地质灾害防治方案及汛期突发性地质灾害应急预案.docx

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1、 地质灾害防治方案及汛期突发性地质灾害应急预案_乡镇地质灾害总结市突发性地质灾难应急预案*市突发性地质灾难应急预案1总则1.1编制目的高效有序地做好突发地质灾难应急防治工作，避开或最大程度地减轻灾难造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。1.2编制依据依据地质灾难防治条例、国家突发性地质灾难应急预案(国办发202337号)、国务院办公厅转发国土资源部建立部关于加强地质灾难防治工作意见的通知(国办发202335号)、山西省地质灾难防治条例、山西省突发性地质灾难应急预案，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体倒塌、滑坡、泥石流、地面塌

2、陷等与地质作用有关的地质灾难。1.4工作原则预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地削减突发地质灾难造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的动身点和落脚点。统一领导、分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，亲密协作，共同做好突发地质灾难应急防治工作。分级治理，属地为主。建立健全按灾难级别分级治理、条块结合、以地方人民政府为主的治理体制。2组织体系和职责任务*市国土资源行政主管部门负责全市地质灾难应急防治工作的组织、协调、指导和监视。消失超出事发地县（市、区）级人民政府处置力量，需要由市政府负责处置的中型以上的地质灾难时，市政府可以成立临时性的地质灾难应

3、急防治指挥部(以下简称市指挥部)，省政府总指挥部负责大型地质灾难应急防治工作的指挥和部署，国务院总指挥部负责特大型地质灾难应急防治工作的指挥和部署。市指挥部负责中型地质灾难应急防治工作的指挥和部署。组成人员如下：指挥长：贾联亭副市长副指挥长：莫文山市政府副秘书长王有明市国土资源局局长魏长卿市民政局副局长成员：市委宣传部、市进展和改革委员会、市教育局、市公安局、市财政局、市民政局、市国土资源局、市建立局、市交通局、市水利局、市农业局、市商务局、市卫生局、市环保局、市旅游局、市安全生产监视治理局、市通信公司、市气象局、市地震局、*大路分局、市供电分公司、*军分区、市武警支队等有关部门和单位负责同志

4、。市指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调中型地质灾难应急防治与救灾工作；分析、推断成灾或屡次成灾的缘由，确定应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门和有关地区对受灾地区进展紧急援救；协调市军分区和市武警支队快速组织指挥部队参与抢险救灾。指导县(市、区)地质灾难应急防治指挥部做好地质灾难的应急防治工作；处理其他有关地质灾难应急防治与救灾的重要工作。市指挥部办公室设在市国土资源局。办公室主任由市国土资源局局长王有明担当，办公室副主任由市国土资源局纪检组长和志胜担当。办公室主要职责是：汇合、上报险情灾情和应急处置与救灾进展状况；提出详细的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻市政府指挥部的指示和部

5、署，协调有关县(市、区)地质灾难应急指挥部、市指挥部成员单位之间的应急工作，并催促落实；组织有关部门和专家分析灾难进展趋势，对灾难损失及影响进展评估，为市指挥部决策供应依据；组织应急防治与救灾的新闻公布；起草市指挥部各类文书资料的预备和整理归档；担当市指挥部日常事务和交办的其他工作。发生地质灾难或者消失地质灾难险情时，相关县(市、区)人民政府可以依据地质灾难抢险救灾的需要，成立地质灾难抢险救灾指挥机构。3预防和预警机制3.1预防预报预警信息3.1.1监测预报预警体系建立各级人民政府要加快建立以预防为主的地质灾难监测、预报、预警体系建立，开展地质灾难调查，编制地质灾难防治规划，建立地质灾难群测群

6、防网络和专业监测网络，形成掩盖全市的地质灾难监测网络。市政府国土资源、水利、气象、地震部门要亲密合作，逐步建成与全市防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联，连接市政府有关部门、县(市、区)的地质灾难信息系统，准时传送地质灾难险情灾情、汛情和气象信息。3.1.2信息收集与分析负责地质灾难监测的单位，要广泛收集整理与突发地质灾难预防预警有关的数据资料和相关信息，进展地质灾难中、短期趋势猜测，建立地质灾难监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的共享。3市突发性地质灾难应急预案 市突发性地质灾难应急预案.2预防预警行动3.2.1编制年度地质灾难防治方案县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同

