稽查局2023上半年工作总结.docx
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1、 稽查局2023上半年工作总结_稽查局工作计划 上半年,我们根据市稽查局、县局的工作部署和安排,深入学习实践科学进展观,仔细贯彻落实省市稽查工作会议精神,结合我局当前面临的收入任务形势,始终围绕整顿和标准税收秩序这根主线,以查处税收违法案件为重点,切实加强税收专项检查和发票专项整治工作,着力以查促收、以查促管、以查促查,实现了稽查工作质量和效率的全面提升,查处收入成果明显。至6月底,我局安排下达稽查工作规划48户,其中专项检查5户,发票整治专案3户,日常选案稽查36户,举报案件2起,协查案件2起,已查结案件36起,在执行4户,在审理2户,在稽查6户,上线查补入库税款、罚款、滞纳金261.59万
2、元。半年来,我们主要做了以下几个方面的工作: 一、强化职能,深入整顿和标准税收秩序 依托综合征管信息系统和各类治理监控系统,发挥稽查职能,坚持依法治税,仔细组织开展日常稽查、专项检查、专案稽查和协查工作,整规工作成效显著。 (一)标准税收执法行为,推行税收自查补报引导纳税遵从。今年我们以税收执法治理信息系统作为标准执法行为的载体,全面落实税收执法责任制,严格根据法定权限和程序行使稽查执法权,加强对稽查执法过程的考核监控,严格过错责任追究。同时,为仔细贯彻落实总局稽查局关于企业自查补缴税款入库工作的通知精神,对纳入日常稽查规划的重点纳税企业推行了“查前预报、企业自查、案头分析、重点检查”新的稽查
3、方式。取到了化解冲突,消退阻力,提高效率,引导纳税遵从的效果。上半年,我局日常选案稽查36户,共查补入库190万元。其中,组织企业自查收入187.8万元,稽查局查补入库税款0.17万,罚款0.36万,加收滞纳金1.09万元。 (二)扎实开展税收专项检查,整顿行业税收秩序促进收入增长。09年依据省市局和县局的统一部署,我们突出重点抓重点行业,重点户和重点环节进展重点稽查,制定专项检查方案,开展了大型连锁超市;建筑安装业;办理出口货物退(免)税业务的重点企业;煤炭经销企业;医药医疗器材品牌代理企业及生产销售企业;酒类代理企业及生产销售企业;品牌经销及分销商七个行业的专项检查。目前我们已对七个税收专
4、项检查行业中的出口退(免)税重点企业、煤炭经销企业;医药医疗器材生产销售企业、品牌经销及分销商四个行业5户纳税人实施了专项检查,检查5户,已结案4户,在审理1户,结合重点企业的自查补缴税款工作,查补入库税款、罚款、滞纳金796789元。 (三)亲密相关部门合作,积极开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动,削减和堵塞税源流失。根据省、市局开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治工作实施方案的文件精神,县局今年确定把发票专项整治工作作为基层抓收的重要渠道,一方面,加强与县公安局经侦大队的协调协作,健全税警协作机制,准时查处涉票违法案件,在打击“卖方市场”的同时,依法严峻打击“买方市场”,保持
5、对各类发票违法活动的高压态势,我们稽查局结合行业税收专项检查对辖区内的医药、家具、建材、文具、手机、电脑、大中型商场、连锁店及农副产品收购等重点行业实施重点检查,依法从严查处使用虚假发票的行为。另一方面督导各分局发票检查小组对分局辖区从事各种经营活动的企业、单位和个体工商户进展全面清理检查,从检查进展状况看,我们稽查局结合专项检查和日常稽查检查了34户,其中发票有问题户数7户,涉及未按规定开具发票2户,涉案发票份数8份;未按规定取得发票4户,涉案发票份数35份,其中涉嫌假发票25份(目前在调查处理之中),分局移送发票违法案件3户(涉案发票份数42份在查核实),发票违法违章已经了惩罚5户,罚款1
