市建成区内现有城中村，加快转变为城市社区，同步推动社会组织形态转变

41、，使村民真正转化为市民。选择工业集中、根底好的文留、柳屯、户部寨、庆祖四个乡镇优先进展新型农村社区建立，到20xx年，在县产业集聚区领先实现城乡一体化，对不宜居住的村庄 以及弱小村、偏远村实施整村搬迁，统一组织建立集中居住区。“十二五”期间建立40个新型农村社区。 20xx年初，县委成立了由县政协主席曹雪生任组长的强力推动新型农村社区领导小组，负责产业集聚区内23个村庄合并，建立新型农村社区工作。结合濮阳县产业集聚区进展规划，5年内拟投资47.6亿元，对涉及的23个村庄实施拆迁，并进展集中安置。该社区的建立以实现中心村聚拢为目标，采纳投资开发模式运作，规划设计教育、商业、医疗、消遣等功能齐全。

42、总体设计为南、北2个分区。南区规划在县城濮阳师范东侧、南环路以北、国庆路以南区域，北区规划在濮台铁路北侧、大庆路东侧区域。建成后，南北区共可容纳10万人居住，其中，安置城关镇管辖的大屯、裴西屯、张庄、谷家庄、铁炉、邢庄等15个村，拆迁5000余户、近20230人。安置房建立规划今年9月份实施，拆迁安置从20xx年开头，至20xx年底全部完成。 根据上级党委、政府关于新型农村社区建立的总体部署和要求，濮阳县委、政府领导高度重视城镇化和新型农村社区建立，依据“全面规划、示范带动、启动社区、整治环境、整合涉农资金、强化根底设施建立、推动产业进展”的工作思路，从经济根底进展较好的新农村建立示范村中确定

43、了城关镇大屯、五星乡安寨、文留镇王明屯和高庄、庆祖镇郑寨和柳屯镇陈庄等社区提前进展，发挥典型带动作用。新型农村社区进展形式主要以中心村聚拢、一村一社区型、 融入城镇型为主。五星乡安寨村属于典型的一村一社区型，安寨村已启动“和谐新村”建立，全村共192户，890人，1309亩耕地，新型社区共规划8栋楼房，现已启动建立2栋，社区建成后可节省土地230余亩，节省土地用于村内招商引资；城关镇大屯社区属于融入城镇型进展，依托濮阳县产业集聚区建立，整合可利用土地用于产业集聚区进展用地，由开发商统一开发，村民住宅“统一规划、统一建立、统一施工”，目前已做好前期规划，正在与开发商洽谈；户部寨乡宗郭庙村属于中心

44、村集聚型， 投资类型属于投资开发型，有三个自然村庄合并成一个行政村，建立“新宗村花园”社区，总投资3500万元，其中村民筹资20xx万元（含拆迁补偿款），土地流转资金1237万元，村民房屋拆迁费用根据一亩4万元的标准进展赔偿，资金用于新型社区建立，入住新户只需补齐差价，假如资金不够，开发商先赐予垫付，在以后的食品工业园区就业后归还。在原村庄宅基地上规划新型社区，占地面积130亩，分三期建立完成，实行先建后拆滚动进展的模式，稳步推动的方式实施，目前已开工建立14栋楼房。 目前，我县新型农村社区建立已全面铺开，并开头形成强力推动的局面，根据新农村建立“20字方针”，坚持“政府主导、农夫主体，以点带

45、面、整体推动，社会参加、多方联动”的工作思路。重点做好以下几个方面的工作。 （一）突出抓好“三个重点”。一是抓好规划布局。根据就近合并、 中心聚拢、节省资源、利于进展的原则，全县1005个村庄，规划后形成城中村115个，中心村107个，基层村374个。二是抓好典型培育。坚持以点带面、循序渐进原则，重点抓好以城关镇大屯、五星乡安寨、文留镇王明屯和高庄、庆祖镇郑寨和柳屯镇陈村等为主的新型社区建立，从实践中探究总结积存阅历，逐步推广，有序推动。三是抓好农村产业进展。充分结合各村实际，发挥各方面的资源优势，进一步加大招商引资和工程建立力度，以农村经济合作社为平台，进展特色设施农业园区。如：五星乡安寨村

46、鑫龙工贸有限责任公司、昌泰甜瓜种植合作社，众利禽业合作社的胜利运作，有效流转土地，促进村集体经济壮大，增加农夫收入，夯实新农村建立进展的经济根底。 （二）注意把握“三个结合”。坚持“有序、有效、有力”三个原则，加快农村新型社区建立。一是与推动市场运作相结合。坚持政府领导引导、村级自主自愿、社会多元投入，把市场化运行机制导入农村新型社区开发建立，解决好基层建立投入资金缺乏的问题。二是与爱护基层利益相结合。坚持政府着眼效劳、基层着眼进展，通过新型社区的开发建立，使基层组织在加快进展的资本积存和资源的节省集约利用上得到实惠，积蓄后劲。三是与促进民生改善相结合。坚持民本为上、民需为先、民生为重，在维护

47、好群众合法权益的根底上，最大限度地让利于民，引导农夫积极趋同、参加新型社区建立，切实改善农夫群众生产生活条件，推动改造空心村、搬迁偏远村、趋聚中心村、建立新农村。如：户部寨乡“新宗村花园”的建立，村两委与濮阳市卫都饮食效劳有限公司签订合作开发协议，有企业负责投资，建立新型农村社区，节省宅基地420亩。节省土地经政府审批后用于兴办食品工业园区，安置本村及周边村农夫就近就业，既推动了企业进展，又增加了农夫收入，改善了农夫生产、生活环境。 （三）着力强化“三个支撑”。一是强化组织支撑。既要发挥好党委政府的领导核心作用，也要发挥好基层“两委”组织的战斗堡垒作用，还要发挥好驻村帮扶、企业帮扶的帮助推动作用。二是强化民心支撑。新型农村社区建立的最大制约点在于民心是否趋同认可、是否主动承受参加，因此，必需擅长通过多种方式方法，促进解放群众的思想观念，赢得民心支持。三是强化投入支撑。重点在政策上倾斜，在资金上支持，在物质上帮扶，在效劳上专心，在环境上改善，在设施上用力，想方设法加大公共设施投入，提升公共效劳水平，促进城乡统筹一体进展。 （四）积极推动“二个变化”。一是新村功能社区化。通过多村合并、中心