7、本级地质灾难应急防治指挥部成员单位，依据地质灾难防治规划，每年年初拟订本年度的地质灾难防治方案。年度地质灾难防治方案要标明辖区内主要灾难点的分布，说明主要灾难点的威逼对象和范围，明确重点防范期，制订详细有效的地质灾难防治措施，确定地质灾难的监测、预防责任人。3.2.2地质灾难险情巡查地方各级人民政府国土资源主管部门要充分发挥地质灾难群测群防和专业监测网络的作用，进展定期和不定期的检查，加强对地质灾难重点地区的监测和防范，发觉险情时，要准时向当地人民政府和上一级国土资源主管部门报告。当地县级人民政府要准时划定灾难危急区，设置危急区警示标志，确定预警信号和撤离路线。依据险情变化准时提出应急对策，组

8、织群众转移避让或实行排险防治措施，状况危险时，应强制组织避灾疏散。对于已造成建筑工程破坏与坍塌或者危及建筑工程安全的地质灾难，市建立行政主管部门应当参加讨论避让、预防、治理的对策。3.2.3“防灾明白卡”发放为提高群众的防灾意识和力量，各级人民政府要依据当地已查出的地质灾难危急点、隐患点，将群测群防工作落实到详细单位，落实到乡(镇)长和村委会主任以及受灾难隐患点威逼的村民，要将涉及地质灾难防治内容的“明白卡”发到村民手中。3.2.4建立地质灾难预报预警制度各级人民政府国土资源主管部门和气象主管机构要加强合作，联合开展地质灾难气象预报预警工作，并将预报预警结果准时报告本级人民政府，同时通过媒体向

9、社会公布。当发出某个区域有可能发生地质灾难的预警预报后，当地人民政府要依照群测群防责任制的规定，马上将有关信息通知到地质灾难危急点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众；各单位和当地群众要对比“防灾明白卡“的要求，做好防灾的各项预备工作。3.3地质灾难速报制度3.3.1速报时限要求县级人民政府国土资源主管部门接到当地消失特大型、大型地质灾难报告后，应在4小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源主管部门，同时可直接速报省级人民政府国土资源主管部门和国务院国土资源主管部门。省级国土资源部门接到特大型、大型地质灾难险情和灾情报告后，应马上照实向省政府、国土资源部报告。县级人民政府国土资源主管部门接

10、到当地消失中、小型地质灾难报告后，应在12小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源主管部门，同时可直接速报省级人民政府国土资源主管部门。3.3.2速报的内容灾难速报的内容主要包括地质灾难险情或灾情消失的地点和时间、地质灾难类型、灾难体的规模、可能的引发因素和进展趋势等。对已发生的地质灾难，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。4地质灾难险情和灾情分级地质灾难按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾难险情和地质灾难灾情四级：(1)特大型地质灾难险情和灾情(级)受灾难威逼，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾难险情为特大型地质

11、灾难险情。因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾难灾情为特大型地质灾难灾情。(2)大型地质灾难险情和灾情(级)受灾难威逼，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、l亿元以下的地质灾难险情为大型地质灾难险情。因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾难灾情为大型地质灾难灾情。(3)中型地质灾难险情和灾情(级)受灾难威逼，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾难险情为中型地质灾难险情。因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成

12、直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾难灾情为中型地质灾难灾情。(4)小型地质灾难险情和灾情(级)。受灾难威逼,需搬迁转移人数在100人以下,或潜在经济损失500万元以下的地质灾难险情为小型地质灾难险情。因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾难灾情为小型地质灾难灾情。5应急响应地质灾难应急工作遵循分级响应程序，依据地质灾难的等级确定相应级别的应急机构。5.1大型、特大型地质灾难险情和灾情应急响应(、级)消失特大型地质灾难险情和特大型地质灾难灾情的县(市)、市、省人民政府马上启动相关的应急防治预案和应急指挥系统，部署本行政区域内的地质灾难应急防治与救灾工作。地

13、质灾难发生地的县级人民政府应当依照群测群防责任制的规定，马上将有关信息通知到地质灾难危急点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和实行的应急措施做出决策；准时划定地质灾难危急区，设立明显的危急区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或实行排险防治措施，依据险情和灾情详细状况提出应急对策，状况危险时应强制组织受威逼群众避灾疏散。特大型、大型地质灾难险情和灾情的应急防治工作，在省人民政府的领导下，由省地质灾难应急防治指挥部详细指挥、协调、组织有关部门的专家和人员，准时赶赴现场，加强监测，实行应急措施，防止灾难进一步扩大，避开抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。国土资源部组织协