6、2800元,已入库12800元;分局统计检查发票户数288户,其中发票有问题户数47户,罚款5760元.检查移交稽查局查处3户。 (四)积极拓展案源,查深查透协查和举报案件。09年,我们充分利用金税工程协查系统和稽查举报案件治理系统,加强对受托协查案源和举报线索的分析梳理,查找办案突破口;落实催办督办、集体会审机制,积极组织精干力气查深查透协查和举报案件,每起案件做到“五准时”:准时做好登记、准时下达稽查任务、准时实施稽查、准时向上级局和举报人反应检查结果、准时将案卷整理成册专柜保管。上半年,我局共受托纸质协查案件2起,涉案发票5份,涉案金额19.83万元,税额2.9万元。经查涉案发票为真票、
7、业务正常、票款结算正常、税款计缴正确。受理举报案件2起,认定偷税立案2起,查补入库税款99700元,罚款40530元。协查、举报案件按期回复率均到达100%。 二、科学治理,不断提高稽查工作质效 我们坚持以“科学化、精细化治理”为目标,标准操作,实现稽查质量和效率的平衡;加强沟通,理顺稽查四环节的工作连接;夯实根底,推动案卷标准化建立,落实考核,保障稽查工作顺当开展。 (一)探究科学选案有效途径 选案是稽查工作的首要和关键环节,我们逐步调整选案思路,将稽查质效掌握的关口前移,仔细分析筛选三大主体软件系统(征管、评估、协查)数据信息,按省市局稽查面达查帐征收企业纳税人总户数20%、选案精确率到达
8、85%的总体要求,确定上报09年稽查规划60户,上半年实现稽查规划48户,在实际执行过程中,选案的针对性和精确率有了明显提高。 (二)实行案件分类治理、三级督办 根据案源性质和轻重缓急的原则,将案件分为三类,实施案件三级督办制度。一类案件为上级稽查局交办案件,上级稽查局定期督办;二类案件为重大偷骗税案件,县局案审委常设机构法规股督办;三类案件为一般税收违法案件,由我们稽查局明确督办工作责任人;对全部案件我们坚持定期列出催办清单,提示检查人员落实进户检查时间,抓紧案件的查处,加强案件过程治理,有效削减了积案的产生。 稽查局工作总结 一、全力打造亮剑品牌,充分发挥职能成效 XX年,稽查局围绕税收中
9、心工作,突出工作亮点、创新工作方法、强化根底工作、着力工作特色,为系统组织收入任务的完成做出了积极奉献。 (一)围绕中心工作,狠抓工作落实 XX年,稽查局通过科学运用治理手段,加大资源统筹力度,以重案、专案查处为突破,深入开展整顿和标准税收秩序工作,充分发挥税务稽查打击与维序、震慑与效劳的职能作用。一年来,全系统共检查1224户,检查各项收入共计2.61亿元,其中:稽查局查补1.64亿元;全系统查办百万元以上案件26件;向公安移送案件27件。 1、突出抓好税收专项检查工作。一是细心筹划。依据省局、市局专项检查工作的要求,组织开展了房地产及建筑安装业、证券业、餐饮业、广告业、消遣业等5个行业专项
10、检查。二是统筹有力。在专项检查中将税务稽查、日常检查与企业自查等工作有机结合起来,既确保了检查面,又突出了检查重点。三是注意实效。坚持“各税统查,个税必查、发票严查”原则,力求在全面的根底上做到查深查细查透。全市专项检查自查补缴各类收入3774万元;累计查补收入8934万元。 2、突出抓好大要案查处和案件曝光。一是强化责任落实,明确专人负责,严格重大案件专报、快报、督办等制度执行,确保了大要案件的监管从源头抓起。二是加大对大要案件的查处力度,充分发挥大要案的示范效应。如查处的某房地产公司案件涉及税款达千万元以上,此案以其独到的检查方法在今年全省地税系统稽查案例分析研讨会上获优秀奖,我局也成为全
11、省唯一一家连续六年获此殊荣的单位。三是强化涉税违法案件曝光,在全国税收宣传月期间,与国税、公安三家召开了发票违法案件通报会,向社会公开曝光10件典型案件,取得预期效果。 3、突出抓好分级分类检查。一是实行目标统筹。对列入分级分类稽查的纳税户实施五年轮查一遍目标任务进展统筹兼顾,确保了a、b、c各类检查比例达20%以上。二是实行规划统筹。将分级分类检查户与区域专项整治、税收专项检查相结合,将纳入检查户向征管推送,避开检查与评估的穿插。三是实行考核统筹。将分级分类稽查治理工作纳入绩效考核考核中,定期进展状况通报,加强对分级分类检查的跟踪督办。 4、突出抓好税务举报案件的查处。一是进一步抓好举报案件
