税政调研心得体会简短税政调研报告(四篇).docx

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1、 税政调研心得体会简短税政调研报告(四篇)描写税政调研心得体会简短一 近期，中心和市间续出台了针对房地产市场的调控政策，对于受外部环境影响较敏感的房地产业来说，政策的调整无疑会影响房地产市场的进展。认清我区房地产市场现状，客观分析政策对房地产走势的影响，从而讨论提出相应的对策建议，对保持我区房地产市场的持续安康进展，具有重要意义。 一、我区房地产市场进展现状 今年1-6月，我区房地产业实现税收5亿元，同比增长85%;房地产开发投资完成37.3亿元，其中住宅投资完成23亿元;商品房施工面积489.9万平方米，销售100万平方米。今年以来，我区房地产业进展呈现以下特点： 1、房产投资保持较高增速

2、我区近年的大开发大建立态势和房地产市场的走热使得房产开发商对我区房地产市场前景纷纷看好。今年上半年我区房地产开发仍连续了去年以来的较快增长势头，1-6月，房地产开发平均增速为42.2%，详细走势见图一。其中，住宅建立在房地产开发投资中的地位突出，占到房地产开发全部投资的62%;商业营业用房今年开发增速也持续走高，2-6月累计增速分别为：2.6%、15.2%、84.5%、79.1%、1.9倍;办公楼开发投资也保持了10倍以上的增速。 2、房产销售势头回落明显 今年我区商品房销售面积和销售额的同比增速均呈逐月下降趋势，2-6月的增速走势见图二： 从商品房预售状况来看，回落趋势明显。1-6月全区预售

3、3940套，总面积50.6万平方米;预售套数和面积数与去年同期相比分别降低了15.5%和15.4%。出于对宏观政策的观望心态，3月份我区商品房预售消失了一次明显下降，4月份仅售出474套，总面积6.5万平方米，与3月份相比均下降了44.3%。5月、6月连续维持了较低的预售水平，每月预售385套，总面积5万平方米左右。 3、房产平均价格持续走高 虽然今年年初开头，中心及市频频出台调控房地产市场的有关政策，但年后，房地产市场已进入快速上涨的新一轮行情，由于土地的稀缺性、百姓改善住房的实际需求支撑以及“跟涨不跟跌”的投资心理等因素影响，我区房价也呈持续走高的态势。 自年开头，我区房地产价格以年均20

4、%以上的速度快速提升，房价在、年分别同比上涨20.5%、30%和42%。目前，我区新建商品房均价已达5590元每平方米，同比上升20%;存量房均价已达5000元每平方米，同比上升47%。 二、近期房地产市场调控政策对我区房地产市场进展的影响 由于房地产价格持续上涨，房地产市场投机成份严峻，中心将防范房地产风险作为今年宏观调控的重点，市也出台了多项有关政策，加强对房地产业的调控。中心和市的政策主要通过以下几方面来调控房市： 中心: 土地供给构造调整。建立部等七部委出台关于做好稳定住房价格工作的意见，规定各地要依据房地产市场变化状况，适时调整土地供给构造、供给方式及供给时间;对房价上涨过快的地方，

5、适当提高居住用地在土地供给中的比例，着重增加中低价位一般商品住房和经济适用住房建立用地供给量;严控高档住房用地供给。 房贷利率调整。3月16日，央行出台了调整商业银行自营性个人住房信贷政策，规定对房价上涨过快城市或地区，可将个人住房贷款最低首付款比例由20%提高到30%，并实行住房贷款下限治理，将个人住房贷款利率下限水平由5.31%提高到6.12%。房地产财税政策调整。国税总局、财政部、建立部联合发文，规定xx年6月1日后，个人将购置缺乏2年的住房对外销售的，全额征收营业税，同时规定凡在xx年6月1日以后购置非一般住房的，按3%全额征收契税。 房地产进展目标调整。xx年市政府工作报告确立了“以

6、居住为主、以市民消费为主、以一般商品住宅为主”的“三个为主”楼市调控原则。 房地产销售登记方式调整。市加强新建楼盘网上备案工作，于2月18日推出“网上二手房”试运转，增加房地产信息的透亮度，并出重拳打击违规炒作房产的企业。 房地产供给构造调整。大力调整供给构造，加大配套商品房为主的中低价一般商品房供给。xx年市规划开工建立配套商品房和中低价商品房各1000万平方米。 从短期看，宏观政策的调整将对我区的房地产投资建立带来直接影响，从而关系到财政收入、固定资产投资、第三产业增加值等主要经济目标的完成;同时，平抑房价政策的出台导致市场观望气氛浓重，房地产市场尤其是二手房市场交易量将有较大程度的萎缩，