14、调有关部门赴灾区现场指导应急防治工作，专家组调查地质灾难成因，分析其进展趋势，指导地方制订应急防治措施。5.2中型地质灾难险情和灾情应急响应(级)消失中型地质灾难险情和中型地质灾难灾情的县(市)、市人民政府马上启动相关的应急预案和应急指挥系统。地质灾难发生地的县级人民政府应当依照群测群防责任制的规定，马上将有关信息通知到地质灾难危急点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和实行的应急措施做出决策；准时划定地质灾难危急区，设立明显的危急区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或实行排险防治措施，依据险情和灾情详细状况提出应急对策，状况危险时应强制组织受威逼群众避灾疏散。

15、中型地质灾难险情和中型地质灾难灾情的应急工作，在市人民政府的领导下，由市人民政府地质灾难应急防治指挥部详细指挥、协调、组织建立、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，准时赶赴现场，加强监测，实行应急措施，防止灾难进一步扩大，避开抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。5.3小型地质灾难险情和灾情应急响应(级)消失小型地质灾难险情和小型地质灾难灾情的县(市)人民政府马上启动相关的应急预案和应急指挥系统，依照群测群防责任制的规定,马上将有关信息通知到地质灾难危急点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和实行的应急措施做出决策；准时划定地质灾难危急区，设立明显的危急区警示标志，确定预警

16、信号和撤离路线，组织群众转移避让或实行排险防治措施，依据险情和灾情详细状况提出应急对策，状况危险时应强制组织受威逼群众避灾疏散。小型地质灾难险情和小型地质灾难灾情的应急工作,在县(市)人民政府的领导下，由县(市)人民政府地质灾难应急指挥部详细指挥、协调、组织建立、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，准时赶赴现场，加强监测，实行应急措施，防止灾难进一步扩大，避开抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。必要时,灾难消失地的市人民政府派出工作组赶赴灾难现场，帮助县(市)人民政府做好地质灾难应急工作。5.4应急响应完毕经专家组鉴定地质灾难险情或灾情已消退，或者得到有效掌握后，当地县级人民政府撤消划定

17、的地质灾难危急区，应急响应完毕。6部门职责6.1紧急抢险救灾*军分区、市武警支队负责组织指挥部队赶赴灾区，抢救被压埋人员，进展工程抢险。市公安局负责组织调动公安消防部队，帮助灾区政府发动受灾难威逼的居民以及其他人员疏散，转移到安全地带，状况危险时，可强制组织避灾疏散；对被压埋人员实施营救；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及危急化学物品泄漏等次生灾难进展处置，消退隐患。市建立局、市水利局、市安全生产监视治理局、市供电分公司负责实行有效措施，消退可能发生的灾难隐患，爱护供水、供气、供电等生命线设施免遭损毁；组织抢修受损毁的供水、供气、供电、水利等设施，保障正常运行。市旅游局负责催促被毁的旅游

18、根底设施和旅游效劳设施的修复。市教育局负责组织修复受损毁校舍或应急调配教学资源，妥当解决灾区学生的就学问题。6.2应急调查、监测和治理市国土资源局负责供应地质灾难发生实况、地质灾难的监测等相关资料信息，组织应急调查和应急监测工作，并对灾难进展趋势进展猜测，提出应急防治与救灾措施建议；组织专业技术和施工队伍，实施必要的应急治理工程，减缓和排解险情灾情进一步进展。市水利局负责水情和汛情的监测以及地质灾难引发的次生洪涝灾难的处置。市气象局负责供应地质灾难预警预报所需的气象资料信息，对灾区的气象条件进展监测预报。市地震局负责供应地质灾难所需的地震资料信息，对与地质灾难有关的地震趋势进展监测猜测。6.3

19、医疗抢救和卫生防疫根据大事级别由事发地卫生行政部门开展医疗救治、疾病预防掌握和卫生监视工作，预防和有效掌握传染病的爆发流行和食物中毒等突发公共卫生大事的发生。市卫生局依据需要,对事发地卫生部门供应技术支持。市农业局负责组织灾区动物疫病的预防、掌握和扑灭工作，加强动物疫情的监测，切实实行有效措施，防止和掌握动物疫病的爆发流行。市进展和改革委员会负责协调灾区所需药品、医疗器械和卫生安全监测设备的紧急调用。6.4治安、交通和通讯市公安局负责帮助灾区有关部门维护社会治安，打击扰乱、破坏灾区治安秩序的违法犯罪活动；快速组织交通治理和疏导，必要时，对灾区和通往灾区的道路实行交通管制，准时有效处置道路交通突

