局长在全市教育系统“找问题、抓整改、补短板、促提升”专项活动推进会上的讲话材料文稿.docx

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1、局长在全市教育系统“找问题、抓整改、补短板、促提升”专项活动推进会上的讲话材料文稿同志们：今天这次会议，是市委教育工委、市教育局决定召开的一次重要会议。主要任务是全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕“12881”总体工作思路，聚焦当前教育中心工作，听取1月24日全市动员会后各县（市、区）问题排查情况，找准差距，立行立改，补齐短板，全面提升，以专项活动的显著成效向市委、市政府交出一份满意答卷，以教育工作优异成绩迎接党的二十大胜利召开。刚才，听了各县（市、区）查找问题阶段推进情况的汇报。总体上看，各县（市、区）能够按照市委教育工委、市教育局安排部署，积极行动起来，找出一些问题，取得一定成效。但是，从各县

2、（市、区）汇报看，还普遍存在思想重视程度不高、工作摆位不准、安排部署不细，甚至敷衍塞责、形式主义等问题。表现在：一是问题查找不全面。XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX5个方面全部找到问题。XX、XX、XX、XX4个方面找到问题。曲周县、涉县、魏县、邯山区3个方面找到问题，鸡泽县、馆陶县仅从2个和1个方面找到问题。20个县（市、区）查找问题条数最多的XX、XX也只有13条，后三位是XX县2条，XX区、XX县各4条，XX县和XX区各6条。有的县（区）还是教育大县（区），5个重点方面有24项竟然没有发现问题，说明态度还是不认真，工作还是不深入，排查还是不全面。二是问题查找不精准。对照5个

3、方面37类问题，各县（市、区）自查出的问题不精准不明确。如各县（市、区）自查出的问题停留在表面，查出问题比较多的涉及民办压减、学校硬件建设未完成、设施设备配备不齐、老旧等方面，仅泛泛而谈，缺乏针对性。XX县在学校建设方面存在部分农村中小学、幼儿园设施设备尚未达到配备标准，应竣工、未竣工学校，学校缺少食堂，专用教室短缺等问题，但未指出具体学校数量和位置，目标不明，精准不够。三是问题查找不详实。各县（市、区）查找的问题中，普遍用“有的”、“部分”等表述，反映共性问题多，个性问题少，原则话多，具体点少。如大名县虽然排查出5个方面9条问题，但每条问题都没有明确到单位、到学校、到人头。此情况在大多数县（

4、市、区）汇报中都有所体现，反映出专项活动还不扎实，有应付了事的倾向。四是问题查找不深刻。从各县（市、区）自查出的问题来看，工作浮于表面，对找到的问题没有进行深度剖析，未深挖存在问题原因，不能透过现象看到问题本质。如在规范管理方面，针对民办义务教育压减工作未达到5的问题，鸡泽、曲周、馆陶、广平、魏县、磁县、肥乡等县（区）只指出未达标，但具体占比、原因都未进行深层次分析。在学校建设方面，大部分县（市、区）只谈到正在跑办前期手续，积极推进，但开工建设、竣工、投用等关键环节没有深入详实的数据支撑。在队伍管理方面，没有深入研究教师缺编、结构不合理、校领导年龄老化等问题存在的现状、原因和解决办法。当前，专

5、项活动即将进入立行整改阶段，时间紧迫，任务繁重，各县（市、区）教育行政部门要提升政治站位，按照全市“找抓补促”方案要求，要有等不得的危机感，慢不得的紧迫感，靠不得的责任感，进一步做好专项活动工作，确保按时保质完成既定目标任务。下面，就当前及下一阶段工作，讲四个方面意见：一、找问题是前提，必须下好先手棋查找问题是找抓补促专项活动的前提，只有把这一阶段工作做扎实，才能保证后续工作有效推进。我们一定要站在推动XX教育高质量发展的政治高度、加快建设区域教育中心的战略高度、办好人民满意的全局高度，增强问题意识，坚持问题导向，突出“全、细、准”，再对排查问题来次“回头看”，确保找抓补促专项活动首战首胜。一

6、要问题找全。5个方面37类问题不是软指标，而是硬任务，不是高标，而是底线。各县（市、区）要在第一阶段工作基础上，再从三个方面深挖细查，不留死角、不留空白。要聚焦全领域找问题。学校建设、规范管理、质量提升、队伍建设、督导保障等5个方面37类问题是专项活动重点，各县（市、区）在此基础上可以结合实际，围绕“12881”工作思路，视野放大、板凳加长，把区域内所有学校、幼儿园、校外培训机构等全部纳入排查范围，把可能影响和牵绊教育发展的所有问题全部纳入排查范围。要聚焦全过程找问题。查找问题要贯穿专项活动全过程，排查阶段要围绕5个方面37类问题重点查，立行整改和巩固提升阶段更要找问题，做到边查边找抓整改，真