12、的受理、转办和督办工作,实施举报案件“三类”治理,分级检查,提高举报案件查办效率。二是不断拓宽举报案件的受理渠道,借助网络等现代通讯手段搭建新型高效、快捷、便利的举报案件受理平台,全年通过网络举报线索有效比例比XX年提高了10.60%。三是强化过程监控。在系统内每月定期公布各单位举报案件办理进度,落实考核制度,高度重视举报案件回复工作。做好举报案件的风险化解、“缠诉”疏导。 5、突出抓好内外部工作协作。 (1)强化与市局业务部门的横向联系。一是积极进展沟通,就税收秩序的整治工作主动征求相关部门的建议,并仔细组织实施;二是强化税务检查成果的转化,通过税务检查案件的分析发觉税收征管薄弱环节,准时向
13、相关部门进展状况通报;三是准时反应信息,对检查中发觉的具有典型性、普遍性的问题准时提出征管建议。 (2)强化与国税稽查部门的工作协作。一是强化大要案件查处上通力合作,发挥整体联动效应。联合对“311”专案实施检查,在专项检查期间,共同选定5户共管企业作为解剖式检查;二是加强稽查业务工作的沟通,首次召开国、地税税务稽查案例沟通会,为国地税稽查人员搭建起一个税务检查技巧学习沟通的平台;三是强化协同互动,定期召开联系会议,开展信息交换,去年11月,参与了总局组织召开的国地税稽查工作协作状况汇报,我局的阅历和做法受到总局领导高度关注。 (3)加强与公安等部门的工作协同。一是积极加强与市公安经侦支队合作
14、,做好工作连接和沟通,对疑难案件提请公安部门提前介入,有效解决稽查难的部门;二是协作开展发票打假共侦办案件52起,抓获犯罪嫌疑人56名,捣毁窝点8个,打掉团伙4个,缴获各类真假发票共计32946份。三是力足长效治理,与公安、国税联合开展发票治理工作研讨,其中一篇文章被中国税务国家级刊物采纳。四是协作检察院、纪委等对相关案件的检查工作。 (二)凸显创新工作,稽查活力进一步激发 XX年,稽查局在思想大解放的引导下,遵循“治理加科技”的方针,通过加大创新力度,有力地推动了工作的开展,促进了稽查效能的提升。 1、大力推动“五统一”标准化税务检查。在全系统检查系列推动“五统一”标准化税务检查。通过统一税
15、务检查底稿、税务文书使用、税务案件惩罚规定、税务案件报审时限、案件卷宗归档治理五项措施,有效提高办案效能和标准程度,进一步完善了专业化征管格局大背景下的全新税务稽查组织体系和工作内涵。 2、细心组织系统税务检查业务大比武工作。牵头组织开展了系统税务检查大比武笔试和实务查账两项工作,通过大比武主题活动到达以赛促学、以学促进,进一步提升履责力量。大比武内容涵盖税收政策、稽查方法、法律标准等各个方面,涉及人员多、测试内容全、目标要求高。各分县局积极参加,全系统16个单位共153名检查人员全部参与了考试,参考率达100%。围绕人员构造、年龄层次、学历和能级、“三师五师”人员、军转干部等方面进展了构造分
16、析,提出了进一步强化检查综合力量提升的详细措施。 3、全力预备省级大集中工程稽查业务整体上线。一是成立了稽查局整体上线领导小组,明确了工作职责和任务,确保了省级大集中工程稽查业务整体上线工作的开展。二是做好省局大集中稽查业务系统与我市检查工作连接、业务事项比对及反应等工作。三是参与省局组织的稽查信息化进一步整合研讨会,针对查帐软件、检查底稿等工作结合我局实际状况提出了相关改良、完善的建议。 (三)狠抓根底工作,稽查长久力不断稳固夯实 一年来,我局根据标准化、精细化治理的要求,不断完善税务检查机制建立,打牢检查各环节的根底,促进税务检查根底工作迈上新的台阶。 1、注意检查治理手段的标准运用。一是
17、召开了系统税务检查工作会议,制定下发了南京市地方税务局XX年税务检查工作要点。二是首次承办了全省专项检查工作汇报会,省局稽查局领导对南京地税税收专项检查及协作公安开展的发票打假活动赐予了高度评价。三是按期组织召开系统检查例会,共同讨论检查工作,统筹工作部署。四是依据岗位优化的调整要求,准时修订和完善涉及系统检查工作17项a类体系文件,优化和简并工作流程和工作事项,提升体系文件的支撑保障。 2、注意日常检查工作的督办指导。一是做好日常检查过程监控督办,定期通报各单位“四率”进度、分级分类检查以及举报回复等“三个一流”关键指标,促进了稽查质效的提升。二是有序开展系统税务检查案件复查工作。从全市抽取