20、发大事，紧急启动疏堵保畅预防事故应急预案，确保抢险救灾车辆顺当通过，全力保证抢险救灾工作顺当进展。市交通局、*大路分局和铁路部门负责实行有效措施，保障交通干线的安全，确保道路畅通；准时组织抢修损毁的交通设施，保证救灾物资运输。市通信公司、市供电分公司负责组织、协调电力、通信运营企业尽快恢复受到破坏的通信设施，保证应急指挥信息通信电力畅通。6.5根本生活保障市民政局负责帮助灾区有关部门做好避险和受灾群众的临时安置工作,妥当安排避险和受灾群众的生活;负责对救灾款物安排、发放的指导、监视和治理工作。市商务局负责组织实施灾区生活必需品的市场供给。6.6信息报送和处理市国土资源局负责组织调查、核实险情灾

21、情发生的时间、地点、规模、潜在威逼、影响范围以及诱发因素；组织应急监测，实时把握险情灾情动态，准时分析、猜测进展趋势；随时依据险情灾情变化提出应急防范的对策、措施并报告省人民政府总指挥部；准时公布应急防治与救灾工作进展状况。6.7应急资金保障市财政局负责应急防治与救灾补助资金的筹集和落实；做好应急防治与救灾补助资金的安排及使用的指导、监视和治理等工作。市发改委负责重大救灾工程的协调安排和监视治理。7应急保障7.1应急队伍、资金、物资、装备保障加强地质灾难专业应急防治与救灾队伍建立，确保灾难发生后应急防治与救灾力气准时到位。专业应急防治与救灾队伍、武警部队、乡镇(村庄、社区)应急救援志愿者组织等

22、，平常要有针对性地开展应急防治与救灾演练，提高应急防治与救灾力量。地质灾难应急防治与救灾费用按财政应急保障预案规定执行。地方各级人民政府要储藏用于灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资。保证抢险救灾物资的供给。7.2通信与信息传递加强地质灾难监测、预报、预警信息系统建立，充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，建立掩盖全国的地质灾难应急防治信息网，并实现各部门的信息共享。7.3应急技术保障7.3.1地质灾难应急防治专家组由市国土资源局成立地质灾难应急防治专家组，为地质灾难应急防治和应急工作供应技术询问效劳。7.3.2地质灾难应急防治科

23、学讨论市国土资源局及有关部门要开展地质灾难应急防治与救灾方法、技术的讨论，开展应急调查、应急评估、地质灾难趋势猜测、地质灾难气象预报预警技术的讨论和开发，各级政府要加大对地质灾难预报预警科学讨论技术开发的工作力度和投资，同时开展有针对性的应急防治与救灾演习和培训工作。7.4宣传与培训加强公众防灾、减灾学问的宣传和培训，对广阔干部和群众进展多层次多方位的地质灾难防治学问教育，增加公众的防灾意识和自救互救力量。7.5信息公布地质灾难灾情和险情的公布按国家突发公共大事新闻公布应急预案执行。7.6监视检查市国土资源局会同有关部门对上述各项地质灾难应急防治保障工作进展有效的督导和检查，准时总结地质灾难应

24、急防治实践的阅历和教训。地方各级人民政府应组织各部门、各单位负责落实相关责任。8预案治理与更新8.1预案治理各县（市、区）人民政府负责治理地质灾难防治工作的部门或者机构，应当会同有关部门参照市突发地质灾难应急预案，制定本行政区域内的突发地质灾难应急预案，报本级人民政府批准后实施。各县（市、区）的应急预案应当报市国土资源局备案。8.2预案更新本预案由市国土资源局负责每年评审一次，并依据评审结果进展修订或更新后报市政府批准。突发地质灾难应急预案的更新期限最长为5年。9责任与奖惩9.1嘉奖对在地质灾难应急工作中奉献突出需表彰嘉奖的单位和个人，根据地质灾难防治条例、山西省地质灾难防治条例相关规定执行。

25、9.2责任追究对引发地质灾难的单位和个人的责任追究，根据地质灾难防治条例、山西省地质灾难防治条例相关规定处理；对地质灾难应急防治中失职、渎职的有关人员按国家有关法律、法规追究责任。10附则10.1名词术语的定义与说明地质灾难易发区：指具备地质灾难发生的地质构造、地形地貌和气候条件，简单发生地质灾难的区域。地质灾难危急区：指已经消失地质灾难迹象，明显可能发生地质灾难且将可能造成人员伤亡和经济损失的区域或者地段。次生灾难：指由地质灾难造成的工程构造、设施和自然环境破坏而引发的灾难，如水灾、爆炸及危急化学物品泄漏等。生命线设施：指供水、供电、粮油、排水、燃料、热力系统及通信、交通等城市公用设施。直接