7、我区房地产业进展将消失肯定程度的“缓刹车”效应。 但从长期看，宏观政策调整必将有效剔除我区房地产市场中的投机因素，到达抑制投机行为、标准投资行为、鼓舞居住消费的目的，有利于我区房地产市场的持续安康进展，主要将起到以下几方面的作用： 合理掌握房地产投资开发量。通过调整房贷利率、税收政策，削减房地产市场中的投机成分，显露市场真实需求量，合理引导房地产投资开发量。同时，通过严格土地供给，有效防止过度开发的状况发生。 缓解房地产业供求冲突。通过加大配套商品房和中低价商品房的建立量，调整房地产供给构造，满意一般老百姓的住房需求，有效缓解房地产业的供求冲突。 适度平稳房地产价格。考虑到“两港一城”建立效应

8、初显、浦东板块效应显现、根底设施建立加快带来的房产升值效应，我区房地产价格仍将连续走高，但期房限转、税收调整、商品房网上登记等政策方法将有效稳定过快上涨的房价，使其涨幅趋于稳定。 三、积极应对，保持我区房地产市场持续安康进展 总的来说，由于我区房地产市场进展基数相对较低，近期又迎来“两港一城”开发建立的历史性机遇，从长远来看，我区房地产市场仍将有比拟大的进展空间。近期的房地产调控政策将使我区正在进展中的房地产市场进入一个调整-稳固-提高的阶段，走向日趋成熟。为保持我区房地产市场的持续安康进展，当前要留意以下几点。 1、加强房地产价格监测工作 建立起科学有效的房价监测和预警体系，加强对房地产市场

9、的调控，维护房地产市场价格秩序，促进房地产业持续安康进展。重点监测土地出让价格，新建商品房、存量房的交易价格;当前特殊要重视加强对住宅类商品房价格的监测工作。加强房价的季度、年度分析猜测工作，将出让土地面积、房地产开发投资额，新建商品房的开工面积、竣工面积、销售面积、空置房面积及空置率，市场平均价格及变动状况和缘由等列入分析内容。一旦发觉价格特别波动，准时提出预警建议。 2、加强房地产工程的跟踪治理工作 建立房地产工程的跟踪联系网络，准时反应工程的进展状况，以便发觉问题、协调问题、解决问题。确保房地产企业依据政府年度土地供给规划经营房地产开发工程，并根据统一招标、拍卖和挂牌的方式来取得土地使用

10、权，同时，严格对房地产企业有关用地、立项、规划、建立和销售手续的办理。把好房地产工程的市场准入关，严格审查房地产开发企业的资质条件，对抽逃注册资本金、工程资本金，无证或超范围从事房地产开发经营的行为，要依法严峻打击。 描写税政调研心得体会简短二 为了进一步贯彻落实市委、市政府、市局和区委、区政府优化投资进展环境精神，增加效劳意识、忧患意识和紧迫意识，深入推动责任、高效和效劳型政府建立的要求，依据x年江岸区效劳企业工作实施方案(岸服企办文2号)文件精神，我局仔细开展了效劳企业的各项工作，现将我局x年效劳企业工作汇报如下： 加强组织领导。为了确保效劳企业工作的有效推动和落实，江岸区地方税务局将层层

11、建立领导责任制，明确“一把手“负总责抓好此项工作。区局将成立 “效劳企业工作领导小组“，由局长赵毅同志任组长，其他局领导任副组长，小组成员为政策法规科、税政科、征管科、办公室、征收局、纳税效劳科、计算机中心、基层工作科。领导小组下设“效劳企业工作协调办公室“(设在区局法规科)，负责协调联系市、区有关部门，全面指导催促落实相关税收优待政策，积极抓好各项税收优待政策的落实、工作、信息报送以及全局效劳企业各项工作的协调联系。通过建立责任体系，保证全局对此项工作责任有领导，有领导小组，有工作专班。 强化责任意识。为贯彻落实x年江岸区效劳企业工作实施方案(岸服企办文2号)文件精神，我局结合自身特点讨论制