7、查真找促提升。要聚焦全环节找问题。要围绕学校办学过程中的党建、招生、教学、考试、后勤、安全等各环节发现薄弱点，围绕教育改革发展中的政策、环境、建设、保障等各环节查找短缺项。二要问题找细。天下大事，必作于细。查摆问题，要细之又细、严之又严，不放过一件小事、一个细节、一个疑问。要坚持细处着眼。以小见大、防微杜渐，坚持群众利益无小事、安全稳定无小事、教育民生无小事，对涉及师生群众利益和事关安全稳定、民生工程等方面问题，事无巨细，必须高度重视、通盘考虑、查找到位。要坚持小处着手。要拿出过筛子、梳篦子的态度和方法，看清小问题、找准小细节。如违规招收借读生问题，有的学校认为这是普遍问题，是个小问题，但它违

8、反的是招生秩序，破坏的是制度规则，勿以恶小而为之，小问题可以发展到大隐患，影响的是教育事业在人民群众中的形象和地位，必须要看大看重。要坚持实处着力。不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。局长、校长要站位全局、着眼长远，准确把握各类问题的产生根源、内在联系、要害本质，细查细究现有问题。如是什么原因造成“公弱民强”，是什么因素制约学校建设缓慢，是什么环节影响师资配备不到位等，对待37类问题都要找准找实症结病根，聚焦聚力接续发展，为下一阶段全面整改和巩固提升奠定基础。三要问题找准。找准问题，才能对症下药。要突出重点找问题。注重抓住主要矛盾和矛盾的主要方面、抓住重点领域和关键环节，善于在

9、节骨眼、要害处用力，坚持什么矛盾突出就从哪里入手，哪方面问题集中就从哪里突破，切实提升查找问题的效果。要突出热点找问题。围绕群众急难愁盼，做到群众关心什么问题就查找什么问题，群众反映什么困难就查找什么问题，切实找准群众关注的“难点、痛点、堵点”问题，增强查找问题的针对性。要突出短板找问题。全面梳理、深入分析当前工作，把查找问题的主攻方向放在薄弱环节上，盯着短板查，跟着弱项找，奔着不足挖，精准用力，深挖细查，让影响和制约教育发展的体制机制障碍、制度漏洞逐一浮出水面，现出原形。二、抓整改是基础，必须打好主动仗。立行整改是承上启下、决定成败的关键环节，是专项活动见真章、动真格、求真效的“后半篇文章”

10、。各县（市、区）针对查找出的问题，要进一步完善整改清单，分清轻重缓急，推动整改落实。一要主动整改。各县（市、区）要充分吸取教训，找准问题，以动为先，抢占发展先机。思想上主动。被动就要挨打，落后就要淘汰。各位局长、校长要更新理念，提高认识，科学看待专项活动的现实意义和长远影响，变挑战为机遇，变压力为动力，变要我动为我要动，以上率下，主动作为，真正形成干事创业、攻坚克难的浓厚氛围。行动上主动。各县（市、区）要自我加压、自我鞭策，自我革命，调高标尺、奋勇争先，能够立行立改的要立即整改到位，暂时不具备立行立改条件的，必须明确完成时限、工作任务、责任单位及责任人，积极创造条件，充分借势借力，确保力行整改

11、阶段24项工作任务，全部在秋季开学前完成整改。成效上主动。工作成效是检验工作措施的“试金石”，各单位要把专项活动做为大事要事、一把手工程，紧盯问题、强力推进，不出成效不撒手、不获全胜不收兵。要以主动整改赢得发展时间和空间，以实实在在的工作成效赢得社会认可、群众满意。二要彻底整改。本次专项活动覆盖面广、针对性强，牵涉领域众多、时间跨度较长，大家付出了艰辛和努力，对排查出的问题务必彻底整改，不能让同志们的汗水和时间付之东流。要态度坚决。当前教育改革进入深水期、攻坚期，活动指出的37类问题全部涉及师生切身利益，问题多、根子深，整改任务重、难度大、要求高。如落实国家“双减”政策，加速推进民办义务教育改

12、革、提前完成5压减目标是市教工委、市教育局向市委市政府和全市人民的郑重承诺，各级教育行政部门和学校要态度坚决，必须拿出刮骨疗毒、壮士断腕的决心和勇气，拿出超常规措施，难中求进，难中求成，否则就难以达标、难以过关。要明确责任。各单位一把手要切实扛起整改的政治责任、工作责任，坚持“谁排查谁整改”，“谁主管谁整改”，各就各位、各尽其职、各负其责。要防止反弹。37类问题中如违规招生、违规收费、违规补课等问题可能抓一抓就好转，松一松就反弹，必须构建彻底整改的长效机制，持之以恒，久久为功。三要全面整改。2022年是全面实施“十四五”规划的关键之年，是建设现代化区域教育中心的开局之年，要把专项活动融入全市教