26、经济损失：指地质灾难及次生灾难造成的物质破坏，包括建筑物和其他工程构造、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产，如货币、有价证券等损失。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。10.2预案解释部门本预案由市政府办公厅负责解释。10.3预案的实施本预案自印发之日起实施，2023年*市突发性地质灾难应急预案同时废止。市突发性地质灾难应急预案突发性地质灾难的应急预案突发性地质灾难的应急预案文章标题：突发性地质灾难的应急预案突发性地质灾难的应急预案为了保障我乡突发性地质灾难防灾应急工作高效、有序地进展，最大限度地避开或减轻地质灾难造成的

27、人员伤亡和财产损失，结合我乡实际，制定本预案。一、总则（一）工作原则：坚持地质灾难防治“预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的原则，实行政府统一领导，分级负责，部门相互协作和连接，共同做好抢险救灾工作。（二）适应范围：本突发性地质灾难的应急预案适用于XXX乡（镇）境内倒塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等灾难发生后的应急。二、地质灾难等级的划分和预案启动的条件及方式（一）地质灾难等级的划分：按人员伤亡和经济损失的大小分为四个等级：1、特大级：因灾死亡30人（含30人）以上，或者直接经济损失1000万元以上，社会影响较大者。2、重大级：因灾死亡10人以上（含10人），30人以下，或者直

28、接经济损失500万元以上、1000万元以下，造成严峻的社会影响者。3、较大级：因灾死亡3人以上(含3人)，10人以下，或者直接经济损失100万元以上、500万元以下，社会影响较大者。4、一般级：因灾死亡3人以下，或者直接经济损失100万元以下，社会影响不大者。（二）预案启动条件和方式：地质灾难发生后或地质灾难险情消失时，由乡人民政府宣布启动本级预案。并进展调查，将调查状况向上级有关部门报告，按程序进展处理。（三）抢险救灾应急指挥机构为做好突发性地质灾难的抢险救灾应急指挥工作，成立“XXX乡（镇）突发性地质灾难抢险救灾应急指挥部”，负责全乡突发性地质灾难抢险救灾应急的领导指挥工作。抢险救灾应急指

29、挥部：总指挥：XXX（政府乡长）副总指挥：XXX（人大专职副主席）成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX指挥部下设办公室、宣传发动组、动态信息组、灾难调查组、秩序维护组、抢险救灾人员物资疏散组、医疗抢救与卫生防疫组、物资筹备组、搬迁安置组、灾后重建组、运输组、资金筹备组等12个工作组。1、领导小组办公室主任：XXX（兼）成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX2、宣传发动组、通讯组

30、组长：XXX(文化效劳中心主任)成员：XXX（农村放映员）3、动态信息组组长：XXX成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXX4、灾难调查组组长：XXX（派出所所长）成员：XXXXXXXXXXXX（派出的人员）5、秩序维护组组长：XXX（政法委书记）成员：XXXXXXXXX（派出所人员）XXXXXXXXX（司法所人员）6、抢险救助组、人员物资疏散组组长：XXX（武装部长）成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX7、医疗抢救与卫生防疫组组长：XXX（卫生院院长）成员：XXXXXXXXXXXX（卫生院职工）XXXXXXXXXXXX（计生效劳站职工）8、物资筹备、搬迁安置、灾后重

31、建组组长：XXX（政府副乡长）成员：XXX（财政所）XXX（企业站）XXX（计生办）XXX（民政办）XXXXXXXXXXXXXXX（民兵应急分队）9、运输组组长：XXX（交管站）成员：XXXXXXXXXXXXXXX10、资金筹备组组长：XXX（财政所所长）成员：XXXXXXXXXXXX（财政所人员）XXX（民政办人员）四、职责分工1、总指挥部：负责领导和协调地质灾难抢险救灾应急指挥工作，公布实行紧急应急措施命令，部署各项救灾应急预备，催促检查救灾应急工作的人、物、财预备状况，讨论打算处置有关重大问题。2、领导小组办公室：主要负责突发性地质灾难抢险救灾的组织、协调、治理和效劳工作。（1）当灾情发

32、生时，帮助领导组织调度抢险救灾急需的人、财、物，同时搞好纵向和横向的协调工作，促进抢险救灾工作的顺当进展。（2）准时传达国家的政策、法规和上级的指示。（3）对抢险救灾过程中发觉的问题准时向上级机关和领导报告。（4）对以上技术性工作需要专业部门的指导的，经请示领导批准后准时与专业部门联系。3、宣传发动组：（1）按规定准时向公众公布灾情有关信息。（2）大力宣传防治救灾过程中的先进和事迹。4、动 突发性地质灾难的应急预案态信息组：（1）准时收集灾情信息，把握抗灾救灾状况。快速精确的报告灾情，为指挥抢险救灾供应决策依据。（2）做好抢险救灾工作的组织协调工作。（3）会同有关部门做好抗灾资金、物资安排落实