12、定了江岸区地方税务局效劳企业实施方案，明确指导思想、工作目标、工作重点和方法步骤。依据方案要求，区局效能办详细量化各项任务指标，细化活动安排，形成了由主要领导。 作为税务机关，我们把实现好、维护好、进展好纳税人的根本利益作为工作动身点和落脚点，不断强化效劳意识，提升效劳质量，完善效劳机制，标准效劳行为，创新效劳方法，提高效劳水平，深化效劳内容，突出地税特色，确保取得好的实效。 突出地税特色。 一是创新效劳方式。新增“空中快报“模式;实行了“八办“效劳，即纳税人的事马上办、不明白的解释办、有困难的帮忙办、有牢骚的劝慰办、对符合政策的要坚决办、手续齐全的立刻办、生人熟人一样办、优待惩罚公正办;积极

13、推行诚信体系建立，为诚信纳税企业和个人开设办税“绿色通道“;启用新户接待室，开办了“纳税人学校“，为新户纳税人供应全天候、全方位的纳税辅导及纳税效劳;建立领导接待日制度、纳税效劳辅导制度，推行首问负责制;大力推行“一站式“效劳、“一窗式“治理、“一户式“储存、“一票式“征收，因地制宜地开展预约提示、延时效劳等共性化效劳。 二是提高行政效能。首先对一些尚无详细时间限定的，进展限时效劳，比方“90秒开票“、“3分钟售票“;其次纳税人办理税务登记，当场发证，在手续齐全的状况下，办理税务登记的时间由30天缩短为30分钟。其三简化办税程序，提高工作效率，为节约纳税人办事时间,将106项日常工作，按税务登

14、记、发票出售、纳税申报、税收优待和其他工作分为五大类，其中税务登记类10项、发票出售类10项、纳税申报类9项、税收优待类61项、其他工作类16项，全部前置到办税大厅，根据先办后审、局部先办后审和先审后办进展分类，其中先办后审工作90项、局部先办后审工作5项、先审后办工作11项，对106项前置的工作重新制定工作规程，简化办税程序，为纳税人办实事。 三是推行政务公开。为了营造公正公正的征税环境，区局连续推行政务公开，即税收政策公开、办税程序公开、办事结果公开。充分利用网络、电子滚动屏、橱窗、各种媒体等形式，把税收政策、执法责任、执法程序、税务人员的违法违纪行为和处理状况等一切有利于社会监视的状况，

15、都予以公布，杜绝在税收执法中因“暗箱操作“而造成的纳税人之间、行业之间税负不公等问题，让纳税人交明白税、交公正税，从而营造良好的税收执法环境。 四是落实执法责任。对税务执法人员严格根据税务行政执法责任制和税务行政执法过错责任追究方法的规定进展考核和追究，对违反岗位职责、不依法履行职责、损害纳税人合法权益的行为，坚决进展过错追究，使执法责任制落到实处。 落实效劳工作。 一是加强纳税效劳。加强对入住创业基地企业的效劳工作，对入驻企业开展相关地税政策宣传讲解。首先充分利用电视、播送、报纸、杂志、网络等资源，主动送税法上门，积极宣传税收优待政策，准时公布最新涉税信息，便于纳税人准时、精确地把握税收政策

16、。其次推动政务公开，向入住企业公开税收政策规定、审批程序和办税要求，增加透亮度，并公布12366纳税效劳热线。其三免费供应税务询问，落实税收治理员制度，发放各种宣传手册，举办各类税收学问培训班，在办税效劳厅特地建立纳税询问和辅导场所，拓宽税务询问渠道。并深入到企业，面对面地宣传和讲解税法和税收优待政策，以及税务登记、减免税审批等详细办理程序。其四深入开展“四上门“纳税效劳活动与纳税人面对面税法宣传活动。组织开展以“上门听取意见、上门宣传政策、上门实施辅导、上门解决问题“为主要内容的纳税效劳“四上门“活动，x年对1104户企业进展了“四上门“效劳，共收集纳税人提出的建议和意见561条，已全部进展