13、育中心工作。整改要素要全面。围绕“12881”总体工作思路，扎实开展治违回头看、问题大排查、质量大提升、环境大整治、作风大整顿“五个一”活动，规范整治各级各类学校和培训机构办学行为，扎实推进项目建设和农村教育水平提升，全面打造高素质教师队伍。整改过程要全面。整改不走过场、不搞运动，不为追赶时间而减少环节，针对5个方面37项问题和专项行动3个阶段，全面排查、立行立改、巩固提升，切实把整改领域覆盖教育的全方位、全过程。整改成效要全面。各县（市、区）和各学校要突出目标导向、结果导向，切实对本地本校特别是农村学校存在的问题和短板，深入开展一次大起底、大清查、大整改、大提升，全面实现“五个基本”目标，努

14、力提高农村学校办学水平，以扎扎实实整改成效推动全市基础教育优质均衡发展。三、补短板是关键，必须算好时间账补齐短板是找抓补促专项活动的关键环节。要进一步强化责任，算好时间账，用好每一天，按照任务要求和时间节点，千方百计补齐欠账，全力扭转被动落后局面，以更高标准、更严要求完成好交账答卷任务。一是要统筹推进补短板。要在学校建设上统筹推进。加强科学规划。结合自然资源和规划部门，统筹完成各级各类学校布局规划，确保学校布点、规模合理，能够满足学位需求。针对问题项目，要成立推进专班，勇于攻难关、解难题、啃硬骨头，逐一拔掉每个制约项目进展的“钉子”，确保项目进展顺利，按时交付使用。要在城乡教育均衡上统筹推进。

15、结合乡村振兴战略，优化农村教育布局，改善农村办学条件，提升农村教育管理水平。大力实施“名校”工程，推行“城乡教育联盟、区域贯通培养、区域组团办学、名师送教下乡”等模式，带动农村教育优质均衡发展。要在发展与安全上统筹推进。既要抓发展，又要保安全。各地各校要严格落实各项制度措施要求，确保学校安全网格化管理覆盖率、排查率达到100，人防、物防、技防按要求落实到位，教师和安全从业人员培训、安全课程、主题教育及演练能够及时开展，以久久之功，保校园一日平安。二是要分类施策补短板。对于教师编制配备不平衡、编制调整不及时、人员流动不畅等问题，分类施策加以解决。要加强宏观调控。本着“缺什么、补什么”的原则，统筹

16、安排好每年的教师招聘工作。在摸清教师自然减员的前提下，按照“减一补一”的原则，做好每所学校教师需求调查，制订好教师招聘方案，保证所招教师与学科需求精准对应，逐步缓解尤其农村学校教师结构性缺编问题。要建立流动机制。对于某些学科教师富余的学校，全县统筹，合理配置，提高教师使用效益。如采取一系列激励措施，鼓励县城学校富余学科教师到农村学校任教。要提升教师能力。以实施“国培”“省培”计划为主，积极争取社会投入，全方位、多角度、多渠道加强乡村教师培训。大力实施优秀青年教师成长计划、乡村教师素质提升计划、乡村校长能力提升计划、中小学教师信息技术应用能力提升工程，促进资源均衡，为教育高质量发展补上教师这一短

17、板。三是要严格时限补短板。要在资金投入上严格时限。在学校项目建设、改善办学条件、教育教学质量提升、教师队伍建设等补齐短板上需要积极的财政支撑。要根据各项工作性质，全面统筹，按时所需，积极谋划大建设大发展的资金来源，着力完善财力保障。如午餐供应和课后服务经费、学校建设项目投入、教师补充机制保障、民办学位购买资金等，都要打紧时间，提前谋划，争取或追加各项资金列入财政预算，确保财力保障。要在规范治理上严格时限。任务就是“军令状”，年初我们确定了民办义务教育在校生规模8月底前压减到5目标，是必须不折不扣完成的硬任务。但根据目前各县区情况看，压减任务非常艰巨，困难也非常大。怎么压减？学位怎么补足？分流谁

18、？购买谁？关停谁？这些问题必须限时解决。关停取缔的民办学校有没有不稳定隐患？如何解决民办教师失业问题？失去高收费的民办学校下步如何管理？等等，也要同时考虑。要在民生实事上严格时限。今年、市教育局推出午餐供应、公办校车试点推广等16件民生实事都是为了解决5个方面37类问题的实招、良策。年底都要向师生交账，向社会交卷。这些重点任务，也要算好时间账，盯紧盯牢，列出时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，压茬推进，使每项部署、每个实事，都要责任到人、要求到岗，坚决按照既定时限完成。四是要倒逼落实补短板。要强化领导抓落实。各县（市、区）和学校要成立以主要领导为组长的领导小组，健全完善齐抓共管工作机制，明确分