33、。5、灾难调查组：（1）快速赶到现场进展调查，查明受灾范围、灾体的规模、灾难类型、可能的诱发因素。地质成因、估量灾难损失和社会影响、确定其等级，猜测进展趋势，准时向指挥部汇报并按速报制度的原则、内容准时上报。（2）待救灾完毕后，拟定工程治理方案或搬迁规划。6、抢险救助组：接到命令后，快速投入救灾抢险工作。（1）抢救受灾难人员，查找失踪人员抢救国家和人民重要财物、文物。（2）协作有关部门进展疏散灾区和危急区的人员及财产，要根据事先选择预定的路线准时地疏散到安全地带。（3）对灾难体尚存危害局部实行紧急防护措施。（4）帮忙灾区人民恢复生产生活。7、医疗抢救与卫生防疫组：（1）负责快速组织医护、防疫人

34、员组成急救队伍，抢救伤员，帮忙灾区实行有效措施，防止和掌握传染病的爆发流行。（2）准时检查、监测灾区的饮用水源，食品等。（3）快速向灾区供应所需药品和医疗器械。8、物资筹备、搬迁安置、灾后重建组：（1）规划落实灾民转移安置点。（2）指挥帮忙灾民搭建救灾篷。（3）保证灾民转移安全有序。（4）为灾民供应根本生活必需品。（5）帮忙灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的居民的住房。（6）帮忙恢复正常的生产生活秩序。9、秩序维护组：灾难发生时，维护社会治安秩序，确保抢险救灾工作的顺当进展。10、交通运输组：（1）负责转移安置灾民的车辆预备，组织救灾物资的运输。（2）负责灾中被毁道路、桥梁的交通管制及其灾后中断的

35、道路、桥梁的修复。11、通讯组：负责通讯设施完好，保证抢险救灾通讯畅通。12、资金筹备组：负责筹备资金、保证抢险救灾工作顺当进展。五、险情或灾情发生时的预警信号、人员财产转移路线及安置点。（一）预警信号打铜锣。（二）人员财产转移路线及安置点（见附表）附：XXX乡（镇）灾难人员财产转移路线及安置表隐患点名称转移路线安置点XXX村XXX滑坡隐患点XXX方向XXX小学XXX村XXX滑坡隐患点XXX小学方向老XXX中学XXX村XXX滑坡隐患点XXX方向XXX小学XXX村XXX地裂缝隐患点XXX方向XXX小学XXX村荒田滑坡隐患点XXX方向XXXXXX村XXX滑坡隐患点XXX方向XXXXXX村XXX滑坡

36、隐患点XXX方向XXX小学XXX村XXX一、二组隐患点XXX方向XXX小学XXX村XXX滑坡隐患点XXX方向XXX小学XXX村砂田滑坡隐患点XXX方向XXXXXX村XXX、XXX滑坡隐患点大路沿线XXX小学突发性地质灾难的应急预案来源于免费网，欢送阅读突发性地质灾难的应急预案。 突发地质灾难应急预案 突发地质灾难应急预案 各行政村、有关单位： 为了切实做好我乡地质灾难防治工作，避开和削减地质灾难造成的损失，确保人民群众的生命财产安全。依据上级主管部门的通知精神，结合我乡实际状况，特制定我乡突发地质灾难应急预案。 一、地质灾难危急区域范围和转移对象 防备范围包括：已消失地表开裂等地质灾难活动迹象

37、，极有可能危害人民群众生命财产安全的地质灾难隐患点；虽然没有消失地表开裂等地质灾难活动迹 象，但在汛期暴雨期间简单产生地质灾难，需要实施人员转移的危急区域。 转移对象为：易发生地质灾难的山坡、边坡建筑物内的群众；易发生泥石流山沟及沟口（低洼）地带的群众；已查明的地质灾难隐患点的群众；其他易发生地质灾难，可能造成人员伤亡的地带的群众。 二、组织机构和职责 1、乡地质灾难应急指挥机构。乡人民政府成立地质灾难防灾救灾指挥部，由乡党委书记、乡长担当总指挥，常务副乡长担当副指挥，国土所，派出所、水电公司、卫生院、农机水利组等有关单位的负责人为指挥部成员。 2、指挥部职责：负责对乡内突发地质灾难应急处置的