17、了答复和解决。组织开展了税收治理员与纳税人面对面税法宣传活动，了解纳税人生产经营状况，帮忙纳税人解决涉税问题，将各项优待政策主动告知纳税人。 二是加大宣传力度。通过各种途径广泛公布扶持中小企业(民营经济)进展的优待政策，积极做好中小企业(民营经济)纳税效劳工作，努力营造支持全民创业和中小企业(民营经济)进展的良好社会气氛。首先区局将市局编辑出版的全民创业地方税收优待政策指南，放在征收大厅首问台最醒目的位子，向纳税人免费发放，有利于纳税人准时、全面了解有关税收政策，起到税收政策的有效引导作用;其次区局将市局编辑出版的地方税收优待政策指南电子版挂在网上，组织全局干部进展税收优待政策的专题培训和业务

18、辅导，使每个税务执法人员熟识和把握税收优待政策的详细内容，积极支持和关怀企业工作，主动为纳税人服好务，依法落实税收政策。 三是深化改革进展。我局深化行政审批制度改革，精简审批工程，简化办事程序。依据市局要求取消和下放局部审核审批工程，加强后续治理工作，标准行政许可，简化审批程序，提高审批效率。实际工作中遵循统一性与敏捷性相结合原则，全面提升效劳质量。首先是减免税工作，我们把过去分散受理转变为“集中受理，微机控管“，统一集中到大厅办理，实行一站式受理。在严格履行税收法定程序的前提下，在60个工作日内为符合条件的各类纳税人办理减、免税手续，x年共办理减免税55户，减免金额1306万元，同时实行减免

19、税网上审批，承受市监察局的电子效能监察;其次对税务行政许可工作，按行政许可法规定从受理到行政许可打算20天完成，将其压减为10天之内完成。 四是帮助推动创业。帮助区经信局做好“全民创业赶集会“、“创业武汉“系列公益培训、创业典型巡回演讲、“创业十佳“及优秀创业工程评比表彰等创业效劳活动。区局组织纳税户中有志自行创业者进场“赶集“，组织干部参与创业典型巡回演讲事迹报告会，将评比出的优秀创业工程制作成文字图片利用网络、电子滚动屏、橱窗、各种媒体等形式向纳税人推举介绍，推动效劳企业工作的深入开展。 x年，在推动效劳方面做了一些工作，同时我们也熟悉到，要将效劳企业工作做得更深入，仍有许多的工作需要我们

20、去做，依托现代网络资源探究建立江岸网络学校的新路，为纳税人供应更加快捷、便利的纳税效劳，为纳税效劳工作走上新台阶，做出我们应有的奉献。 描写税政调研心得体会简短三 今年以来，xx市地税局以开展“深入学习实践科学进展观活动年”为契机，坚固树立“经济打算税源，治理增加税收”的科学治税理念，细心选择辖区内工程投资额较大的重点建立工程，集中一个月左右的时间，实施专业化的案头分析评估，深入讨论不同类型重大工程周期治理的内在规律，积极探究，创新思路，系统总结出“工程周期评控法”等评估方法，全面完成25个重大工程的纳税评估，经案头评估和核查稽查，共发觉纳税疑点105个，涉及税款1906万元，有效增加了控管实

21、效，增加了税收收入。 纳税评估是税务机关依据国家的税收法律法规，对纳税评估对象依法履行纳税义务状况进展审核、分析、评价和处理的治理活动。纳税评估作为重大建立工程过程治理中的关键环节，对于提高税源监控力量、降低特别申报率、堵塞治理漏洞、提升控管质效起着积极的作用。加强重大建立工程纳税评估，有着非常重要的现实意义。一是强化税基治理的需要。重大建立工程既是经济进展的重要推动力，也是税收收入的重要来源。从去年底开头，各级党委、政府先后实行了一系列加大投资、拉动内需的政策，一大批重点建立工程相继开工。借助治理软件支撑，实行人机结合方式进展专业化评估，可进一步改良治理手段、拓展控管范围、提高监控效果，切实

22、把经济增长点转化为税收增长点。二是盘活数据资源的需要。日常控管中，税收治理员重征收治理、轻评估分析，对大集中系统、重大建立工程税收治理软件中现有的数据信息以及相关合同资料，未能有效整合运用，建立常常性评估分析制度，造成数据资源利用率不高，直接影响到数据变税源、税源变税收。三是分散控管合力的需要。经过调查发觉，由于征管根底和人员素养的差异，不同重大建立工程治理力度和控管质效不均衡。在“大集中”系统治理框架下，只有根据新的税源控管模式的要求有效整合数据资源，深入开展案头分析评估，分析查找征管中的薄弱环节，加强部门岗位间的协作联动，才能形成评估、征管、稽查等环节的良性互动，构筑起重大建立工程科学化、