19、工负责，统筹资源力量，全面强力推进，确保任务到人到事。要围绕各自承担工作，协调联动、形成合力。要强化政策保障抓落实。制定实施方案，逐校逐事、逐条逐项列出问题清单、责任清单、任务清单，用战略思维、系统思维、创新思维谋划教育发展，加强与各级党委政府和各部门协调沟通，用足用活现有政策，积极争取优惠政策，推动资金、人员、土地等保障到位。要强化宣传引导抓落实。各单位要结合“转正提”，将专项活动作为作风建设的主战场，在全市形成积极整治、积极提升、力争上游的浓厚氛围。要加强政策思想宣传，强化正向舆论引导，通过弘扬主旋律，凝聚人心，鼓舞士气，激发斗志，切实增强各方做好工作主动性和积极性，有效提高群众知晓率和满

20、意度，为打造良好教育生态、办好人民满意教育创造良好工作环境。要强化督导检查抓落实。市县要组织专班持续开展专项督导检查，始终保持高压态势，扎实开展好日常督查、专项督查、重点督查。要坚持问题、目标、效果导向，紧盯责任落实情况、干部履职情况、措施落实情况，一线督查，现场盯办，持续传导压力，及时查漏补缺，及时预警告诫，及时纠偏改错，确保老问题清仓见底，新问题动态清零，整体按进度推进。四、促提升是目的，必须办好民生事全面提高全市各级各类教育，特别是提升农村教育质量水平，实现维亮书记提出的“五个基本”要求，让农村学生享受到与城镇一样的优质公平教育，以全面振兴乡村教育助推乡村全面振兴。一是基本条件全面达标。

21、要以农村义务教育学校薄弱环节为重点，结合乡村振兴战略，按照“实用、够用、安全、节俭”的要求，严格对照全面改善贫苦地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求20条细化标准，因地制宜加强农村学校教室、宿舍、食堂等设施建设，配齐洗浴、饮水等学生生活必需的设施设备，推动清洁取暖进校园和卫生厕所改造。改善学校寄宿条件，重点满足偏远地区学生和留守儿童的寄宿需求，根据需要建设心理咨询室、图书室等功能教室，打造乡村温馨校园。二是基本服务不断完善。采取“城区校农村校”、“强校弱校”以及“大学区”等模式，促进城区学校与农村学校、强校与弱校良性互动、均衡发展。建立优秀校长、教师由城区学校向农村学校合理流动的机制，把轮

22、岗交流作为职称评定、职务晋升的“硬杠杠”，不断提升农村学校的管理服务水平。提供必要的体育、美育和劳动教育场所，推动农村校园文化建设，促进学生德智体美劳全面发展，让农村的孩子在家门口就有学上、上好学。三是基本待遇有效落实。要健全完善教师待遇动态提升和人员补充机制，加大投入力度，提高教师待遇水平，确保乡村教师工作补助等按时足额到位并逐年增长。实施乡村教师荣誉制度，肯定乡村教师的辛勤劳动，增强其职业认同感，做到事业留人、感情留人、待遇留人，真正让广大农村教师“下得去、留得住、教得好”。四是基本保障持续加强。各县（市、区）教体局要充分发挥职能作用，搞好顶层设计和项目包装，为党委、政府当好参谋助手，确保

23、财政新增财力优先用于教育，教育费附加、地方教育附加要全部用于教育，加大对农村教育投入倾斜，实现教育投入持续稳定递增。要积极争取上级财政资金支持，创新融资渠道，充分利用新增地方政府债券资金，抓住百城建设提质工程等机遇，用足用好市场化运作模式，对争取最大化的融资支持。五是基本教学稳步提升。充分发挥“空中课堂”教学经验，推动信息技术与教育教学深度融合，提升信息技术应用能力。支持农村学校网络设施设备以及名师课堂、名校网络课堂建设，广泛开展校本学科教研和学区学科教研，按照国家课程计划要求开全课程、开足课时，支持提高农村义务教育教师教学水平，推动线上教学开展，促进优质教育资源开放共享，加快缩小城乡教育教学水平差距。同志们，开局决定结局，起势决定走势。全市教育系统要大力弘扬“树正气、讲奉献、创一流、谋发展”主旋律，踔厉奋发，笃行不怠，确保“找抓补促”专项活动取得实实在在成果，推进XX教育高质量发展，为加快区域教育中心建设、努力办好人民满意教育奠定基础，为建设富强美丽文明的现代化中心城市贡献教育力量！我就讲这么多，谢谢大家。