38、 协调、指挥，对突发地质灾难应急处置和部署作出重大决策。依据突发地质灾难应急需要，紧急调集抢险人员、调用物资、交通工具和相关设施设备，必要时，可以在抢险救灾区域范围内实行交通管制等措施。 3、指挥部各成员单位职责分工： 国土所：建立地质灾难值班制度、灾情和险情速报制度。报告地质灾难预警信息，对地质灾难进展趋势进展猜测、汇合，按有关规定向上级报告灾情、险情、应急处置、救灾进展状况和应急处置结果等。 派出所：帮助做好受灾威逼的人员疏散，对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸等灾难进展抢险，消退隐患，做好疏散人员的社会治安工作，防止因突发性地质灾难引发的群体性治安大事发生。 水电公司：对灾区电力设施

39、进展抢修，恢复电力供给，全力保障卫生院等重要单位的电力供给，准时向乡地质灾难防灾救灾指挥部报告电力供给和抢险状况。 卫生院：组织开展医疗救助工作，做好疾病预防和卫生监视工作，预防和有效掌握传染病的爆发流行、食物中毒等公共卫生大事的发生。组织医疗和卫生防疫队伍，调集必要的卫生医疗器械、药品，准时投入医疗救助和防疫工作。 农机水利组：帮助组织和催促有关单位开展沿河周边、 拦坝、水利设施、沿线地质灾难的巡查、抢险、救助工作。 负责地质灾难引发的洪涝灾难的处置。准时向乡地质灾难防灾救灾指挥部和国土资源所通报降雨信息、汛情动态，帮助组织灾区供水部门加强对有关设施的防护和巡查，保障灾区供水其他有关部门要根

40、据各自工作职责，参加抢险、救助工作。 三、应急响应 1、三级应急响应：乡人民政府及有关部门做好值班工作，亲密留意雨情。按突发地质灾难应急预案做好防灾工作。各行政村防灾负责人应适时组织对汛期地质灾难危急区域进展巡查，地质灾难危急区域内的防灾负责人、监测人、巡查人员和协管员要加强地质灾难危急区域的监测、巡查和防范。一旦发觉险情要马上报告乡人民政府，准时实行防灾避险措施，并组织转移受威逼的群众。 2、二级应急响应：乡人民政府、防灾指挥部和有关部门要实行24小时值班，并做好抢险救灾预备。各行政村防灾负责人要加强组织对汛期地质灾难危急区域进展巡查，危急区域内的防灾负责人、监测人、巡查人员和协管员要加强对

41、地质灾难危急区域的监测、巡查和防范。乡人民政府准时启动突发地质灾难应急预案，对险情较大的地质危急区域内的群众，准时组织转移避让。 3、一级响应：乡人民政府、防灾指挥部和有关部门要 实行24小时值班，领导带班，并组织做好抢险救灾工作。 乡人民政府准时启动突发灾难应急预案，马上组织地质灾难危急区域的群众转移避让，并组织对其他区域进展巡查和防范，派出应急小分队或包村干部指导防灾救灾工作。未公布地质灾难预警信息的地区，乡人民政府根据地质灾难群测群防要求加强日常治理，一旦发生地质灾难险情，要马上实行应急措施，并组织群众转移避让。 四、转移工作的实施 地质灾难危急区域的防灾责任人、监测人、巡查人员和协管员

42、在监测巡查中，一旦发觉地面位移监测点有特别变化或发觉有临滑迹象等，马上用敲锣等方法告知危急区域的人员沿着房前道路转移到安全地点。 五、落实保障措施 地质灾难灾情和险情发生后，乡人民政府做好灾区群众的思想工作，安定群众心情。乡人民政府和相关部门要依据职责做好救灾物资调配和灾区安置工作。安排必要的资金，用于地质灾难避让补助。卫生院应做好疾病预防和卫生监视工作，预防和有效掌握传染病流行、食物中毒等公共卫生大事发生。公安派出所应做好社会治安工作，防止因突发性地质灾难引发的群体性大事发生。 汛期地质灾难防治方案 汛期地质灾难防治方案 为连续做好我市汛期地质灾难防治工作,保持地质灾难防治工作的连续性,依据

43、新公布的地质灾难防治条例(国务院令394号),在上年度防灾预案的根底上,结合我市实际,网制订了本年度地质灾难防治方案。一、我市地质灾难分布与防治区划分状况菏泽市地处黄河冲积平原的前缘,地势较平。历史上黄河屡次泛滥,在区内遗存有数条古河道带。区内西部聊考断裂活动剧烈,因此在地质构造上属不稳定和次不稳定地区。受自然及人类工程活动等因素的影响,区内地质灾难时有发生,对人民生命财产造成极大威逼。区内主要地质灾难类型有:地面塌陷、地裂缝、地面沉降、地下水超采漏斗、砂土液化等。依据其发生几率及危害程度,我市建立了菏泽城区深层地下水超采漏斗(地面沉降)、南部黄河故道带地面塌陷与地裂缝、鄄城红船地面塌陷等3个