23、精细化治理的高效运转机制，提高税收征管质效。 （一）工程周期评控法。以工业建立类、商业建立类、企业办公用房建立类、技术改造类以及其他建立类重大工程为评估重点，依据企业生产实际和财务治理特点，将重大建立工程划分为投产期、试产期和达产期三个周期，不同生产周期确定不同评估重点。重大工程从立项开头到投产期，重点对取得土地方式与土地交易税收清算以及取得发票的真实性、代扣代缴建筑业营业税等税款进度与投资方拨款进度以及工程形象进度的同步性、“甲方供料”申报缴纳税款的完整性、境外供应境内设备安装、技术改造、转让无形资产等营业税与预提所得税扣缴的准时性、各类应税合同印花税申报的精确性等状况评估监控；从投产期到试

24、产期，重点对建立工程竣工验收与实际使用时间是否全都、在建工程是否延期结转固定资产和人为拖延房产税应税时间以及城镇土地使用税申报的精确性评估监控；从试产期到达产期，重点对应税房产、土地以及扩大生产规模、增加销售收入等实现的房产税、土地使用税、印花税、城建税等税源转化状况与工程规划立项文书的差异性评估监控。比方，在对一热电公司评估过程中，发觉该单位私自征用建立工程所在地村委集体土地一宗，经过评估核实，补征入库税款28万元。在对一风电工程评估过程中，发觉该单位支付工程款项环节未根据规定扣缴税款，经过评估核实，补征入库税款146万元。在对一金业化工工程评估过程中，发觉该单位在建工程延期结转固定资产、未

25、根据规定准时申报城镇土地使用税，经过评估核实，补征入库税款44万元。 （二）关联钩稽评控法。以居住建筑建立类重大工程为评估切入点，依据已有的房地产行业数学模型和评估指标体系，以行业总体税负率为评估标准，以此来衡量和推断企业税负是否合理、纳税是否正常，对纳税特别企业，依据营业税征收率与所得税核定征收率以及土地增值税预征率三者计税依据的内在关系，对税负偏低、指标特别、申报特别、营业税、所得税和土地增值税不匹配、代征税款与建筑规模不符等状况重点评估、筛选疑点。比方，在对一房地产开发工程评估过程中，通过对房地产开发企业实际申报入库的营业税、企业所得税和土地增值税倒算，发觉该单位申报三税的计税依据不全都

26、，差异很大，经过评估核实，应补征入库营业税309万元、企业所得税158万元以及其他各项税费40万元。在对一商住综合开发工程评估过程中，发觉工程建立单位拨付工程款项进度与代扣代缴建筑业营业税等税款进度以及工程形象进度不同步，自取得预售许可证以来，商住房销售收入长期挂“预收账款”未结转收入，经过评估核实，分别补征入库扣缴营业税和销售不动产营业税等各项地方税收22万元。 （三）辐射延长评控法。以工业建立类、农业建立类、根底设施类、公共建筑建立类等九类不同类型的重大建立工程为圆心向外辐射、延长评估，做到“四个延长”，即：一是由单纯工程评估延长到建立单位、承建单位的双向评估；二是对跨年度的重大工程评估当

27、年的同时对其以往关联年度追溯评估；三是由对重大工程营业税、所得税、土地增值税的重点评估向房产税、土地使用税、印花税以及其他地方税费的同步评估；四是由发票、税款的比对分析向“甲方供料”、工程转分包等征管难点的延长评估。比方，在对一中学办公楼建立工程评估过程中，经过比对建筑安装合同、开具发票以及扣缴税款等资料，发觉办公楼外墙装饰用大理石为“甲方供料”，经过评估核实，补征入库税款26万元。在对艺苑小区、教育路小区十区等重大工程评估过程中，发觉相关工程均由一个房地产企业开发，且多个工程均属跨年度开发，为此，实行对全部工程“一揽子”评估思路，并将评估时限追溯到工程开工年度，对全部工程涉及到的建立单位代扣