18、的30户案卷完成卷宗资料的审查,结合一级绩效完成结果通报,加强对系统整体办案质量的监视。三是拓宽效劳,实行疑难个案现场指导、集中难点面上辅导,主动到各分县局指导查处疑难案件20余件。四是定期编制下发稽查动态,为全系统检查系列供应业务指导和工作沟通。 3、注意检查规划的统筹治理。一是统筹制定年度税务检查工作规划,进一步明确了不同层级检查规划详细工作事项以及对应的工作要领。二是注意规划的精细分类,制定了涵盖专项检查、区域税收治理、举报案件和其他上级交办等案件类别的年度规划。三是深化选案机制,完善税务检查动态案源库。四是加强税务检查规划扎口治理,系统各单位执行规划、变更规划、案件撤销等均实行备案制,
19、定期将次月检查清册报稽查局审核,提高税务检查规划的统筹、协同、制导作用。 4、注意审理工作的讨论与应用。一是实施案件审理提前介入。对特别案件进展政策、程序、取证等方面的提前把关,削减了退审案件,提高审理效率。二是审理过程严把“事实关”、“程序关”、“证据关”、“定性关”四大关,结合全省税务稽查案件证据规章要求,将案件审理工作系统化、精细化。三是探究非主观有意定性新思路。对非主观有意涉税事项进展深入讨论和探究,为科学、高效解决非主观有意行为税务案件寻求出路。 5、注意案件执行的突破。严格执行事前审查制和调查制“双查制”,对执行环节法律税收文书严格把关,了解、把握被执行人财产状况。拓宽思路,提高执
20、行手段多样化,一方面,有效实行保全及强制措施,另一方面进一步完善与法院非诉案件的执行程序,加大系统非诉案件的执行推广面。目前已向法院提请非诉案件6起,其中2起运用了强制执行手段,涉及查补收入9455.84元,并扣款入库胜利,执行难问题取得实质性突破。 二、围绕打造一流的干部队伍,稽查分散力进一步提升 XX年,稽查局根据“政治坚决、求真务实、开拓创新、勤政廉政”的要求,以打造一支思想稳、业务精、效率高的稽查团队为目标,强化干部队伍建立,干部的促收履责意识得到进一步增加。 (一)以思想建立为先导提升干部政治素养。一是强化干部思想政治工作。组织开展党的xx大精神的学习和新一轮解放思想大争论,进一步开
21、拓思路、查找缺乏、寻求进展。二是开展“五好班子”创立活动,围绕“当好五个表率”, “热心、细心、急躁、决心、放心”五心工作要求,不断提升班子整体效能的发挥。三是打造稽查特色团队。连续开展“创六好科所、扬稽查新风、铸亮剑品牌”年度主题创立教育活动,充分发挥典型示范作用。审理科作为南京地税系统唯一一家被全国妇联、第29届奥运会组委会、全国妇女“巾帼建功”活动领导小组评为全国“巾帼文明岗”。 (二)强化干部的岗位培训提高履职力量。一是推行周学习日制度,实行“每周必学、每月必评、每季必考、每考必奖”,并按季评比“标杆科所”和“学习之星”。二是尝试“引入式、轮番式、互动式”培训方法,邀请外部中介事务所专
22、业人员讲解行业运作学问。三是开展了业务“冬训”、“春训”和“责任胜于力量”大争论活动,同时组织开展专题业务讲座和税务稽查技能沟通。在系统的春训网络测试中,我局的参考率、通过率均为100%。四是邀请法院同志在全系统负责税务案件审理的人员中开展了执行专题讲座。 (三)强化绩效考评调动干部积极性。一是结合市局“三个一流”目标和b1级指标,对二、三级指标进展修改完善。二是充分发挥绩效考评的鼓励作用,直接将办案的质与量纳入考评。三是进一步优化中层干部人力资源配置,沟通面达科所长人数的48%;强化后备干部治理,开展了科级副职后备干部选拔工作。四是组织好科以下干部能级申报评定工作,共有20名干部参与能级申报
23、评定,18名干局部别获得定级、晋级。五是开展岗位优化调整工作,共对五个科室七个岗位重新设置,调整达10人次。 (四)加强党风廉政和行风作风建立。一是仔细贯彻落实系统党风廉政建立工作和作风建立会议精神,做好年度党风廉政的责任分解和全年党风廉政工作举措的拟定。二是做好节前党风廉政专项教育,以“正风扬帆促新风,勤政廉政每一天”为主题、以“八个一”为形式绽开系列活动。三是扎实开展“纠风促廉”专项教育整治活动。组织专题学习争论,扎实开展“自查自纠”,并利用全年6期稽查新风简报,对突出的先进典型、先进事迹进展宣传。四是开展“万名党员千家行”活动,走访特困户4户,资助11名困难学生14000元,积极捐款四川
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