44、重点监测与防治区。二、地质灾难重点防治区防治对策(一)菏泽城区深层地下水超采漏斗(地面沉降)区1.灾难现状菏泽市城区深层地下水降落漏斗已存在多年,自80年月中期就初具规模。90年月漏斗面积近1000KM2。随着开采量的增加,地下水水位持续下降,且下降速度惊人。据80年月初期监测资料,当时水位埋深仅6m余(406孔1980年9月11日监测值);至1995年,水位埋深已达45.603m。15年间水位下降了近40m,下降速率为2.6m/a。406孔位于漏斗的上缘,位于漏斗中心地带的城东地区,该层水水位埋深已达100m。由于地下水水位的持续下降,城区地面沉降也随之发生。20xx20xx年城区地面最新沉

45、降数据为26mm。牡丹区在20xx年汛期消失两起地面塌陷,其中牡丹办事处苇子园村塌陷已威逼到人员安全。2.致灾缘由无规划、无克制、大量超采深层地下水是造成城区地下水水位持续下降及地面沉降的根本缘由。3.灾情趋势猜测分析及风险评估短时间内如不能削减深层地下水开采量,该漏斗将进一步扩展,漏斗区水位将不断下降,甚至有与东明县深层地下水漏斗区连接的可能,已发生的地面沉降也将随之进展。这势必会对菏泽城区建立、工业生产等造成直接影响。目前,地下水是菏泽城区主要的供水水源。而由地下水超采造成的地质灾难涉及范围广、危害程度大,且恢复难。因此,灾情若得不到掌握,由此造成的损失将是非常巨大的。4.防灾对策及建议(

46、1)制止城区地下水的乱开乱采,重新安排水源量,合理开采地下水;(2)开拓新的供水源地;(3)开展地下水人工回灌;(4)做好地下水及地面沉降的监测工作。(二)南部黄河故道带地面塌陷与地裂缝区1.灾难现状自九十年月初,南部黄河故道带已发生多起地面塌陷、地裂缝,致使道路破坏,房屋受损。1992年7月10日,单县高韦庄镇赵集村发生地裂缝,地裂缝走向以北西方向为主,缝宽520cm,单条长1020m不等,有十几条之多,并伴有地面塌陷发生,一桥梁撕裂,30余农户房屋因地裂缝造成不同程度破坏。1993年8月5日,曹县梁堤头镇石香炉村发生地裂缝,呈北西和北东西个走向,单长20多m,宽10cm,深45m,可见地裂

47、缝4条,其中一条切房基而过,另一条穿过一农家院落,造成房屋墙体开裂。2.致灾缘由地面塌陷、地裂缝发生于黄河故道带上,地表岩性以粉细砂或粉土为主。灾情多发生于雨季,由地质、气象及地下水水位大幅升降等缘由共同作用而引起。3.灾情趋势分析该区地面塌陷、地裂缝是由地质、气象及地下水水位大幅升降等因素引起,只要影响因素存在,在其共同作用下,在相宜的时段内就有灾情发生的可能。4.防灾对策及建议(1)掌握地下水水位的升降幅度;(2)保持地表岩性不被破坏;(3)在该区应采纳潮湿浇灌,不行漫灌;(4)新建建筑物应避开古河道带。(三)鄄城红船地面塌陷区1.灾难现状地面塌陷区主要分布于鄄城县红船镇前梁楼村西,长、宽

48、各约500m,面积2.5万m2。自八十年月末以来,每逢雨季时有发生。地面塌陷区内共有塌陷坑二十七个,陷坑大小不一,形态各异,表层粘土亦有深浅不一的裂痕。塌陷有时发生在个别农户的房前屋后,甚至危及到居民安全,造成居民心理恐惊。2.致灾缘由分析经考察,地面塌陷区位于古河道带上。地表岩性为一层厚0.30.5m的粉质粘土,其下为粉细砂或粉土,约1.5m深处为厚约10cm的淤泥层,以下又为粉细砂,在17m深处有一黑色砂砾土层。雨季时,在表层土被破害处,雨水直接下渗,以至下漏,地下粉土由于液化等缘由随水流失,日久便形成肯定空间,上部土壤重量因降水等因素增加或超过空洞承受极限时,便形成塌陷。3.灾情趋势分析及风险评估 汛期地质灾难防治方案第2页 雨季降水较大时,该区仍有地面塌陷发生的可能性。由于塌陷区紧邻村庄,应做好地面塌陷的监测与防治工作,以防灾