28、代缴、承建单位自行申报状况逐年、逐项评估核实，并对房产税、土地使用税、印花税以及其他地方税费的申报缴纳状况同步评估，经过评估核实，补征入库各项地方税款320万元。 （一）增加了税收收入。本次评估共选取重大建立工程25个，其中房地产开发工程13个。通过比对分析，发觉有纳税疑点的工程19个，其中房地产开发类11个，经过案头分析评估和实地穿插派工核实，目前共补征入库营业税、企业所得税、土地增值税等各项地方税收916万元，有效稳固扩大了税基治理，缓解了当前组织收入工作的压力，为局党组掌控状况、科学决策、部署落实、全面完成一季度收入规划打下了坚实根底。 （二）标准了工程治理。通过进一步派工核实，用数据反

29、映工作，用数据发觉问题，用数据分析缘由，用数据考核工作，找出内在的规律和特点，对治理过程中消失的普遍性、苗头性问题，责令征收治理单位限期整改，并对相关重大工程补充完善档案资料，修订完善重大建立工程治理考核方法，按月落实重大建立工程治理运行状况通报制度，从而进一步加强了税源控管的目的性、针对性，有效削减了税收治理的人为因素和随便性，加大了税源监控力度，提升了工程控管质效，使重大工程治理纳入了程序化、标准化的轨道。 （三）加强了部门联动。加强税源治理办公室与各部门单位之间双向沟通制约，切实做到数据信息共享、工作结果互动，部门齐抓共管，确保控管实效。一是通过内部简报创办税源治理专刊，准时通报重大工程

30、专项评估中发觉的问题，提出评估建议。二是结合评估发觉的问题，向征管、税政部门提交税收征管建议书、政策治理建议书，对10户企业的房产、土地等财产类税基信息在“大集中”系统进展更新维护，就旧（城）村改造营业税、新建未竣工验收已使用生产用房的房产税纳税义务时间以及商品房销售错用印花税税率等7个税种16个方面问题，分税种提出标准政策落实的建议，特殊是针对房地产开发企业建筑商品房用地普遍征收治理不到位的问题，会同征管、税政部门，联合制定了xx市房地产行业重大工程城镇土地使用税治理暂行方法（试行），有效堵塞了征管漏洞。三是案头分析与派工核实相结合，发挥好约谈取证在纳税评估中的作用，提高评估结论的精确性，并

31、将评估约谈与税收宣传、纳税辅导相结合，将税收治理从“事后惩罚”向“事前告知”转变，使约谈的过程成为税收宣传和纳税辅导的过程，引导纳税人自我订正申报错误，避开税务惩罚，不断提高纳税遵从度。 （四）优化了稽查模式。根据纳税评估治理方法的要求，评估与检查相结合，对评估发觉有偷税、征管难点较多或其他需要立案查处的税收违法行为嫌疑的，移交稽查案件9起，补税罚款463万元。下一步，将在深入总结重大工程评估、稽查联开工作阅历的根底上，根据新的税源控管模式，突出纳税评估在稽查环节的前置地位，充分利用各类涉税信息和数据资料，借助现代化的手段，通过数据比对、分析、加工，分工程、行业和税种进展纳税评估，准时找出薄弱

32、环节，为稽查选案供应线索，不断加以改良和提高，使纳税评估成为强化税源治理、挖掘潜在税源的一大亮点。 描写税政调研心得体会简短四 1、完善组织形式，形成区局深度评估和分局专业化评估的工作格局。我局根据科学化、专业化、精细化征管的总体要求，选择业务骨干成立深度纳税评估小组和专业纳税评估小组。深度纳税评估小组由区局税政科牵头、职能科室业务骨干参与，负责区局范围内的评估工作。专业纳税评估小组由基层分局业务领导、治理股长和业务骨干组成，负责分局范围内的评估工作。并通过集中培训、案例分析、考核评比等多种形式强化纳税评估专业人才的培育和治理，在评估实践中熬炼和提高业务技能。 2、开发税源治理平台，通过“五色

33、预警”治理，实现科学选案。我局利用自主开发的税收治理员税源治理平台，根据行业税负偏差度大小，对纳税户实行“五色预警”治理。根据预警信息的特别程度实施分类分级治理，并依此来筛选纳税评估对象，大大提高了选案的效率和精确率，收到了明显成效。全区纳税人申报率、入库率、滞纳金加收率跃居全市前列，税负特别企业不断降低，低于税负预警值的纳税人由年初的296户下降到178户。 3、加强行业评估和重点评估，建立和完善行业评估参数及模型。我们依据辖区内税源分布特点，选择轴承、笔刷、碳素、皮毛、水泥等行业开展行业评估。通过评估把握了行业经营特点、财务核算特点、行业涉税风险点、评估思路与方法等，建立了15个行业评估参

34、数及模型，并且在实际工作中积极加以应用和完善，表达了评估的深度和特色，强化了税源监控治理。 4、确立“效劳型”的纳税评估，融洽征纳关系。在纳税评估中，我们将评估与效劳相结合，通过约谈、举证等方式向纳税人说明、解释税收政策。同时，评估人员对纳税人由于对税收政策不了解、财务学问缺乏而造成的非有意偷税行为进展准时订正处理，为纳税人供应深层次的效劳，有效地防范征纳双方的税收风险，削减征纳本钱，到达了强化治理和优化效劳双赢的目的。 1、纳税评估机构还不够健全，专业化治理水平不高。纳税评估专业化治理要有专业化组织机构和专业化的评估人员，但目前纳税评估人员根本都是治理员，均为一人多岗，除正常的纳税评估工作外

35、，还须担当企业的各类涉税治理事项，日常治理事务较多，难以确保有充分的时间和精力去特地从事纳税评估工作，因而使纳税评估显效缓慢。另外，评估人员队伍的整体素养在实践中虽有肯定的提高，却依旧跟不上纳税评估深层次信息化治理的要求，许多评估工程深度不够，评估工作的过程监视作用没有得到充分发挥。 2、纳税评估熟悉上存在误区，操作上不能严格根据规程实施。表现在征税人方面，工作定位不准，有的认为纳税评估就是开展日常税务检查，有的认为纳税评估就是变相的税务稽查。在此模糊熟悉下，一些基层税务部门不能严格根据规程实施评估，轻评析重核查，实行全面调账专人抽查、出具报告的方式开展工作，纳税评估演化成了税务稽查，使评估监

36、控职能滑出了税源治理的轨道，管、查职能紊乱，评估工作步入误区。表现在纳税人方面，由于宣传不尽到位，工作方法欠缺，一些纳税人从心理上未能把评估工作作为人性化效劳和自我纠错的时机善待，而将评估人员的进户调查、约谈工作认同为纳税检查，产生消极抵触行为。 3、纳税评估指标存有肯定局限性。现行的纳税评估指标体系是确定行业内平均值，实际上是企业真实纳税标准的一种假设。一般这种评估指标的测算结果都直接与行业正常值进展比拟，也就是说该企业被测算的指标只要处于正常值的合理变动幅度内，就被认为已真实申报。实际上，评估对象的规模大小，企业产品类似多少等因素都对“行业峰值”产生较大影响。另外，企业还常常受到所处的环境

37、、面临的风险、资金的流向等诸多因素的影响，因此，单凭评估指标测算和评价很难合理确定申报的合法性和真实性。纳税评估指标体系的局限性，制约着纳税评估工作的效果和开展方向。 4、审核评析的质量不高。纳税评估主要是通过对指标数据(而非实账)的审核评定及约谈举证过程来评审纳税义务履行程度。审核评析是纳税评估的中心环节，它既是对数据审核和指标测算阶段初步评价结论的再次认定，又是进展后续约谈举证、实地核实过程的重要依据，因此必需重视审核评析质量，坚决杜绝轻评析重核查的做法。当前突出冲突是在评估力气和户数限制下，评估人员由于时间有限，对相当局部评估对象简洁过场，案头分析不深不实，没有严格根据操作规程完成各项评

38、估工作。单纯追求评估业户的数量而无视质量，或对疑点问题简洁定性，打乱了正常评估程序，失去了评估的严厉性，没有真正起到评估作用。 5、评估工作的作用未得到充分发挥。近年来纳税评估工作整体水平虽然有了很大的提高，但有些环节还需要不断的改良和完善。主要表现在评估范围不全面，对象确定过分偏重于税负指标，而无视了其他一些特别指标信息。评估方法单一，约谈、举证缺乏技巧，效果不明显。评估后续治理不到位，不擅长总结评估阅历，不擅长推广应用评估成果。 1、建立纳税评估专业机构，造就一支高素养的评估队伍。 纳税评估具有内容广泛、专业性强、对人员素养要求高的工作特点，税务机关应依据工作需要设置专业化的组织机构，合理

39、设置评估岗位，明确岗位职责。可以借鉴一些地区做法，在市县级成立税收评估治理科，详细负责纳税评估的指导与协调。在基层治理分局内设立专业的纳税评估股，详细负责纳税评估工作的实施。同时要不断提高评估人员整体素养，把那些政治素养高、业务力量强的优秀干部充实到纳税评估工作第一线，并鼓舞干部多渠道、多形式、多层次不断“充电”，不断提高评估人员的综合素养和评估力量。 2、完善纳税评估治理制度体系，建立有效的考评机制。 推动纳税评估，流程标准、制度保障是核心。在评估治理制度体系建立上，一要制定科学严密的纳税评估程序。要在严格执行上级有关纳税评估制度方法的根底上，与本地区税源治理实际相融合，讨论制定切实可行的纳

40、税评估规程，将评估信息采集、评估对象选定、评估分析、评估核实、评估处理、相关文书等治理内容制度化、程序化。使系统业务流程具有完整性、标准性，全面反映纳税评估的完整运作过程。 二要细心设计纳税评估文书。根据合法、标准、科学适用的原则，依据纳税评估工作需要设计评估各环节的标准文书，使纳税评估从资料收集、通知、约谈、分析、评估、审核到结果处理整个工作流程，处于标准化运作状态。三要明晰岗位职责，强化责任治理。合理设置评估各环节岗位，明确界定岗位职责，将工作责任落实到岗、到人，避开职责穿插或缺位，通过落实评估责任追究制，加大日常检查、考核、监视力度，形成良好的鼓励机制，切实提高纳税评估工作质量。 3、改

41、良纳税评估指标体系，避开机械运用现行分析指标。 信息利用的根本途径是建立数据分析模型，而目前数据库中已有信息不肯定完全符合模型需要。因此一方面要不断调查修正评税指标，另一方面评估手段、方式需要科学把握，敏捷运用。对指标体系中用途不大的可以不用，在实际工作中总结出的有用指标也可以使用。评估过程中，除了对纳税申报、财务数据进展大量的指标测算、数据比对等定量分析外，还要结合纳税人自身特点，使评估人员对行业、企业状况做具体了解，将定性分析的纳税评估与定量分析的纳税评估有机结合，从而科学鉴定纳税人纳税义务履行程度。 4、循序渐进，重视审核评析质量。 在开展评估工作时必需强调要遵循科学规律，循序渐进地做好

42、评估工作。不重视审核评析的质量而单纯追求评估业户的数量，对疑点问题简洁定性的做法，不仅会打乱了正常评估程序，失去了评估的严厉性，还会使纳税人产生简单蒙混过关的幸运心理，没有起到应有评估作用。因此必需重视审核评析的质量，要充分利用ctais2.0征管软件、省局决策监控系统、金税工程等信息资源，广泛采集企业的税务登记、税种核定、资格认定、发票治理、纳税申报等涉税信息，并到企业实地采集各种静态及动态数据，把握其工艺流程，了解其生产经营状况，为案头分析供应全面翔实的数据资料，确保审核评析的工作质量。 5、坚持评估实践，不断创新。 税收征管新格局进一步细化了税收治理，给予了它更深的内涵和更广的外延，有必

43、要将纳税评估范围、方法和思路加以扩展和延长：一要拓展评估监控面，全面了解纳税人生产经营状况，确保有效监控面100%，实现对纳税人的整体综合评定；二要在深入分析的根底上，做好约谈前的各项预备工作，拟好约谈提纲，注意询问方法与技巧。要加强举证确认环节的有用性的讨论，在确保法律效力的根底上，适当简化工作程序；三要擅长总结和归纳，完善评估后续治理。要重视参数指标的采集，不断完善行业评估模型。将评估中发觉的疑难问题进展讨论分析，提出进一步加强行业治理的相应措施；四要坚持走专业化治理的道路，广泛开展应用性或前瞻性讨论，丰富评估手段，不断探讨评估的新方式、新方法，找准工作重点，削减评估行为的盲目性和过程的随便性。